浅谈当今我国社会几大突出问题
当代中 国社会主义建设中的重大问探讨

当代中国社会主义建设中的重大问探讨当代中国社会主义建设中的重大问题探讨自新中国成立以来,特别是改革开放以来,中国在社会主义建设的道路上取得了举世瞩目的成就。
然而,在这一进程中,也面临着一系列重大问题,需要我们深入思考和积极应对。
经济发展的不平衡不充分是当前面临的一个突出问题。
尽管我国经济总量已跃居世界前列,但区域之间、城乡之间的发展差距依然存在。
东部沿海地区经济相对发达,而中西部地区的发展仍有待提升。
城市的现代化程度较高,而农村在基础设施、公共服务等方面还存在诸多短板。
这种不平衡不充分不仅影响社会公平正义,也制约了经济的可持续发展。
为了解决这一问题,我们需要进一步推进区域协调发展战略,加大对中西部地区的支持力度,加强农村基础设施建设,推动城乡一体化发展,促进产业在不同地区的合理布局,以实现更均衡、更充分的发展。
生态环境保护也是社会主义建设中的重大挑战。
过去,在追求经济快速增长的过程中,我们对环境造成了一定程度的破坏。
如今,大气污染、水污染、土壤污染等问题日益严峻,给人民的健康和生活质量带来了威胁。
为了实现人与自然的和谐共生,我们必须牢固树立绿色发展理念,加强环境保护力度。
这需要严格执行环保法规,推动产业转型升级,发展绿色低碳经济,加大对生态修复和环境治理的投入,同时提高公众的环保意识,让每个人都成为环境保护的参与者和监督者。
科技创新能力的提升是当代中国社会主义建设的关键所在。
在全球科技竞争日益激烈的背景下,我国在一些核心技术领域仍面临“卡脖子”的困境。
例如,高端芯片、关键材料等方面还依赖进口。
要突破这些瓶颈,我们必须加大对科研的投入,培养和吸引高素质的创新人才,优化创新环境,加强产学研合作,提高科技成果的转化效率。
只有在科技创新上取得实质性突破,我们才能在全球产业分工中占据更有利的位置,实现从“中国制造”向“中国创造”的转变。
社会治理体系和治理能力现代化是社会主义建设的重要任务。
随着社会的快速发展,各种新的社会矛盾和问题不断涌现,如社会阶层分化、利益诉求多元化等。
浅谈当今社会的民生问题

浅谈当今社会的民生问题当今社会的民生问题已成为人们关注的焦点。
在这个快速发展的时代,社会进步与人民生活质量的改善是一个紧密相关的话题。
本文将从教育、医疗和住房三个方面浅谈当今社会的民生问题。
教育是民生问题中的重要一环。
随着社会的不断进步,人们对教育的要求也日益提高。
然而,当前的教育问题仍然存在许多挑战。
首先,教育资源的不均衡分配仍然是一个突出的问题。
一些地区的教育资源丰富,而另一些地区则严重缺乏。
这导致了教育机会的不公平和教育质量的不稳定。
其次,高考制度对学生的压力过大。
学生们为了追求高分而陷入了疲劳和焦虑的状态,忽略了素质的全面发展。
为应对这些问题,我们应该加强教育资源的公平分配,改进评价体系,提倡多元化的教育方式,为每个学生提供平等的机会和良好的学习环境。
医疗是民生问题中的另一个重要方面。
随着人们生活水平的提高,人们对医疗保健的需求也越来越高。
然而,当前的医疗问题依然具有严峻性和复杂性。
首先,基层医疗服务的不完善是一个关键问题。
一些偏远地区的基层医疗机构设备简陋,医疗资源紧缺,难以满足居民的基本医疗需求。
其次,医疗费用过高也困扰着人们。
很多患者因为无法承受高昂的医疗费用而被迫放弃治疗,甚至造成医疗负担过重的家庭。
应对这些问题,我们应该加大对基层医疗机构的投入,改善医疗设施和医疗服务质量,同时控制医疗费用,推行医疗保险制度,确保每个人都能享受到合理的医疗保障。
住房问题也是当今社会的一个突出的民生问题。
随着人口的增加和城市化的推进,住房资源短缺和房价上涨成为人们关注的焦点。
首先,住房分配不公是一个突出的问题。
一些人拥有多处住房资源,而一些人却无法解决温饱问题。
这导致了社会的贫富差距扩大和社会不公现象的增加。
其次,高房价限制了年轻人的购房能力。
房价的高涨使得年轻人难以承受购房的压力,增加了他们的经济负担。
解决住房问题,我们应该加大保障型住房的建设力度,优化住房分配机制,同时加强住房市场的调控,确保房价的稳定和合理。
我国当前经济运行中存在的突出矛盾和问题有哪些?应如何解决?

