29市人事局关于开展2007年工作思路和重点工作情况调研汇报

1 市人事局关于开展2007年工作思路 2006年人事工作情况调研汇报材料 2006年11月16日

尊敬的刘局长、周主任和张科长： 下午好！首先热烈欢迎刘局长一行来我区检查指导工作。下面就我区2006年的人事人才工作情况和2007年的工作思路等向各位领导作个简要的汇报。 一、2006年重点、亮点工作完成情况和存在的问题 小康大业，人才为本。今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市人事局的具体指导下，紧紧国围绕全区经济社会发展大局和区域经济发展的需要，根据新时期人事人才工作的重点，发挥工作职能，狠抓工作落实，按照科学人才观的要求加强人才队伍建设，坚持按照提高执政能力的要求加强公务员队伍建设，以服务干部群众为重点，狠抓制度建设，以“五个不让”为标准，努力创建高效服务型机关，取得了职称工作省级先进单位等荣誉称号，在“十一五”开局之年，为我区人事人才工作打下了良好的基础。 1、优化人才环境，落实人才会议精神，人才工作积累了新经验 今年以来，我们认真贯彻落实中央、省和市人才工作会议精神，围绕“实施人才强区战略”，进一步增强抓好人才工作的责任感和紧迫感，切实把人才工作摆到更加突出的位 2

置。一是加强调查研究，做好人才资源规划的落实。通过调查研究，摸清掌握了现有人才的专业种类、层次、结构、素质特点及发挥作用情况。我区共有各类人才2148人。其中教师有1251人，卫生医疗人员有129人，机关工作人员360人。其他人才有302人。⑴、按年龄划分35岁以下有947人，占44％；36－45岁有563人，占26％；45岁以上有638人，占28％。⑵、按行业划分，制造业263人，建筑业14人，批发零售业22人，社区服务业6人，卫生教育和社会福利业1397人，国家机关、党政机关社会团体349人，其他66人。⑶、按经济类划分，国有1816人，集体136人，股份制95人，私营101人。⑷、按文化程度划分，博士及以上1人，研究生（硕士）10人，本科303人，专科1111人，中专725人。⑸、按职称划分，高级157人，中级1165人，初级826人。他们为“人才强区”战略的实施创造了良好条件。下个五年，我区人才队伍建设的目标是：人才总量增长，人才素质明显提高；人才结构、人才布局更趋合理；人才资源能力建设不断加强，干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展；各级各类人才协调发展，人才资源和经济社会发展相协调，由人才资源大区向人才资源强区转变。二是开展培训改革，大力加强各类专业技术人员继续教育。在研究我区专业技术人员继续教育工作现状的基础上，结合专业技术人员工作的特点，对继续教育的内容、培训的形式和时间要求作了新的规定，即培训的内容更紧贴实际、培训的形式更加灵活多样、培训的时间相对集中。完成了对1050 3

名专业技术人员的培训工作。三是加大为人才服务的力度。我们把如何最大限度地调动现有人才积极性、最大限度地减少人才浪费、最大限度地发挥现有人才作用的措施办法作为工作的出发点。对去年引进的二名研究生，我们一直做好了跟踪服务工作。在他们工作满一年之际，到各自单位去了解他们的工作、生活情况，对表现较好，年度考核为优秀的，我们积极向区委建议，兑现第一年年度考核优秀给予副科级待遇。及时为去年引进的25名教师办理转正定级和工龄订正工作，完善了人事聘用手续。为全面贯彻落实《公证法》，优化我区公证人员队伍结构，保证我区公证服务事业可持续发展，按照新进人员凡进必考的原则，指导区司法局进行了司法公证员的公开招考工作，并在程序上进行了最终把关。在七名符合应试条件的竞争者中，按照公开、公正、公平的原则，录取了一名司法公证员。 2、认真贯彻《公务员法》，积极做好公务员登记管理的准备工作，公务员管理有了新举措。今年是《公务员法》实施的第一年，开展公务员登记是实施《公务员法》的基础性工作，做好公务员登记工作对确保《公务员法》的正确贯彻实施具有非常重要的意义。为使公务员登记工作扎实推进，我局积极谋划，认真做好登记前的准备工作。一方面，配合新《公务员法》的出台，完成了公务员调查摸底工作。在摸底之前，局领导非常重视，宣传到位，对具体问题研究分析比较透彻，并慎重对待；在摸底之中，采取的措施得力，部署周密，切实抓好各个环节；在摸底之后，精心整理，反复 4

核查。摸底工作成效明显。通过调查摸底，我们发现存在“宁要行编不要提拔”等实际问题。对于这些问题，我们本着承认并尊重历史，按照有关政策规定稳妥处理，确保了人员的思想稳定。另一方面，建立了黄石港区公务员信息库。在调查摸底的基础上，结合编制情况及时建立了黄石港区公务员信息库，全面系统地将全区各类人员的详细情况全部纳入计算机管理。通过信息库的建立，将原来名目繁多、零乱无序的各种电子表格信息归结在一起，做到了信息准确全面，能随时拿出领导所需要的各种人事人才数据。 3、完善差额聘用程序，大胆探索辞职办理手续，事业单位改革有了新成果。我们认真研究事业单位人事制度改革中推行人员聘用制和岗位管理、改革分配制度和职称评审制度的经验与作法，探索建立一套科学评价人才队伍建设状况和实施人才强省战略成效的指标体系。一是差额聘任工作完成较好。经过近几年的探索与研究，我们建立并完善了专业技术人员的职称评聘制度，尤其是教师的差额聘任，聘任比例控制在40%以内，对激发专业技术人员的工作积极性，引导他们将竞争的方向转到履行专业的能力上来，效果较好。通过几年的探索，形成了较为科学完善的管理体系，达到了预期目标，为其他方面的人事制度改革积累了经验。二是大胆探索辞职手续的办理。由于改革的相关配套政策没有跟上，加上人民群众的维权意识不断增强，诸如养老保险的补交，医疗保险的补办等扯皮现象，在这类人员中大量存在。这就对人事干部处理处于改革时期的各种人事现象提出了 5

