中小城市大力发展文化产业初探
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“欧洲文化之都”对中国文化产业发展的启示
“欧洲文化之都”对中国文化产业发展的启示文化名城下的产业方向过于集中在旅游部门，直接“套现”物质遗产价值，而对大文化产业的整体推动不足，缺乏对城市产业体系可持续性的真正提升。
欧洲是世界领先的文化创意产品生产地，为了保持这一地位，欧洲不断加强文化产业的跨境运作能力。
在过去的30年里，“欧洲文化之都”已经成为欧盟最成功和最受欢迎的一项活动，同时也在吸引全世界人们的目光。
“欧洲文化之都” 这一活动的影响力无论对于获得称号的城市还是整个欧洲都是巨大的。
“文化之都”这一殊荣不仅给历届当选城市带来了新的生命，营造出具有多元文化特色的产业模式，而且助推了很多老工业城市的文化、社会和经济发展，对欧盟各个国家的经济及社会的和谐稳定都起着重要作用。
“欧洲文化之都” 提振城市精神20__年1月，丹麦第二大城市奥胡斯（Aarhus）举行了名为“奥胡斯——20__欧洲文化之都”的盛大开幕庆典。
为了凸显丹麦对该活动的重视，这次官方开幕式由曾经一手指导了悉尼奥运开幕式的著名艺术导演——Nigel Jamieson亲自执导，开幕仪式主题为——维京年代（the Viking Age）。
在开幕式当天，将有5000个人举着灯笼，与6艘维京船一起在被灯光与歌声装点的街道上举行盛大的游行；同时，曼妙的舞蹈、音乐、灯光和杂技将汇聚成开幕仪式最激动人心的部分。
除此之外，获得“欧洲文化之都”称号的奥胡斯开始轮番上演各种各样的展览和艺术活动，超过三百个文化项目在这里精彩亮相，给整个城市增添了更加浓厚而独特的艺术气息，也为观众带来更多视觉与精神上的享受。
去过欧洲的人都有明显的感觉，与中国的千城一不同，所到之处随时都能看到千余年遗留下来的文化遗产。
在德国、法国、意大利以及北欧许多城市，城市区划都分为新城和老城，老的城市有古朴狭窄的街道、风格各异的住宅楼、壮观的大教堂和千年的雕塑，人本从中让人感受到这个国家历史的久远、文化底蕴的丰厚，新的城市则在文化遗产的保护上有着自己新颖的规划设计方案，游客在各个城市都感受到现代科技、民族特色和历史文化三者合一的独特气质。
城市文化与城市文化产业建设
一
个 地 区经 济 发 达 与否 ，往往 取
心 的城市功能 的发挥 。
决 于 其发 展 战略 ，其 中主要 是 产业 政 策 、产业结构合理 化与是否不断顺利升 级 。１９ 年以来 ，我 国开始 了前所未有 ９３ 的经 济结 构调整和体制改革 ，在城市地 区 ，明确产业结构发展方 向及相应城 市
知识产权 的重要组成 部分 。美 国文化产 业发达 ，也 正因为有 一系列知识产权保
我们 在设计经济结构 的时候 ，通常 没有认识到文化 的经济价值 ，因此 经济 学大多研究生产经济 ，并认 为文化 属于
意识形态领域 ，隶属于上层建 筑。实际 上在上层建筑领域有大量 的产 业要 素 ， 现在应把这些可 以产业化 的因素纳入到 产业规划里来。 随着 “ 教育 产业 化”的提 出，文化 应该作为产业来发展 已逐步成为共识。文 化产业按宽泛的定义 ，可 以包括旅游 、体 育 、教育 、影视 、广播等许多方面，它属 于第三产业 ，不能因为它不是物质生产部
三件 ” ，其表现都是引进各种新 的生产
一
关于我 国城市产业结构 定位 的几个思想误 区
、
代 的生产者 主导的经济发展为充分竞 争 的消 费者 主导经济 。新环境下 的产业 利 润在转 移 ，当前世界产业排序 中 ，第一
大产业 已不是钢铁 、石油 、化工 ，而是 旅游 业。许多城市 的功能发 生了深刻变
口大量迁 出 ，城市一度极为衰败 。后来
津 已成为北方 的经 济中心 ，却仍然加紧
建设北京 的工业 ，这种 近距 离 内两个同
根据 当地实 际情况 ，开始培育新 的经济
增长点 。由于该市临近美 国和加拿大之
等级城市 “ 同而不 和”的封闭式发展 ， 不 仅 由于 重 复建 设 造成 了 经济 上 的损 失 ，而且 影响了当时天津作为华北 的经 济中心 、北京作为全 国的政治 和文化中
浙江农村小城镇建设问题及对策初探
枢纽 和 中心 ，也是 农 村 工 业化 和城 市 化 发展 的物 质 基 础 ，是 农 村 经 济 新
的增长点 。我国政府一直高度重视小城镇发展 ，党 中央在十五届三中全 会 时还 首 次 把小 城 镇 建 设 发 展纳 入 党 的 纲领 文件 。 由此 可见 ，推 进 小城 镇建 设 的可 持续 发 展 ，带 动农 村 经 济 和 ｝ 会发 展 的战 略 建设 ， 已成 为 我 十 国在２ 世纪的～项重大战略任务 。本文结合我省的一些情况 ，对农村小 １ 城镇建设的一些问题和对策作一初步的分析 ，以供商榷 。
关键 词 小城 镇建设 ；问题 ；对策 中图 分类 号 Ｔ 文 献标 识码 Ａ ｕ 文章 编号 １７— ６１（０ ０ １０ １— １ ６ ３９７一２ １）２—２ ６０ １
农 村人 口多 、人均耕地面积少 ，这是我省 的基本国情 小城镇建 设 在推动农村经济中具有十分重要 的作用 ， 她不但足农村商品经济运行 的