我国当前经济运行中存在的突出矛盾和问题有哪些?应如何解决?答:矛盾和问题:1.区域发展不平衡2.城乡发展不平衡,差距拉大3.不同阶层的群体收入差距拉大4.国企与民企的资源分配问题,外资企业的超国民待遇,不公平竞争问题。
5.经济结构不合理,经济发展方式粗放,经济增长质量不高。
6.物价上升,通货膨胀,房价偏高,影响经济长期平稳发展。
7.经济与资源,人口,环境的矛盾突出。
8.过于偏重GDP的增长,不注重人民群众收入的提高,幸福感的提升,社会进步较迟缓。
9.产业结构不太合理,农业的比重较大,占用劳动力较多,生产效率较低。
10.城市化率低,人口城市化进度落后于城市面积的城市化。
措施:1. 切实执行西部大开发,振兴东北,中原崛起,中部崛起,珠三角,长三角,环渤海,成渝等区域发展战略,国家加大财政支持力度,加大基础设施和投资环境的建设,吸引国内外投资,缩小区域差距。
2. 要加快城市化进程,改革户籍制度,重点实现人口的城市化,不断的转移农村剩余劳动力向第二产业和服务业转移。
发展现代化农业,提高农业的机械化,现代化程度,兴修现代化水利设施,提高劳动生产率。
3. 要通过政府的政策,法律引导,提高民众的现金收入和其他财产性收入,通过税收政策,二次分配,缩小不同阶层的收入差距。
限制国企等垄断性企业的收入。
4. 给予中外企业,国企民企同样的发展,竞争,融资等环境,公平竞争。
5. 国家要调整经济结构,转变经济发展方式,提高经济增长质量,大力发展高科技产业和战略性产业,提高国家的核心竞争力,重点是发展现代教育和培养创新性人才,建设科技强国。
6. 要控制人口数量,提高人口质量和素质。
切实保护环境,实现人与自然的和谐。
7. 转变发展观念,从单一的重视GDP增长到注重人的发展,社会进步为主。
8. 国家要实行宏观调控,强力控制物价,保证经济平稳运行。
人类社会最大的问题

人类社会最大的问题
1、人口问题
人口问题已成为一个日益严重的全球性问题。
它不仅加重了环境和资源问题,也带来严重的社会问题,而且与资源和环境问题交织在一起,对世界可持续安全与可持续发展均产生巨大影响。
2、环境问题
环境问题主要包括环境污染和生态破坏等方面。
目前人类主要面临十大全球环境问题:全球气候变暖、臭氧层的耗损与破坏、酸雨蔓延、生物多样性减少、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水污染、海洋污染和危险性废物越境转移。
3、资源问题
全球性资源问题日益凸显。
世界自然保护基金会2002年发表报告《活着的地球》指出,由于目前人类对自然资源的利用超出其更新能力到20%,如果各国政府再不进行干预,2030年后人类的整体生活水平将会下降。
报告揭示,由于人类的过度消耗,在过去的30年间地球上的生物种类减少35%,其中淡水生物减少了54%;海洋生物种类减少35%;树木种类减少15%。
4、金融问题
在过去几十年间,越来越严重、越来越频繁的金融危机让全世界苦不堪言。
这些金融危机能够迅速蔓延到其他经济部门,并导致全球经济局势扑朔迷离,人们的
生活受到影响,社会稳定遭到破坏。
经济冲击可能带来长期的不利后果,尤其是当冲击引发了低人类发展水平和冲突的恶性循环时。
5、政治问题
全球政治正面临一些严峻的挑战,如果处理不好,必将影响世界和平、发展与合作大局。
首先是国际秩序与体系变革问题。
伴随着国际力量对比的“南升北降”和全球经济与战略重心的东移,国际权势重构中的失势与增势失序与增序并存,秩序之争加剧,变革呼声高涨。
我国国民经济发展中存在的突出问题

我国国民经济发展中存在的突出问题我国国民经济发展中讯在的突出问题,怎样解决这些突出问题中国的贫富差距过大、社会保障薄弱、消费下降、投资过度、对外经贸依存度过大、贸易顺差过大等问题日益尖锐和突出,这些重大问题解决不好,必将严重影响中国的可持续发展、和谐社会、小康社会建设。
