浅谈当今社会的民生问题
谈谈我国当今几个民生问题
谈谈我国当今几个民生问题作者：于欢来源：《科技视界》2014年第03期【摘要】民生是近几年我国很关注的话题，本文从我们日常生活的角度，吃、住、行、呼吸来谈谈我国现阶段的民生问题。
【关键词】民生；食品安全；住房；雾霾民生即人民的生活。
民生质量是反应一个社会的进步和经济发展的重要指标。
而改善民生是政府的职能的重要体现。
发展经济的根本目就是为了改善民生。
只有提高民生质量才能进一步促进经济发展和社会进步。
但就我国现阶段的民生仍有较大的改善空间。
本文从吃、住、行、呼吸这四个方面来谈：1 吃古人有云“民以食为天”，人们也常常把吃放在穿、住、行之前，可见吃对于每一个人来说很重要。
以前吃主要涉及能不能吃的饱，现在中国已经解决了吃饱吃不饱的问题了，现在要面对的是吃“好”。
近几年接二连三爆出许多社会食品安全问题。
过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是采用头疼医头，脚疼医脚的办法，因而很难从根本上杜绝制假贩假。
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。
食品安全已成为衡量民生质量的一个重要方面。
针对食品安全所出现的问题我们应该加强食品安全法律建设和法制管理。
积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。
2 住说到中国的房子，人们一个印象，可以用两个字形容“贵”、“涨”。
随着中国经济的飞速发展，各种商品的价格也不断的升高。
由于人口高峰期的到来，人们对房屋的不断需求，商品房的价格不断升高。
出现住的问题一是由于国家投入的不足，廉租房和经济适用房在城市中占的比例较低；二是住房的不平等，在有限的住房投资情况下，大多数资金又都是投到国有企业管理下的住房，这种依据中国城市中住房所有权类型而形成的住房投资分配的不平等是造成城市住房不平等问题的重要原因。
浅谈民生新闻的尴尬与突破
成为一种 畸形发展 的舆论力量和 行政力量 ，而 应该成为采集
多种声音 的公共对话 平台 ，让 各方面 的声音都 能在一个 公共 平台上得到展现和释放。 ．
目是全力支 持 的。随着激烈 竞争 中，上级部 门开始对 民生新
闻中的 负面 报道采 取了较有 力度 的限制 。而且 在采访报道 过 程 中 ，涉及 到 的相 关单位通 过各种渠 道进行干 预 ，很 多稿 件 “ 夭折 ”乃至被 “ 封杀 ”，有时造成 了记者对 民众 “ 以交 难 差 ”的尴尬 境地 。对 宣传管 理部 门来 说 ，舆论 导 向第 一，正 面 报道 为主 ，这 是不容置疑 的 ，这 也造成 了久 而久之采 编人
宏观 热点 ＿
难度很大 。 ２ 、管理部 门对 民生新 闻的定位 限制 了栏 目的空间 在 民生新 闻发展 的初期 ， 民生新 闻栏 目的创立 让我们 寻 找 到 了一 条地 方 电视 台新 闻改 革 的新 路子 ，其 选 材 的分 寸 也 把 握得 较好 ，因 此 ， 电视 媒 体 的上 级管 理 部 门对这 类 栏 变观 念 。 电视 民生 新 闻确实 需要 主 动介人 关注 老 百姓 的生 活 ，但它仅 仅是从舆 论监督 的层 面发挥 自身所 具备的作用 ， 并非是 能够 解决任何 问题 的职 能部门 。电视 民生新 闻不应该
如何看待我国当前民生问题
摘要：当代中国的民生问题主要是就业、教育、分配、社保、医疗等，其中每一个问题都有生存和发展的两个层次，比如社会分配问题，既是生存问题，也是发展问题，能否维持生存是生存问题，而生存的质量却是发展问题。
当代中国民生问题具有两个特点：一是整体上的密切相关性，二是具体问题上的层次渐进性。
根据这两个特点，在社会政策制定和执行方面，必须改变原有的政策模式，注重政策的协同性、针对性、稳定性，并把政策切实落到实处。
关键词：民生问题原因政策重视民生，是当今中国的时代主题，是事关改革发展全局和构建社会主义和谐社会的大问题。
解决民生问题成为我国社会主义建设的重中之重。
因此，深入分析我国民生问题的形成原因和根源，并以战略的眼光，从我国历史和现实实际出发，探讨解决民生问题的对策措施，具有重大而深远的现实意义。
因此，解决民生问题成为我国社会主义建设的重中之重。
解决民生问题的重大意义第一，解决民生问题是贯彻科学发展观的必然要求。
科学发展观的核心是以人为本。