以我省义乌市为例 ，当地政府依靠商品流通这一特色产业 （ 该市有闻名 国内外的小商品市场 ），发展了服装 、针织 、彩印 、文具 、小五金 、饰 品、毛纺 、拉链等在全 国具有较高市场 占有率优势 的第二产业以及饮食 娱乐业 、旅馆业 、仓储业 、旅游交通运输业 、邮电通讯业 、金融保险业 等具有相当规模优势的第三产 业。在规划工业布局工作中 ，义乌市采取 集 中办好 工 业 同 区 ，促 进产 业 向中 心城 区 、卫 星镇 集 聚 的 方 法 。 以前 义 乌办有 １ 个省级 经济开发区、１个工业小 区，形成乡乡开发 ，村村办厂 ４ 局面 ，既形不成规模 ，又浪费资源，污染环境。为加快工业 园区开发建 设， 促进企业集群 ， 形成规模优势 ， 按照建设现代化商贸大城市的发展 目标 ，１９ 年义乌市对全 市工业 园区重新作 了规划 ，调整为 １ ９８ 个经济开 发区 、５ 个工业园区 ，以引导众 多家庭 工业进特色小 区孵化发展 。在规 划和布局时要发挥高校和科研部门的作用 ，这一点在我省做得较好 ：省 委组织部 、省乡镇企业局和浙江大学华夏 乡镇企业学 院一起 ，通过与加 拿大奎尔夫大学合作 ，执行加拿大国际联合开发署 （ Ｉ Ａ）资助 的 “ ＣＤ 加 快中国农村城镇化和工业化发展”的国际项 目， 两年来浙江大学共邀请 加方专 家１多位 ，举办 了两期国际培 训班 ，培训骨干乡镇企业厂长经理 ０ 和乡镇镇长１０ ０ 多人次 ，传授加拿大有关农村小城镇建设的先进经验 ， 为我省 的农村小城镇建设规划及乡镇企业的发展提供了科学依据。 ２ 加强基础设施建设 ，提高小城镇城市化标准。在小城镇建设 过 ） 程中 ，要发挥我省乡镇企业发达 的优势 ，据统计 ， ２０ 年我省乡镇 企 ０７ 业： 业增加值达到 了７ ０ 元左右 ，占全省工业增加值８ ％；上缴税金 】 ： ８￣Ｌ ６ １７ 亿元 ，占全省地方财政收入的７ ％；乡镇企业数 １１ ２８ ８ １万家 ，吸纳就业 １５ 万多人 ，占农村劳动力 近５ ％。为此 ， 政府要统筹协调发展 ，城乡 ３３ ８ 互动、以城带乡、城 乡一体 ，促进工业化 、城市化和现代化 三位一体 ， 同步发展 。要采取相应 的优惠措施 ，加大对小城镇 的基础设施 的投入 ， 不断提高其城市化水平 ，以提高城镇 的城市功能。为乡镇企业搭好 “ 戏 台” ，为乡镇企业 “ 唱大戏”创造 良好 的环境条件 ，从而吸引乡镇企业 向小城镇集中 ，农村人 口向城镇转移。 ３）采取优 惠政策 ，改善小 城镇发 展体制 。要制定优 惠 的土地 政 策 ，吸引二 、三产业 向小城镇集中 ， 向小城镇聚集 的乡镇企业在土地 对 使用上给予优惠 ， 要结合 当地的产业和市场优势，形成规模效应 ，如 ： 绍兴柯桥 的轻 纺 、诸暨的珍珠 、天台的滤布 、东 阳的建筑 、永康 的五 金 、乐清的纽扣等等 ，吸引 了大量 的农业劳动力 ，有 的城镇甚至达到了 儿十万人 口。应建立健全土地地区性价格差异换算体系 ，允许农 民用 自 家的承包地或乡镇企业原有的土地 ，来置换或抵消他们进入小城镇进行 建房、办企业 、务工 、经商所使用的土地 ，以降低农户和企业 的进城成 本 ；要处理好小城镇建设和保护耕地 的关系 ，对城镇非农用 地的使用 ， 必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续 ，统一征地 、统一 转让 ，转让可 以引入市场机制 。改革户籍制度 ，实行鼓励农民向小城镇 聚集的户籍政策 ，建立以居住地划分城镇人 口和农村人 口，以职业划分 农业人 口和非农业人 口的户籍登记制度 ，实行城镇一体化管理，让人 口 在城镇 和农村之 间自由流动 ，为农 民进入小城镇创造条件。 ４）城镇建设要结合农业产业化 ，加强与农业 的联系 。城镇工业应 立足当地的丰富 自然资源和劳动力价格低廉 的优势 ， 大力发展农业产业 化 、规模化经营 ，实现小生产�
的增长点 。我国政府一直高度重视小城镇发展 ，党 中央在十五届三中全 会 时还 首 次 把小 城 镇 建 设 发 展纳 入 党 的 纲领 文件 。 由此 可见 ，推 进 小城 镇建 设 的可 持续 发 展 ，带 动农 村 经 济 和 ｝ 会发 展 的战 略 建设 ， 已成 为 我 十 国在２ 世纪的～项重大战略任务 。本文结合我省的一些情况 ，对农村小 １ 城镇建设的一些问题和对策作一初步的分析 ，以供商榷 。
关键 词 小城 镇建设 ；问题 ；对策 中图 分类 号 Ｔ 文 献标 识码 Ａ ｕ 文章 编号 １７— ６１（０ ０ １０ １— １ ６ ３９７一２ １）２—２ ６０ １
农 村人 口多 、人均耕地面积少 ，这是我省 的基本国情 小城镇建 设 在推动农村经济中具有十分重要 的作用 ， 她不但足农村商品经济运行 的
以我省义乌市为例 ，当地政府依靠商品流通这一特色产业 （ 该市有闻名 国内外的小商品市场 ），发展了服装 、针织 、彩印 、文具 、小五金 、饰 品、毛纺 、拉链等在全 国具有较高市场 占有率优势 的第二产业以及饮食 娱乐业 、旅馆业 、仓储业 、旅游交通运输业 、邮电通讯业 、金融保险业 等具有相当规模优势的第三产 业。在规划工业布局工作中 ，义乌市采取 集 中办好 工 业 同 区 ，促 进产 业 向中 心城 区 、卫 星镇 集 聚 的 方 法 。 以前 义 乌办有 １ 个省级 经济开发区、１个工业小 区，形成乡乡开发 ，村村办厂 ４ 局面 ，既形不成规模 ，又浪费资源，污染环境。为加快工业 园区开发建 设， 促进企业集群 ， 形成规模优势 ， 按照建设现代化商贸大城市的发展 目标 ，１９ 年义乌市对全 市工业 园区重新作 了规划 ，调整为 １ ９８ 个经济开 发区 、５ 个工业园区 ，以引导众 多家庭 工业进特色小 区孵化发展 。在规 划和布局时要发挥高校和科研部门的作用 ，这一点在我省做得较好 ：省 委组织部 、省乡镇企业局和浙江大学华夏 乡镇企业学 院一起 ，通过与加 拿大奎尔夫大学合作 ，执行加拿大国际联合开发署 （ Ｉ Ａ）资助 的 “ ＣＤ 加 快中国农村城镇化和工业化发展”的国际项 目， 两年来浙江大学共邀请 加方专 家１多位 ，举办 了两期国际培 训班 ，培训骨干乡镇企业厂长经理 ０ 和乡镇镇长１０ ０ 多人次 ，传授加拿大有关农村小城镇建设的先进经验 ， 为我省 的农村小城镇建设规划及乡镇企业的发展提供了科学依据。 ２ 加强基础设施建设 ，提高小城镇城市化标准。在小城镇建设 过 ） 程中 ，要发挥我省乡镇企业发达 的优势 ，据统计 ， ２０ 年我省乡镇 企 ０７ 业： 业增加值达到 了７ ０ 元左右 ，占全省工业增加值８ ％；上缴税金 】 ： ８￣Ｌ ６ １７ 亿元 ，占全省地方财政收入的７ ％；乡镇企业数 １１ ２８ ８ １万家 ，吸纳就业 １５ 万多人 ，占农村劳动力 近５ ％。