关于农机社会化服务体系建设的建议
文章编号：１ ６７３—８８７Ｘ（２００７）０６—００４８—０２
关于农机社会化服务体系建设的建议
山西省泽州县农机局常海庆
摘要通过对泽州县现有农机社会化服务体系的现状进行分析，对农机化服务体系的优势进行 了客观评价，找出了县、乡、村、户四级服务网络存在的共性问题，就如何加强农机社会化服务体系 提出了建议。 关键词农机服务体系建设建议 中图分类号￥２３２．９ 文献标志码 Ａ
农机社会化服务体系建设是现代农业发展的需要，是提升 农业科技含量、促进农机与农艺新技术尽快普及推广的主要措 施，是提高农机具利用率，发展农业生产力，实现农业增效、农 民增收的有效途径。 １泽州县农机社会化服务体系建设的现状 １、１县级农机服务站 泽州县机械化农机综合服务站建立于１９９５年，投资１００ 余万元，占地０．３５ ｈｍｚ，现有办公场所６５０ ｎｌｚ，车库１２０ ｎｌｚ，现有 链轨拖拉机３台，联合收割机１台，秸秆还田机２０部，铺膜机 ４０台，旋耕机７台，轮式拖拉机３台，１３ ｋＷ小四轮１台，精量 半精量播种机３０台，深松犁５部，其他机具２４台（件）。现有工 作人员１０名，其中工程师１名，助工４名，技术员４名。其主要 职责是对全县农机化重点工程项目和新技术推广进行总体规 划、技术指导及作业服务，并对全县农机机构的组织形式和运 作方式进行具体指导和有效管理。 １＿２乡镇农机服务机构 目前，泽州县共建立规范化乡镇级农机化服务机构１７处， 现有主机及配套机具７６２台（件），拥有专业技术人员５７名，负 责本乡镇农机化重点工程项目和新技术推广的技术服务和机 具作业任务。乡镇级技术服务机构主要在县农机综合服务站及 当地乡镇领导组指导下开展工作。 １．３村级农机服务组织 近年来，泽州县采取以村集体、农户投资为主，县农机局适 当补贴的投资方式，累计完成投资３００余万元，建立村级农机 服务机构７８处，现有各种主机及配套机具２ ２００余台（件），专 业技术人员２４６名。村级农机服务机构在县、乡两级服务机构 指导下开展技术服务，以为本村及周边村提供技术、机具作业 服务为主，同时在县服务站协调下，外出进行有偿服务。 １．４农机大户 近年来，随着泽州县农村经济和土地规模经营的发展，涌 现出一批以提供机具作业服务实现创收的农户，这些农户普遍 拥有１０万一１５万元的农机固定资产，常规农机作业机具一应 俱全，被称为农机大户。这些年泽州县农机新技术实施面积扩 大至２万ｈｍ ，仅仅依靠县、乡、村三级农机服务机构，已远远 不能满足其技术与服务的需求。为此，泽州县农机局对现有的 ６０户农机大户进行了规范化管理。 １．４．１组织技术培训多次进行化肥深施、精少量播种、秸秆还 田、深耕、深松、机收、地膜覆盖、机械化保护性耕作等农机新技 术培训，为今后提高技术服务质量打下了基础。 １、４，２规范组织方式县农机局根据调查掌握情况，其机具保 有量多少将现有农机大户进行分类管理，分别采用以机具人股 成立综合服务队，以机具类型为主成立机耕队、机播队等形式， 共成立综合服务队１１个，机耕队２４个，机播队２５个，并统一 了作业收费标准。 １、４．３推行管理制度化为使农机大户实行滚动发展，泽州县 农机局在进行分类管理统一作业收费标准的同时，推行管理制 度化。农机大户进行机具技术服务时接受县农机服务站领导， 在完成本村项目机具作业服务同时，服从县服务站协调到其他 示范区开展服务。 ２农机社会化服务体系的优势 ２．１机械化程度高 土地承包责任制后，农户大多仅仅依靠较原始的农田作业 工具进行土地耕作，效率低、劳动力投人大、收益少，破坏了土 壤耕作条件，对农机、农艺新技术的使用推广造成不利影响。但 单一依靠农户购置农业机械，尤其大中型农业机械，由于投资 大，收益低，农户普遍积极性不高。农机服务组织通过集体、个 人等多方面筹资购置农机具，既满足了自身需要，又通过从事 作业服务获取利润，实现滚动发展，从而促使其不断购置新式 的农业机械。机械种类涉及耕、旋、耙、收、深松、秸秆还田、农副 产品加工、工程建设、植保、烘干等多方面，机械化程度处于一 个较高水平。 ２＿２服务功能日趋完善 ［收稿日期］２００７—０５—１０ ［邮编］０４８０００ ［作者简介］常海庆（１９７３－－），男，山西泽州人，助理工程师，主要从事农机化技术推广工作。
２００７．６ 总第１３８期
