试论我国发展循环经济的政策支撑体系建设
“十四五”循环经济发展规划
“十四五”循环经济发展规划发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。
“十四五”时期我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
大力发展循环经济，推进资源节约集约利用，构建资源循环型产业体系和废旧物资循环利用体系，对保障国家资源安全，推动实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设具有重大意义。
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实循环经济促进法要求，深入推进循环经济发展，制定本规划。
一、发展基础与面临形势（一）“十三五”时期循环经济发展成效。
“十三五”以来，我国循环经济发展取得积极成效，2020年主要资源产出率1比2015年提高了约26%，单位国内生产总值（GDP）能源消耗继续大幅下降，单位GDP用水量累计降低28%。
2020年农作物秸秆综合利用率达86%以上，大宗固废综合利用率达56%。
再生资源利用能力显著增强，2020年建筑垃圾综合利用率达50%；废纸利用量约5490万吨；废钢利用量约2.6亿吨，替代62%品位铁精矿约4.1亿吨；再生有色金属产量1450万吨，占国内十种有色金属总产量的23.5%，其中再生铜、再生铝和再生铅产量分别为325万吨、740 1.主要资源产出率（元/吨）=国内生产总值（亿元，不变价）÷主要资源实物消费量（亿吨）。
主要资源包括：化石能源（煤、石油、天然气）、钢铁资源、有色金属资源（铜、铝、铅、锌、镍）、非金属资源（石灰石、磷、硫）、生物质资源（木材、谷物）。
—1—万吨、240万吨。
资源循环利用已成为保障我国资源安全的重要途径。
（二）“十四五”时期面临形势。
从国际看，一方面绿色低碳循环发展成为全球共识，世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径。
美国、欧盟、日本等发达国家和地区已系统部署新一轮循环经济行动计划，加速循环经济发展布局，应对全球资源环境新挑战。
另一方面世界格局深刻调整，单边主义、保护主义抬头，叠加全球新冠肺炎疫情影响，全球产业链、价值链和供应链受到非经济因素严重冲击，国际资源供应不确定性、不稳定性增加，对我国资源安全造成重大挑战。
我国发展循环经济的对策建议
摘要随着我国经济快速增长和人口不断增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日趋严峻。
面对这种情况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会，就显得尤为重要和迫切。
党的十六届五中全会明确要求加快发展循环经济。
要转变经济增长方式，大力发展循环经济，努力实现“可持续发展能力不断增强，生态环境不断得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然关系和谐，整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”的目标。
关键词：社会主义现代化循环经济发展I目录摘要 (I)目录 (Ⅱ)1．循环经济的产生和内涵 (1)1.1循环经济的产生 (1)1.2循环经济的概念及内涵 (1)2．发展循环经济的支撑条件和基本原则 (2)2.1发展循环经济的支撑条件 (2)2.2循环经济的基本原则 (4)3.发展循环经济的循环体系和实践路径 (4)3.1循环经济的循环体系 (4)3.2发展循环经济的实践路径 (4)4.循环经济的实践与发展 (5)4.1国外循环经济发展动态及趋势 (5)4.2我国循环经济的实践与发展 (6)5.我国发展循环经济存在的问题和对策建议 (6)5.1我国发展循环经济存在的问题 (6)5.2我国发展循环经济的对策建议 (7)结论 (12)参考文献 (13)致谢 (14)II1．循环经济的产生和内涵1.1循环经济的产生1.1.1 历史原因蒸汽机的发明和使用，拉开了第一次工业革命的序幕，也开始了人类对资源的暴殄天物式的攫取。
由于科学技术进步，生产力发生了质的飞跃，人类拥有的物质财富得到了极大的丰富。
因此使人产生了一种错觉，以为自然资源“取之不尽，用之不竭”，生产排放的废弃物也不会对环境产生什么危害。
由于对环境容量有限性认识不足，人类不得不付出了沉重的代价。
