小型农田水利设施建设论文
浅论小型农田水利工程的施工建设与管理

浅论小型农田水利工程的施工建设与管理小型农田水利工程是农田灌溉和排水的重要基础设施,对农田的水资源利用和农作物的生长起着重要的作用。
其施工建设与管理是保障小型农田水利工程正常运行的关键环节。
下面从施工建设和管理两方面进行浅论。
一、施工建设1. 布局设计:根据农田的实际情况,科学合理地设计工程的布局,确保农田的灌溉和排水需求得到满足。
布局设计要考虑农田的地势、土质等因素,合理确定水源、输水渠道等的位置和流程。
2. 施工技术:采用先进的施工技术,确保工程的质量和效益。
施工技术包括挖槽填埋、边坡处理、渠道堵塞防治等方面的技术,需要合理运用机械设备和施工工艺,确保施工质量。
3. 材料选择:选择适合的材料,保证工程的使用寿命和安全性。
材料选择要考虑到水的流动性、材料的耐腐蚀性等因素,选择具有较好性能的材料,如塑料、混凝土等。
4. 工程管理:对施工过程进行全面、严格的管理,确保施工进度和质量。
工程管理要包括施工人员的培训、技术指导、施工组织和安全保障等方面,提高施工效率和质量。
二、管理1. 运维管理:对小型农田水利工程进行定期巡查和维护,确保工程设施的正常运行。
巡查要及时发现和处理工程设施的问题,维护要进行清理、修补和更新,确保工程设施的完好状态,防止发生水灾等意外情况。
2. 水资源管理:合理进行水资源的调度和分配,确保农田的灌溉和排水需求得到满足。
水资源管理要根据农作物的生长需求、气候条件等因素,合理分配水资源,避免浪费和污染。
3. 技术指导:为农民提供科学、合理的农田水利技术指导,提高农民的施工和管理水平。
技术指导要针对农田水利工程的施工和管理问题,提供解决方案和操作指南,帮助农民更好地进行农田灌溉和排水。
4. 法律监管:依法对小型农田水利工程进行监管,确保工程的合法性和安全性。
法律监管要加强对农田水利工程施工和管理的监督,对违法违规行为进行惩罚和整改,维护农田水利工程的正常运行和农民的合法权益。
农田水利建设管理论文

农田水利建设管理论文一、引言农业作为我国国民经济的基础,对于保障国家粮食安全、促进农村经济发展和社会稳定具有至关重要的意义。
而农田水利作为农业生产的重要基础设施,其建设和管理水平直接关系到农业的可持续发展和农民的切身利益。
随着我国农业现代化进程的不断推进,加强农田水利建设管理已成为当前农业发展中的一项紧迫任务。
二、农田水利建设管理的重要性(一)保障农业生产农田水利设施能够为农田提供稳定的灌溉水源和有效的排水系统,确保农作物在不同生长阶段获得充足的水分,提高农作物的产量和质量。
在干旱季节,灌溉设施可以缓解旱情,减少农作物的损失;在多雨季节,排水系统能够及时排除田间积水,防止涝灾的发生。
(二)促进农业可持续发展良好的农田水利建设管理有助于合理利用水资源,提高水资源的利用效率,减少水资源的浪费和污染。
同时,通过改善农田土壤的水分条件和肥力状况,能够促进土壤的改良和生态环境的保护,实现农业的可持续发展。
(三)增强农业抗灾能力农田水利设施可以在自然灾害发生时发挥重要的减灾作用。
例如,在洪水来临时,排水系统能够迅速排出洪水,减轻洪涝灾害的影响;在旱灾发生时,灌溉设施可以及时为农作物补充水分,降低旱灾造成的损失。
(四)提高农民收入农田水利条件的改善能够提高农作物的产量和质量,增加农产品的市场竞争力,从而提高农民的收入水平。
此外,稳定的农业生产也为农民提供了更多的就业机会和创业空间,促进农村经济的繁荣发展。
三、我国农田水利建设管理的现状(一)建设投入不足虽然近年来国家对农田水利建设的投入不断增加,但与农业发展的实际需求相比仍存在较大差距。
部分地区由于资金短缺,农田水利设施老化失修、配套不完善等问题较为突出,严重影响了农田水利设施的正常运行和效益发挥。
(二)管理体制不完善目前,我国农田水利管理体制存在多头管理、职责不清等问题。
水利、农业、国土等部门在农田水利建设管理中存在职能交叉和重叠,导致管理效率低下,资源浪费严重。
小型农田水利工程建设管理论文

小型农田水利工程建设管理探讨摘要:本文作者结合实际工作经验,对小型农田水利工程建设的现状、加强在建及竣工后农村水利工程建设管理的方法等作了探讨,供相关人员参考。