农机服务组织不仅为农户提供常规机械作业服务，而且成 为新技术推广的重要力量，泽州县近年来实施的机械化保护性 耕作、机械化旱作农业、机械化节本增效、机械化“两茬平作”、 机械化秸秆还田等多项农机新项目、新技术，都是依靠农机社 会化服务组织得以尽快大面积推广，使农户以最少的投入获得 最大的收益。 ２．３提高了机具利用率 通过农机社会化服务组织这一形式可有效提高机具利用 率。据统计，泽州县农机服务组织每台机具每年作业面积 １００～１３３．３ ｈｍ２，较之农户自购机具利用率提高了几十倍甚至 上百倍。 ２．４服务方式灵活多样 农机社会化服务组织通过几年运行，其服务方式日渐多 样，主要有３种。 ２．４．１全程机具作业服务如府城农机服务队２００１年对岳匠 村机械化保护性耕作示范区全程机具作业进行承包服务，获取 机具作业费６０００元。 ２．４．２技术指导服务２０００年金村农机服务队对该村６６．６７ ｈｍ 麦田进行化学除草、病虫害防治技术指导，使小麦获得丰 收。 ２．４．３技术培训服务１９９９年泽州局承担了农业部“丰收计 划”项目，为圆满完成该项目，全县１７个乡镇级农机服务组织 深入各项目村进行技术培训，使项目得以高质量完成。 ３当前存在问题 ３．１社会化服务有待完善 泽州县农机社会化服务体系建设虽然已形成了县、乡、村、 农机大户四级服务网络，但缺乏好的经营和管理制度，形不成 强劲的合力，有部分农机服务组织仍有吃大锅饭的现象，没有 完全按企业化管理、市场化经营，或者经营、管理方式不到位， 致使机具的整体利用率不高，资金回收周期长，经济效益不明 显，迫切城要改变。 ３．２农机具的更新换代不到位 这个问题在乡、村、农机大户三级显得较明显，现有的机具 仍是２０世纪８０年代一９０年代引进的常规作业机具，缺少先 进的如反转灭茬旋耕机、旋播机、深松机、硬茬播种机等作业机 具。造成这种现象的主要原因是投资主体不明确，服务组织产 权不清。 ３．３投入渠道不畅 农机服务体系建设是一项系统工程，通过调研发现现有的 四级服务网络仍是县一级和农机大户一级投入较多，乡一级和 村一级投入较少，至使部分乡、村农机服务组织经营难以为计。 ３．４重农机作业服务轻农艺技术指导 四级服务网络中７０％的服务组织主要以农机作业服务为 主，忽视农艺技术的后期指导，如小麦生长期的病虫害防治、化 学除草等农艺技术指导，农机服务组织做的不到位，从而造成 农机新技术推广后增收效果不明显。 ４确保农机社会化服务体系健康发展的意见 ４．１ 健全和完善农机社会化服务体系的运作机制 首先是县、乡、村三级领导干部要从加快农业和农村经济 发展的战略高度认识农机社会化服务体系建设的重要意义，加 强领导，出台政策，为农机社会化服务体系建设创造良好的外 部环境；其次是完善农机社会化服务体系的运作机制，按照利 益均沾、风险共担的原则，建立起农机社会化服务组织与农户 之间良好的运作机制，真正使农机社会化服务组织全面参与市 场经济竞争；三是通过合同契约、股份合作、资产参与以及联 营、合股等多种形式，明确各级服务组织的责、权、利。建立起必 要的约束机制和利益调节机制，保护和调整各级农机服务组织 的积极性，保证它们的正常运行和良『生滚动发展。 ４．２加大扶持和培训力度提高服务组织的整体水平 首先是农机社会化服务体系的整体水平进一步的提高，这 包括两方面内容：农机装备的更新换代、引进和技术人员的业 务技能知识。农机服务组织由于资金回收周期较长，部分机具 亟待更新换代，但服务组织又无力引进更先进的大型作业机 具，这就需要政府在政策和资金上给予一定的扶持。技术培训 上主要由农机部门负责，要做到常年培训不断线，要采用集中 培训和田间地头培训相结合的方式，加大农机社会化服务组织 技术人员的培训力度，使技术人员的业务技能水平得到提高。 其次是要加强农机社会化服务体系网络建设。要坚持提高发展 县一级，完善强化乡一级，全面建好村一级，积极扶持农机大户 的方针，逐步形成以县级为中心，乡镇级为依托、村级为基础， 农机大户为先锋的多层次、多功能的技术服务网络。 ４．３增加投入加快农机社会化服务体系建设进程 要逐年保证农机社会化服务体系建设资金到位，以自筹为 主，以财政补贴和系统专项资金为补充，每年突出建好一批，力 争用５年时间使全县农机社会化服务体系建设得到全面加强。 要积极引导和鼓励有机户以劳动积累等方式先行投入，先行引 进机具，在初具规模的基础上，纳入重点投入范畴。 ４．