二战结束以来，工业废弃物产生的公害夺走了数万人的健康甚至生命，环境破坏造成了众多的生态难民，传统发展模式已经到了难以为继的地步。
循环经济
三· 建设节约型社会的重点工作 1· 大力推进能源节约 ⑴抓好重点耗能行业和企业节能 ⑵推进交通运输和农业机械节能 ⑶推动新建住宅和公共建筑节能 ⑷引导商业和民用节能 ⑸开发利用可再生资源 ⑹强化电力需求侧管理 ⑺加快节能技术服务体系建设
建立节约型社会
2· 深入开展节约用水 ⑴推进城市节水工作 ⑵推进农业节水 ⑶推进节水技术改造
循环经济的产生
二.循环经济是人类文明进步的伟大成果
人类在发展过程中，越来越感到自然资源并非取之不尽、用之不竭，生 态环境的承载能力也不是无限的。 人类社会要不断前进，经济要持续发展，客观上要求转变发展方式，探 索新的发展模式，减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏。
循环经济是人类社会发展的必然选择。
甘肃发展循环经济的总体思路和目标
一· 甘肃发展循环经济的指导思想 二· 甘肃发展循环经济的原则 1· 坚持全面贯彻“3R”、减量化有限的原则 2· 坚持统筹规划、优化布局的原则 3· 坚持政府推动、 市场引导的原则 4· 坚持科技创新、猪肚创新并重的原则 5· 坚持资源节约与环境保护有机结合的原 则
我国发展循环经济的目标和任务
我国发展循环经济的总体战略目标可以分为三个阶段 :
第一阶段 ：近期目标——到2010年，力争到2012年，我国单位 国内生产总值能源消耗降低20％左右。 第二阶段 ：中期目标——2011年至2020年。
第三阶段 : 长期目标——2021年至2050年。全面建成人、自然、 社会和谐统一的循环型社会。
循环型农业
⑶农业新技术，科技成果的推进离不开标 准化理论体系
⑷标准化在循环型农业发展中具有引导示 范作用
内循环的解决方案(3篇)
第1篇一、引言内循环，即国内经济循环，是指在全球化背景下，一个国家或地区通过优化内部资源配置、提升产业链水平、扩大内需等手段，实现经济增长的一种模式。
近年来，随着全球经济一体化进程的加快，国际市场竞争日益激烈，我国经济面临着转型升级的压力。
因此，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为我国经济发展的战略选择。
本文将从以下几个方面探讨内循环的解决方案。
二、优化产业结构，提升产业链水平1. 加大科技创新力度科技创新是推动产业结构优化升级的关键。
我国应加大对基础研究、应用研究和技术研发的投入，鼓励企业增加研发投入，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
同时，加强产学研合作，推动科技成果转化，提升产业链整体竞争力。
2. 推进产业转型升级加快淘汰落后产能，推动传统产业向中高端发展。
重点发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。
同时，优化产业结构，提高产业链附加值。
3. 加强产业链协同创新鼓励企业加强产业链上下游合作，形成产业链协同创新机制。
通过产业链整合，提高资源配置效率，降低生产成本，提升产业链整体竞争力。
三、扩大内需，激发消费潜力1. 提高居民收入水平收入是消费的基础和前提。
我国应通过提高最低工资标准、完善社会保障体系、扩大中等收入群体等途径，提高居民收入水平，增强消费能力。
2. 优化消费环境加强市场监管，打击假冒伪劣产品，保护消费者权益。
同时，完善消费政策，鼓励绿色消费、智能消费、健康消费等新型消费模式。
3. 丰富消费产品和服务加大文化、旅游、体育、教育、医疗等领域的投入，丰富消费产品和服务供给，满足人民群众日益增长的美好生活需要。
四、加强基础设施建设，提高投资效率1. 优化基础设施布局加强基础设施建设，提高基础设施互联互通水平，为产业发展提供有力支撑。
重点推进交通、能源、信息等领域的建设，提高基础设施网络化、智能化水平。
2. 提高投资效率加强投资项目审批制度改革，简化审批流程，提高投资效率。
我国工业企业发展循环经济的模式与实践路径
料替代 技术 、废 弃物 的综合利 用 回收 处理技术 、绿 色制造 技术及 产业化 。加强 对具有共 性特点 的技术攻 关 ，解 决工
环境 相容 ，降低整 个工业 活动对人类 和环境 的风险 ，以保 证 国 民经 济的持续 发展 。我国工业 企业在发 展循环 经济 的
过 程 中 ，应该从实 施技术 创新和制 度创新上 全面推 进清 洁