坚持以人为本就是坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。
人是经济社会发展的主体，人的全面发展是经济社会发展的最终目的。
只有切实解决好民生问题，才能真正坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观。
第二，解决民生问题是构建社会主义和谐社会的重要基石。
“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。
民生问题解决得好不好，不仅影响一个地方的改革发展和和谐稳定，而且影响党的路线方针政策的贯彻执行，影响中国特色社会主义事业的大局。
只有着手改善民生这一关键环节，才能加快社会主义和谐社会的构建，形成全社会“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的大好局面。
第三，解决民生问题是提高党的执政能力的根本要求。
能不能把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，能不能把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，是对党的执政能力的重要检验。
只有解决好民生问题，人民群众才能认同和拥护党和政府。
当代社会的民生问题
自由价值 、效率 价值 、人权 价值 等价值 。 政府 在制 定教 育 政策 时 ，应 该 遵循 教 育 公 平 的 内涵 ，承担 起
社会 管理 促进 社 会 公平 正义 ，努 力 使 全 体 人 民学 有 所 教 、劳有 减小 不公平 差距 的责 任 ，努 力 做 到 人 人都 享 有 平 等 的 受教 育 的权 所得 、病 有所 医 、老有 所养 、 住 有 所居 ，推 动建 设 和谐 社会 。 “ 改 利 、义务 、机会 和条 件 。 善 民生 ” ，从根 本上 说是 一个 重要 的历史 唯物论 命题
２ 收入 分配
收入 分配 问题一 直 是 我 国 的遗 留 问题 ，近年 来 随 着 经 济 的快 在推 动 马克思 主 义 中 国化 的 过 程 中 ，中 国共 产 党 终 将 改 善 民 生贯 穿 于 自己的 实 践 之 中。党 的十 六 大 以来 ，党 中央 更 是 明 确提 速 的发展 ，国民 的 收 入 不 断 增 加 ，收 人 分 配 的 不 均 的 问 题 愈 加
关键 词 ：民生 问题 ；和 谐社 会 ；根 本 中图分 类号 ：Ｃ ９ １ １ 文献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ６ ７ ２— ５ ８ ３ ２（ ２ ０ １ ６ ）１ ０ 一 Ｏ １ ５ ３— ０ ２
正所 谓 “ 水 能载 舟 ，亦能覆 舟 ” 。唯物 史 观指 出人 民是历 史 的 谐社 会发 展 的 ，教育 公平 的 内涵 为 ： （ １ ）确 保 人人 都享 有 平 等 的 ２ ） 提供 相 对平 等 的受 教育 的机会 和 主体 。民生 问题 自古 以来 都 直 接 影 响着 一 个 国家 和政 权 的命 运 。 受 教育 的基本 权利 和义 务 ； （ 从孙 中 山的三 民主 义到 毛泽 东 的为 人 民服 务 ；从 邓 小平 的共 同 富 条件 ；（ ３ ）教 育成 功 机会 和教 育 效果 的相 对均 等 。教育 公 平具 有 均等 性 ” 裕到 习近 平 的服务 型政 府 ，都体 现 了 国家 领 导 人 对 于 民 生 问题 的 主 观与客 观统 一 、相 对与 绝对 统 一 、静态 与 动态 统 一 、 “
民生问题论文
浅谈民生问题对大学生的影响及解决措施雍晓鹏（塔里木大学生命科学学院新疆阿拉尔 843300 ）摘要：民生的主要内容即改善人民生活，它的地位对于现代社会的国家来说应该是最重要的。
国家发展的最终目的是让他的人民过上好的生活。
我们国家在改革开放的三十余年中，国家的中心是经济建设，而对于民生的改善则做得有所欠缺。
《2011年政府工作报告》中说：要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。
随着社会经济的发展，国民教育的提高，高校的不断扩招，大学生群体不断扩张膨胀，就业难的一系列社会性问题更加充分暴露。
大学生就业难、生活难等问题成了众多媒体和社会各界关注的热点和焦点问题，这些问题无形中把大学生划分到了实实在在的弱势群体之列。