４强化服务 建立健全与农业产业结构调整相配套的农机 社会化服务体系 农机社会化服务体系建设是一项系统工程，要动员社会多 方面力量，建立健全农机社会化服务体系，一是要实行有偿服务 合同制管理，用合同形式规范服务组织与农户、村委会的责、权、 利，切实保护好服务组织的利益。二是服务质量的提高。机械作 业和技术指导的质量直接关系着农机服务组织的生存空间，要 通过培训、指导、研讨等形式不断提高服务组织在农业产前、产 中和产后的系列化服务。三是要鼓励农机服务组织于农机、农业 科技人员或农机科研单位联合，创办或组织服务承包公司。 随着农村经济的发展和生产力水平的提高，农机社会化服 务体系的逐步强大是个必然的发展趋势，在其发展的过程中必 定要有新情况、新问题，这就要求我们农机部门要因势利导、强 化服务，使其健康有序发展，为泽州县农业生产做出更加积极 的贡献。
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基层农业机械服务体系建设的现状问题及对策探讨
基层农业机械服务体系建设的现状问题及对策探讨
随着现代化的进程，农业机械化已经成为现代农业生产的主要方式。农业机械化的普及，不仅能够提高农业生产效率、减轻劳动强度，还能够增加农民的收入和改善农村环境。然而，在农村基层，农业机械服务体系仍然存在一些问题，需要进一步完善和优化。本文将探讨当前基层农业机械服务体系的现状问题，并提出相应的对策。
一、现状问题
1.农机化程度不高
我国农村地区农业机械化程度不高，农机具使用率较低。主要的原因是农村地区农民的资金、技术、信息等方面存在不足，导致难以购买和使用大型农机具。此外，部分农村地区的土地单块面积较小、地形复杂，使得机械化作业难度较大，也是农机化程度低的阻碍因素。
2.农业机械维修服务不完善
农业机械需要定期维护和保养，但是许多农民不了解或不重视机械维护。此外，基层农业机械维修服务机构不健全，人员技术水平参差不齐，对农民提供的服务质量较低，也限制了农业机械化的普及和发展。
3.农机具配备不够充足
农村地区的农机具配备不够充足，尤其是小型农机具数量不足。由于缺乏小型农机具，许多农民仍然需要徒手或使用传统农具进行农业生产，从而导致了农业生产耗时较长、效率较低的问题。
二、对策措施
1.加大农机化推广力度
加大农机化推广力度，提高农民的机械化水平，是解决农村基层农业机械化问题的关键措施。政府可以通过设立农业机械化补贴政策，鼓励农民购买农机具。同时，也可以推广农业机械化技术，提升农民对农机具的了解和认识，使农民更加愿意使用农机具。
优化农机具维修服务，提高农机具的使用寿命和效率，也是改善农机服务体系的重要措施。政府可以建立健全的农机具维修服务机构，吸纳一批具有专业技能的人才，提高维修服务水平。此外，还可以加强农民机械维修培训，提高农民的技术水平。
3.推广小型农机具 推广小型农机具，可以有效缓解基层农业机械化配备不足的问题。政府可以通过财政补贴等方式，鼓励企业生产销售小型农机具。同时，政府还可以促进小型农机具的技术创新和研发，提高小型农机具的综合性能和适应性。
浅议汾阳市农机服务体系建设中的问题与对策
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文章编号：1673-887X(2010)07-0070-02
浅议汾阳市农机服务体系建设中的问题与对策
山西省汾阳市农机服务中心李润花摘要针对汾阳市农机服务体系建设中出现的组织内外部发展环境需改进，管理需提高，投入需加大，基础设施需提高等问题，提出了几点切实可行的建议，以便其更好地服务于农业生产。关键词农机服务体系建设问题与对策doi：l0．3969／j．issn．1673-．-887X．2010．07．036中图分类号S220．1文献标志码A