生 产 ，并 对不 同层 次 的我 国工业企 业采用 不同 的清 洁生产
的费用方案 。
路 径二 ：从推行 清洁生产 人手 ，打造新 型循环经 济型
企业 。企业是 实施清 洁生产 的主体 ，依 据 “ 效 、降耗 、 增
节能 、减污 ”的清洁 生产 目标 ，把开展 清洁生 产作为 实现 污染 物达 标排 放和完 成污染物 排放 总量控制指 标的重要 手
市场 失灵 的领域 ，加上循 环经济本 身具有初 始投 资的沉 淀 性 、效益 表现 的多样性 和滞后性 以及 明显 的外部 性等基 本
的循环 经济框架 下 的支 撑体 系 ，即完 善制度 支撑 、管理支
撑 、技 术支撑和文化 支撑 体系等。 （） １ 制度支撑 。发展循 环经济就是要改变传统价值观 ， 把 自然 资源 和生 态环境 看成稀 缺资本 ，改变 生产 的社 会成 本与私 人获利 的不对称 性 ，使外 部成 本 内部 化 ，让整 个社 会获得 更好 的生态效率 。其转 变 的关 键是要更 好地 发挥市 场在资 源配置 方面 的基 础作用 ，但是 自然资 源和环 境属 于
关于我国发展循环经济的分析
（ 开封 市委党 校 ， 河南 开封 ４ ５ ０ ） ７ ０ ０
摘 要： 经过几十年的发展 ， 我国经济取得 了伟大成就。但是 ， 它是 由高投入 高消耗 高废 弃来支
撑推 动 的 ， 资源利 用和环境 保 护方 面也 出现 了严 峻局 面。发展 “ 量化 、 利 用 、 在 减 再 资源 化” 为原 则 ， 以“ 消耗 、 低 低排 放 、 高效率” 为特征 的循环 经 济成 为 了我 国经 济发展 的 必然选 择 。
依靠技术创新建立绿色技术支撑体系努力突破循环经济发展中的技术瓶颈开发资源节约和替代技术创新能量梯级利用技术和回收利用技术延长产业链和相关产业链接技术研发零排放技术和生态型循环农业技术建立绿色技术体系从产业结构空间建设和产品功能上挖掘减少物质消耗的潜力逐步实现我国经济增长的绿色化
维普资讯
但美 国学 生 的课 本 是 重 复 使 用 的 ， 本 教 课 书 一 善 ，９８ １９ 年引入我 国， 并受到广泛关注。循环经济是 之 首 ，
一
年 韩 为 种以资源的高效利用 和循环利用为核心 ， 减量 平均使用寿命为 ５ ； 国人 已经节约 到了牙齿， 以“
化、 再利用 、 资源化” 为原则 ， 低消耗 、 以“ 低排效 、 高效 珍惜资源 ， 他们研制了食 品牙签 ， 一次性产品在韩 国 率” 为特征 ， 符合可持续发展理念的经济增长模式 ， 几乎绝迹 。发达 国家发 展循环经 济具有 不少特 点 ： 是 一） 面对 资源和 环境 的巨大压 对大量生产 、 大量消费、 量废弃 的经济与环境压力 （ 都 是进入工业时代 ， 大 才着手发展循环经济 。（ 都是从 具体 国情 出 二） 同步增长的传统线性增长模式 的根本 变革。在线性 力 ， 选择切 入点 ， 逐步推 进循环 经济 的建 设 和发展。 模式中， 物质流动表现为“ 资源——产品——废弃物” 发 ， 德 三） 的单向式直线过程， 这意味着创造 的财富越多， 消耗 如 日本从资源减量人手 ， 国从环境保护人手 。（ 的资源越多， 产生的废弃 物也越多 ， 对环境 的负面影 在循环经济发 展的同时 ， 重视相 关法律 的制 定和完 四 注重 对 循 环经 济 关键 技 术 的大 量 投 资。 响就越大； 循环经济模式 中物质的流动表现为“ 资源 善。（ ）
发展循环经济循环经济及其3R原则
发展循环经济循环经济及其3R 原则所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。
与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由"资源-产品-污染排放"单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。
在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。
与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。
它要求把经济活动组织成一个"资源-产品-再生资源"的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。
所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。