关键词:中央一号文件;农田水利;工程建设;现状;管理abstract: in this paper the author combined with practical experience, the small irrigation and water conservancy project, strengthen the present situation of the construction of the construction and completion of water conservancy project construction management of the method were discussed, a reference for related.key words: the central number one file; irrigation and water conservancy; engineering construction; the present situation; management0 引言2011年中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基。
”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。
同时,从新中国成立以来就提出的“水利是农业的命脉,是实现农业可持续发展的重要物质条件,是国民经济和社会发展的重要基础设施”这一理念经过实践越发体现其准确性。
农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是2011年我省出现的大面积旱涝急转,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。
农村研究论文 浅议小型农村水利工程建设

农村研究论文浅议小型农村水利工程建设1 小型农村水利工程的内涵农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其他有关水问题方面的工作,包括农村水利工程、水资源和水环境。
而小型农村水利工程一般是指灌溉面积667hm2、除涝面积2000hm2、渠道流量1m3/s以下的农村水利工程。
小型农村水利工程分类广泛,根据其用途大致可分为输水配水设施、提水设施、田间灌水设施、蓄水设施、引水设施、交叉建筑物、防洪设施、排涝降渍设施和生活供水设施等。
小型农村水利工程具有以下特点:①基础性强,收效立竿见影,意义重大;②基层农民是农村水利事业的主体;③需要政府经济扶持和技术支持;④需要政府的规划和计划指导;⑤运行管理上需要基层地方政府监督,受益群众参与,项目区群众自觉。
2 小型农村水利工程已取得的成绩和当前存在的问题2.1 小型农村水利工程已取得的成绩进入21世纪以来,国家加大了农村水利的投入,农村水利建设成效显著,主要分为以下几个方面:(1)保障农业用水:加快进行以大型灌区为重点的节水改造工程,降低灌溉用水量,提高了粮食综合生产能力。
我国现有灌溉面积达到0.57亿公顷,新发展节水灌溉面积达到0.213亿公顷;全国平均灌溉水利用系数达到0.45。
(2)保障生活用水:农村人饮解困工程的实施,解决了0.67亿农村人口饮水困难,带来了明显的经济、社会和生态效益,提高了农民的健康水平,并且解放了劳动力,促进农民脱贫致富,促进农村经济发展。
(3)发展牧区水利设施:“十五”期间,牧区水利试点项目已完成170多个节水灌溉饲草料地建设试点,建成了一批牧区水利基础设施。
(4)形成了多元化的农村水利工程投资、建设与管理格局:各省小型农村水利工程产权制度改革实施办法陆续出台;约占现有小型农村水利工程总数的1/3的工程通过承包、租赁、股份合作等形式,实现了产权流转;有6个省区出台了鼓励、扶持和规范农民用水者协会发展的相关办法;农民用水户协会相继成立,管理的田间工程控制面积在大型灌区已达36%。
小型农田水利设施建设的探讨