近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，汾阳市的农机社会化服务体系结构发生了深刻变化，农机合作社(农机大院)、农机大户、农机维修、销售网点等农机社会化服务组织从无到有、从小到大、从弱到强，为促进农民增收和农机化又好又快发展做出了积极贡献。截至2009年底，全市共建立农机合作社(农机大院)4个，农机大户5个，农机维修、销售网点lO个。2008年，全市共拥有大中型拖拉机934台，联合收割机66台，其他配套机具2050台。2009年共完成机耕面积3．34×104hm2，机播面积2．85×104hm2，机收面积0．7×104hm2。1农机服务组织的作用随着汾阳市农机服务组织的发展壮大，他们在农业生产中发挥的作用也越来越大。首先，提高了农业机械的综合利用率，为农业的持续增产、增效做出了贡献；其次，组织大型农业机械开展跨区作业，实现了农民增收，取得了较好的经济效益和社会效益；第三，调动了会员购机积极性，促进全市农机装备水平的提高和配置结构的改善；第四，促进r农村产业结构的调整。农业机械在农村各领域的广泛使用，使一大批劳动力从土地上解放出来，让他们有更多机会外出务工或从事其他产业，能有效地增加农民收人，推动农村经济的快速发展。全市14个乡(镇)中，在编农机管理工作人员很少，真正从事农机工作的每个乡镇平均不到一人，就是这一人也身兼多职，其大多数时间也被乡(镇)的其他中心工作所占据，根本没心思从事农机业务管理下作，这对充分有效地发挥农机服务组织在农业生产中的重要作用造成较大影响。在外部，国家对农机服务组织的扶持力度不大，且大部分农机服务组织还处于摸索起步发展阶段，其成效还不够明显，对农民的诱惑力不强。2．2农机服务组织的管理有待提高管理人员文化程度较低，经营管理水平不高，普遍存在“等、靠、要”的消极思想，开拓创新意识不强，缺乏自我发展的能力。2．3农机服务组织的投入期待加大资金投入严重不足，农机服务组织发展规模小，拥有普通机械设备多，而高效、低耗、环保、多功能的先进机械设备少，其影响力和发展后劲明显不足，远远不能满足当前建设现代农业的发展需要。2．4农机基础设施建设有待提高基础薄弱，服务手段落后，加上农业生产的土地经营规模较小，种植品种多样，很难开展机械化统一作业。限制了农业机械性能的正常发挥，影响了农机服务组织的经济效益和社会效益。2主要存在的问题3建议2．1农机专业合作组织的内外部发展环境期待改进在农机系统内部，乡(镇)农机专业技术人员少，没有建立一个运转正常、高效统一的管理技术服务网络。目前，3．1提高认识加强对农机服务组织工作的领导农机服务组织是农机化发展与农民增收的重要载体(下转第72页)(1嵌稿日期12010—06—27【邮编l032200f作者简介】李润花(1977一)
浅谈新形势下农机社会化服务体系建设
２０１ ２．０２ ＸＩＮＮＯＮＧＣＵＮ
浅谈新形势下农机社会化服务体系建设
杜云龙 （云南省泸西县农业机械化技术推广站，云南泸西 ６５２４００） 摘要：简要总结了泸西县农业机械化体系发展现状，分析农机体系建设中存在的问题，提出了新时期泸西县农机体系建 设的对策与建议。 关键词：农机服务体系 一、泸西县农机化发展基本情况 近年来，随着农村经济的迅速发展，农民的经济实力 明显增强，加之农机部门的正确引导和农机购置补贴政策 的连续实施，个体农户投资经营农业机械的热情空前高涨， 农机装备水平和生产作业能力得到大幅度提高。随着《农 业机械化促进法》的颁布施行和国家农机具购置补贴政策 的实施，我县农业机械化进入了依法促进、快速发孱的新 阶段；全县初步形成了以农机作业服务为中心 以衣机化 技术推广、培训和农机维修、配件供应、信息服务、投诉 监督等为支撑的农机社会化服务体系，有力地支持、促进 了全市农业和农村经济的快速发展。截止２０１ １年嚷，泸瓯 县农机总动力达到３６万ＫＷ，农机总值达到９６９４万元。 近几年来，我县各级党委 政府，十分重视农机服务体系 建设，把它作为促进农业和农村经济发展，推动农机化事 业发展的重要措施之一来抓，各级农机部门积极开展工作， 取得显著成效。 二、农机服务体系建设现状 截止２０１１年底，我县各类农机作业服务组织（含农机 户）的总数达到５４６４个，从业人员达到６２６５人。其中， 农机专业合作社１个，农机作业服务专业户６３５个。在农 机作业专业户中，固定资产在】０万元以上的农机大户９６ 个。总的看来，我县农机社会化服务组织迅速成长和壮大， 服务模式不断创新，呈现出持续、健康、快速发展态势， 为泸西县农机社会化服务专业化、市场化、产业化奠定了 基础。在此同时，从事农机社会化眼务的农机专业大户和 农机服务组织队伍不断发展壮大．．为推动我县农机化的发 展发挥着先锋带头作用。 三、存在的问题 农机专业大户和农机服务组织的出 是农机服务社会 化、产业化的必然要求，虽然近几年全县各类农机社会化 服务组织得到了较怏发展，也取得了阶段性的发展成效， 但总体来看，农机专业合作社及其他农机社会化眼务组织 的发展还处于较低层次，存在一些及待解决的问题，其突 出表现为以下四个方面： １．