循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。
"减量化、再利用、再循环"是循环经济最重要的实际操作原则。
1.减量化原则((reduce)，要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的或消费目的，进而到从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。
减量化有几种不同的表现。
在生产中，减量化原则常常表现为要求产品小型化和轻型化。
此外，减量化原则要求产品的包装应该追求简单朴实而不是豪华浪费，从而达到减少废物排放的目的。
2.再使用原则((reuse)，要求制造产品和包装容器能够以初始的形式被反复使用。
再使用原则要求抵制当今世界一次性用品的泛滥，生产者应该将制品及其包装当作一种日常生活器具来设计，使其像餐具和背包一样可以被再三使用。
再使用原则还要求制造商应该尽量延长产品的使用期，而不是非常快地更新换代。
3.再循环原则((recycle)，要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源，而不是不可恢复的垃圾。
对发展循环经济的建议
对发展循环经济的建议一、发展循环经济是我国实现可持续发展的战略选择(一)循环经济的内涵循环经济是1992年联合国环境与发展大会提出走可持续发展道路之后，在部分发达国家出现的新的经济发展模式。
它具有“减量化、再利用、再循环”三大原则，是21世纪的经济发展趋势。
循环经济将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，其核心是运用生态学规律把经济活动重构组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程和“低开采、高利用、低排放”的循环利用模式，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，最大限度地提高资源与能源利用率，从而实现经济活动的生态化，实现经济利益和环境利益的双赢，可从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。
目前，世界主要发达国家再生资源回收价值一年达到2500亿美元，年均增长15％以上。
全世界钢产量的45％、铜产量的62％、铝产量的22％、铅产量的40％、锌产量的30％、纸制品的35％来自于再生资源的回收利用。
同时，废旧物的回收利用还可节约大量能源，使废弃物资源化、减量化、无害化。
如1吨废纸可制成800kg再生纸，分别节省碱300—450kg，木材4m3，电512度、水250吨，使废物排泄总量减少75％。
(二)发展循环经济是我国落实科学发展观，走可持续发展道路的战略选择1．发展循环经济是保障资源安全和可持续发展的必然选择，是实现我国资源开发与环境保护协调发展的必由之路。
我国可持续发展的多数指标仍然呈反向增长态势。
随着经济的高速增长，“三废”排放量日益增加，环境污染日趋加剧，生态安全日益严峻，人均资源拥有量非常有限，资源、环境保护和社会发展之间的矛盾日益突出。
当前我国资源和环境的承载力已近极限，每年由于环境污染和生态破坏造成的损失超过1000亿元，同时每年用于改善环境的经费高达2830亿元。
2．发展循环经济是适应加入世贸组织的需要。
WTO的《贸易技术壁垒协定》和《卫生与植物检疫协定》要求各缔约国在制定国内法规时以国际标准为基础。
关于中小企业发展循环经济及其支持体系再完善的思考
部署 看 ， 展循 环经 济具 有重 大意义 。 而缺 乏企业 发 然
特 别 是 中 小 企 业 对 于 循 环 经 济 普 遍 、 泛 和 深 入 的 广
参 与 ， 环 经 济 就 永 远 只 能 停 留在 理 念 、 论 或 讨 论 循 理 层 面 上 ， 态 文 明 及 人 类 的 永 续 发 展 就 永 远 只 能 实 生
等方 面的 不足 ， 进 中小企 业在循 环 经济视 阈下的持 续发展 。 推 关键词 ： 环 经 济 ； 小企 业 ； 持 体 系； 续发展 循 中 支 持 中 图 分 类 号 ： ７ ． Ｆ２ ６ ３ 文 献标 识码 ： Ａ 文 章 编 号 ；Ｏ ７ ６ ２ （ ０ １ １ — Ｏ ３ 一 ｏ １Ｏ— ９１２ １ ）Ｏ Ｏ５ ３
殊的重 要性 和时代 意义 。
１１ ． 从 所 处 的 发 展 阶 段 看
在 知 识 经济 或 所谓 新 经 济 时代 ， 小企 业 获得 中