小型农田水利设施建设的探讨水利设施的建设是农业发展过程中一个比较重要的组成部分,水利设施的建设直接关系到粮食的产量和质量,影响着广大农民的收入以及全国人民的粮食安全问题,所以在农业生产中占有十分重要的地位。
但是在实际的农田水利施工建设过程总存在着各种各样的问题,这些问题严重的影响了施工的质量,使得水利设施不能够很好的发挥灌溉农田的作用,从而影响粮食的产量,给农民带来巨大的经济损失,阻碍我国农业的发展。
下文以农村小型农田水利设施的建设过程为例对其中所存在的问题进行阐述。
一、现阶段农村小型农田水利设施建设中的问题小型农田的水利设施建设不同于大型或者中型农田水利设施依托主干河流或者是大型水库,对农田灌溉的小型农田的水利设施主要是分布于田间地头的一些沟渠以及小型的水库。
这些小型的水利设施是农村小型农田赖以生存的根本,不仅能够起到灌溉农田的作用,在雨季还能起到排涝蓄水的功能,极大程度上促进了农村农业的发展,所以小型水利设施对于农业有着非常重要的作用。
但是近些年来通过实际生产生活的观察,小型农田水利设施的弊端逐步的暴露出来,这些弊端严重阻碍了小型水利设施发挥其作用。
1.1沟渠和小型水坝年久失修我国农村现阶段小型农田的水利设施主要是一些人工开凿的沟渠或者是小型的水坝,这些水利设施大多数是修建于上个世纪的产物,缺乏一定的科学和理论依托,灌溉排水的功能不是非常的优良,加之由于修建的时间过长所以其功能受到了很大的影响,不能达到理想的效果,一定程度上影响了农田的灌溉工作。
1.2小型水利设施缺乏保障体系农村的小型水利设施大多数是由农民自筹资金进行修建的,还有一部分是在上个世纪的计划经济时期修建的,这些农业水利设施在建成之后缺少基本的维护工作。
由于政府缺少专项资金的投入,农民又缺乏相应的管理和维护的知识,所以这些水利设施很多时候都是使用时间不长就出现了管道堵塞、排水不畅通等问题,大大的降低了其使用的寿命,浪费了资源,浪费了人力[1]。
农业水利毕业论文

农业水利毕业论文基于我国是农业大国的现状,农业经济的发展对全社会有着直接而关键的影响。
下文是店铺为大家整理的关于农业水利毕业论文的范文,欢迎大家阅读参考!农业水利毕业论文篇1浅议农田水利建设调研摘要:农田水利建设是为发展农业生产服务的水利事业,它是农业基础设施的重要组成部分,是提高农业综合生产能力的重要前提条件,是全面建设小康社会的重要基础保障。
为切实加强农田水利建设,更好地促进农民增产增收,镇赉县水利局在县政协的组织和领导下,对我县农田水利建设进行了一次详细的调研,形成镇赉县农田水利建设调研报告如下:关键字:农田水利问题建议小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。
长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。
随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。
1、农田水利建设的内容农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。
基本任务是通过水利工程技术措施,改变不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。
农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施,包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等,建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。
2、农田水利建设的意义水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性和战略性。
兴水利,除水害,事关人类生存、经济发展和社会进步,是治国安邦的大事,农田水利建设任重而道远,意义深远。
3、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题(1)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现,对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。
