2019年基本公共卫生服务项目实施方案
国家基本公共卫生服务内容
国家基本公共卫生服务1、什么是国家基本公共卫生服务项目?答：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作;是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。
开展服务项目所需资金主要由政府承担，城乡居民可直接受益。
2、国家基本公共卫生服务项目包括哪些内容?答：目前，国家基本公共卫生服务项目有14项内容。
包括：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务、卫生监督协管服务等。
3、国家基本公共卫生服务项目是如何确定的?答：国家根据经济社会发展状况，考虑政府财政的最大支持能力，先确定对国家基本公共卫生服务项目的经费补偿标准。
在此基础上，国家找出对居民健康影响大、具有普遍性和严重性的主要公共卫生问题，根据居民的健康需求、实施健康干预措施的可行性及其效果等多种因素，选择和确定优先的国家基本公共卫生服务项目，努力做到把有限的资源应用于与居民健康关系最密切的问题上，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果。
4、什么是国家基本公共卫生服务均等化?是平均化吗?答：国家基本公共卫生服务均等化是指每位中华人民共和国的公民，无论性别、年龄、种族、居住地、职业、收入，都能平等地获得基本公共卫生服务。
可以理解为人人享有服务的权利是相同的，居民在可以需要获取相关的基本公共卫生服务时，机会是均等的。
但是并不意味着每个人都必须得到完全相同、没有任何差异的基本公共卫生服务。
目前国家提供的基本公共卫生服务中很多内容是针对重点人群的，如老年人、孕产妇、0-6岁儿童、高血压等慢性病患者健康管理等，因此，均等化并不是平均化。
5、国家基本公共卫生服务主要由哪些机构提供?答：基本公共卫生服务主要由乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)负责具体实施。
国家卫生健康委办公厅关于开展社区医院建设试点工作的通知-国卫办基层函〔2019〕210号
国家卫生健康委办公厅关于开展社区医院建设试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家卫生健康委办公厅关于开展社区医院建设试点工作的通知国卫办基层函〔2019〕210号河北省、山西省、内蒙古自治区、黑龙江省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省卫生健康委：为贯彻落实党的十九大精神和健康中国战略部署，满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，我委决定在有条件的地区开展社区医院建设试点工作，现将有关事宜通知如下：一、试点意义开展社区医院建设试点工作是提升基层医疗卫生服务能力的有力抓手，是推进分级诊疗制度建设的重大举措，是推动构建优质高效的医疗卫生服务体系的内在要求。
推进社区医院建设试点，有利于合理拓展基层医疗卫生服务功能，有利于提升基层医疗卫生机构影响力和社会地位，有利于提升广大基层卫生人员的职业自信和归属感，有利于提升居民对基层医疗卫生机构的信任度和利用率。
二、试点原则（一）坚持以居民健康为中心，以发展为主线，以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点的原则，进一步提升群众对基层医疗卫生机构的信任度和获得感。
（二）坚持试点起步，稳步推开的原则，既要勇于创新，敢于担当，启动社区医院试点工作，又要稳妥有序，久久为功，成熟一个设置一个，数量服从质量。
（三）坚持社区医院防治结合的功能定位和公益性质，加挂社区医院牌子后，经营性质不变，现有财政补偿水平和优惠政策不降低不缩水。
三、试点范围（一）兼顾不同地区经济社会发展和基层发展水平，在自愿申请的基础上，2019年在河北等20个省（区、市）开展试点，2020年在总结评估的基础上稳步推进。
卫计委基层司基本卫生保健处2013627
特色案例介绍
特色之一——四川省新津县
➢信息化助推均等化，利用涵盖基本医疗、健康 档案、双向转诊、公共卫生服务、综合管理等 功能为一体的卫生综合信息网，规范开展9大 类基本公共卫生服务，提高管理效率。
➢乡镇卫生院建有自助式“健康检测室”，居民 可随时自助检查心肺、血压、血糖等项目，检 测信息自动录入电子健康档案，提高了居民自 主健康意识。
发《 关于巩固完善基本药物制度和 基层运行新机制的意见》。
有关均等化内容-1
➢（十四）保障基本公共卫生服务经费。各级 财政要及时足额下拨基本公共卫生服务经费 ，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。 基本公共卫生服务经费先预拨后考核结算， 并随着经济社会发展相应提高保障标准。
有关均等化内容-2