了 新 的 发 展 机 会 。 中小 企 业 可 以 利 用 信 息 技 术 对 传
统 经 济 进 行 改 造 ， 过 中小 企 业 特 别 是 科 技 型 中小 通 企 业 的发展 思路 、 展 方式 的尽快 转变 和迅 速成长 ， 发
生 产 技 术 落 后 ， 产 同 一 产 品 的 资 源 消 耗 是 发 达 国 生 家 的 几 倍 甚 至 十 几 倍 ， 且 随 之 产 生 日益 严 重 的 环 并
关 中 企 发 环 济 其 持 再 善 思 于 小 业 展循 经 及 支 体系 完 的 考
宗序 亚
（ 苏 教 育 学 院 如 皋 分 院 ， 苏 如 皋 ２ ６ ０ ） 江 江 ２ ５ ０ 摘 要 ： 对 我 国 中 小 企 业 发 展 循 环 经 济 缺 乏 完 善 而 且 持 久 的 支 持 政 策 、 则 与 体 系９ ９
循环经济建设工作实施方案范本(三篇)
循环经济建设工作实施方案范本【引言】循环经济是解决资源短缺和环境污染问题的重要路径之一，对于推动可持续发展具有重要意义。
为了实现循环经济的目标，制定和实施循环经济建设工作实施方案显得尤为重要。
____年循环经济建设工作实施方案旨在推动循环经济的发展，减少资源消耗和环境污染，促进经济、社会和环境的可持续发展。
【一、背景分析】1.全球资源短缺和环境污染问题日益严重，迫切需要转变经济发展模式，推动循环经济的发展。
2.我国资源消耗量大、污染物排放量高，不可持续性问题亟待解决。
3.循环经济是实现绿色发展、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。
【二、总体目标】到____年，全面建设循环经济体系，实现资源的高效利用和循环再利用，促进经济增长方式的转变，降低资源消耗和环境污染。
【三、重点任务】1.建设循环经济产业体系（1）加大循环经济产业政策支持力度，鼓励和引导企业投资循环经济产业。
（2）促进资源回收和再利用技术研发，提高循环经济产业链的闭合程度。
（3）制定并实施循环经济产业标准，推动循环经济产业的规范化和标准化发展。
2.加强废弃物管理与资源回收利用（1）加强废弃物分类管理，实行强制分类制度，并建立废弃物减量目标考核机制。
（2）推广一体化废弃物处理设施，提高废弃物资源化利用率。
（3）加强废弃物回收利用体系建设，鼓励企业投资废弃物回收处理设施。
3.推动循环农业发展（1）加大农业有机废弃物资源化利用力度，推广有机肥替代化肥。
（2）支持农业科技创新，提高农作物耐病虫害能力，减少农药使用。
（3）鼓励农村环境污染治理和农田生态修复，提高农业生产系统的可持续性。
4.加强绿色制造和循环生产（1）推广绿色制造技术和工艺，减少资源消耗和环境污染。
（2）推动企业采用可再生材料，提高产品的可循环性和再利用率。
（3）建立和完善循环供应链管理体系，加强生产过程中的资源管理和循环利用。
5.促进消费者参与循环经济（1）加强循环经济宣传教育，提高公众对循环经济的认识和参与意识。
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导 ，辅 以 相应 的 产 业 扶 持 政 策 ， 能很 好 地 调 动 企 业 的积 极
性 。 为 不 同 类 型 的企 业 发 展 循 环 经 济 指 明方 向 。 并
二 、 融 支持 政 策 金 循 环 经 济 的产 业 化 需 要 高 资 金投 入 ，而 且 循 环 经 济 技 术 的 创 新 也 需 要 大 量 的 资 金 支 持 ． 只 有 为 循 环 经 济 相 关 的
第 ３ ０卷 第 １ 期
２０ ０ ９年 １月 云梦 Nhomakorabea学 刊
Ｊ ｒ ａｌ ｆ ｎｍｅｎ ｏｕ ｎ ｏ Ｙｕ ｇ
Ｖｏ ．０． ． １３ Ｎｏ １
Ｊ ｎ ２ ０９ ａ．０
试论我 国发展循环经济 的政 策支撑体 系建设
龙 汨
（ 中共 岳 阳市 委 党 校 ， 湖 南 岳 阳 ４１ ０ ０ ４０ ）
效 地 引 导 有 利 于循 环经 济发 展 的产 业 和 结 构 调 整 ：
、
资 源 开 采 环 节 ， 统 筹 规 划 矿 产 资 源 开 发 ， 广 先 要 推
进 适 用 的 开 采 技 术 、 艺 和 设 备 ， 力 提 高 资 源 综 合 开 发 和 工 大
回 收利 用 率 ： 二 、 源消耗环节 ， 加强对冶金 、 色 、 力 、 炭 、 资 要 有 电 煤 石