调查中发现,一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后,由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施,操作程序不规范,有的一卖了之,收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理,不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约,弃置不管;还有的工程运用不合理,造成了水质污染,引起了许多新的矛盾和问题。
最新-小型农田水利建设与管理10篇 精品
小型农田水利建设与管理10篇第一篇小型农田水利建设与管理探析1小型农田水利工程建设与管理现状民乐县渠道工程建设伴随着社会进步而兴起,从无到有,从小到大,从开挖土渠到压柳护岸,从草皮护砌到卵石浆砌、砼现浇等高标准衬砌,渠道工程规划、设计、施工等专业技术日臻娴熟。
经过民乐县人民长年坚持不懈地努力,广大水利工作者充分发扬艰苦奋斗、勤俭创业的精神,从修复到发展,从局部到整体,持之以恒地开展水利工程建设,全县形成了一个集防洪、灌溉、供水、发电、旅游等综合效能的水利工程体系,为推动全县经济社会可持续发展,奠定了坚强的水利基础。
截止2014年底,全县建成斗渠2377条3446,其中高标准衬砌675,衬砌率达到1959,修建建筑物11537座;建成农毛渠7505条5621,修建建筑物7458座;田间配套面积达到6802,占有效灌溉面积的16。
从1949—2014年,民乐县小型农田水利发生了历史性的变化,取得了良好的成绩。
从分散渠系到合渠并坝的系统改建,从草皮护砌、干砌卵石、块石浆砌到砼现浇,小型农田水利建设经历了蓬勃发展的过程,积累了大量成功的经验。
2存在的主要问题21工程建设先天不足,存在盲目性、随意性民乐县地势南高北低,坡度大,纵坡陡,纵向被各大河流、沟壑分割。
建国前,因田间工程没有进行统一规划,田间渠道沟渠混乱,长期处于支离破碎,凌乱不堪的状态。
浇地无固定水口,临时挖堵,每次放水,先要节节打坝,专人守候,浪费大量的人力、物力。
倒沟换坝不是掘堤取土,就是挖埂填渠,甚至毁坏青苗,天长日久,上冲下淤,耕地不断缩小,灌水困难日甚。
加之过去人少地广,耕作粗放,水利失修,广种薄收,长期以来,农作物产量低,经济效益差。
22工程建设规划不合理,存在重复性、间歇性20世纪60年代初,民乐县开展了好渠道、好道路、好林带、好条田、好居民点的五好规划。
但起步不久,受到文化大革命的影响,致使规划不系统、不完善,措施不具体、不落实,行动不快,成效不佳,规划工作半途而废。
小型农田水利工程管理发展论文
小型农田水利工程管理发展论文【摘要】在新农村背景下,大力发展新农村建设,应先进一步完善、发展小型农田水利工程管理,加大对农田水利建设的资金投入,明确管理职责,鼓励全民参与,建立健全的管理机制,提高农田水利工程管理水平,充分发挥其效能。
在新的历史发展阶段及时期,加快社会主义新农村建设已经成为党和国家的一项重大战略部署。
农村小型农田水利工程是建设新农村的基础设施,也是保障安全的水资源供给,改善水资源环境,抵抗水旱灾害的重要物质基础,因此想要加快新农村建设步伐,首先应进一步完善水利工程建设及管理。
随着市场经济体制的不断深化改革,以往的小型农田水利工程管理已经无法充分适应新农村建设的要求,为了保障小型农田水利的高效、正常运行,使农田水利工程的作用发挥到极致,实现资产的保值增值,我们应立足于新农村建设背景,不断改革、创新小型农田水利工程管理。
1、当前我国小型农田水利工程管理现状及问题我国是一个农业大国,我国国民经济发展与农业经济发展水平密切相关,小型农田水利工程是发展农村经济的重要基础,目前,我国农村地区很多小型水利工程都是由乡村集体出资而建,也有的是通过其他农业扶贫项目的开发资金及贷款而建。