为此 ， 政府要统筹协调发展 ，城乡 ３３ ８ 互动、以城带乡、城 乡一体 ，促进工业化 、城市化和现代化 三位一体 ， 同步发展 。要采取相应 的优惠措施 ，加大对小城镇 的基础设施 的投入 ， 不断提高其城市化水平 ，以提高城镇 的城市功能。为乡镇企业搭好 “ 戏 台” ，为乡镇企业 “ 唱大戏”创造 良好 的环境条件 ，从而吸引乡镇企业 向小城镇集中 ，农村人 口向城镇转移。 ３）采取优 惠政策 ，改善小 城镇发 展体制 。要制定优 惠 的土地 政 策 ，吸引二 、三产业 向小城镇集中 ， 向小城镇聚集 的乡镇企业在土地 对 使用上给予优惠 ， 要结合 当地的产业和市场优势，形成规模效应 ，如 ： 绍兴柯桥 的轻 纺 、诸暨的珍珠 、天台的滤布 、东 阳的建筑 、永康 的五 金 、乐清的纽扣等等 ，吸引 了大量 的农业劳动力 ，有 的城镇甚至达到了 儿十万人 口。应建立健全土地地区性价格差异换算体系 ，允许农 民用 自 家的承包地或乡镇企业原有的土地 ，来置换或抵消他们进入小城镇进行 建房、办企业 、务工 、经商所使用的土地 ，以降低农户和企业 的进城成 本 ；要处理好小城镇建设和保护耕地 的关系 ，对城镇非农用 地的使用 ， 必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续 ，统一征地 、统一 转让 ，转让可 以引入市场机制 。改革户籍制度 ，实行鼓励农民向小城镇 聚集的户籍政策 ，建立以居住地划分城镇人 口和农村人 口，以职业划分 农业人 口和非农业人 口的户籍登记制度 ，实行城镇一体化管理，让人 口 在城镇 和农村之 间自由流动 ，为农 民进入小城镇创造条件。 ４）城镇建设要结合农业产业化 ，加强与农业 的联系 。城镇工业应 立足当地的丰富 自然资源和劳动力价格低廉 的优势 ， 大力发展农业产业 化 、规模化经营 ，实现小生产�
脚注改法
竭、人民生活水平提高缓慢等环境以及社会发展问题。
大力发展文化产业是葫芦岛地区经济转型的最佳方向，文化产业作为当前的新兴产业、朝阳产业，拥有强大的生命力，建设成本相对较低，却往往可以带来巨大的经济效益。
目前，面对怎样发展葫芦岛地区的文化产业，怎样实现葫芦岛地区经济模式的转型等方面的研究尚且存在空缺，但我们可以看到其他中小城市文化产业发展的研究成果，具体有：赵琼《衡阳发展文化产业的思路和对策》1，该文主要指出在衡阳文化产业开发过程中，要树立大文化、大产业、大旅游、大市场的观念，深化特色意识和创新意识，做大做强衡阳文化产业，这篇文章给葫芦岛地区文化产业的发展提供了可行性的思路及发展方向。
刘晓旭《对欠发达地区文化产业发展的思考———以肇庆市为例》2，该文以肇庆市为例分析了欠发达地区发展文化产业存在的主要问题,提出了相关对策,认为欠发达地区发展文化产业必须树立科学的发展观,寻求正确的发展路径，解放思想、做好规划、抓住重点、降低成本。
侯彪《广州文化产业发展探讨》3，该文主要是对广州文化资源和设施进行了全面整理，分析评价，找出广州文化产业中存在的问题和不足，从政策建议的角度提出了今后发展的目标、原则、战略和思路，以及配套措施等。
当然，其他中小城市的文化产业研究成果较多，这里就不一一列举。
文化产业研究已在全球范围内兴起巨大的浪潮，许多国家和地区的专家学者正在大力进行研究。
葫芦岛市作为欠发达地区，文化产业的发展只是刚刚起步阶段，有关文化产业发展的综合性论述的著作十分欠缺，多数都是有关葫芦岛地区旅游文化资源方面的介绍，具体有孟思《葫芦岛市旅游资源的开发研究》4，该文在分析了葫芦岛市旅游资源情况和开发现状的基础上,就其今后的旅游资源开发问题进行了初步的研究，提出了发展葫芦岛市旅游资源的具体对策。
顾红、王志宏《基于SCP范式的葫芦岛市旅游产业分析》5，一文针对葫芦岛市旅游产业发展缓慢的问题,采用SCP分析方法,分析了葫芦岛市旅游业的市场结构、市场行为和市场绩效。
以知识产权密集型产业带动新型城镇化建设道路初探——以嘉兴市为例
１ 新型 城 镇 化 内涵 初探 １ ． １ 以人 为 核 心 的新 城镇 化 概 念 。新 型 城 镇 化是 未 来 十 年 中 国 的 发展战略中最核心 的部分 ， 也是经济转型能否成功的关键之一 。所 谓新型城镇化又新在何处？ 国务院总理李克强在全国“ 两会 “ 后 的记 者会上 明确定义 ： “ 新型城镇化是 以人为核心的城镇化 “ 。现在较为 完整的新型城镇化定义 ， 是指坚持以人为本 ， 以新 型工业化为动力 ， 得 范 围经 济 收益 。 ２ ． ２ 逆城市化趋势给大都市周边城镇带来 的发展机遇 。一般将 城 市化阶段分为 ： 起步 阶段 、 郊 区城市化阶段 、 逆城市化阶段 、 再城 市
２ ． １ 信息化下的城镇化发展。 自 ２ ０世纪 ５ ０年代 开始 的以计算机 和网络为核心的信息化革命大潮 ， 为人类社会带来 了第 三次工业革 新 型 命。 全球 的城镇化道路也 随着铺天盖地的信息化浪潮发生着 翻天覆 城 镇化 地的变化。 信息化时代 的城镇化是更高级 的城镇化 。 一方面 ， 生产技 城镇化、 逆城 市化 与 产业 转 移及 集 群三 者 间 的 关 系模 式 术飞速提高 ， 自动化 、 标准化和程序化的水平 日益增强 ， 使得大批量 由此 ，不难发现在逆城市化趋势和新兴产业集群的影响下 ， 城 的传统劳动密集型和资本密集型制造业从城市中心 区向外扩散。 这 镇化出现 了新动向和新特征。第一 ， 逆城市化趋势是促使大都市周 种分散化趋势使许多经济活动人 口向城市郊区迁移 ， 致使后工业时 边小城镇跨越式发展。其主导力量是中心城市的一些功能分解 、 产 代城镇化会发生逆转。另一方面 ， 信息化时代 由于需要大量信息和 业转移和人 口的分流在发挥主要作用。 第二 ， 交通 、 电信 的发达为消 彼此频繁接触 、 交流和联 系 ， 以知识创新为基础的企业或企业 内管 除城乡之间的空间隔离创造了可能 ， 增强了促使一些城市传统产业 理、 控制和协调等职能和价值链环节逐渐走 向集聚。 信息化时代下 ， 及一些新兴产业（ 如知识经济 、 文化产业等 ） 向有条件的乡镇转移的 产业集 聚的动力也从过去共享基础设施 、 节约运输成本等静态 的集 物质条件。 第三， 新兴产业 的落地生根 ， 给周边城镇带来了政府政策 聚效益转 向有利 于技术和知识的创新 、 传播等动态 的集聚经济效益 的转 变。当地政府更加关 注城镇 的规划 、 建设 ， 注重与 中心城市对 上来。高技术产业发展的生态环境是产业集群 ， 群 中的企业能够获 接 ， 努力 吸引中心城市的人流 、 物流和产业流， 提高小城镇吸引消费