如何看待、解决大学生这个弱势群体的就业难问题、生活难等问题应当值得党和国家、政府的重视，也应需要整个社会、高等教育机构和学生的共同努力。
解决好这个问题，既能有效促进社会发展和社会稳定，也能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的实力发展。
关键字：民生、大学生、就业、影响、措施中图分类号：G646正文：自2011年两会期间，温家宝总理《政府工作报告》就民生问题做了详细的解说。
说到民生问题，亦即改善人民生活将被始终放在一个极为显著的重要地位。
《报告》中说，要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐稳定，确保人民安居乐业、社会安宁有序、国家长治久安。
关于“改革”“发、展”和“稳定”三者的关系有几个新的提法，一是将“改善人民生活”作为三者关系的“结合点” ，二是强调三者都要适度而且要统一起来，三是“改革”是着力点和突破口，要以“改革”来“促进”和“确保”其他几个方面。
2011年两会除了对医疗、教育、就业等老难题保持关注外，今年的物价上涨，工资增长，城市治堵、搬迁补偿、社会管理、反腐倡廉等热点表达更多关切。
浅谈中国推进民生工程及其必要性
浅谈中国推进民生工程及其意义摘要：当十七大报告指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
”其中一个方面就是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，这是加快推进以改善民生为重点的社会建设的底线保证。
关键词：民生民生问题社会保障正文：新中国成立60多年来，我们用较短的时间在经济上取得了辉煌的成就，但同时也伴随了许多社会问题及矛盾的出现，甚至有些问题有愈演愈烈的趋势。
比如：民生，民生问题之所以被人们频繁的提起，说明它已经成为现今社会中不可忽视的问题，如不妥善解决，它不仅会影响到经济的发展，甚至还会危及国家的稳定与和谐。
所以，如何处理好民生问题已成为国家处理问题的重要关注点。
民生问题是什么，为什么它如此重要，我们应从哪些方面来解决民生问题，及它对我们有什么重要意义。
下面我将浅谈我对民生问题的理解。
民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等生活必须上面。
民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨、目标一脉相承。
对民生的看法由浅到深。
首先，民生是指民众基本生计状态的底线。
社会要保证每一个社会成员“能够像人那样有尊严地生存下去”。
第二，层面是指民众基本的发展机会和发展能力。
人不仅要有尊严地生存下去，还要有能力生存下去。
第三层面是指民众基本生存线以上的社会福利状况。
这一层面上的民生问题主要侧重民众基本的“生活质量”问题。
十六大明确提出改善民生问题的六大任务，要求落实措施，建设和谐社会。
一、民生工程的任务1. 优先发展教育，建设人力资源强国。
教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
中国民生问题的现状及对策分析调查报告
中国民生问题的现状及对策分析调查报告——浅谈国内旅游服务业乱象小组成员：钟慧君、凌晓宇、陈佳娜、徐锐冰、杨翔好、李刚、赖安、廖伟健、潘启浩、黎梓轩、严子麒（环境工程专业）一、活动目的民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。
改善民生是我们党根本宗旨的内在要求，是科学发展观的核心内容，是我们一切工作的出发点和落脚点。
为进一步改善民生，让发展的成果惠及更多百姓，我们就国内旅游服务业乱象对民生问题进行了深入调研。
二、关于旅游服务业当今世界已进入服务经济时代，服务业不断衍生出了全新的发展方式，使之在现代经济发展过程中占有越来越重要的地位。
发展旅游服务业已成为实现经济结构优化调整、优化、升级的有效途径，实现经济全面协调可持续发展的基础保障；成为区域和城市促进经济发展，提升综合竞争力的重要选择。
旅游服务业有广义和狭义之分。
广义的旅游服务业包括传统服务业的升级和新型的服务业；狭义的旅游服务业主要是指依托信息技术、现代化科学技术和技能发展起来的，信息、知识和技能相对密集的服务业。
与传统服务业相比，旅游服务业更突出了高科技含量与技术密集型的特点。