一、贫富差距急剧拉大,“三农”问题日趋严重城乡差距、贫富差距急剧拉大,三农问题日趋严重、社会不稳定因素在增多加大。
中共中央、中国政府已深感“三农”问题、城乡差距、贫富差距的严重性和紧迫性,并着手实施十一五规划和建设社会主义新农村;已深知确保国民经济持续增长和国内需求继续扩大的唯一办法是,大力发展农村经济,帮助农民富起来。
当前中国农民正处于一场新变革的中心,只有通过变革实施农村土地私有化和多种土地所有制并存和发展,才能根治“三农”问题和让农民翻身致富,推动中国走向以内需消费为主的经济增长和可持续发展的必由之路。
二、社会保障体系薄弱,消费水平下降中国社会保障薄弱,国内储蓄过高,导致消费下降,也严重影响扩大内需消费为主的经济增长。
中国的经济改革和增长,虽然迅速而成效显著,但却未能在其发展过程中相应配套地建立起社会保障体系。
应与经济改革和增长同步发展的社会保障体系的建立不仅严重滞后,而且在农村和贫困人口中甚至欠缺。
由此而造成人们普遍感到经济上无保障和社会安全网的缺失,因而不得不压缩开支、节制消费,增加预防性储蓄,这导致中国家庭储蓄率高达30%,而且总体消费水平20年来一直在下降从理论上说,一个国家如果能建立可靠的、综合性的、长期的社会保障体系和医疗保健体系,那么就必然能降低预防性储蓄水平,并能保障较强消费需求,推动内需经济的发展。
中央必须下决心从整体上加以尽快尽善地解决。
解决全国社会保障体系问题,不能再采取修修补补的方式,必须痛下决心从全局上解决这一事关中国经济建设持续发展的战略性问题。
与此同时,还必须利用现有强大的财政和外汇储备,加大新农村建设的投入,加大对中小企业特别是创新型企业的支持,并且提高全国的工资水平,特别是工人和农民工的工资待遇。
试分析我国现阶段突出的环境问题

试分析我国现阶段突出的环境问题随着我国经济发展的迅速崛起,环境问题也越来越受到关注。
当前,我国的环境问题十分严峻,突出的问题主要包括:大气污染、水污染、土壤污染、垃圾污染以及生态环境问题。
首先,我国大气污染问题十分突出。
据统计,全国有30%的城市空气质量属于“严重污染”级别。
其中,PM2.5是主要污染物之一,其主要来源是工业排放、机动车尾气、家庭燃煤等。
此外,我国各地也存在霾等气象现象,对人类健康和生产生活带来了极大影响。
其次,水污染问题也严重影响着人们的生活和健康。
随着我国快速的城市化和工业化,工业、农业、生活等方面的污染不断增加,使得我国许多河流和湖泊严重污染,甚至失去了自净功能。
此外,地下水也面临着过度开采、污染等问题,给未来的可持续发展带来了很大的不利影响。
第三,土壤污染也成为当前我国的另一个重要环境问题。
据国家环保部门报告,我国土壤污染面积占全国土地面积的16.1%,其中,重金属和农药污染严重。
农村地区的污染尤为严重,由于农药、化肥和畜禽养殖等活动导致土壤的污染程度加重。
第四,垃圾污染也是当前我国环境问题的一个突出问题。
城市垃圾数量越来越多,采取的处理方式也不尽相同。
由于城市太大、垃圾分类难以落实,导致很多垃圾被随意堆放、焚烧等,严重污染了空气和土地,危害了人类健康。
最后,生态环境问题也是当前我国环境问题的一个突出问题。
随着城市化和农业间隙地的减少,自然生态系统遭受到了很大的破坏。
不少自然保护区面临着开发和利用的压力,很多珍稀濒危物种面临失去栖息地的危险。
治理环境问题与保护生态环境是紧密相连的问题,治理环境问题必须从生态保护开始。
综上所述,我国现阶段环境问题十分突出。
要解决环境问题,必须采取综合措施,推进环保产业,提高行政管理水平,加强技术支持和科研投入、推进环保法制建设、鼓励公众及志愿者的环保参与等,实现“绿色发展”。