发展数量少，影响带动小 全县现有农机社会化服务组织数量不足，就农虮专业 合作而言，全县仅１个 不仅数量少，而且全是县一级的， 影响带动不大。 ２．主体结构单一，服务领域不宽 现有的社会化服务组织都是由清一色的农机ｌ由或衣机 大户、农机专业户组成，缺乏管理、信皂 技术和保障人 员。农机专业合作社大都以田问作业为主要服务内容，运 输、修理等各个作业环节明显不足。作业项目较少，服务 领域狭窄。我县现有的农机大户大多数仅经营常规农业机 械，如旋耕机、玉米、小麦联合收割机，对发鼹高科技的 新型农业机械信心不足，投资怕担风险。导致作业市场竞 争激烈，效益低，同时也影响了先进适用的农机新机具、 新技术的推广进程。 ３．组织化程度低，运营管理水平不高 农机社会化服务组织的主体是农民，受市场经济的冲 击，面对千变万化的市场，适应能力较弱，往往无所适从， 农机社会化服务队伍中的从业人员整体素质不高，真正懂 经营，有技术、会管理的复合型人才较少，且经常性的培 洲提高力度不大，导致农机社会化服务的组织管理水平不 高，市场竞争力较低，经营效益不佳；我县仅有一个农机 合作社，其余农机大户均为分散经营，相互问缺乏协作， 没有形成有效的联合，难以发挥整体功效，甚至有时出现 相互压低作业价格、恶意竞争现象。在生产经营中机具维 修、保养、成本核算等方面都存在不足。 ４．管理经费拮据 各类农机社会化服务组织均没有固定的资金来源，仅 靠收取的数量有限的作业费用维持基本的或专项的支出， 发展后劲不足。 ５．农机作业不统一 土地不能够有效流转，作业地块不集中，种植模式不 统一，难以实现规模化、集约化作业。 四、发展建议 １．工作思路 要结合全县实际，以科学发展观为统领，围绕一个目 标（培植新型服务组织），确保两个提高（提高农业机械利 用率、提高服务组织的经营效益），开展三个创新（组织创 新、机制创新、管理方式创新），建立五大支撑（农机作业 服务、农机推广、技术培训、维修服务、信息服务）的新 农机社会化服务体系，切实提高信息化、品牌化、组织 化、规范化程度，推进市场化、专业化、规模化、产业化经 营，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出积极贡献。 ２．进一步提高对发展农机大户的认识，积极培育发展农 机大户 随着农村经济的发展和劳动力转移步伐的加快，在推 进社会主义新农村建设进程中，农机大户的作用越来越明 显。我们一定要进一步提高认识，充分发挥农机大户在带 领群众致富、服务群众、改善农民生产生活条件等方面的 重要作用。 ３．分类指导，多形式多途径推动发展 在政策扶持下、资金支持上保证农机大户良性发展。 农机大户是农机服务体系的重要支撑，因此，要利用当前 的惠农政策，采取有力措施，引导农机大户上规模、上水 罕、上效益，提高服务质量，一是农机购机补贴政策向农 机合作组织、农机大户倾斜；二是积极争取中央、省对农机 婀项目投入；三是涉农收费项目减免。建议对农机大户提供 一定的燃油补贴，在调查摸底建立农机大户档案的基础上， 根据当地经济发展情况和农机户特点，进行分类指导，多Ｉ
加强灵丘县农机社会化服务体系建设的思考
加强灵丘县农机社会化服务体系建设的思考
●温进权
摘要：介绍了山西省灵丘县农机社会化服务的现状，分析了存在的问题，对加强灵丘县农机社会化服务体系建
设提出了几点建议。
关键词：农机社会化服务；现状；问题；建议
ＤＯＩ：１０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１６７３—６３２Ｘ．２０１３．０６．０７ 中图分类号：￥２３２．９ 文献标识码：Ａ
１ 灵丘县农机社会化服务的现状
截至２０１２年底，山西省灵丘县拥有大中型拖拉机达到
６６９台，与之配套的农机具达到１ １９０台（套），农机总动力
达到２１万ｋＷ。把这些农业机械有序地组织好、利用好，使
其更有组织、更快捷地服务于农业生产，是提升灵丘县农业 机械化服务水平，推动全县现代农业更上一个新台阶的有效
途径。 目前，灵丘县农机服务组织分为２种形式：①以户为主
体的服务组织。据２０１２年调查，灵丘县有一般农机户８６
户，这些农机户拥有的农机具占全县总量的６３．２％。其中农
机大户有ｌ２户，占全县农机具总量的３５．６％。②农机专业