２ ． １ 信息化下的城镇化发展。 自 ２ ０世纪 ５ ０年代 开始 的以计算机 和网络为核心的信息化革命大潮 ， 为人类社会带来 了第 三次工业革 新 型 命。 全球 的城镇化道路也 随着铺天盖地的信息化浪潮发生着 翻天覆 城 镇化 地的变化。 信息化时代 的城镇化是更高级 的城镇化 。 一方面 ， 生产技 城镇化、 逆城 市化 与 产业 转 移及 集 群三 者 间 的 关 系模 式 术飞速提高 ， 自动化 、 标准化和程序化的水平 日益增强 ， 使得大批量 由此 ，不难发现在逆城市化趋势和新兴产业集群的影响下 ， 城 的传统劳动密集型和资本密集型制造业从城市中心 区向外扩散。 这 镇化出现 了新动向和新特征。第一 ， 逆城市化趋势是促使大都市周 种分散化趋势使许多经济活动人 口向城市郊区迁移 ， 致使后工业时 边小城镇跨越式发展。其主导力量是中心城市的一些功能分解 、 产 代城镇化会发生逆转。另一方面 ， 信息化时代 由于需要大量信息和 业转移和人 口的分流在发挥主要作用。 第二 ， 交通 、 电信 的发达为消 彼此频繁接触 、 交流和联 系 ， 以知识创新为基础的企业或企业 内管 除城乡之间的空间隔离创造了可能 ， 增强了促使一些城市传统产业 理、 控制和协调等职能和价值链环节逐渐走 向集聚。 信息化时代下 ， 及一些新兴产业（ 如知识经济 、 文化产业等 ） 向有条件的乡镇转移的 产业集 聚的动力也从过去共享基础设施 、 节约运输成本等静态 的集 物质条件。 第三， 新兴产业 的落地生根 ， 给周边城镇带来了政府政策 聚效益转 向有利 于技术和知识的创新 、 传播等动态 的集聚经济效益 的转 变。当地政府更加关 注城镇 的规划 、 建设 ， 注重与 中心城市对 上来。高技术产业发展的生态环境是产业集群 ， 群 中的企业能够获 接 ， 努力 吸引中心城市的人流 、 物流和产业流， 提高小城镇吸引消费
都市圈中小城市协同发展对策研究——以绥化市为例
保护好哈尔滨的上风上水。从常年风向频率来看， 绥化处于哈尔滨市常年主导风向的上风向，呼兰河作 为松花江的重要上游支流，处于哈尔滨上游，绥化的产 业发展、生态保育和环境治理将对下游的哈尔滨市会 产生直接的影响:要推进水污染联防联治.加强松花江
2021
下 41
区域发展I中国经贸导刊
干支流生态保护与环境治理.共同打好松花江流域“碧 水保卫战”;共同推进大气污染联防联控，重点做好重 污染天气应急联动，特护期内与哈尔滨同步启动应急 预警响应，在重度大气污染预警情况下.协同采取紧急 临时措施，共同打赢区域“蓝天保卫战”。
为哈尔滨建设现代产业体系提供相应支撑。哈尔 滨现代产业体系包括绿色农产品深加工、先进装备制
造、现代生物医药、特色文化和旅游等4个主导产业为 核心,以信息、新材料、金融、现代物流等4个优势产业
为重点，现代产业体系一定是以区域产业分工协作为 基础的，并在一定程度上依赖区域市场,因此绥化对哈 尔滨现代产业体系的相应配套及消费也是哈市未来产 业发展的重要一环。
当好哈尔滨人的“菜篮子”。绥化是哈尔滨重要的 农副产品“供货方”，保障哈尔滨农副产品餐饮需求。 “哈大一体化”发展缺少绿色元素,如果没有绿色农产 品的充足供应，“哈大一体化”发展这个“圆”就画不圆， 而绥化正好具备这个优势，绥化的寒地黑土品牌已经 写入了中央文件，已经叫响全国大江南北，绥化是闻名 全国的绿色物产之乡，能够为哈尔滨、大庆提供丰富的 绿色有机食品。
“哈大绥”三地各有千秋。发展至今，绥化、大庆、齐 齐哈尔与哈尔滨已经形成了一定的区域产业分工格 局。其中，哈尔滨重点强化对俄开放合作、物流集散、 创新引领等功能；打造哈尔滨都市圈；提升高端装备 制造、绿色食品等优势产业集群辐射带动作用，促进 与哈长发展主轴和哈大齐牡发展带等周边城市联动 发展,建设成为对俄合作中心城市、东北亚国际商贸 中心城市、东北亚区域性中心城市和国际冰雪文化旅 游名城。大庆重点建设成为石油化工产业基地、装备 制造基地、新材料产业基地。齐齐哈尔着力打造重型 装备制造基地、绿色食品基地、生态旅游基地。而绥化 作为哈长城市群北部重要节点城市，在绿色农产品加 工、物流集散、寒地黑土生态宜居等方面形成了较明 显的相对优势。
2021
下 41
区域发展I中国经贸导刊
干支流生态保护与环境治理.共同打好松花江流域“碧 水保卫战”;共同推进大气污染联防联控，重点做好重 污染天气应急联动，特护期内与哈尔滨同步启动应急 预警响应，在重度大气污染预警情况下.协同采取紧急 临时措施，共同打赢区域“蓝天保卫战”。
为哈尔滨建设现代产业体系提供相应支撑。哈尔 滨现代产业体系包括绿色农产品深加工、先进装备制
造、现代生物医药、特色文化和旅游等4个主导产业为 核心,以信息、新材料、金融、现代物流等4个优势产业
为重点，现代产业体系一定是以区域产业分工协作为 基础的，并在一定程度上依赖区域市场,因此绥化对哈 尔滨现代产业体系的相应配套及消费也是哈市未来产 业发展的重要一环。
当好哈尔滨人的“菜篮子”。绥化是哈尔滨重要的 农副产品“供货方”，保障哈尔滨农副产品餐饮需求。 “哈大一体化”发展缺少绿色元素,如果没有绿色农产 品的充足供应，“哈大一体化”发展这个“圆”就画不圆， 而绥化正好具备这个优势，绥化的寒地黑土品牌已经 写入了中央文件，已经叫响全国大江南北，绥化是闻名 全国的绿色物产之乡，能够为哈尔滨、大庆提供丰富的 绿色有机食品。