我们每一个人都应当起到环保、减少污染的责任,共同实现生态文明建设,建设美好中国。
中国的社会问题与社会治理构建和谐社会的挑战

中国的社会问题与社会治理构建和谐社会的挑战社会问题是指在社会生活中出现的各种不利于社会发展与和谐稳定的现象。
作为一个多元复杂的国家,中国面临着许多社会问题,如贫富差距、农村留守儿童、环境污染等等,这些问题给社会治理带来了很大的挑战。
然而,社会治理的目标是构建和谐社会,为人民创造一个更加幸福、安定和有力发展的社会环境。
因此,解决中国的社会问题是促进社会治理的关键。
首先,贫富差距是中国面临的主要社会问题之一。
近年来,中国经济的快速发展带来了很多财富,但也加剧了贫富差距的扩大。
一方面,城市发展迅猛,一些富裕阶层的生活水平大幅提高,而另一方面,农村地区和一些弱势群体的贫困状况并未得到有效改善。
解决这个问题需要通过改革完善税收制度,实施有效的社会保障政策,促进公平的教育机会,推动农村地区的发展等。
这需要政府、企业和各个社会组织的共同努力,以确保贫富差距逐渐减小,实现社会公平与正义。
其次,农村留守儿童问题也是中国社会面临的重要挑战之一。
随着城市化进程的加快,许多农村家庭把孩子留在家乡,父母则去城市打工。
这导致了农村留守儿童问题的出现,他们面临着教育、心理健康和成长环境等方面的挑战。
解决这个问题需要政府提供更加优质的教育资源,加大对农村留守儿童的关注和保护力度,同时也需要社会组织、志愿者和社会企业等积极参与,为农村留守儿童提供更好的关爱与帮助。
此外,环境污染问题也是当前中国所面临的社会问题之一。
工业化和城市化进程快速发展的同时,环境污染成为了社会治理的一大挑战。
严重的空气污染、水源污染和土壤质量下降等问题不仅影响着人民的生活质量,还对生态系统和可持续发展造成了严重威胁。
为解决这个问题,中国政府已经采取了一系列的环境保护举措,如加强环境监管、推行绿色发展理念、加大投入力度等。
然而,环境保护依然是一个长期的任务,需要广泛的社会参与和全方位的协调,以促进经济发展与环境保护的良性循环。
在解决中国的社会问题的同时,社会治理也面临着挑战。
四大问题构成当今中国社会的主要矛盾 盘活集体土地成为破解矛盾的焦点

四大问题构成当今中国社会的主要矛盾盘活集体土地成为破解矛盾的焦点中国历经几十年的发展,特别是改革开放三十年的发展,无论是经济社会或者城镇化,都取得举世瞩目的成就。
时间是公元2010年,当今社会发展到今天,中国的社会开始出现了各种各样的问题,由于历史上的“摸着石头过河”,当今这些问题已经积累到非解决不可的地步了。
矛盾一:当今城镇化的困境与矛盾以及未来城镇化的道路问题。
当今中国城镇化的表现是,1.3亿流动人口想进城而无法进城,因为供他们选择的机会太少,限制条件太多:一是城镇的高房价;二是城镇的户口、公共资源太稀缺;三是农村集体土地放不下;城乡两栖人口陷入了两难境地。
不仅如此,中国未来每年还将有1300万人向城镇流动,城镇的压力会更大,城镇各方面显现出来的问题会更加突出。
不解决,中国的社会就很难再前进,或者是会把中国带到崩溃的边缘。
矛盾二:建设用地扩大与耕地保护的矛盾。
目前中国建设用地的扩大确实非常明显,每个城镇的规划面积都在成倍的增加,这势必会造成耕地的减少,耕地减少就会影响中国的粮食安全。
中国是一个人口大国,粮食供给出现问题,势必会造成国家管理的混乱。
如何破解是摆在全体中国人以及中国政府工作日程中的大事。
必须采取强有力的措施对“十八亿亩耕地的总体目标”进行有效控制。
矛盾三:城镇建设用地紧张与农村集体建设用地闲置和使用粗放的矛盾。
城镇建设用地紧张,一方面是与耕地保护的矛盾;一方面是与农村集体用地闲置和使用粗放的矛盾。
