法治社会视野下的社会治理
乡村社会治理的法治路径探讨——以山西省太原市小店区为例
摘 要：乡村社会治理法治化是指坚持在党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的前提下，将乡村社会的政治、经济、文化、生态等各个方面都纳入法治轨道,运用法治思维和法治方式管理乡村社会事务。
乡村社会治理法治化面临着一些挑战：开展法律服务活动经费保障不足、干群法治素养欠缺、行政执法行为不太规范等，面对这些挑战，乡村社会治理的法治路径是：加强法治宣传教育、积极开展精准普惠优质公共法律服务、深化法治乡村示范建设、加强乡村普法依法治理、强化乡村司法保障。
关键词：乡村；社会治理；法治；路径一、乡村社会治理法治化面临的挑战（一）开展法律服务活动经费保障不足山西省太原市小店区有160多个村（社区），区财政目前只能支持20万元的费用，不仅如此，市司法局、市总工会组织了法律下基层活动，要求律师事务所为定向企业提供服务，在法律服务过程中产生的费用纳入村（社区）法律顾问经费保障范畴，经费问题变得更加困难；由于经费不足，律师工作积极性受影响，在服务过程中，律师往往还存在被动服务；不能深入解决实际问题，服务形式较为单一；村（社区）工作人员与服务律师配合度不高，出现衔接问题。
（二）干群法治素养欠缺有的单位对法治建设的重要性认识不足，法治建设制度体系还不够健全，组织领导力度有待加强；“谁执法、谁普法”普法责任制落实还存在短板，干部法治思维和法治能力意识有待进一步提升；法治工作专业人员缺乏，工作人员身兼多职，与工作要求差距较大。
（三）行政执法行为不太规范行政执法行为需要进一步规范，执法不严、违法不究、依法处置不到位的情况还时有发生，电诈警情就占到一半以上，各类矛盾纠纷、社会治安问题、安全隐患、网络舆情事件不断增多；“四大检察”（即刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察）发展还不够均衡，检察业务还存在薄弱环节；案件监督管理效果还需要提升，司法权运行制约监督管理机制还需不断健全。
二、乡村社会治理的法治路径（一）加强法治宣传教育以“八五”普法开局为契机，创新思路，强化措施，在更高层次上推进全民普法。
国家治理现代化视域下的法治建设研究
国家治理现代化视域下的法治建设研究随着中国国家治理现代化的不断推进，法治建设作为国家治理的重要组成部分，越来越受到重视。
法治建设是国家治理现代化的重要内容之一，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
在国家治理现代化的进程中，法治建设将发挥重要作用，为维护社会秩序、促进经济发展、增强国家治理能力、提升人民生活水平等方面提供有力支撑。
在国家治理现代化的视域下，深入研究法治建设的重要性和必要性，探讨法治建设的主要内容和路径，对于推动国家治理现代化具有重要意义。
一、国家治理现代化的要求二、法治建设的重要性1. 保障社会公平正义。
法治建设是社会公平正义的基础，是实现公正社会秩序和维护社会平等的重要手段。
依法治国可以有效规范社会行为，保障公民合法权益，促进社会公平正义，实现全面小康社会的目标。
在国家治理现代化的要求下，必须加快推进法治建设，提高司法公正和公正执法水平，为社会公平正义提供坚实保障。
2. 提升国家治理效能。
法治建设是提升国家治理效能的重要途径。
在依法治国的基础上，可以有效调动各方面积极性，提高管理效率，优化资源配置，完善国家治理制度和机制，实现国家治理现代化的目标。
加强法治建设可以有效推进国家治理现代化，提升国家治理能力和水平，为国家全面发展提供有力支撑。
3. 促进经济社会发展。
法治建设对于促进经济社会发展具有重要意义。
完善法律体系和法治环境可以有效保护产权，促进投资和创业活动，激发市场活力，推动经济社会转型升级。
完善法治环境可以有效规范市场秩序，保障公平竞争，促进经济社会协调发展。