“哈大绥”三地各有千秋。发展至今，绥化、大庆、齐 齐哈尔与哈尔滨已经形成了一定的区域产业分工格 局。其中，哈尔滨重点强化对俄开放合作、物流集散、 创新引领等功能；打造哈尔滨都市圈；提升高端装备 制造、绿色食品等优势产业集群辐射带动作用，促进 与哈长发展主轴和哈大齐牡发展带等周边城市联动 发展,建设成为对俄合作中心城市、东北亚国际商贸 中心城市、东北亚区域性中心城市和国际冰雪文化旅 游名城。大庆重点建设成为石油化工产业基地、装备 制造基地、新材料产业基地。齐齐哈尔着力打造重型 装备制造基地、绿色食品基地、生态旅游基地。而绥化 作为哈长城市群北部重要节点城市，在绿色农产品加 工、物流集散、寒地黑土生态宜居等方面形成了较明 显的相对优势。
论中小城市发展之路
把 当前 ， 国的中小城市进入 了又好又快发 展的新时期 ， 我 我们 境污染重 的企业和手工作坊。 中小工业与地 方特 色产业相互结
更应 以邓小平理论 和“ 三个代表” 重要思想为指导 ， 固树 立和落 合 ， 牢 全力打造 大型工业 品牌效应 ， 逐步实现经济增 长模 式 由粗放
实科学发展观 ， 不断加快建设 发展步 伐。坚持走可持续的发展道 型 向 集约 型转 变 。 ３ ．一个国家 、 一个地区在本地资金和资源不充足的情况下 ， 路， 切实保护 、 合理开发和节约使用 自然资源 ， 同致力于和谐 社 共
论 中小城 市发展 之路
杜俊 洁 李 思贤 ’吴 薇 ， ，
（． 工商 大学 ；． 工 学院 ， 庆 ４０２ ） １重庆 ２重庆 重 ０００
所 日韩等发达 国家 【 要】 摘 城市是 区域政 治、 经济、 文化 中心 ， 是提升群众生活质 变到质变 的飞 跃 ， 以有 必要 组织人员赴欧美 、 一方面可 以学 习其 成功的经验和管理模式 ， 一方 面可 量的重要载体 。 没有城市就没有 区域经济社会发展 ， 就没有人类文 学习考察 、 以同时推进项 目， 进一步 加大力度招商 ， 国的中小城市可 以借 我 明进步。 在城市体 系中， 最重要的组成部分是中小城市。 某个方 从
约项 目既要考虑符合 国家产业导向 ， 还要考虑项 目的科技含 量和 投入 产出标准 。应该从重点招商、 特色招 商 ， 转变为招商选资 ， 及
（） ３ 基础设施较落后 ；４ 资源浪费严重 ；５ 科技水平低 。其具体 时调整招商工作 思路 ， 整提高项 目的进 区门槛 ， （） （） 调 适时适度 调整 提高项 目的用地价格 和投入产出标准。在项 目的选择和引进上 ， 应对措施分析如下 ： 投资规模 小的项 目 １ ．根据各地现有资源优势、 市场环境、 人力资源 、 交通资源 、 要把重点放在 特色主导产业 的培育和集 聚上 ， 一律进工业集 中区标准厂房发展 ， 使工业 园区经 政 策法规 ， 坚持 以市场 为导向 ， 发展特色优势 产业 和促进 中小 不再安排土地 ， 把 城市 工业结构调整和产业升级结合起来 ， 构筑 以地 区专业化为基 济发展逐步步人 良性发 展的“ 车道 ”二是加快引进一批以高新 快 ； 低消耗 、 低污染 的投资项 目。众所周知 ， 我国电力 紧张 础 的特色产业链 条 ， 使城镇化与科技含量 高 、 经济效益好 、 资源消 技术为主、 而土地资源 的匮 乏也 有 目共睹 ， 为了 耗低、 环境污染少 、 人力资源 优势 得到充分发挥 的新型工业化道 状况在近两年 内很难改观 ，
我国中小城市工业发展的现状及策略
浅析我国中小城市工业发展的现状及策略【摘要】随着我国改革开放政策的实施，我国的城市化建设取得了很大的进步和辉煌的成就。
截至 2010年时我国中小城市的总数已达两千多个，它们直接影响大部分人的生活。
所有的城市行政区面积达927万平方公里，占国土面积96.57% ，其总人口达9.98亿，占全国总人口的75.2%，经济总量达16.61万亿，占全国经济总量的一半以上。
可以说中小城市在国民经济发展中具有极为重要地位，直接决定着中国整个经济发展的水平，决定着老百姓的生活水平。
同时中小城市也是中国实现城乡统筹战略的重要承载者。
【关键词】工业发展；战略一、中小城市工业发展的基本情况及特点从2010年中国综合实力百强县市情况看，江苏入选的城市最多，达23个，有昆山市、江阴市、张家港市、常州武进区、常熟市、吴江市等，无一不是工业发达的县市。
再看入选城市较多的浙江、广东、山东等省，也都是工业发达的地区。
由此也看出，凡是经济比较发达的地区，中小城市发展的也比较快，而经济发展快的中小城市，无一不是靠工业起家，靠工业当家，靠工业发家。
因此，在中国现阶段，工业强市战略就成为众多中小城市的必然选择。
这些中小城市的工业经济发展有以下几个特点：（一）从发展阶段看，中小城市的工业发展经历了三个比较明显优越式发展一是抓住改革开放初期发展经济的大好机遇，在“无工不富”的理念下，大力发展乡镇企业，利用当时短缺经济商品不足，市场需求量大的特点，一些村办、乡办企业迅速发展，村村点火，户户冒烟，很短时间实现了由农业县向工业市的历史性跨越。
全国名列前茅的综合实力强的中小城市都曾是乡镇企业起步早、发展快、成效好的地区。
二是抓住邓小平同志南方谈话以后经济快速发展的机遇，大力招商引资，发展中小企业和合资企业，发展中小企业的集群和工业园区，提高产品和企业的规模档次，工业经济总量迅速提高，由此也带动了相关行业和产业的发展，实现了由工业市向经济强市的跨越。
三是抓住转变发展方式、实行科学发展的机遇，大力调整工业结构，促进一、二、三产业协调发展，注意引入有实力的大企业，发展优势产业，对传统产业转型升级，注意资源节约型和环境友好型社会建设，实施经济社会全面协调发展战略，不断提高综合实力，努力由经济强市向综合强市跨越。
大都市周边中小城市休闲产业发展路径研究——以廊坊市为例
一
Байду номын сангаас
、
河北省廊坊市发展休 闲产业的优势