主要依托信息技术和现代化管理手段发展起来，信息和知识相对密集。
旅游服务业的发展：中国的旅游业开始于20世纪20年代，而中国的现代旅游产业是从1978年改革开放以后以接待入境外国人的国际旅游为先导发展起来的。
20余年来，中国旅游业完成了从“事业接待型”到“企业经营型”的转变，国际国内旅游收入合计约占国内生产总值的4%多，在国民经济中确立了一个规模巨大、产出水平较高，引人注目的新兴产业。
30余年来，中国新兴的旅游业相继经历了三个发展高峰：一是80年代以星级饭店大量兴建为代表的入境旅游接待高峰，二是90年代以大量旅行社的设立为代表的国内旅游服务高峰，三是2000年之后以中国游客出境游消费为高潮的发展高峰。
它们从不同阶段彰显了中国旅游业发展的路径特点，并形成了以旅行社业为龙头，旅游住宿业、交通业、旅游景区、旅游管理组织共同发展的旅游业的五大基础部门。
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本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==民生问题论文篇一：民生问题论文浅谈民生问题对大学生的影响及解决措施摘要：民生的主要内容即改善人民生活，它的地位对于现代社会的国家来说应该是最重要的。
201X年温家宝在第一届人民代表大会第五次会议的工作报告中指出201X年的主要任务有九项，其中第六项就是切实保障和改善民生。
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。
要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。
千方百计扩大就业。
就业是关系国家发展和人民福祉的大事。
今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
重点扶持就业容量大的服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。
鼓励以创业带动就业。
抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。
鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。
加强职业培训和公共就业服务工作。
加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。
积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。
关键字：民生、大学生、就业、影响、措施正文：自201X年两会期间，温家宝总理《政府工作报告》就民生问题做了详细的解说。
说到民生问题，亦即改善人民生活将被始终放在一个极为显著的重要地位。
《报告》中说，我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。
一、民生问题对大学生的影响就两会所关注的民生问题来看，民生问题对大学生所带来的影响主要就是就业难。
201X年大学应届毕业生约为750万人，已经达到近年增长峰值，未来几年大学毕业生数量将保持相对稳定，就业形势不容乐观。
(来自:WwW. : 民生问题论文 )有些代表认为，大学生就业难，究其原因，主要有三：一是由于近年大学扩招数量超出了社会经济发展的承载能力；二是部分大学生就业观念比较陈旧，艰苦岗位、基层岗位不愿意去；三是受大学扩招影响，高校在培养社会需要的实践人才方面仍有很大空间。
我国民生现状及对策思考
我国民生现状及对策思考民生问题就是衣食住行，以及社会经济相关的政治生活问题。
改革开放以来，我国民生问题不断得到改善，这是有目共睹的。
就衣、食来说，我国现在已经解决了温饱问题，度过了所谓的贫穷阶段。
然而，随着时代的发展，民生问题也在发展。
虽然现在很少有人有衣食之忧，但是人们更多的是关注住、行以及权益的平等和社会分配的公平等问题，在这些问题上每个人都有自己新的要求。
所以，我们现在面临的民生问题，实际上比改革开放前一个时期的民生问题更加深刻、更加全面、更加复杂。
古语有云“民惟邦本，本固邦宁”，从古至今，人民都是国家的基石，只有巩固国家的基石，国家才能安宁。
只有人民的日子过好了，国家才能得以富强，得以发展。