➢（二十四）全面落实乡村医生补偿政策。 明确村卫生室和乡镇卫生院的基本公共卫 生服务任务分工和资金分配比例，原则上 将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村 卫生室承担，考核后将相应的基本公共卫 生服务经费拨付给村卫生室，不得挤占、 截留和挪用。
特色之二——浙江省玉环县
➢通过争取县财政、县残联等资金支持，延伸 开展高血压、重性精神病患者免费服药
➢开办健康教育俱乐部，有效开展慢病健康教 育，使慢病、重性精神病等新增服务项目成 效明显，高血压患者控制率达52%
文件8：2019年4月25日，卫生部 《国家基本公共卫生服务规范（ 2019版）》下发
新增内容
➢突发公共卫生事件报告和处理 ➢卫生监督协管 ➢儿童0-3岁扩大为0-6岁 ➢高血压、糖尿病、重性精神病管理人数 ➢老年人体检、孕产妇保健检查项目 ➢2019年新增中医药健康管理服务项目
➢文件9：2019年2月，国务院办公厅印
➢到2020年，基本公共卫生服务逐步均 等化的机制基本完善，重大疾病和主要 健康危险因素得到有效控制，城乡居民 健康水平得到进一步提高。
浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见
浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省卫生健康委员会•【公布日期】2019.06.11•【字号】浙卫发〔2019〕34号•【施行日期】2019.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】爱国卫生正文浙江省卫生健康委关于强化县域医共体公共卫生工作的指导意见浙卫发〔2019〕34号各市、县（市、区）卫生健康委（局），省级医疗卫生单位：为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进县域医疗卫生服务共同体建设的意见》，增强县域医共体公共卫生服务能力和水平，着力提升群众健康水平和服务满意度，现就强化县域医共体公共卫生工作提出如下指导意见。
一、明确县域医共体公共卫生工作总体要求和发展目标县域医共体公共卫生工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持预防为主的工作方针，坚持让群众不得病、少生病的工作目标，积极推动专业公共卫生机构融入医共体建设发展，充分发挥医共体整体效应和资源优势，创新县域公共卫生服务体系，完善医防协同工作机制，推进医共体公共卫生和医疗队伍、资源、服务、信息融合，切实落实疾病三级预防和连续管理，着力提升县域公共卫生服务能力，推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变，实现公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化，为居民提供全方位、全生命周期的健康服务。
县域医共体公共卫生工作发展目标：至2019年，县级公共卫生机构融入医共体建设发展的模式基本形成，县域医共体公共卫生培训、指导、考核、管理机制不断完善。
至2022年，医共体医防协同工作机制初步建立，以健康为中心的医疗健康服务模式逐渐形成，乡镇（街道）所在地医共体成员单位普遍具备较高水平的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力，群众健康水平明显提高。
二、推动专业公共卫生机构主动融入医共体建设发展（一）推进区域公共卫生一体化管理。
各级卫生健康行政部门在当地政府统一领导下，统筹推进县域内公共卫生资源配置、任务管理、考核督导，推动县乡村公共卫生一体化建设，提升公共卫生服务能力，落实公共卫生法定职责，推动建立“共同管理、分级指导、协同服务、责任同担、效益共享”的公共卫生机构融入医共体建设发展模式。
基本公共卫生服务项目专项资金使用存在问题及建议
基本公共卫拂务顶目专顶资金躺存在魂及建议通过检查会计凭证等资料和询问，对社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村医等基层单位的专项资金管理现状进行了了解。
尽管县区级有组织领导、资金使用分配方案，支出主要用于乡镇基本公共卫生工作人员费用、办公宣传印刷费及支付村医服务费方面，但是对服务对象的医疗服务没有足够重视，医疗卫生支出总额和比重很小。
本文建议建立家庭服务登记卡对服务量进行控制管理，及时调整资金用途等措施落实服务对象应享有的卫生权益和保障。
一、项目情况介绍基本公共卫生服务项目是我国医改的重要内容，是国家为了保障重点人群享有基本卫生服务，对常住人口健康卫生工作进行的建档调查和给予的基本卫生健康服务。
由社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室承接工作，县及以上医疗机构不直接工作。
项目资金中央财政拨款60%,市级财政配套20%,县区财政配套20%□项目涉及建立居民健康档案、开展健康教育、0-6周岁儿童预防接种、传染病防治与突发公共卫生管理、0-3周岁儿童保健、妇女保健、开展老年人保健、规范重点慢性病管理、重性精神疾病病例管理、卫生协管工作、中医药健康管理等十几项。