生态智 能与休 闲商 务的城市定位 ， 客观准 确的指 出了廊 坊 今后的发展方 向 ， ２ １ 年 ５１ 在 ０１ ． ８国际经济 贸易 洽谈 会上 ， 在休 总投资达 ９ ０多亿元 ， 同时发 天津均 在一小 时之 内 ， 被誉 为京 津走廊 上 的一颗 “ 明珠 ”城 内 闲旅游产业 项 目上签 约 ４个项 目， ， ０个招商项 目， 总投 资 ３ ０多亿元 ， ３ 进一步 提升了廊坊休 闲 有京沪 、 涿 、 廊 京哈等八条 国家干线公路 纵横穿越 ， 在地理 区位 布 ２ 上具 有先天发 展休闲产业 的优势 。从天 然环境上说 ， 廊坊 市 区 商务 的气息 。城市发展定 位与河北省产 业发展方 向高度 契合 ， 打造 同城概 念 ， 近为通 ， 通为 同 ， 变 变 为京津 这 的绿化 覆盖 率达 到 ４ ．％，全 年 空气质 量二 级 以上天 数超 过 依托 区位优势 ， ６５ 城市 病 ” 的大 都市 提供生态 休 闲 、 身娱乐 、 健 总 ３０天 ， ４ 被誉 为京津 之间 的“ 天然 氧吧 ” 同时 ， ， 历年来 城市创 新 两个具 有典型 “ 高 依 体 构 成绩 显著 ， 综合服务 能力强 ， ２ ０ 继 ０ ５年荣获 “ 国家 园林 城市” 之 部办公 、 端居住 等服务 ， 托生态 休 闲 、 育健 身功能 ， 筑 吸 推 后 ，０ ６年成 功获 得“ ２０ 国家 环保模 范城 市” ２ ０ 、０ ７年荣 获 “ 国 生态商 务园 ， 引商务精 英和 国际 国内大企 业进驻 投资 ， 动 全 绿化 模范城市 ” 国家节水 型城市” 誉称号 ， 和“ 荣 两次被 评为“ 国 生 产 性 服 务 业 的集 聚 。 （ ） 代 服 务 业 发 展 迅猛 四 现 家 双拥模范城 市” 同年在 中外跨 国公司 Ｃ Ｏ 圆桌会 议上荣 获 ， Ｅ 近年来 ， 以高科 技引领 的廊坊现 代服务业呈爆 发式发展 态 跨 国公 司最佳投资 中国城市 奖。２ １ ０ ０年荣获 “ 中国十佳会展 城 ０ ０年上半年第 三产 业的税收 ， 已经 占到了全部税 收总量 市 “ 号 ，０ １年荣获 “ 称 ２１ 最佳 金融 城市 ” 。打造 “ 宜居 、 宜业 、 宜 势。２ １ ４５ ．个 商、 宜游” 生态休 闲商务名城 的 目标 Ｅ益 明显 。 ｔ 这些大大提 升了 的 ５ ．％，超 过第二产业 ９５ 百分点 ，成 为税收 的第一 大来 源 。全 国最 大的综合 医疗健 康 中心燕达 医疗健 康城建 成试 营 大都 市周 边中小城市发展休 闲产 业的区位综合优势 。 （ ） 闲需求快速增长 二 休 业， 国寿廊坊生态健 康城 、 梦廊坊文化休 闲产业 园、 汇福 国际健 般 来说 ， 当一 个地 区 的人 均 Ｇ Ｐ达 到 ２０ ０美元 以后 ， 康 中心 、鲁 能 文安 生态 城等 一批 顶 级项 目也 相继 落地 廊坊 。 Ｄ ０
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河北省廊坊市发展休 闲产业的优势
生态智 能与休 闲商 务的城市定位 ， 客观准 确的指 出了廊 坊 今后的发展方 向 ， ２ １ 年 ５１ 在 ０１ ． ８国际经济 贸易 洽谈 会上 ， 在休 总投资达 ９ ０多亿元 ， 同时发 天津均 在一小 时之 内 ， 被誉 为京 津走廊 上 的一颗 “ 明珠 ”城 内 闲旅游产业 项 目上签 约 ４个项 目， ， ０个招商项 目， 总投 资 ３ ０多亿元 ， ３ 进一步 提升了廊坊休 闲 有京沪 、 涿 、 廊 京哈等八条 国家干线公路 纵横穿越 ， 在地理 区位 布 ２ 上具 有先天发 展休闲产业 的优势 。从天 然环境上说 ， 廊坊 市 区 商务 的气息 。城市发展定 位与河北省产 业发展方 向高度 契合 ， 打造 同城概 念 ， 近为通 ， 通为 同 ， 变 变 为京津 这 的绿化 覆盖 率达 到 ４ ．％，全 年 空气质 量二 级 以上天 数超 过 依托 区位优势 ， ６５ 城市 病 ” 的大 都市 提供生态 休 闲 、 身娱乐 、 健 总 ３０天 ， ４ 被誉 为京津 之间 的“ 天然 氧吧 ” 同时 ， ， 历年来 城市创 新 两个具 有典型 “ 高 依 体 构 成绩 显著 ， 综合服务 能力强 ， ２ ０ 继 ０ ５年荣获 “ 国家 园林 城市” 之 部办公 、 端居住 等服务 ， 托生态 休 闲 、 育健 身功能 ， 筑 吸 推 后 ，０ ６年成 功获 得“ ２０ 国家 环保模 范城 市” ２ ０ 、０ ７年荣 获 “ 国 生态商 务园 ， 引商务精 英和 国际 国内大企 业进驻 投资 ， 动 全 绿化 模范城市 ” 国家节水 型城市” 誉称号 ， 和“ 荣 两次被 评为“ 国 生 产 性 服 务 业 的集 聚 。 （ ） 代 服 务 业 发 展 迅猛 四 现 家 双拥模范城 市” 同年在 中外跨 国公司 Ｃ Ｏ 圆桌会 议上荣 获 ， Ｅ 近年来 ， 以高科 技引领 的廊坊现 代服务业呈爆 发式发展 态 跨 国公 司最佳投资 中国城市 奖。２ １ ０ ０年荣获 “ 中国十佳会展 城 ０ ０年上半年第 三产 业的税收 ， 已经 占到了全部税 收总量 市 “ 号 ，０ １年荣获 “ 称 ２１ 最佳 金融 城市 ” 。打造 “ 宜居 、 宜业 、 宜 势。２ １ ４５ ．个 商、 宜游” 生态休 闲商务名城 的 目标 Ｅ益 明显 。 ｔ 这些大大提 升了 的 ５ ．％，超 过第二产业 ９５ 百分点 ，成 为税收 的第一 大来 源 。全 国最 大的综合 医疗健 康 中心燕达 医疗健 康城建 成试 营 大都 市周 边中小城市发展休 闲产 业的区位综合优势 。 （ ） 闲需求快速增长 二 休 业， 国寿廊坊生态健 康城 、 梦廊坊文化休 闲产业 园、 汇福 国际健 般 来说 ， 当一 个地 区 的人 均 Ｇ Ｐ达 到 ２０ ０美元 以后 ， 康 中心 、鲁 能 文安 生态 城等 一批 顶 级项 目也 相继 落地 廊坊 。 Ｄ ０
拯救记忆场所,构建文化认同—旧城改造规划中开敞空间设计初探
[3]孙施文，朱婷文.推进公众参与城市规划的制度建设[J].现代城市研究，2016，（5）.