近年来,国家大力发展新农村建设,对农村经济发展也出台了很多扶持、优惠政策,小型农田水利工程建设数量也越来越多,这对小型农田水利工程管理也提出了更高的要求,目前,我国小型农田水利工程管理过程中仍然存在诸多问题,具体体现在以下几个方面:1.1筹资难度较大,缺乏充足的投入资金目前,很多农村干部对于小型农田水利工程建设的重视度不高,认为农田水利工程建设都是农民自己的事情,筹多少资金,干什么都由农户自己决定,导致筹资难度较大。
也有的农村干部并没有充分了解关于农村税费改革的相关政策,认为农民投资、投工都会加重农民的负担,甚至有的干部认为计收水费是一种乱收费的行为也取消了,这样自然会导致农村水利工程建设资金不足,而且很难激发农民参与水利工程建设的积极性和主动性。
小型农田水利工程管理问题与建议论文
小型农田水利工程管理问题与建议论文小型农田水利工程管理问题与建议论文[摘要]随着蓝田县社会经济的不断发展,近年来在小型农田水利工程建设上加大了投资力度,但是在工程管理上仍然存在工程配套设施不完善管理职权不分明、管理水平较落后、农田灌溉水利用率低等问题,制约农村经济发展中。
针对这些问题,提出转变观念、注重建设过程、明晰产权、定期排查,建立监督管理体系。
确保小型农田过程良性运行好人管理,发挥工程最大效益。
切实保障农民自身用水权益,加快推动农业的可持续发展。
[关键词]农田水利;工程管理;问题建议农业生产是社会发展的基础,小型农田水利工程建设对农业发展提供了保障。
蓝田县地处秦岭北麓,关中平原东南部,属西安市郊县,蓝田县总人口65。
20万人,总面积2006km2,县境内地形复杂,地貌各异,灞河、浐河等重要河流贯穿全境,地貌类型分河谷冲击阶地、黄土台塬、黄土丘陵、秦岭山地。
海拔最高2449m,县城海拔469m。
山、岭占全县土地面积的80。
4%,耕地面积4。
04万hm2,有效灌溉面积1。
15万hm2。
1蓝田县小型农田水利工程现状近年来,蓝田县县委、县政府落实中央一号文件精神,加大了蓝田县小型农田水利建设步伐,实施了灌区改造、节水灌溉、小型农田水利建设等项目。
截止2016年底蓝田县共有水库15座,水电站6座,泵站2处,水闸1座,机电井26578眼(规模以上机电井1478眼,规模以下机电井25100眼)农村集中式供水工程1502处,有效灌溉面积9。
78千hm2。
目前灌溉形式主要为灌区渠道灌溉、机井灌溉、少量的喷滴灌形式,但是由于蓝田县内地形复杂,目前小型农田水利工程存在数量多、分布广、形式多样的特点,在工程的管理上还存在一些问题,比如重建轻管或者管理不善等,造成工程效益不显著。
2小型农田水利工程管理存在的问题(1)工程配套不完善,制约灌溉规模蓝田县目前的灌溉形式主要是自流引水灌溉和低压管灌,也有部分喷灌和滴灌,但是目前制约灌溉效益发挥的最大瓶颈是电力设施的配套不到位,特别是在用电高峰期,电压过低或者变压器容量不足,导致许多供水设施不能正常启动,影响了灌溉效益的正常发挥。
水利工程管理论文10篇【论文】
水利工程管理论文10篇第一篇:小型农田水利工程管理摘要:小型农田水利是我国水利工程中的重要部分,与农业生产、农民生活有着密切关系,作为我国农业生产中的基础设施,对促进农村经济的发展和保障农业生产水平有着重要作用,新时期小型农田水利工程的管理工作直接影响着农业水利工程的发展,这就要求管理人员随着农业社会的不断进步提高其管理能力。
本文分析了新时期小型农田水利工程在管理中的一些问提并提出相应对策。
关键词:小型农田水利工程;管理问题;对策1新时期小型农田水利工程概述小型农田水利工程主要指为了耕地的灌溉和人畜的饮用而修建的灌排工程,如小型水库,塘坝,蓄水池,水井和小型泵站等农田的基础水利设施。
小型农田水利工程的基本任务是通过各种农田水利工程设施,对农田和地区水分多状况进行调节和改善,保证农业生产中的需求,保障农业生产的稳产高产。
小型农田水利工程的管理主要是指,通过水利部门的管理人员对农田水利工程进行规划、建立和维护等一系列管理工作,达到满足农业生产中水资源的使用,更好地达到增产增收的目的,促进农业经济的发展。
我国作为农业大国,小型农田水利工程是其中一个重要组成部分,新时期的农田水利工程管理比传统的管理要更有技术含量,涉及更多的专业知识,这就要求管理人员必须提高管理能力,加强专业知识水平,通过科学合理的管理工作最大可能地把小型农田水利工程的作用充分发挥出来,提高农业生产水平,促进农村经济建设的可持续发展。