市卫生主管部门对每个项目都设立具体的服务内容、服务次数、服务方式等严格的要求。
1.组织管理纵横结合。
省市县区有纵向专项工作领导小组和各级横向□河北张家口任海英专家工作组，由疾病控制预防、卫生监督、妇幼保健、精神病防治、专项资金财务监督等专业人员组成，上级对下级进行督导检查，包括对整改问题的检查。
县区对乡镇卫生院督导并绩效考核，卫生院对村卫生所督导并绩效考核，督导形式对各方有益。
首先，利于省市卫生主管部门纵向了解掌握系统内基层实际情况。
其次，利于县区卫生部门汇集问题，汇报解决问题。
下沉基层联系群众才能解决执行政策过程中遇到的实际困难。
再其次，为督导组专业人员横向沟通和学习熟悉医药卫生改革相关经济政策提供机会。
最后，都能做到严格执行中央八项规定组织纪律。
有关县区和乡镇负责领导随同督导组一起下乡下村，既领路又去了解基层工作情况。
2019年公共卫生服务下乡体检工作计划-范文模板 (12页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==公共卫生服务下乡体检工作计划篇一：下乡乡卫生院201X年基本公共卫生服务工作计划下乡乡卫生院201X年基本公共卫生服务工作计划201X年是推进医改工作的关键之年，我院基本公共卫生服务工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，以深化医改为主线，以提高全乡人民健康水平为目标，突出抓好基本公共卫生服务工作，努力完成上级交给的工作任务，使各项工作再上一个新的台阶，落实好党的民生工程。
为了进一步搞好201X年基本公共卫生服务工作，公共卫生服务项目是国家切实提高城乡居民健康水平的重要方法和惠民政策，通过实施基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，对居民健康问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使全体居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务，结合我院实际，制定本院201X年公共卫生服务工作计划：1、建立居民健康档案：今年继续建立健全信息化档案，及时更新档案，并做好保密工作。
乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构要遵循自愿与引导相结合的原则向辖区内居民提供建立健康档案服务。
居民健康档案可以在辖区居民到基层医疗卫生机构接受服务时，由首诊医生负责为其建立居民健康档案，并根填写相应记录；也可通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，有组织地在居民家中或工作现场为辖区内重点人群建立居民健康档案；0－3岁儿童健康管理和预防接种服务专项档案在新生儿访视时建立；孕产妇保健服务专项档案在早孕诊断确认后建立；居民健康档案录入电脑，建立电子化健康档案。
工作要求：（1）拟定全年建档计划和每月建档安排。
（2）做好每月建档记录，以便备查。
（3）把建好回来的档案按时，按量，按要求录入电子系统，建立电子化健康档案，整理好的档案及时放到档案柜。
关于基本公共卫生服务整改报告【六篇】
关于基本公共卫生服务整改报告【六篇】第一篇: 基本公共卫生服务整改报告根据县公共卫生专业机构对我单位基本公共卫生服务工作督导中存在的问题，卫生院高度重视及时召开公共卫生科、村卫生站工作会议，研究整改方案和下一步工作安排，现将整改情况汇报如下：一、制定整改方案：1、公共卫生科负责涂家辖区全面基本公共卫生服务指导、管理工作。
各村卫生站配合公共卫生科开展好服务工作，确保指标任务的完成。
2、对县公共卫生专业机构指出的问题限期整改落实到位，公共卫生科负责落实对辖区存在问题督促整改落实到位。
3、村卫生站必须按照公共卫生科安排的公共卫生工作落实到位，确保村级公共卫生目标任务的完成。
4、加大指导考核力度，定期汇报工作进展情况到公共卫生科。
二、整改后的阶段性成效：1、加强了组织领导，制定相关文件及考核制度，完善组织管理。
2、加大了居民健康档案电子录入工作，规范内页资料的填写齐全，确保档案资料和电子档案资料的合格率，确保了指标任务的完成。
3、制定了详细完整的健康教育工作计划和制度，认真开展了对政府和学校健康教育工作指导，按时每月开展健康教育知识讲座并积极指导村卫生站开展健康教育宣传活动。
4、按时分村每月开展好预防接种工作，未出现预防接种事故和暴发流行，规范使用信息化建设并完成了每月信息化录入工作，提高了疫苗接种率，做到了表、卡、证、网四一致。
5、建立健全各项传染病管理各项工作制度，及时准确上报传染病报告卡，严格了自查工作，加大了艾滋病随访、管理工作，规范了结核病奖惩制度的落实，确保了目标转诊任务的完成。
6、规范了妇幼报表的填写和资料分类管理，建立了例会制度，做好了特殊检测登记工作，加大叶酸发放，规范了出生医学证明的调查、管理、发放等工作。