合作社。据２０１２年统计，全县共有农机专业合作社８个。
他们主要由村委会牵头，或者由有一定经济实力的农民，依
托村集体，将全体农机户组成农机专业合作社，村集体以农
机具、资金、房产等入股，村民以土地或自有农机具入股。
农机专业合作社既发挥了集体与个人两方面的积极性，又有
利于形成土地规模经营，促进区域化种植的实现，同时农机
专业合作社为村民在耕、种、收等几个主要环节上提供服
务，大大增强了集体服务功能。
２灵丘县农机社会化服务存在的问题
２．１认识不高投入不足 农民认识不高，资金投入严重不足，从而造成了当前农
机服务组织发展机制不健全，且组织化程度低、管理混乱，
大大影响了灵丘县农机化水平的提高和规模化的发展。
２．２农机人员素质不高农机经营规模小 目前，农机操作人员整体素质不太高，特别是真正懂经
营、有技术、会管理的复合型人才较少，加上经营的业务均
重庆市永川区农机社会化服务现状及对策探析
重庆市永川区农机社会化服务现状及对策探析
随着城乡经济的发展和农业现代化的推进，农机社会化服务成为促进农业产业化、规模化、现代化的重要手段之一。近年来，重庆市永川区积极推进农机社会化服务，但目前仍存在许多问题和挑战。本文将对重庆市永川区农机社会化服务现状进行探析，并提出相应的对策。
一、现状分析
（一）农机社会化服务发展不平衡
农机社会化服务在永川区的发展存在明显的不平衡。一方面，有些地区农业发展较快，农机服务网络比较完善，但是还有一些偏远地区缺乏农机服务，农业发展滞后。另一方面，在一些地区农机具备时，由于缺乏农机保障服务，农民无法享受到农机带来的效益。
农机社会化服务水平低是永川区农机社会化服务的又一症结。一方面，农机服务机构和服务队伍总体规模较小，服务能力和技术水平无法满足农民需求；另一方面，农机服务人员工作缺乏积极性，服务慢、效率低。
当前，农机社会化服务市场存在信息不对称、市场秩序混乱等问题。一方面，一些农机服务机构或个人存在虚假宣传、违规操作等不规范行为；另一方面，政府监管力度不足，存在农机租赁合同不规范、信息发布不透明等问题。
二、对策建议
针对农机服务不平衡的问题，应加大对偏远地区农机服务投入力度，建立健全农机社会化服务网络，完善服务设施建设，提高服务覆盖率和流动性，确保农民服务需求得到充分保障。
（二）提高农机服务水平
针对服务水平低的问题，应加大对农机服务机构和服务队伍的培训和支持力度，提高服务质量和技术水平。同时，采用先进的技术手段，如“互联网+农机服务”模式，提高工作效率和服务质量。
（三）加强农机服务监管
针对监管不足的问题，应建立健全农机社会化服务监管机制，增强政府监管职能，加强对农机服务市场的全面监管与管理，认证合规机构和设立公共服务平台，确保农机租赁合同规范，信息发布透明，服务质量有保障。
加快新型农业社会化服务体系建设的对策思考
加快新型农业社会化服务体系建设的对策思考 加快新型农业社会化服务体系建设的对策思考
党的十七届三中全会《决定》指出，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。从我市“三农”发展的实践看，建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系，既是发展现代农业的客观要求，更是巩固完善农村基本经营制度的必然选择。本课题试图在深入调查我市农业社会化服务体系建设现状的基础上，研究分析发展中存在问题和困难，提出加快新型农业社会化服务体系建设的目标、任务和对策建议，促进我市现代都市型生态农业的发展。
一、加快新型农业社会化服务体系建设的意义重大
（一）加快新型农业社会化服务体系建设，是巩固完善农村基本经营制度的重要任务。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是改革开放三十多年来逐步确立形成的被证明了是行之有效的我国农村现行的基本经营制度。但是，随着工业化、城市化和农业现代化的不断推进，一家一户的小规模经营，显现出难以采用新技术、引进新品种、吸纳新装备的弊端，也无力搞好涉及产前、产中、产后各个环节的生产经营活动，更无法避免小生产与大市场之间的矛盾。从土地经营来看，我市规模化经营比例偏低，到2011 3 年底，共流转土地73.14万亩，仅占家庭承包经营面积的30%，全市仍有近70%的土地在实行单家独户式的小规模经营。如何促使传统农业向现代农业转变？