在国家治理现代化的要求下，必须深入推进法治建设，不断完善法制环境，为经济社会发展提供坚实法治保障。
1. 完善法制体系。
完善法制体系是法治建设的重要内容之一，包括建立健全的宪法体系、民法体系、刑法体系、行政法体系等，为国家治理现代化提供坚实法治基础。
2. 推进依法治国。
推进依法治国是法治建设的核心内容，包括加强政府依法行政，推进全面法治政府建设，加强社会治理能力建设，提高司法公正和公正执法水平等。
法治在国家治理中的地位和作用
法治在国家治理中的地位和作用在现代社会中，法治被视为一种制度安排和治理方式，它通过法律的力量保障社会秩序和公正，并为国家和公民提供了一个公平和有秩序的环境。
法治的地位和作用在国家治理中不可忽视，它影响着国家的政治、经济和社会发展。
首先，法治在国家治理中扮演着重要的角色。
作为一种制度安排，法治为国家提供了一个有序的管理框架。
法律的实施和遵守可以确保国家政府的合法性和稳定性。
法治提供了一种规范性的指引，使得政府行为受到制约和监督，从而避免滥权和腐败的产生。
法治的存在建立和维护了公正和平等的社会秩序，使人们在法律的保障下享有权利和自由。
其次，法治在国家治理中发挥着稳定社会的作用。
法律的实施和执行为社会提供了稳定的环境。
通过明确规定和强制力，法治使得社会成员能够依靠法律保障自身和财产的安全。
法治的存在能够有效减少冲突和纠纷的发生，为各个社会成员提供一个公平竞争的环境，从而增加社会的稳定性和和谐。
另外，法治在国家治理中也促进了经济的发展。
法治为经济活动提供了一个可靠的依据。
在一个法治国家中，合同的签订和执行受到法律的保护，市场交易和投资活动可以在法律的规范下进行，这为经济发展提供了稳定和可预期的环境。
法治的存在可以提高企业和个人的信任度，鼓励创新和投资，增加经济活动的流动性和效率。
同时，法治也可以保护消费者权益，维护市场秩序，促进公平竞争，从而推动经济的健康发展。
此外，法治在国家治理中对社会公正也起到了重要作用。
法治的存在可以确保人们在法律的保护下享有平等的权利和待遇。
在法治的指导下，国家可以通过法律手段来保护弱势群体的权益，消除社会上的不平等现象。
法治对于确保司法公正也至关重要。
通过法律的运行，法官和执法机构必须按照法律规定的标准行事，确保各方当事人在司法过程中的公平和公正。
只有在法治的保障下，社会中的各个群体才能获得公平和正义的对待。
然而，要实现有效的法治，需要政府的有力支持和全社会的共同努力。
政府必须建立一个完善的法律体系，制定和完善相关法律法规，并确保它们的实施和执行。
道德与法治的关系及对社会治理的影响
道德与法治的关系及对社会治理的影响一、引言道德和法治作为社会秩序维护和社会规范建设的两个重要方面，它们之间存在密切的关系。
本文将旨在探讨道德与法治之间的关系，并分析其对社会治理所产生的影响。
二、定义1. 道德：指人们基于内心价值观念所形成并认可的行为准则，主要包括公正、诚实、尊重他人等价值观念。
2. 法治：指社会按照立法程序制定和执行合法规则，依靠机构和制度来实施统一管理。
三、道德与法治之间的关系1. 相互促进：道德是内心自发形成的行为准则，而法律是外部强制性规范。
良好的道德观念有助于遵守法律，而离开了基本价值取向导向制定出来的任何一个条例规章都不可能被久远地遵守下去。
2. 相互补充：随着时代变迁，新兴问题层出不穷，在涉及伦理边界模糊或无明确规定的情况下，法治可以为人们提供明确的行为导向。
同时，法律也需要与社会道德伦理水平相适应，以更好地调控社会秩序和行为准则；否则，可能引发对公共利益和公正原则的挑战。
3. 相互制约：在现实社会中，个体尽管具有道德选择能力，但仍存在各种人性弱点和倾向。
法治作为一种强制性规范可以通过处罚等手段来约束那些不遵守基本道德规范的个体或团体。
四、道德与法治对社会治理的影响1. 稳定社会秩序：良好的道德观念有助于形成公民自觉遵纪守法意识，并推动人们主动服从普遍有效的合法规范。