7、各村将主要存在的问题进行集中学习及时限期整改，整改后各项工作取得有效改进，老年人、慢病管理及相关资料，电子档案完成较好，但居民健康档案改进稍差，一些相关信息及数据仍然缺乏真实性完整性。
XX镇卫生院基本公共卫生服务项目实施方案(2024年).pptx
2024年，全市老年人中医药健康管理率达70%以上，儿童中医药健康管理率达77%以上。
乡镇卫生院。
1、成立基本公共卫生服务科，加强基础设施建设，健全管理制度，明确各项目责任人，人员固定。按照《国家 基本公共卫生服务规范（山东2017版）》要求，做好本辖区基本公共卫生服务项目工作。
2、建立居民健康档案。按照《国家基本公共卫生服务规范（山东2017版）》要求，通过门诊服务、入户调查 、疾病筛查、健康体检等多种方式，为辖区居民建立或复核升级居民健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供 情况填写相应记录表单，及时完善电子健康档案并逐步向居民开放。
5、协助卫生院开展老年人、慢性病、严重精神障碍患者等重点人群的规范化管理及卫生监督协管工作。
6、协助卫生院做好传染病调查处置等防控工作，开展传染病防治知识宣传。
7、提高自身服务能力，加强业务学习，定期参加卫生院例会和基本公共卫生服务项目培训。
五、保障措施
（一）加强项目工作的组织领导。加强对项目工作的领导，成立基本公共卫生服务项目领导小组，健全院长亲 自抓，分管院长靠上抓，公卫科长抓落实的工作机制，推动基本公共卫生服务项目工作的开展。
者自我管理知识和技能培训。
（三）预防接种。以贯彻落实《疫苗管理法》为核心，强化疫苗和冷链管理，严格按照《预防接种工作规范》 开展预防接种工作，按照国家部署及时调整脊灰疫苗和含麻疹成分疫苗免疫策略。完善预防接种证（卡）服务，落 实预约通知、安全注射、留观等相关制度，定期开展疫苗查漏补种，全面提升预防接种服务水平，保障接种安全。
国家基本公共卫生服务项目(第三版)培训课件
职 业 婚姻状况 医疗费用 支付方式 药物过敏史 暴露史
33
新增的内容
在辅助检查中增加腹部B超（肝胆胰脾）。明确血脂内容：总 胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白胆固醇、高密度脂蛋白胆固 醇。
34
健康体检表（部分）
体 温 呼吸频率 身 高 ℃ 次/分钟 cm 脉 率 血 压 体 重 次/分钟
左侧 右侧
/ /
mmHg mmHg
kg
一 2 腰 围 cm 体质指数 Kg/m 般 （BMI） 肋缘 状 1满意 2基本满意 3说不清楚 4不太满意 5 □ 况 老年人健康状态自我 评估* 不满意 取腋中线肋缘下至髂 髂嵴
9、传染病与突发公共卫生事件
10、卫生监督协 11、结核病管理
4、65岁及以上老年人健康管理 12、中医药健康管理服务 5、0-6岁儿童健康管理 6、孕产妇健康管理 7、高血压、糖尿病患者健康管理 8、严重精神障碍患者管理 13、家庭医生签约服务
（一）、居民健康档案管理服务规范
服务对象
1、常住居民 2、包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。
18
个人基本信息表（部分）
性 别 身份证号 本人电话 联系人姓名 □ 民 族
1男 2女 9未说明的性别 0未知的性别 □
工作单位
联系人电话
应填写目前所在工作单 □□□□ □□ 出生日期 位的全称。离退休者填 □□ 写最后工作单位的全称； 下岗待业或无工作经历 者需具体注明。
基层医疗机构基本公共卫生服务项目绩效考核指标
3
社区卫生服务中心每月至少举办1次健康教育讲座，每次参加讲座的社区居民应不少于30人，社区卫生服务站每两月至少1次，每次参加讲座的社区居民应不少于15人。其中低盐膳食与高血压防治健康讲座不少于1次。
发现一次虚假讲座本项得0分。扣完为止。
6.公众健康咨询
0.5
社区卫生服务中心每年组织不少于9次面向公众的健康教育咨询活动，其中包括1次中医药保健内容和1次低盐膳食与高血压防治内容。
4.6 孕产妇健康管理
（5分）
1.早孕建册率(85%)
2.5
年度辖区内孕13周之前建册并进行第一次产前检查的产妇人数占年度辖区内活产数比例达到85%以上。
早孕建册率≥85%且档案、服务规范，得2.5分；实际得分=实际完成率/85%*2分+规范档案、服务数/抽查档案数*0.5分。
按比例抽查档案，核查档案规范整性，电话回访核实服务真实性和规范性。
社区卫生服务机构以电子健康档案为基础的信息系统的升级和使用情况。
9.落实效果评价
5
政令畅通、投诉、报送本机构工作开展情况、按时参加项目相关活动
根据社区卫生服务机构在政令畅通、投诉、按时参加项目相关活动、报送本机构工作开展情况的及时性、规范性、真实性等情况赋分。
1.2绩效考核（5分）
1绩效考核工作落实
资金合规率=（1– 抽查到的违规资金额/抽查资金总额） × 100%。
项目支出记账凭证和原始凭证。每个考核对象各抽查不少于30份项目支出的记账凭证及原始凭证（原则上凭证抽取应尽量平均在不同月份间，如凭证少于30份，则全部抽取）。