2小型农田水利工程管理存在的问题2.1管理制度不完善小型农田水利工程的管理工作是对水利工程的规划、兴建和维护,环环相扣,缺一不可。
目前我国对小型农田水利工程的管理在制度和程序上的不完善,是造成管理混乱的主要原因。
管理人员对设施的管理意识淡薄,无章可依,无制可施,对小型农田水利工程的责任和权力没有具体的规章制度来划分,遇到问题主要依靠经验和个人能力进行管理,有些地区甚至缺少工作人员,更谈不上对设施的管理,而周边的农民也并不清楚对小型农田水利工作应负的责任,很多设施无法及时得到维护和保养,造成小型农田水利工程功能无法完全发挥,甚至一些工程的后期维护不到位是导致水资源大量浪费的主要原因。
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小型农田水利设施建设论文
【摘要】本文通过对我国小型农田水利设施发展现状以及特点的
分析,阐述了小型农田水利设施在建设以及管理过程中存在的问
题,进而探究了我国小型农田水利设施建设与管理模式的完善对
策。
【关键词】小型农田 水利设施 工程建设 管理模式
农村小型农田水利设施建设是一项基础工程,是解决“三农问
题”的一项重要内容,也是夯实农村发展、改善农业的生产条件以
及增加农民收入的重要因素。由于小型农田水利设施的建设会直接
影响到农民的经济利益,因此国家近年来越来越看重农村农田水利
设施的建设。
1.我国小型农田水利工程的特点及现状
1.1我国小型农田水利设施的特点
小型农田水利设施由于不同地区水资源以及气候的不同影响,一
般地域性差异较大,但也存在一些共同点,可进行深入的研究与分
析。
(1)小型农田水利工程规模小。按照等级可以将农田水利的灌
溉渠道分为干渠、支渠、斗渠、毛渠以及农渠。输水的主要是支渠
和干渠,配水的主要是农渠和斗渠,毛渠、灌水沟是小型农田水利
工程的常见设施。小型农田水利工程大多是末端工程,所以工程规
模较小。
(2)小型农田水利设施自然环境影响较大。小型农田水利设施
灌溉农田大多采用引水、提水、抽水以及蓄水等途径,所以多修建
在田间。除此之外,小型农田水利设施具有较强的地域性,受地区
水资源以及地理环境影响较大,水利设施形态多样。小型农田水利
设施一般都是露天的设施,缺少管理且多闲置,这加速了农田水利
设施的损坏。同时设施使用具有较强的季节性,雨水充足很少使用,
但干旱时水利设施需要超负荷工作,使用寿命严重受到影响。
1.2小型农田水利设施发展现状
通过对实际情况的调查,发现我国农村存在很多小型的农田水利
设施,尤其是在较多水域的南方地区,每个村落几乎都修建了许多
水利设施,来满足农村的农业灌溉需求。但由于受到经济水平条件
的限制,出于对成本的考虑,使用简单的砂石做材料,修建坝体等,
致使众多设施的建设较为落后,在需要对农田农作物进行灌溉时,
挖开相应坝体就可以进行灌溉,这样的灌溉方式危险性很大。
2.小型农田水利设施建设与管理中存在的问题
2.1对水利的投资不合理
国家向来都很看重水利设施的建设,对水利工程的投资也很大,
但因国家把建设的重点放在大型的水利工程上,而疏忽了修建小型
的农田水利设施,造成的结果就是小型水利设施建设拨到的资金还
不及国家投入款项总额的千分之一。水利投资不合理的分配,不仅
阻碍农村的市场经济发展,还会影响农村小型的农田水利设施的修
建。
2.2工程老化严重,地方配套不足,工程管理水平低
由于我国很多农村地区小型的沟渠、水坝以及池塘等水利设施都
是年久不修,在旱季灌溉以及雨季排涝中不能发挥它的功能。实施
生产责任制以来,农民集体观念淡薄、个体经济意识强,因而在水
利设施管理上只用水、不管水、在行洪河道处设置渔箱渔网等现象
屡禁不止,且近年堤坝沿线又增添了很多鱼塘。农村小型水利设施
管理粗放,有些灌区的支渠以下出现用水混乱现象,且渗水、漏水
等现象较严重,导致水利设备设施出现了老化失修严重及毁坏严重
等现象。
与此同时因各领域生产进度难以统一一致,为各自生产的需要任
意堵坝、开沟、截流、放水,导致明渠和水线千疮百孔,支离破碎,
供水功能逐渐减退,农民们只得在原渠道里打井种稻。大量的开采