这样一来，在社会生活中将出现更多正能量和信任基础，维护了全局稳定。
2. 构建诚信环境：完善的法律机制及其执行力度可以防止舞弊欺骗行为，在商业交易、司法审判以及其他各领域构筑起公平竞争和讲求诚信原则之风。
3. 促进公平正义：道德与法治并重有助于社会中更加公正和均等的资源分配，有效遏制腐败行为的滋生，维护了弱势群体及其权益。
4. 提升社会文明进步：道德和法治共同影响个人行为、家庭伦理以及整个社会关系网络。
良好道德与法治价值观念倡导能够不断推动思想文化繁荣发展、科技创新进步。
五、如何拓展道德与法治关系1. 加强教育培训：通过学校教育和企事业单位培训，提高青少年和成年人对道德伦理和合法规范的意识，并增强他们履行自己应尽的社会责任感。
傅思明-法治政府与社会治理
（五）平时行政
应急行政
1.行政应急性原则：第一时间，采取应急措施。
【法条】《突发事件应对法》第7条规定： ‚突发事件发生后，当地政府应立即采取措 施 控制事态发展，组织开展应急救援和处臵工作,并 立即向上一级政府报告，必要时可以越级上报‛。
二、法治政府与社会治理的时代要求 （8：50 — 10：00） 2. 如何贯彻行政应急性原则? ①启动ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ存在紧急危险；
法治政府与社会治理
（专题讲座）
中央党 校 傅思明
讲座目次
一、迈向法治政府之路（8：30 — 8：50） 二、法治政府与社会治理（8：50 — 10：00） 休 息 ——（10：00 — 10：15）
三、推进依法行政，建设法治政府
（10：15 — 11：30）
一、迈向法治政府之路
（8：30 — 8：50）
国家权力
一、迈向法治政府之路
（8：30 — 8：50）
（二）中国专制时代：‚以法行政‛ 1.本质：权大于法。 ①专制集权者一言立法、一言废法。
②专制集权者凭个人好恶执行法律。
一、迈向法治政府之路
（8：30 — 8：50） 2.目标：治理臣民。 ①‚法律‛，是统治者管理臣民的工具。
②‚行政‛，是以法律‚治事‛、‚治民‛。 【实例】 《管子· 任法》云：‚生法者,君也；守法者, 臣也；法于法者，民也‛。
是非法营运，事实清楚，取证
手段并无不当‛。 结论出来以后，舆论哗然。由人大代表、政协委员、
媒体记者组成的调查组重新调查。认定：政府的调查结论
与事实不符。
二、法治政府与社会治理的时代要求 （8：50 — 10：00）
11月16日，上海市委书记俞正声
接受媒体专访，坦承:
基层社会治理的法治保障研究--以基层法院职能定位为视角
重庆行政 2022年第2期基层社会治理的法治保障研究———以基层法院职能定位为视角
魏小来习近平总书记提出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。”在新形势下,基层社会治理应承担社会总体治理功能发挥的基础性作用。随着社会经济的发展和科技水平的提高,适应社会主要矛盾的转化和发展方式的转型是加强基层社会治理的主要任务,法治建设则是构建基层社会治理新模式的重要保障。一、检视:基层社会治理的现实条件(一)社会发展面临转型与重构
随着城市化进程加快,我国的社会结构开始发生转型与重构,以东北地区为例,其传统社区和乡村的治理体系日趋解体,在秩序井然的形式层面下社会结构变化引起了社会关系的实质性调整,尤其是社会家庭结构和功能发生改变、青少年社会性加速发展和老年人社会行为变迁。虽然我国基层社会治理模式的摸索取得了阶段性的成果,但是大多基层社会关系日益复杂化、多样化的外在样态对提高基层社会治理体系的创新能力和核心动力提出了新的要求。[1]
(二)法治文化生长受阻