查阅资料
3.公共卫生项目执行（70分）
4.1总体要求
工作扎实，无能虚作假现象。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2019年基本公共卫生服务项目实施方案
1
基本公共卫生服务项目实施方案
为积极响应医疗体制改革，贯彻落实卫生部、财务部、人口计生委联
合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，规范实
施国家基本公共卫生服务项目，根据《国家基本公共卫生服务规范》，
结合实际，现制定2019年我院基本公共卫生服务实施方案。
一、加强组织领导，明确工作目标
公共卫生服务实施以院长、分管院长、防疫专干牵头，全院职工
协助，各乡乡村医生提供支持。
（一）、成立公共卫生服务项目小组
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由胡某某办公室主任，李某某、李某某为
成员，负责公共卫生服务日常工作和村医管理工作。
（二）、成立公共卫生服务小组
组 长：
成 员：
各个项目设具体负责人，负责基本公共卫生服务项目的协调管
理，承担具体事务性工作。
2019年基本公共卫生服务项目实施方案
2
（三）、基本公共卫生服务项目工作安排
负责公共卫生科全面工作，负责各项工作的管理、安排、督导、
检查，督促各项工作必须按时、按质、按量完成 。
1、居民健康档案、健康教育负责人：
2、妇幼卫生工作（含孕产妇健康管理）负责人：
3、预防接种及流动儿童管理负责人：
4、0—6岁儿童系统管理负责人：
5、老年人保健负责人：
6、高血压患者健康管理负责人：
7、Ⅱ型糖尿病患者健康管理负责人：
8、重性精神疾病管理负责人：熊平
9、传染病突发公共卫生事件负责人：
10、卫生监督协管负责人：
二、主要任务目标
（一）、建立居民健康档案
以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自
愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档
案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健
康档案要及时更新，实现计算机管理。2018年，居民规范化健康档
案建档率≥96％，电子档案建档率大于96％，65岁以上老年人建档
率≥956％。健康档案合格率大于96%。
（二）、健康教育
2019年基本公共卫生服务项目实施方案
3
制定健康教育年度计划，向居民提供健康教育宣传信息和健康教
育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲
座等健康教育活动。每年向辖区居民发放健康教育材料，我院不少于
12种，村卫生室不少于6种；播放健康教育音像材料不少于6种，
组织面向公众健康教育咨询活动不少于12次，设置永久性健康教育
宣传栏不少于2个，每个面积不少于2平方米，重点人群健康教育讲
座每季度不少于3次，并使用DVD、电视机、照相机，并保证设备完
好，使用正常。居民健康宣传知晓率达到95％以上。
（三）、预防接种
为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白
破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等
国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，发现、
报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。
6岁以下儿童健卡率达100％；2014年，一类疫苗各单苗基础免
疫接种率均98％以上，信息化率达98％以上，强化免疫、应急接种
目标人群接种率95%以上，规范疫苗进购流程、进购渠道、规范疫苗
保存保管。
（四）、传染病防治
及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参
与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传
和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人
进行治疗管理。做好死亡病例登记与报告，保证完成目标任务数。按
2019年基本公共卫生服务项目实施方案
4
要求设置传染病诊室。
（五）、儿童保健
为0－36个月婴幼儿建立儿童保健手册，建册率≥95%，保健手
册发放率大于95%，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访
视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年度和第3年度每年
至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理