发 展 循 环经 济 特 别是 企 业 的循 环 经 济是 一 个很 大 的 支持 。 以 以 上 五个 方 面 为 抓 手 加 强 对 企 业 发 展 循 环 经 济 的 引
要 发 挥 其 重 要 价 值 ，必 须 建 设 一 个 适 合 于 其 发 展 的 政 策 支
撑 体 系 。笔 者 认 为 ， 个 基 本 到 位 的 政 策 支 撑 体 系 ， 少 包 一 至 括 产 业 升 级 政 策 、 融 支 持 政 策 、 税 优 惠 政 策 、 术 吏撑 金 财 技
低排放 、 高效 率 为 基 本 特 征 的 经 济 增 长 模 式 ， 一 种 Ｔ业 化 是
的 新 路 径 。发 展 循 环 经 济 是 我 国 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 的 核 心 内 容 。就循 环 经 济 在 我 国 发展 的现 状 来 看 ， 想
比较 宽 的，如 果 能建 立 一个 购 买 清 沽产 品 的政 府 采购 制度 ， 对
市 场 主体 建立 一 个 良性 的 、面 向市 场 的 投 融 资 环 境 和 金 融
政 策 、 会 支 持 政 策 等 五 大 政策 的建 设 。 社
一
、
产 业 升 级 政 策
发展循环 经济需要 相应 的产业 政策 引导其 发展升级 ， 以 使 其 能 在 较 短 的 时 间 里 集 聚 起 较 强 的竞 争 力 。 国家 产 业 政 策 明 确 对 循 环 经 济 的 支 持 和 引 导 ，是 建 设 资 源 节 约 型 环 境 友 好 型 社 会 的 必 然 要 求 ． 国 家 政 策 应 该 从 宏 观 上 引 导 和 鼓 励企业 发展循环 经济 ， ２０ 在 ０ ５年 《 务 院 关 于 加 快 发 展 国
摘 要 ： 展 循 环 经 济 是 建 设 资 源 节 约 型环 境 友 好 型 社 会 的必 然 选 择 ． 充 分发 挥 循 环 经 济 的 价值 ， 须 建 设 相 应 的 政 发 要 必 策 支撑 体 系。 关 键 词 ： 环 经济 ； 策 支撑 体 系 ： 设 循 政 建
中图 分 类 号 ： ０ ９９ Ｆ ６ ． 文献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ： ０ ６６ ６ （ ０ ９） １０ ７ —３ １ ０ ． ３ ５ ２ ０ ０ —０ ９０
体 系
策 应 当包 括 ： 实施 有 差 别 的 货 币政 策 ： 度 采 取 对 发 展 循 环 适 经 济 的 金 融 自 由政 策 ； 持 地 方 性 中小 金 融 机 构 、 间 金 融 扶 民 机 构 的 发 展 等 等 （ ） 善 金 融 市 场 建 设 ， 立 健 全 多 层 次 的 金 融 支 持 二 完 建
二 是 必须 将 金 融 投 资 决 策 与 金 融政 策有 机 结 合 起 来 ， 从 而 有效 传 导倾斜 性 金 融政 策 对 发展 循 环经 济 的 支持 力 度 ； ｉ 是 要把 金 融 决 策 与 地 方 政 府 和有 关 部 门整 体 规 划 、 实 施方 案 和 政 策措 施 结 合起 来 ， 而 做到 政 策 配套 、 施协 调 ； 从 措 四是 把 金 融 决 策 与地 区 经 济 的特 点 结 合 起 来 。 主 要 政
支持 体 系 ， 能全 方 位 地 满 足 循 环 经 济 产业 化 的金 融 需 求 。 才
（ ） 定 有 利 于循 环 经 济 发 展 的 产 业 金 融 政 策 ～ 制
要 体 现政 策对 发 展 循 环 经 济 的 倾斜 ， 应 当 制 定有 利 于 就 其 发展 的产 业金 融 政 策 。为 此 ， 须做 到 四个 方 面 的结 合 ： 必
循 环 经 济 是 一 种 以 资 源 的 高 效 利 用 和 循 环 利 用 为 核
心 ， “ 量化 、 利刚 、 循环” 原则 ， 低开采 ， 消耗 、 以 减 再 再 为 以 低
等 。 国政 府 部 门的 正 常 消费 支 出是 一项 目很 大 的开 支， 大 全 从 型 的交 通 Ｔ 具 到办 公 设 备 ， 日用 品到 生 活 用 品 ， 盖 的 面是 从 涵
一
循 环 经 济 的 若 干 意 见 》 ， 体 指 出 ， 导循 环 经 济 的 产 业 中 具 引
发 展 和升 级 ． 政府 要 重 点 抓 好 五 个环 节 ：
一
是 必 须 将 金 融 投 资 决 策 与 发 展 循 环 经 济 的 产 业 政 策
结 合 起 来 ． 金 融 投 资 目标 方 向体 现 国 家 产 业 政 策 ． 而 有 使 从