2关于进行“拯救记忆场所，构建文化认同”开敞空间设计的原因
众多的城市之所以要对旧城区进行改造，而是因为该部分的区域已经严重的制约了本城的发展，或者旧城区的存在与城市的未来发展方向不同，因此则需要对旧城区进行新的规划与改造。虽然，在当下的时刻可以对旧城区的开场空间进行设计，但是在设计的过程之中，仍旧需要符合城市的未来发展方向，从而避免在改造的过程之中，让城市在发展面临着更多的难题，例如：宁波市在未来发展将继续重点打造港口城市，将第三产业作为城市经济发展的支柱，并且在城市的发展过程之中，将继续推进生态文明城市建设；所以，宁波市对部分旧城区进行改造的过程之中，既要适应城市的发展大趋势，同时也需要重视生态文明建设。所以，在对旧城区的开场空间进行设计的过程之中，既要考虑到“文化记忆”，同时也需要考虑到“生态文明”有关的观念；宁波市在对南塘老街进行改造的过程之中，既保留了众多的文化遗址，同时也与当代的文化潮流进行了结合，从而实现了传统文化为基调、商业为内容、城市旅游为发展方向，并最终实现了“城市休闲”概念。因此，通过对旧城进行改造与规划，不仅能够赋予旧城市新的活力，同时还能打造属于本城的特有文化，从而加强本城的凝聚力。
3.2 “拯救记忆场所，构建文化认同”—旧城改造规划城市广场的设计
每一座城市都有属于自己的时代广场，它不仅是城市中一种由物质要素以及非物质要素的复合物，也是市民交往的主要活动空间，同时也是一座城市的价值所在。除此之外，城市的广场也是重要的记忆场所之一，例如：大连市南部海滨风景区的滨海广场兴建于1997年6月30日，其修建的主要目的在于庆祝澳门回归祖国；所以，这一城市广场也成为了大连市的一个重要文化明信片。虽然，部分中小城市并没有较为重大的城市广场，但是随着历史的不断发展，依然会有一些具有历史特色的时代广场；所以，在旧城改造的过程之中，应当对此类具有历史特色的城市广场进行改造，例如：为原有的面积进行扩大，同时对原有的独特建筑进行保留；当然，为了确保广场能够为居民提供更加宽敞、舒适的活动场所，还应当在其地下进行相应的给排水系统设计，同时做好供电、照明等方面的工作，从而确保改造过后的城市广场，能够满足现代居民的日常需求。由于广场的面积较大，为了能够拯救或打造记忆场所，可以对已经破坏或者消失的建筑进行重建与修复，从而打造具有文化符号的新时代场所，例如：成都的天府广场是成都重要的明信片之一，由于该城市分区主分成了武侯、金牛、青羊等多个区，而为了符合此种文化类型，天府广场也被设计成为太极八卦的图案并对原有建筑进行了修复，从而让其展示与成都市有关的文化特色；与此同时，广场旁边还设立有四川省博物馆，所以，设计人员在对旧城进行改造的过程之中，当重点关注城市广场并对其加以合理的利用。
2关于进行“拯救记忆场所，构建文化认同”开敞空间设计的原因
众多的城市之所以要对旧城区进行改造，而是因为该部分的区域已经严重的制约了本城的发展，或者旧城区的存在与城市的未来发展方向不同，因此则需要对旧城区进行新的规划与改造。虽然，在当下的时刻可以对旧城区的开场空间进行设计，但是在设计的过程之中，仍旧需要符合城市的未来发展方向，从而避免在改造的过程之中，让城市在发展面临着更多的难题，例如：宁波市在未来发展将继续重点打造港口城市，将第三产业作为城市经济发展的支柱，并且在城市的发展过程之中，将继续推进生态文明城市建设；所以，宁波市对部分旧城区进行改造的过程之中，既要适应城市的发展大趋势，同时也需要重视生态文明建设。所以，在对旧城区的开场空间进行设计的过程之中，既要考虑到“文化记忆”，同时也需要考虑到“生态文明”有关的观念；宁波市在对南塘老街进行改造的过程之中，既保留了众多的文化遗址，同时也与当代的文化潮流进行了结合，从而实现了传统文化为基调、商业为内容、城市旅游为发展方向，并最终实现了“城市休闲”概念。因此，通过对旧城进行改造与规划，不仅能够赋予旧城市新的活力，同时还能打造属于本城的特有文化，从而加强本城的凝聚力。
3.2 “拯救记忆场所，构建文化认同”—旧城改造规划城市广场的设计
每一座城市都有属于自己的时代广场，它不仅是城市中一种由物质要素以及非物质要素的复合物，也是市民交往的主要活动空间，同时也是一座城市的价值所在。除此之外，城市的广场也是重要的记忆场所之一，例如：大连市南部海滨风景区的滨海广场兴建于1997年6月30日，其修建的主要目的在于庆祝澳门回归祖国；所以，这一城市广场也成为了大连市的一个重要文化明信片。虽然，部分中小城市并没有较为重大的城市广场，但是随着历史的不断发展，依然会有一些具有历史特色的时代广场；所以，在旧城改造的过程之中，应当对此类具有历史特色的城市广场进行改造，例如：为原有的面积进行扩大，同时对原有的独特建筑进行保留；当然，为了确保广场能够为居民提供更加宽敞、舒适的活动场所，还应当在其地下进行相应的给排水系统设计，同时做好供电、照明等方面的工作，从而确保改造过后的城市广场，能够满足现代居民的日常需求。由于广场的面积较大，为了能够拯救或打造记忆场所，可以对已经破坏或者消失的建筑进行重建与修复，从而打造具有文化符号的新时代场所，例如：成都的天府广场是成都重要的明信片之一，由于该城市分区主分成了武侯、金牛、青羊等多个区，而为了符合此种文化类型，天府广场也被设计成为太极八卦的图案并对原有建筑进行了修复，从而让其展示与成都市有关的文化特色；与此同时，广场旁边还设立有四川省博物馆，所以，设计人员在对旧城进行改造的过程之中，当重点关注城市广场并对其加以合理的利用。