行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健
康指导。2013年，儿童系统保健管理率≥95％，访视率≥95％。开
展儿童生长发育监测和评价，做好低体重儿、早产、多双胎或有出生
缺陷儿童的管理
（六）、孕产妇保健
早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，早孕建册建档率≥95%，
开展至少5次孕产妇保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体
格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况
并对产后常见问题进行指导。2013年，孕产妇系统管理率≥95%。预
防减少出生缺陷，叶酸发放率占活产数95%以上，孕产妇住院分娩率
巩固在98%以上，产后访视率≥95%。
（七）、老年人保健
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调
查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健
康指导。2019年，老年人健康管理率≥95%，建立实施老年人健康体
检流程，按要求上墙公布，提供老年人健康体检，记录完整率98%。
2019年基本公共卫生服务项目实施方案
5
（八）、慢性病管理
对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以
上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管
理，定期进行随访（4次），每次随访要询问病情、进行体格检查及
用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。2018年，
高血压病人和糖尿病病人管理率95%以上，对已建档高血压患者规范
管理率≥98%，对已建档糖尿病患者规范管理率≥98%。
（九）、重性精神疾病管理
对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在
家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访（4次）和康复指导，并做
好相关记录。2019年，发现率达到人口的1%，对已建档重性精神病
患者规范管理率≥98%。
三、工作职责和任务
（一）、承担辖区基本公共卫生服务，按照《国家基本公共卫生
服务规范》（2011版）将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全
体居民提供11类基本公共卫生服务。按各自的职责分工与辖区内村
卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫
生服务任务。
（二）、村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协
助我院完成和落实11类基本公共卫生任务，接受我院的指导和县卫
生局的考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情
况合理补助经费。
2019年基本公共卫生服务项目实施方案
6
（三）要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，
将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每
年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确
保项目顺利推进。
四、建立绩效考核制度
建立考核制度。对医院项目小组按照渠县卫生局制定的绩效考核
标准组织考核，对各村卫生室按照年初签订的综合目标责任书进行考
核。重点考核项目小组、各村卫生室履行公共卫生服务职能、提供公
共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。考核结果，作为工作
人员核定奖惩及绩效工资的依据。
五、工作要求
（一）加强组织领导。要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确
分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。
（二）强化监督检查。定期组织下村检查督导，推动基本公共卫
生服务任务的完成。
（三）参加技术培训。要积极参加国家基本公共卫生服务规范和
基本医疗适宜技术培训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本
公共卫生服务质量。
（四）加强经费管理。要加强资金的使用和管理，严格按照项目
要求，专款专用。
2019年1月7日
2019年基本公共卫生服务项目实施方案
7