然而如何才能从根本上解决好民生问题，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众的基本民生要求得到保障呢？个人觉得可以从以下几方面来采取措施：一、健全完善法律机制，为民生提供保障近几年来，我国在食品安全、药品监管、安全生产等领域都出现过重大问题，“三鹿奶粉事件”，“齐二药”事件，再到如今的房价物价调控，收入分配等问题，尽管党中央、国务院都很重视这些问题，并且针对这些问题也出台了不少的相关规定措施，但是效果仍然不太理想，或者说治标不治本。
为什么会出现这样的情况呢？干部缺乏宗旨意识和责任意识，权力缺乏有效监督这些原因固然存在，但是最重要的还是由于法治建设跟不上国家发展。
中国现在急需的是规范权力的长效机制，要实现这个目标，只有走法治道路。
法律从本质上讲是调整社会利益关系的。
解决民生问题依靠法治，这样能充分发挥法律规范调整利益关系和促进社会和谐的重要作用。
加强社会领域立法，用法律调整规范涉及人民群众的最根本、最直接、最现实的利益问题，用法律解决责任不明、职责不清、滥用职权、失职渎职的问题，将宪法已经确认的公民权利付诸实际运作，以充分的公民权利来监督权力、制约权力，让权力不敢懈怠以致滥用，才能使民生得到长久保障。
浅谈如何运用检察职能关注民生问题、化解社会矛盾
Legal Svs t em A nd Sodet yf叁墨!查塾金三!!!堡型!!二篮翟鍪盛浅谈嗖口歹可运用检察职肯岂关注民生问题、歹匕解社会矛盾朱积中摘要“国以民为本，民以食为定，是我国古代朴紊的民生思想，也是对民生问题重要J生的认识．民生问题，筒单的说，最基本的就是吃饭问题，同时，也是与百姓其它生活密切相关的问题。
尽最大努力解决全体人民吃饭．住房、上学、就医等需求，化解社会矛盾，推动建设和谐社会，是民生问题所要达到的目的．本文主要就何运用检察职能关注民生问题化解社会矛盾展开论述．关键词职务犯罪检察职能社会矛盾法律监督中图分类号：1：)926．3文献标识码：A解决民生问题，对于检察机关而言，也负有不可推卸的职责。
我们检察人要时刻牢记：检察权，是人民赋予的。
我们要为人民负责。
我们要保证检察职能有效的进行，根据现阶段国家政策方针的转变，创造性的运用检察职能完成检察工作任务，保障社会稳定、有序、和谐发展。
发挥检察职能要以正确适用法律和政策为基础。
扎实的法学根底和对法律熟练的掌握程度，是检察机关必备的武器。
当法律与国家政策相融合臼勺时候。
说明了这个国家法治的进步。
在当今中国，民生问题是重中之重。
在中国共产党的领导下，我们的国家实现了真正意义上的“以人为本”，是国家方针政策的前进方向。
运用检察职能关注民生问题，服务于民。
需要的不仅是对法律和政策的正确理解，也要进一步解放思想，转变观念，调整检察职能的关注点：其一，严惩侵害民生的职务犯罪。
当前，检察工作的重心应当放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上。
人民最痛恨的是来自“官方”的不法侵害和腐败。
因此，依法严肃查办职务犯罪案件，特别是国家机关工作人员的职务犯罪案件，对于保障民生，将起到非常重要的作用。
具体来说，和老百姓生活息息相关的医疗、教育、土地、就业等重点领域内，容易多发的职务犯罪案件，应当成为当前需要重点查处的检察工作之一。
惩处职务犯界的另一个方面也体现在诉讼过程中对人权的保障。
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旅游学院 国导一班 扶珊珊 20121548
浅谈当今社会的民生问题
论文摘要：民生问题是这几年政府工作报告中最大的亮
点。政府近年来如此关注民生是出于民生现状、政府管理创
新以及国家与社会关系深刻变化的需要，其中蕴含了政府以
人为本的执政理念和对公民权利和社会公平正义的价值追
求。
论文关键词：政府工作报告；政府管理创新；公民权利；
民生问题
民生问题无疑是今年政府工作报告中最大的亮点。今年
温家宝总理的政府工作报告引起了社会各界的高度关注，并
从不同的角度对民生问题进行了解读：新闻媒体主要从财政
支出的角度来看政府如何解决民生问题，以及背后所隐藏的
政府执政理念；社会学家从国家与社会转型、社会利益分化
的角度来解读政府为什么关注民生；经济学家主要对如何实
现民生问题而献计献策。本文将从政治学的角度对民生问题
作如下解读。
一、关注的原因分析
从近年来的政府工作报告我们可以看出本届政府对民
生问题的关注是空前的。为什么在经过多年的改革开放之后，
国家富裕了，蛋糕越做越大，政府要更关注民生问题?