分散的小农家庭经营如何实现规模效益？传统农业如何走上现代化道路？是巩固和完善农村基本经营制度必须解决的重大课题。党的十七届三中全会提出家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变、着力提高集约化水平，统一经营要向形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高组织化程度。要实现这“两个转变”，就必须建立健全新型农业社会化服务体系，把一家一户小生产从全过程的生产经营束缚中解放出来，享受社会化服务提供的现代物质装备、先进科技、先进管理方式带来的好处，把有限的资金和精力投入到自身擅长的某个生产经营环节中去；再造新型社会化服务组织与农户之间的双层经营机制，促进统一经营服务的多元化、多层次、多形式发展，进而丰富新时期农村基本经营制度的内涵。
新形势下如何加强农业社会化服务体系建设
新形势下如何加强农业社会化服务体系建设
摘要：随着经济的不断发展，我国农村的现代化发展进程也在不断的发展，农村机械化生产越来越普遍，有效的提高了农业生产的效率，成为农业现代化发展的重要基石。在当今快速发展的新形势下，农村的管理模式出现了一些问题，已经不能满足时代的发展和进步，因此，应该不断加强在新形势下农业社会化服务体系的建设。在党的十九大的大背景下，提出乡村振兴战略的指导思想和全面建设小康社会的宏伟目标，以此来促进我国农村农业的现代化发展。本文结合新时代国家提出的政策，以及现如今农业社会化服务体系中出现的问题进行系统的分析，得出加强农业社会化服务体系的建议措施，对新形势下农村发展的整体思路进行系统的思考，实现乡村振兴。
关键词：新形势 农业社会化 服务体系建设
1.
引言
新时代的科学技术逐渐提升，在农业领域也出现了一些规模化的形势，农业科学技术、机械化生产、农业规模化逐渐在农业领域越来越普遍，科学技术成为农业生产的主要战略支撑，推动了农业农村建设。在当前的农业农村发展情况来看，国家应推进供给侧结构性改革，将市场供需作为出发点，加快推进农业科技的服务力量，推动新农村建设，最大程度的消除三农问题。
1.
新形势下农村经济管理现状
随着时代经济的发展，农村的发展也在持续的进步，乡村振兴战略也在不断的落实，使农村经济的发展越来越好。在当前大踏步的进展情况下，我国出台了有利于农村经济发展的优惠政策，能够更好的促进农村经济的发展，带动我国的整体人均水平的提高。但是，就目前的农村经济发展状况来看，一些农业社会化服务体系的建设不够完善，种种问题逐渐显露出来。第一，对于农村的发展资金投入较少，农村社会服务体系建设滞后，不能够跟随时代经济的发展。第二，对于农业社会化服务体系建设的管理方案缺乏针对性，对于一些方面的管理较为随意，专业针对性不强。第三，农村土地制度方案缺乏进一步进行完善，缺乏科学合理的管理方案，有些土地产权方案模糊不清。第四，在一些农村的管理工作权责不到位，经常出现逃避责任的情况，对后续的工作也产生了影响。第五，对于农村管理相关的法律法规有待进一步完善，使农村的法律法规体系更加完善标准。
农业社会化服务 提案
农业社会化服务 提案 一、引言
农业社会化服务是促进农业现代化发展的重要支撑，它为农业生
产提供全方位的服务，包括农业技术推广、农业机械服务、农产品销
售、农业金融等。本提案旨在全面提升农业社会化服务水平，促进农
业增效和农民增收。
二、目标
1. 建立健全农业社会化服务体系。
2. 提高农业社会化服务质量与效率。
3. 增强农业生产经营主体的服务获得感。
三、主要措施
1. 强化政策支持：加大对农业社会化服务的政策扶持力度，包
括财政补贴、税收优惠等，鼓励社会资本投入农业服务领域。
2. 完善服务网络：构建覆盖广泛、功能齐全的农业社会化服务
网络，加强基层农业服务机构建设，提高服务人员素质。
3. 创新服务模式：推广“互联网+农业服务”模式，利用信息技
术手段提高服务效率；鼓励农业服务主体开展定制化、个性化服务。
4. 培育服务主体：加大对农业服务企业的支持力度，培育一批
规模大、实力强的农业服务企业；鼓励农民合作社、家庭农场等新型
农业经营主体提供社会化服务。
5. 加强监管与评估：建立健全农业社会化服务监管机制，规范
服务行为；定期开展服务效果评估，及时调整优化服务内容与方式。 四、预期成果
1. 农业社会化服务体系更加完善，服务质量与效率明显提升。