法治文化对行为习惯和价值观念有着深远的影响,因此,法治文化的建设水平不仅折射出当地经济的发展程度,更是基层社会治理能力的思想根基和理论指引。[2]而我国部分基层社会中农业文化的根深蒂固致使法治文化缺少良好的生长环境,虽农业文化的意涵在不断调整和完善,但是“熟人社会”的现实和“人情关系”的异化仍有残存,尤其是农村地区的法治文化“先天不足,后天畸形”,经济发展动力不足、商贸文化的缺失和政策扶持的依赖也制约了法治文化的流动和渗透。[3]
二、反思:基层社会治理的失范与瓶颈(一)参与活力尚待释放
在基层社会治理中,居民作为政策方针贯彻和落实的主要践行者,普遍存在对参与社会治理工作缺乏热情、缺乏法治意识的特点,根据中国裁判文书网的数据显示,2020年与“合同约定”相关的一审民事诉讼案件,黑龙江有7011件,吉林有8550件,而浙江有22537件,江苏有35298件,这组数据侧面映射了沿海地区与其他地区居民的法治意识差异,法治意识落后的结果就是公众参与基层社会治理的意识和活力被掩埋。此外,我国部分地区基层职能部门仍以“管理”思维为主导,很多基层群众自治组织和社会团体也呈现较为浓重的行政色彩,而在“治理”思维被湮没的现实情境下,综合治理、依法治理的能力无法满足公众期待和时代需要也就在所难免。[4]
运用法治思维和方法提高基层社会治理水平
612018.04 / 党史博采当代理论与实践研究基层社会治理是国家治理体系的基础工程，也是当前国家治理体系中最薄弱的环节。
党的十八大以来，习近平多次强调，“法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。
”①法治思维和方法是现代社会最有效的治理模式，也是实现国家长治久安、社会和谐稳定的基本途径。
一、运用法治思维和方法是提高基层社会治理水平的必然选择我国是一个13亿人口的超大型的社会，正处在深刻的社会转型中，各种社会矛盾的相互叠加，基层社会治理的复杂性和艰巨性超过任何国家，运用法治思维和方法是提高基层社会治理水平的必然选择。
（一）运用法治思维和方法是巩固党的执政基础的需要。
党的执政地位以合法性为基础，法治化实现合法性基本途径。
改革开放以来，党深刻总结执政六十多年的正反两方面经验教训，汲取当今世界先进的社会治理理念，摒弃了人治思维和方法，确立了依法治国的基本方略。
法治思维和方法与市场经济条件下的社会形态相适应，有利于巩固党长期执政的社会基础，实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（二）法治思维和方法是完善社会治理方式的需要。
法治的本质和意义，在于人类在法律面前实现了人人平等，任何权力都要在法律之下运行，任何人都没有凌驾于法律之上的特权。
人类社会实践证明，法治是最佳治国理政方式，是现代社会文明的重要特征。
公平正义是法治的基石。
没有公平正义，社会就不会真正和谐稳定。
法治思维和方法的核心要义，是保障和维护公平正义，反映了人类的价值追求，是现代社会文明的重要标志。
运用法治思维和方法提高基层社会治理水平李敬华（唐山师范学院 河北唐山 063000）[摘要]法治思维和方法是现代社会最有效的治理模式，是提高基层社会治理水平的必然选择。
当前我国基层社会治理中面临的突出问题是：基层社会的开放性和流行性越来越大；基层政府在社会治理中存在职能“越位”、“错位”和“缺位”现象；社会治理法律制度不健全；涉法涉诉和群体性事件明显增多。
社会治理问题的根源与对策
社会治理问题的根源与对策在当今社会，各种社会治理问题层出不穷，给社会带来了许多不利影响。
这些问题的出现根源复杂，涉及到经济、政治、社会等多个层面。
本文将就社会治理问题的根源进行分析，并提出相应的对策。
首先，社会治理问题的根源之一是经济发展不平衡。
随着经济全球化的加剧，经济发展不平衡问题逐渐凸显。
在一些地区，经济发展速度迅猛，但在另一些地区，经济发展却相对滞后，造成了资源分配不均衡的情况。
这种经济发展不平衡直接导致了社会贫富差距拉大，引发了社会治理问题。
其次，政治体制不健全也是社会治理问题的根源之一。