构成了当今中国社会土地利用的两大问题。
据统计:中国的城镇人口中有40%以上在农村有宅基地,甚至有的在农村还有承包地。
更别说目前栖息在中国城乡之间的1.3亿流动人口。
这更加剧了农村建设用地的闲置和使用粗放。
如何破解也成为全中国人以及中国政府的头等大事。
解决不了就会影响整个中国社会经济的发展。
矛盾四:中国的新农村建设。
中国在农村地区提出了建设小康社会的目标,但却遇到了启动新农村建设的资金短缺问题;没有资金中国的新农村建设就无法展开,小康社会的目标就很难实现。
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浅谈当今我国社会几大突出问题 原创于: 2013-08-03 08:13:26 标签: 社会类 从改革开放至今已30多年了,我们取得了举世瞩目的成就,特别是经济发展产生了一个飞跃,GDP登上了世界第二的台阶。但在发展过程中因改革不到位,特别是政治体制改革滞后于经济发展,给社会积累了不少问题。这些问题若得不到解决,不仅严重滞制于进一步的发展,还将危及社会稳定。下面浅析我国社会存在的几大突出问题:
一、“四权”(即特权、民权、公权、私权)问题 特权:对于由封建皇权社会“官本位”思想遗传下来的特权意识,是公众最为关注、社会普遍诟病的问题。它无形中把官民割裂开了,是形成官民对立的一大重要原因。十八大后,党中央政治局作出转变作风的“八项决定”,其实质是在一定程度向特权挑战。社会反应强烈,深得民心。在此基础上,如果我们能够全面清理、果断废除不合理的特权,并且建立起严格的制度监督权力,不仅可以保障国家机器的正常运转,也为规范官员的待遇、约束官员的行为产生积极作用。民权:民权是最大限度地保障人民当家作主的主体地位,不断拓展人民管理国家事务、公共事务的途径和范围。在这方面,要落实党的“十八大”精神,如果没有完善的人民代表大会制度、协商政治制度、基层群众自治制度,以及保障公平公正的司法制度等,是做不到的。公权:公权是我国执政党最具挑战的难题之一。这些年来,我们一直加大反腐败的力度,惩处了大量的违法乱纪的党政官员。但是,公权滥用、权力寻租、贪污腐败的问题还是不断泛化、蔓延。如何构建有效约束公权的制度框架和公正廉洁的公权力运行环境,已经刻不容缓。用发展的眼光看,不建立这样的制度,我们的体制就会一直处于民众的不断质疑当中。这是党的“大考”中权重最大,分数最高的必答题。私权:我国宪法已经确立了包括保护私人财产在内的保护私权的法律原则,我们的公共治理和现代法治就必须依法保护私权。社会主义中国理当用法律最大限度地保护人民群众的各项权益。任何侵害人民利益的行为都要被追究、被惩罚。确立这样的法制理念,我国下一步政治体制改革才不会偏离大方向。“四权”问题的目标归结起来就是:废除特权;弘扬民权;约束公权;保护私权;
二、既得利益集团问题 既得利益集团问题是改革开放来派生出来的新问题。所谓“既得利益集团”,是指在社会经济活动中,利用权力或垄断获取巨额利益,由此形成边界清晰、相对稳定的群体聚集效应。其主要特征有四:一是既得利益集团及其行为常与公权力紧密联系,权力影响力大,具备足够的权力资源;二是有的既得利益集团,看似表面不直接掌握很大的行政权,但能够背靠权力资源,形成市场或行业的垄断能力;三是有些利益集团在某一领域处于主导地位,能够强力左右公共政策的制定和实施,使政府的决策过程或决策结果更加有利于自身利益,具备渗透政府决策的能力;四是通过利益关联,逐步形成群体边界,进而攫取集团利益;既得利益集团有四种负面效应:一是权力、资本、资源的三者叠加;二是垄断国民经济的重要领域;三是直接影响、甚至左右政府的行政行为,使公共政策成为自身利益的工具;四是与民众发生利益矛盾,形成情绪对立和心理障碍;在一定意义上,可以肯定地说,当前中国社会的三大冲突:官民冲突、劳资冲突、贫富冲突,都是社会公众与既得利益集团的冲突。