2. 农业生产经营主体获得服务的渠道更加畅通，满意度显著提
高。
3. 农业社会化服务对农业现代化的促进作用更加明显，农业增
效和农民增收效果显著。
五、实施计划
1. 制定实施方案：明确具体措施、责任分工和时间节点。
2. 组织落实：各级政府及相关部门要密切配合，确保各项措施
落到实处。
3. 监督检查：建立健全监督检查机制，定期对实施情况进行检
查评估。
4. 宣传推广：加强宣传力度，及时总结推广先进经验与做法，
提高农业社会化服务的知名度与影响力。
六、结语
农业社会化服务是推进农业现代化的重要举措，对于提高农业生
产效率、促进农民增收具有重要意义。本提案从政策支持、服务网络、
山西省农机社会化服务体系发展现状与对策
４．农机服务站（队）
全省目前有乡村农机服务站（队）近１ ５００ 个，拥有农机具近５ ０００台（套），主要服务于本
乡、本村，作业收费标准偏低，基本属于保本微利
运行。 ５．农机中介、协会、临时性作业服务组织 全省共有农机化中介等服务组织１ ５００多个
（包括临时性、松散型的跨区机收作业队等），主要 为农机户提供信息咨询、组织协调等中介性服务。
６．农机维修点 全省共有农机修理网点２ ６００余个，修理工 ６ ０００多人，修理设备３万多台（套），年维修农机
具８０万台件（次），收入２．２亿元。主要面向农机
户开展农机具维修、零配件销售等服务。
二、推进农机社会化服务发展的主要做
法
１．明确目标，加快发展 通过开展农机社会化服务工作大调研，依照
有关文件精神，先后出台了《进一步加快全省农机 专业合作社建设的实施意见》、《关于加强农机维 修市场管理工作的实施意见》、《关于加快扶持农 机专业合作社发展意见》、《关于印发＜山西省农机
维修网点规范化建设标准＞的通知》、《山西省农机 专业合作社示范社建设标准》、《关于规范推进农
机合作社发展的意见》等一系列助推农机服务体
系建设发展的规范性文件，专题召开“全省农机社 会化服务工作会议”安排部署，将确定的目标按照 年度、不同区域分解落实，列入年度农机化工作考
核内容，并把“合作社、农机大户建设”目标的考核 上升为省政府目标责任制考核、把“维修网点、维
修工技能鉴定”列为局系统考核内容，农机社会化
服务工作形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、职 能科室全力抓的工作格局，推动了全省农机服务
组织的快速发展。
２．强化扶持。规范发展 （１）积极争取对农机化服务组织建设的支持 通过努力从２００９年开始，先后争取省财政农机 合作社项目预算１ ０００万元；省发改委维修网点
１８鼬韵 摘 建设项目每年６００万元；保护性耕作基本项目建
设资金、机械化现代农业基本建设项目等，同时在
农业社会化服务存在的问题和对策建议
- 1 - 农业社会化服务存在的问题和对策建议
农业社会化服务是农村经济发展的重要组成部分，旨在提高农业生产效率和农民生活水平，但在实践中存在一些问题。本文将探讨农业社会化服务存在的问题以及对策建议。
问题一：服务主体不清
当前，农业社会化服务主要由政府、企业、专业合作社和个体农民等多个主体提供，但各主体之间缺乏有效的协同机制，服务主体不清，导致服务质量不稳定。
对策建议：建立农业社会化服务主体协同机制，明确各服务主体的职责和任务，落实服务质量责任，提高服务水平和效率。
问题二：服务内容单一
目前农业社会化服务内容主要集中在种植、养殖和物流等领域，服务内容单一，难以满足农民的多样化需求。
对策建议：推广多元化农业社会化服务，包括技术咨询、市场营销、金融服务等，提高服务的全面性和个性化。
问题三：信息不对称
农民对农业社会化服务的需求和服务提供者的服务内容存在信息不对称的问题，导致农民无法获得高质量的服务，服务提供者无法满足农民的需求。
对策建议：建立农业社会化服务信息平台，加强信息共享和交流，提高信息透明度和公开性，促进信息对称，实现服务需求与服务供给的良性互动。 - 2 - 问题四：服务成本高
目前农业社会化服务的成本较高，服务对象难以承担，导致服务供求不平衡。
对策建议：加强政府引导，推动农业社会化服务的市场化和规模化发展，降低服务成本，提高服务的可持续性和普及性。
综上所述，农业社会化服务存在的问题需要多方协同努力解决，通过建立协同机制、推广多元化服务、加强信息共享和降低成本等措施，实现农业社会化服务的可持续发展和有效运行。