地下水,造成了水资源极大的浪费,长此以往,不仅是农业的生产
会受到影响,同时也会破坏生态环境。
2.3基层水利人员综合素质参差不齐
近年来,农田水利工程设施的规模不断扩大且逐渐增多。但由于
人力资源配置不合理,水利管理单位机构不合理,非工程管理的岗
位众多,致使人浮于事,效率低下。主要管理人员以及施工技术人
员的素质较低,不能保证水利工程的施工质量。虽然人员总量过剩,
但严重短缺初级、中级、高级工程等技术人员,技术人员缺少深造
机会,技术力量薄弱,技术提升慢,对水利管理单位的发展不利。
3.完善我国小型农田水利设施建设与管理模式的对策
3.1改革小型农田水利设备的产权制度
按照“谁投资建设,归谁所有”的原则,农户可积极参与到小型
农田水利设施的建设中。这一制度一方面改善了小型农田水利设施
的现状,另一方面推进农村积极进行改革。具体有以下四个实施办
法。
首先,如果是村民个人投资完成修建的水利设施,则由投资人独
自管理。如果其他人需要使用这一水利设施,则需要缴纳一定的费
用,费用多少由投资人来决定。其次,以村为单位筹资建设的水利
设施,按承包地的数量,村民共同筹资,共同享用。然后,以村、
农户投入为辅,乡镇投入为主的投资模式修建的水利工程,乡镇负
责主要管理,村、农户进行辅助管理。最后,农户之间一起投资建
设的农田水利设施,则由农户一起使用、管理并维护。
3.2加大水利设施管理维护力度,改变经营方式
针对我国小型农田水利工程建设的时间早,设施严重老化,许多
设备面临瘫痪的状态,按照“先急后缓,因地制宜”的原则,通过
更新改造节水灌溉工程的建设与沟渠治理工作,加大水利设施管理
维护力度,加快农田水利建设步伐,使水利设备设施的维修养护问
题基本得到解决。
在运行过程中,因管理上缺少组织性,没有明确的制度约束,责
权不明晰,用水纠纷时有发生,长期发展下去,将影响水利设施的
长期使用。为了水利设施能够健康的发展,应建立农民用水者协会,
制定相应的管理章程与相关制度,其中包括水费管理制度、灌溉管
理制度、财务管理制度、工程管理制度等。协会负责组织村民大会
以及执行大会的相关决议;负责依据协会的工程维修要求和计划,
组织用水农户对内部灌溉工程做好维修与管理工作;负责制定与上
报用水计划,灌溉调度,平衡用水农户间的利益冲突,协调并解决
用水农户之间的纠纷。
3.3完善小型农田水利工程管理体制和工作机制
首先,要建立用户全程参与的管理机制,开工前,公示相关情况,
让村民了解工程建设的资金来源、建设内容、水价以及收费办法等;
施工过程中,用户代表监督设备购置、资金使用以及工程质量等;
工程完成后,用户需参与管理。其次,建立完善的聘用制用人制度、
建立健全的财务监督制度,同时对水价秩序进行整顿。最后,由县
级水管部门以及相应的委派机构对资产实施进行专业化管理,从而
保障水利工程的良好运行,让水利工程发挥持久效益。
3.4开发人力资源
农村小型农田水利设施遍布全国各地、涉及千家万户,所以建设
以及管理的任务繁重。为了将农田水利工程修好、用好、管好,则
必须拥有技术过硬的基层水利管理队伍。农村水利工作的一个重要
内容就是基层水利工程相关管理单位自身能力的建设,要对水利基
层工作人员定期开展水利管理相关的专业培训。同时制定科学的人
才引进标准以及引进的相关条件,人才的引进能够为基层水利队伍
提供新鲜的血液,这也在很大程度上提供了政策保障与支持。
小型水利建设项目分布广泛、数量众多,在确保粮食生产、对抗
水旱灾害、提高农村生活水平、促进社会发展等方面发挥着非常重
要的作用。研究分析发现,按照不同地区不同农村的不同情况,对
小型农田水利设施的建设加强科学化管理,不断完善我国小型农田
水利设施的建设与管理模式的相关对策对于农民切实从小型农田
水利设施中获益具有重要意义。
参考文献:
[1]段旭斌.小型农田水利设施建设和管理研究[D].湖南农业大
学,2013.
[2]葛振云.小型农田水利工程建后管理对策研究[D].江西农业
大学,2013.
[3]李宗才,韦春生.对农村小型农田水利设施建设的思考[J].合
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