1．社会发展中的民生现状迫切需要政府改善。这里从
基础民生领域来讲。教育：在现代社会中，教育是参与市场
竞争的入场券，是提高人未来经济地位、社会地位的基本途
径。教育公平属于机会公平，属于最基本的公平范畴。社会
学有个概念叫“代际转换”，是说下一代可以通过争取良好
的教育改变本家庭的社会经济地位。遗憾的是，目前我国
“代际转换”的途径并不十分畅通。
2．维护政治稳定的需要。具体到我们这样一个正在努
力实现现代化的社会主义大国，保持稳定的问题更加突出。
温家宝总理在政府工作报告中，从经济、政治、外交、军事
等方面都谈到了稳定的重要性。我国在经历了多年的改革开
放之后，社会结构、利益关系、生活方式、思想观念等都发
生了巨大变化，改革成果巨大但也带来了不稳定因素。一个
是改革所带来的社会公正性问题。改革已经不能像初期那样
使社会每个人都获利，反而有时是此消彼长。
3．创新政府管理模式的需要——从权威主义行政方式
到服务行政。中国的现代化是依靠强大的国家启动和维护，
政府要在社会稳定的同时，在短时间内最大限度地聚集资源
进行现代化建设，特别是要强化中央政府的权威来加速市场
化改革，这样就形成了权威主义的政府行政方式。但是，在
国家与社会发生深刻变革的历史时期，腐败猖獗、国家能力
弱化、收入分配严重不公、非制度性政治参与对政治稳定的
冲击等等，这些决定了“新的权威主义”
二、政府解决民生问题的挑战及对策
今年政府解决民生问题的主要措施是增加投入，从财政
支出的角度来关注民生问题，毫无疑问，这将从根本上改善
我国的民生环境。但是结合我国现状，政府在推行报告中的
民生政策也会受到一些挑战。
1．挑战。社会民生需求与政府供给的矛盾。首先是民
生需求与政府财政能力的矛盾。随着人民民生需求的增多、
水平的提高，政府的财政投入将受到重大考验。其次是不均
衡的民生需求与政府均衡供给的矛盾。经济社会发展的不平
衡性使得人民群众的民生需求是多样的、不同层次的，而目
前的国情决定了政府只能从基础方面人手。这样就出现了如
何解决非弱势群体民生需求的问题，这样的问题解决不好同
样影响着社会稳定。另一方面，政府推行统一的民生政策，
能否适应全国不同地区的实际情况，值得我们追踪调查。
解决民生问题的制度建设落后，政府对民生问题的关注
是“刺激一反映”式的，往往是社会出现了比较严重的民生
问题刺激到政府，政府再去关注它。因此当前需要加速民生
的制度建设。
经济发展与解决民生问题并不是“正相关”。我们在政
府工作报告中发现，过去政府经常强调要用发展的办法来解
决经济社会中的问题，但是，民生问题却是在经济高速发展
的背景下出现的，它不会随着发展而自然解决。相反，它与
社会财富充分涌流、经济持续繁荣和综合国力不断增强的大
环境很不协调。因此我们不能仅用依靠发展经济的办法来解
决民生问题，那么在现有的财力下，该如何最大程度地改善
民生呢?
有学者提出了用市场的力量来解决民生问题。事实证明，
在经历了教育产业化、医疗市场化、住房商品化的改革之后，
我们的民生水平非但没有提高多少，反而矛盾却越来越突出。
现阶段民生问题集中表现在教育、医疗、就业、住房等方面。
这些问题是不能靠市场这只“看不见的手”来解决的，要依
靠“看得见的手”即政府有力的宏观调控来解决，这就涉及
到公共财政分配、决策机制、管理体制等深层次问题。
2．对策。这里先看美国政府如何解决住房问题。几十
年来，针对低收入阶层的住房问题，美国住房政策的重点就
是照顾低收入家庭的经济承受能力，政府每年投入数百亿美
元资助低收人家庭。具体做法是，联邦政府把专项资金拨给
地方公共住房管理部门，由地方以两种方式为低收人家庭提
供住房资助：一种是为低收人家庭提供廉价的政府公寓住房；
另一种是为他们提供租金补贴券，他们可以用来在私营房产
市场上租房。此外，政府鼓励私营机构参与，同时依靠强有
力的金融保障体系来支持相关政策，以实现为美国每一个家
庭提供适当住宅的目标。可以看出，美国政府解决住房问题
的特点在于联邦政府投入大；有健全的金融体系；鼓励私营
力量参与。虽然我们同美国国情不同，但西方国家的成功之
处我们应该可以借鉴和尝试。如加大政府对基础民生的投入，
鼓励非公有资本参与公共供给等。为此，笔者认为我国政府
应对民生挑战可以从以下几个方面人手。
小结：目前，民生问题已经是一个关系社会稳定发展、社
会主义和谐社会构建的重大政治问题，政府对民生问题予以
的高度重视和政策措施，充分体现了以人为本的执政理念和
对社会公平正义的价值追求，在可以预见的未来，政府对民
生问题的关注将持续下去，我国的民生状况也将有一个大的
提高。