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分 认 识 到 文 化 产 业 具 有 反 周 期 和 逆 势 而 上 的 特点 ， 能 够 发展 成 为 重 要 的 支 柱 产 并 业 ． 应 对 当 前 国 际金 融 危 机 和 扩 大 内 需 在 中具 有 十 分重 要 的 作 用 。 第 一 ．要 充 分 发 挥 文 化 产 业 提 振 信 心 、 聚人 心 、 抚 人心 的重 要 作 用 。 融 凝 安 金 危 机 直 接 关 系 人们 的切 身 利 益 ． 系人 们 关 的生 产 生 活 。在 金 融 危 机 的 深 刻 影 响 下 ， 很 多 人失 去 了 工作 的 信 心 、 去 了生 活 的 失 勇气 。作 为文 化 产 业 部 门 ， 应 该 多 生 产 就 加 油鼓 劲 的文 化 产 品 ， 多组 织 健 康 有 益 的 文化 活动 ．从 而 让 人们 充满 希 望 和 信 心 ，
展 、 化 体 制 改 革 稳 步 推 进 ， 进 了文 化 文 促 事 业 的 全 面 繁 荣 。 是 。 满 足 人 民 群 众 但 与
展， 如设 计 、 漫 、 告 等 。 目前 中 国整 个 动 广
经 济 发 展 水平 已进 入 到 了一 个新 的 阶段 ．
由原 来 的 工 业 化 进 程 开 始 向 信 息 化 进 程
战胜 和 渡 过金 融 危 机 。中 国 文化 产 业 受 全
实 际 上 ．正 在 蓬勃 发 展 的 文 化 产 业 ． 已 成 为 不 少 地 方 经 济 可 持 续 发 展 的 重 要
进 入到 产 业 转 型期 。 中 困经 济 高 速 发 展 ，
对 能源 的 需 求 日趋 增 大 ． 时也 造 就 了能 同 源危 机 ， 污染 了生 态 环境 ． ．而经 济 要 可 持 续 发 展 ， 角 势 必 要 伸 向环 保 的 、 之 不 触 取 尽 用 之不 竭 的 资源 —— 文化 资源 。巾周 的
产 业 形 式 要 从 产 、 ｝线 “ 形 的 底端 ， ｆ ｝ 『 Ｕ” 也
支柱 ， 并对 相 关 产 业 发 展 起 到 了重 要 的带 动 作 用 ；而 且 文 化 产 业 还 具 有 科 技 含 量 高 、 境 污 染 小 、 源消 耗 少 的特 点 ， 分 环 资 十 有 利 于推 动 经 济 结 构 调 整 和 发 展 方 式 转
生 产 创 意 中 心 ， 广 大 中小 城 市 则 是 文 化 而 生 产 和创 意 中心 的边 缘地 带 ． 增 长 极 的 是 外 嗣 。 种 现 状 决定 了 巾小 城市 既 不 是 文 这
发 育 还 不 成 熟 ， 模小 、 次低 。 乏 知 名 规 档 缺
品 牌 和 龙头 企 业 ， 原创 性 和 产 品 深 度 开 发
变。 当 前 中 小 城 市 积 极 发 展 文 化 产 业 存 在 的 问题
就 是 粗 放 型 的 ＿ 高 一 低 劳 动 密 集 型 的 全 二 球加 工 产 业转 向“ 形 曲线 的 两 个 高端 发 Ｕ” 展 ， 就 是 向服 务 业 和 高 端 创新 型产 业 发 也
近 年 来 ． 中小 城 市 文 化 产 业 快 速 发
日益 增 长 的精 神 文 化 生 活 需 求相 比 ， 小 中
城 市 的 文 化 产 业 发 展还 存 在 着 一 些 问 题 和 不 足 ： 些 地 方 政府 的思 想 认 识 还 不 到 一 位， 尚未 真 正 把 发 展文 化 产 业 作 为扩 大 内
球 金 融 危 机 的 影 响不 可 低 估 ， 受全 球 金 融 危 机 影 响 ．中小 文化 企 业 流 动 资 金 少 、 市 场 份 额 小 、 品 单 一 、 上 下 游 产 业 依 赖 产 对
ｖ ７
＾ ＡＩ 厂 ＨＡｏＺＩＥ ２ １ ・ （ － Ｉ ０ ０ ２ 上半 月 ）
中小城市大力发展 文化产业初探
口 王 亚 敏
中 小城 市 文 化 产 业 具 有 地 域 性 发 展 面对 经 济 危 机 的 不 利影 响 ． 们 应 充 我 都有 可能 上 升 。
特 点 纵 览 今 日之 中 国 ． 济 的 高速 发展 已 经
小文 化 企 业 举 步 维 艰 。在 演 艺 市场 。 动 流 资金 少 、 规模 小 的 剧 团 、 场 也 已呈 现萎 剧
缩态势。
些 优 惠 政 策要 么过 于原 则 、难 以操 作 ．
要 么 条 块 对 接 不 够 、 以 落 实 ： 化 产 业 难 文
具 个 性 ， 具 价 值 。弄 清每 个 地 域 的 文 化 独 特 性 需 要 “ 水 知 鱼 性 ， 山 识 鸟 音 ” 吃 近 隔 ． 透 地域 文 化 ，然 后 灌 注 到 战略 理 念 中 ， 使 之产 生 化 腐 朽 为神 奇 的力 量 。 因此 ， 使 中 小 城 市 的 文化 产 业 得 到 要 大力 发 展 ， 先 要 给 中 小城 市 的 文化 产 业 首 以正 确 定位 。 阶 段 只有 大 城 市 才是 文 化 现
度 高 的 问题 更 加 突 出 。 目前 主要 表 现 在 高
转 变 ， 在 这 个 转 变 过 程 中 ． 重 要 的 一 而 很 条 就 是发 展 文 化创 意产 业 ， 卜 识 成 为社 ｉ知 会 财 富创 造 的一 个 主 要资 源 。 我 国 幅 员辽 阔 ． 化发 展 呈 地 域 化 发 文
展 特 点 。 正所 谓 “ 方 水 土养 一・ 人 ” 文 一 方 ． 化 的 差 异 使地 域 的差 异 显 得 独 一 无 二 ． 各
需 、推 动 经 济 平 稳 较 快 发展 的重 要 举措 ：
促 进 文化 产 业 发 展 的政 策 体 系 还 不 完善 ．
一
端文 化 消费 减 少 ．传 统 媒 体广 告 锐 减 ， 中
第 二 ， 充 分 发挥 文化 产 业 抵 御 西方 要