更高的要求。对于机关事业单位的辞职现象，一般采取能不办就不办，能拖就拖的办法，尽可能地避免办理辞职手续。我们对辞职现象不回避、不等不靠，大胆探索，成功办理了机关和事业单位各一起辞职手续，把人事制度改革工作扎扎实实向前推进了一大步。 4、加强业务能力学习，提高规范化管理能力，人事部门自身建设迈出了新步伐。我们以狠抓工作落实为重点，进一步加强自身建设，坚持依法办事，依法制治局，热情服务，树立了人事部门的良好形象。一是认真学习新颁布的《公务法》。在新公务员法出台后，我们认真组织学习，及时掌握相关政策。对照《公务员法》，总结了自己的思想、纪律、作风、工作等情况，查找不足，分析原因，提出了下一步工作安排。通过学习，统一了思想，振奋了精神，为干好全年工作奠定了良好基础。二是多种形式开展业务知识培训。努力营造浓厚的学习氛围，把人事部门建设成为学习型机关。加大投资力度，创造良好的工作环境，添置了两台计算机，以加强计算机应用技能的学习和运用计算机进行日常工作管理的能力。同时，按照公务员管理、专业技术人员管理、工资管理、机构编制管理和人才工作等业务知识，进行了明细分工，分头查找相关资料，利用每周集中学习的时间，将网上查到的、书上学到的知识相关交流，提高了全局人员的业务素质与政策水平。三是加强规范化管理建设。按照“依法办事、公开透明、规范服务”的要求，进一步健全完善人事工作制度和业务操作规程，将每一项人事业务的办事条 6

件、工作程序、审批权限、手续办理等宣传出去，提高了工作透明度。加强了人事工作的社会监督。实行了全方位监督制度，凡重大事项，均主动邀请纪检监察部门参与，比如司法公证处招聘工作人员，全程请纪委监察部门参与，把监督贯穿于工作的全过程，有力的保证了人事工作的公正、公平。四是切实抓好人事干部队伍的作风建设。以工作作风的转变，促进工作效率的提高。切实抓好党风廉政建设，加强宗旨教育，构筑起拒腐防变的思想道德防线，未雨绸缪，防微杜渐。严格工作纪律，规范工作程序，自觉接受社会监督，维护良好的社会形象。 我区人事工作虽然取得了一定成绩，但距离形势任务和上级要求还有一定差距，也应清醒地看到目前我们人事人才工作存在着一定的问题和不足之处：如在引进人才方面存在解放思想、开拓创新的意识不够强、视野还不够开阔；事业单位人事制度改革等工作还需进一步深化；在子女就业方面，思路还不够宽，办法还不够多；深入基层调查研究的力度还不够大，有针对性的调研活动不够经常；对公务员法的学习不够、领会不深、钻研不透，人事部门自身建设还有待加强等。因此，要认清形势，正视问题，进一步加大工作的改进力度。 二、2007年人事人才工作初步思路 2007年是《公务员法》实施关键的一年。公务员登记工作完成后的“余波”可能会给部分机关工作人员带来冲击，工资套改的正确率，事业单位改革的后续动作等等，都将会 7

突显出来，需要认真研究和对待。 1、以探索人才资源服务经济建设为目的，实现由人才大区向人才强区转变。经济要发展，人才是关键。为了大力推进科技进步和技术创新，建设一支具有创新能力的高素质人才队伍，同时也为了深入贯彻党的十六大和全国、全省人才工作会议精神，积极探索人才结构、人才布局更趋合理；人才资源能力建设不断加强，干部人事制度和人才管理体制改革取得新进展；各级各类人才协调发展，人才资源和经济社会发展相协调，由人才资源大区向人才资源强区转变。 2、以提高机关干部优质高效的管理和服务能力为目的，加大公务员培训力度。根据国家人事部《关于在全国公务员中开展公共管理核心内容培训的通知》和全市人事工作会议精神，为切实加强我区党政机关行政能力建设和政风建设，努力建设服务型机关，07年将在公务员中开展公共管理核心内容培训工作。包括“国家政治”、“公共管理”、“公共行政”、“公共经济”、“依法行政”、“公共行政伦理”和“公共部门人力资源管理”等知识。通过培训，使公务员掌握现代公共管理知识，提高科学行政、民主行政、依法行政能力，切实树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，进一步提高政府公共管理水平，为我区经济建设和社会和谐发展提供优质高效的管理和服务。 3、以增强事业单位活力为目的，稳步推进事业单位改革。2004年我区进行了第一轮事业单位改革。城建系统事业单位建立健全了与事业单位聘用制相配套的失业、医疗、养