因此,要突破利益固化的藩篱必须从改革公权力入手:一是严格官员的执法行为,严格官员的职业规范,割断政府官员与商业活动的制度联系;二是启动国有垄断行业的制度改革,改变国有企业高管的薪酬体系,废除向党政官员输送不合理利益的链条;三是严格实行官员财产的申报制度和公示制度,增强民众监督力度;四是广泛实行官员差额选任制度,给党员、公民选择党政重要官员的更多权利;
三、“灰色”权力地带问题 灰色权力地带包括“灰色权力”、“灰色资本”、“灰色暴利”。 灰色权力:灰色权力是指借助公权的影响力、甚至是公权力的运作,党政官员的子女、配偶、亲戚、朋友等,在市场中或者暗地里,通过获取、倒卖、资本运作、不公平交易稀缺资源,获得巨额利益的权力行为。灰色资本:灰色资本是指借助权力影响力,获得稀缺资源的使用权或者资本的运营权。其本质是一种由公权力转化而来的资本支配形态。灰色暴利:灰色暴利是指行使灰色权力或运作灰色资本而产生的巨大利益。它可以使一个人或少数人不通过自身努力奋斗而实现“一夜暴富”。
因此,要铲除“三灰”现象必须限制公权力的市场活动空间。须做好以下几方面工作:
一要重新定义国有资本和国有企业。最关键的是不能把国有资本同国有企业混为一谈。正确的理解和定位应该是:国有资本在国家的关键领域发挥重要作用,不等于国有企业必须垄断某些行业,更不能通过垄断保护国有企业,破坏市场经济的公平公正原则。必须设立由国家独资的国有公共企业,应该得到国家权力机关的批准,以便从源头上釜底抽薪,有效地阻止灰色权力的形成。
二要制定市场主体参与公平竞争的法律法规。用法律的手段公正地保护各类市场竞争主体公平地开展经济活动。依法办事,反对“以公压民”、“以大欺小”,严格约束公权力介入市场资本的并购等商业活动,最大限度地防止灰色权力的形成。
三要严格管束党政官员涉猎商业活动。按照国际惯例,建立可行的制度框架,规范党政官员的从政行为,包括他们离退之后从事商业活动的行为,并且真正执行已经建立起来的相关制度和有关规范。 四要限制党政机构重要官员的配偶、子女参与商业活动。切断他们与国有资本、国有企业的商业联系,从根本上消除灰色权力地带赖以存在的经济基础。在这方面,许多国家早已实行严格管控。特别是在官员担任要职期间,更是如此。中国与西方国家的重大区别在于,我国的党政官员没有政务官和事务官的区分。在西方国家,权力很大的政务官,都是随着政党而进退。而我国则不是,对于我国的领导干部来说,别说乡镇一级的官员,就是县一级的主要领导,当他们升迁到省市、部委乃至更高的领导职位以后,其多年的从政经历,完全可能形成与其利益攸关的庞大权力关系网络。一旦领导者个人的思想防线失守,腐败的领导者就会成为灰色权力的重要载体,能够在市场经济中兴风作浪,危害社会。如何从源头上防止灰色权力的产生、蔓延,已经成为反腐倡廉、进行政治体制改革的核心问题。
五要改革国有企业的内部管理方式。构建遏制灰色权力的制度框架,主要包括取消国有企业实际存在或套用的行政级别,建立国有资本运营者和国有企业管理者的队伍,减少党政机构官员与国有企业领导者之间的调动。少数确实需要在国有企业的监事会等担任领导职务的党政官员,或者再回到党政机构任职的官员,一律不拿高薪。在国有企业任职期间,其工资待遇最好限制在同等公职人员区别不大的范围之内。
四、政府的特殊利益问题 从中国共产党的宗旨来看她是全心全意为人民服务的,她代表着广大人民的根本利益。也就是说执政党无自身特殊利益。然而,随着既得利益集团的产生,他在很多方面与政府有着密切的利益关联,正在朝着政府的特殊利益演变成为既得利益集团。发展下去政府乃至国家就会走向与民争利的对立面。其原因有四:一不符合政府权力的来源;二不符合主权在民的基本理念;三是若承认政府拥有特殊利益并且可以最大化,即是对公众利益的亵渎;四是与执政党的理念格格不入;