在一些国家和地区，政治体制存在着腐败现象，决策过程不透明，公平正义得不到保障，导致了政治不稳定和治理混乱。
政治体制不健全会加剧社会矛盾，阻碍问题的解决，造成治理问题的恶化。
此外，社会观念落后、文化传统僵化也是导致社会治理问题的重要原因。
一些社会观念陈旧、保守，对新事物接受程度低，造成了社会风气不正、社会伦理道德沦丧的现象。
文化传统的僵化导致了社会发展的滞后，难以适应时代变化，给社会治理带来了一定的困难。
针对以上社会治理问题的根源，有必要提出一些对策以解决这些问题。
首先，应加强经济发展的均衡性，推动区域发展协调。
政府需要加大对贫困地区的扶持力度，促进贫困地区的经济发展，缩小贫富差距，实现经济社会的可持续发展。
其次，应加强政治体制的改革，加强对政治腐败的打击，建立健全的法治体系和监督机制，提高政治透明度和公平正义。
政府需要更多地倾听民意，增强公众参与政治决策的机会，确保社会治理问题能够得到有效解决。
另外，应加强社会教育，推动社会观念的更新，促进社会和谐稳定。
通过加强道德教育、公民教育等活动，引导社会公众形成积极健康的社会观念，增强社会凝聚力和向心力，共同为社会治理问题的解决贡献力量。
综上所述，社会治理问题的根源复杂多样，需要多方共同努力来解决。
只有从根源入手，针对性地提出对策，才能有效解决社会治理问题，推动社会全面进步和发展。
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法治社会视野下的社会治理
随着社会的不断发展，人们对于社会治理的要求也越来越高。
在法治社会视野下，社
会治理更需要依法依规进行，保障公民的合法权益，促进社会的稳定和持续发展。
本文将
从法治社会的角度出发，探讨社会治理的相关问题。
一、法治社会的特点
法治社会的最大特点就是以法律为基础，建立起一套完善的法律体系和法治体系。
在
法治社会中，所有的社会行为都应当在法律的框架下进行，任何人都不得超越法律的约束。
法治社会的建设，需要依靠健全的法治观念、法治理念和法治制度，全面贯彻法律，使法
治精神成为全社会行为的根本遵循。
在法治社会下，社会治理的主要目标是维护社会秩序
和社会稳定，保障公民的合法权益，促进社会的和谐发展。
二、法治社会视野下的社会治理
在法治社会视野下，社会治理需要围绕法律和制度来展开。
社会治理要坚持法治原则，依法行使权力、依法保护权利、依法保障平等、依法承担责任，维护社会秩序和社会安定。
社会治理要建立健全的法律法规体系，加强社会信用体系建设，完善社会法治机制，保障
公民的合法权益，促进社会的公平和正义。
社会治理要加强法治宣传教育，提高公民的法
律意识和法治观念，增强全社会对法律的尊重和遵从，切实增强全社会的法治素质。
社会
治理要完善社会法治机制，加强法律监督和司法保障，保障公民的诉讼权利，依法保障社
会公正和正义。
三、法治社会视野下的社会治理现状
在我国法治社会建设中，部分地区和部门存在着一些不符合法治要求的问题。
法律法
规的制定和执行存在滞后性和不足之处，导致一些社会治理问题难以得到有效解决。
社会
治理中存在着法治观念淡薄的现象，一些人对法律法规和社会规范认识不足，导致社会治
理的效果不佳。
社会治理中存在着一些法律权限分工不清、责任不明的问题，导致社会治
理的难度增加，治理缺乏效果。
社会治理中存在着一些法律监督和司法保障不足的问题，
导致社会治理的公正性和正义性受到影响。
五、总结
在法治社会视野下，社会治理是法治社会建设的重要内容，也是法治社会建设的关键
环节。
只有加强社会治理，完善社会治理机制，推动法治社会建设，才能更好地保障公民
的合法权益，促进社会的公平和正义，维护社会的共同利益。
我们必须深刻理解法治社会
视野下的社会治理，不断探索社会治理的有效对策，才能更好地推动法治社会的建设和发展。
希望通过不懈努力，我们能够建设一个更加法治化、公正、和谐、美好的社会。