美国经济学家道格拉斯诺斯认为,国家有两种具体的职能:一是促进社会福利的最大化,二是追求自身利益的最大化。这两种职能有时是相互矛盾的。根据诺斯的理论,不同的国家侧重其中的一种职能,从而使国家区分为三种类型,即“中性”、契约和掠夺性国家。在他看来,属于前两种类型的是社会福利最大化的国家。这类国家能够有效地提供产权制度安排,平衡各种利益集团的利弊得失。而把自身利益放在第一位的是后一种国家。这类国家以统治者利益最大化为己任,无心提供有效的产权制度安排。在应对各种利益集团博弈的时候,更倾向于捍卫统治者自身的利益。然而,作为判别我们的人民政府应有四个条件:一是政府确有自身的利益,这就是国家的利益;二是当政府利益同国家利益相一致的时候,与人民的整体利益肯定也是一致的;三是政府如果把自身利益异化为不予它者分享的特殊利益,特别是追逐仅仅有利于自身的经济利益,实际上就是失去代表人民利益的内涵,侵害公众利益了;四是政府如果把自己独享的特殊利益演变成为既得利益集团,政府乃至国家就会走向与民众对抗的局面了; 在现实社会中,不少政府机构谋取自身的特殊利益却是人们都能看到的现象。在我国,政府既是国家利益的执行者,又是人民利益的代表者。从理论上说,国家利益与人民利益存在根本一致性;从实际来看,两者却常常表现出冲突。比如,目前的国富民穷问题,反映到分配领域,就会形成国家利益同人民利益的冲突。因此,既要看到国家利益与人民利益的一致,也要看到国家利益与人民利益的冲突,而且特别需要关注国家利益与人民利益的冲突。再比如,维持国家利益与提供人民福利的关系。目前,我国维稳人员很多,费用很高。根据温家宝在《政府工作报告》中披露的数字,2010年,全国的公共安全费用支出已经高于了当年的军费开支。国家利益给政府追求自身特殊利益,提供了很大的制度空间和政策空间。政府特别容易以维护国家利益为名,行谋求自身特殊利益最大化之实。从而把国家利益与人民利益割裂开来,国家利益至上也就成为政府侵害群众利益的理由。因此,政府的行为是否端正、制定的公共政策能否代表公平正义,理所当然地成为人们衡量某个政府优劣的重要尺度,成为社会公众评价某个政府是否追求自身特殊利益的重要指标。
在我国一些政府机构内存在着自身特殊利益的表象和危害是显而易见的: 第一,政府过度主导经济领域,导致政府与民争利。例如,政府招商引资或直接投资,独自经营城市,独揽土地的征用与出让大权等。当政府在城市周边拿地越来越困难时,一些地方政府将手伸向了农村。因为,农民都知道土地能够增值。而政府之前采取的城市化发展模式,形成了对农民的双重盘剥:一方面,农村向城市源源不断地提供廉价劳动力,农民工进城却没有得到基本的社会保障;另一方面,城市化变成圈地化。地方政府独占土地的增值收益,把农民则排斥在外;
政府与民争利还表现在,政府过多开办国有企业垄断资源。国企官员和员工享受高薪待遇。实质上是把国企全民所有制变相为政府的特殊所有制了。其实,政府主导国有企业,应该将国有企业主要集中在市场不能涉及或难以涉及的公共领域,并且退出竞争性领域。同时,坚决废除国有企业高管层的高薪制度。对于轮回到国有企业和党政部门任职的官员,一律不得拿高薪。并且,对国企的总经理必须是公开招聘的职业经理人,其薪酬待遇与国有企业的业绩挂钩。政府与民争利,强化了政府内部的特殊利益倾向,造成权力部门化、部门利益化、部门利益法定化、利益个人化。
第二,政府所支撑的庞大的官员体系,在世界其他国家也是少见的。例如,许多国家已经退休的领导人员不可能拥有专车,就连在职的官员也不可能有那么多人拥有专车。尽管社会对“三公消费”(公车消费、公款招待、公款出国)早有很多质疑,但这个问题长期不能解决,有些方面至今还是一个“黑洞”。