发展循环经济的必要性及其对策

徐林实

(黑龙江省社会科学院东北亚研究所，黑龙江哈尔滨150018)

摘要：目前我国经济发展还处在重工业的加速期，高耗能的产品仍占相当大的比例，并存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题。而发展循环经济，可以有效地解决我国目前存在的经济快速增长与资源大量消耗及生态环境严重破坏之间的矛盾，缓解人口众多与资源相对短缺之间的矛盾，从而实现可持续发展。

关键词：循环经济；节约资源；保护生态环境；可持续发展；黑色GDP：绿色GDP

中图分类号：R)49 文献标识码：A 文章编号：1007—4937(2005)05—0046—03

目前，我国经济发展还处在重工业的加速期，高耗能的产品仍占相当大的比例，而且实现经济增长的方式基本上处于依靠物质要素的投入来增加产品数量的粗放型模式，存在着高投入、高消耗、高排放、低效率的问题，形势不容乐观。而环境战略尚没有真正地从根本上解决环境问题，没有做到将环境保护与经济发展有效地协调起来，经济发展还面临着许多矛盾和问题。

一、、提高自然资源的利用效率是生存与发展的需要

环境与发展的对立统一观已不单纯是哲学家们研究的课题，它已经成为人类面临的生存与发展的重大问题。按照传统认识，经济学家对无处不在、取之不尽、用之不竭、非稀缺的“环境物品”视为没有经济价值的公共物品，是独立于经济物品之外的、在成本核算中没有量化的可以自由取用的物品。

2005年，由世界卫生组织、联合国环境规划署等机构发表的《千年生态系统评估报告》中指出：在环境领域，全球过去5O年内人口急剧增长，人类对生态资源采取了过度的开发和使用，有60％以上的生态系统资源没有被可持续利用。自

第二次世界大战之后，基于经济的复兴，人类将土地变为耕地的面积几乎等于I8和l9两个世纪的总和。地球10％～30％的珍稀野生动物已濒临灭绝，15个生态系统中只有4个环境

有所改善，其中，淡水资源已难以承受人类的需求所带来的巨大压力。可见，随着自然资源的日益短缺，适宜的环境已不再是大自然的无偿赠予，环境已成为稀缺的经济物品。矿业开采对地壳的改变，诱发了多种地质灾害，破坏和影响了地下水和地表水；大气的污染带来了气候异常变迁；化学物质、生活废弃物对土壤和水的污染等等这些人类赖以生存的自然环境的改变已使生态环境不断恶化，并对人类的生存延续构成了极大的威胁。

“循环经济”概念的提出，更新了环境在经济中的位置。新的价值观认为资源是有限的，把过去认识中的环境是经济发展的外部因素变为经济健康发展的内在要素、制约要素和生产力要素，从新的系统观的角度，把人、自然、科学技术等要素看成一个大系统，从新的经济观的角度要求经济活动要在生态环境的承受范围内进行，追求经济发展与环境保护都共赢。循环经济的技术范式是，加大资源的循环利用，倡

导新的生产观，从循环意义上发展经济，以清洁、环保方式从事生产，不断提高资源的利用效率。

用绿色消费、适度消费、多次利用、废弃物资源化的新的消费观，强化废旧产品和废弃物的再生利用，做到在不增加甚至减少原始资源消耗、不增加甚至减少污染排放、不破坏甚至不断恢复生态环境的基础上，把经济活动对自然环境的影响降低到最低程度，从而实现经济的快速增长。循环经济是把传统经济活动中的“资源消耗一产品一废物排放”的依赖资源净消耗线性增长的发展方式，转变为“资源消耗一产品一再生资源”依靠生态型资源循环来发展的闭环型经济模式。它要求坚持减量化原则、再使用原则、再循环原则，其特征是低开采、高利用、低排放，所有的物质和能源在不断的经济循环中得到合理和持久的利用。循环经济既是一种新的生产方式，也是一种新的发展观。

循环经济的理论核心是提高生态环境的利用效率，是对自然资源消耗减量、再生、循环利用条件下的可持续发展经济。循环经济的发展主张新的经济观、新的价值观、新的生产观和新的消费观。它是实现经济发展与环境保护双赢的新思路，是人类社会经济发展的最佳选择，是实现经济效益、社会效益和生态效益统一的唯一途径。

发展循环经济具有无比重要的意义。发展循环经济，可以有效地解决我国目前存在的经济快速增长与资源大量消

耗及生态环境严重破坏之间的矛盾，缓解人VI众多与资源相对短缺之间的矛盾。循环经济的产生，可以推动我国经济增长方式从粗放型向集约型方式转变，最终加快我国走新型工业化道路的进程。

二、黑色GDP与绿色GDP

传统发展观是建立在传统的经济评价模式基础上的。它是以投入与产出的差值来衡量经济发展的，是将通常能够量化的各种物理的、资本的、劳动的要素的价值作为计算成本，这就是传统的GDP。在这种计算中，环境中不直接在生产中被使用的资源、生产中排放的废弃物以及虽被使用但被视为“环境物品”的空气、地表水、土壤、植被等，在投入产出关系中均没有被考虑。目前，这种GDP已被人们称为“黑色”GDP。改革开放25年来，我国的GDP高速增长，平均每年都以8％以上的速度递增。但是，经济的繁荣也付出了生态和自然资源遭到破坏的巨大代价。据世界银行估算，1995年我国空气和水资源污染造成的损失占当年GDP的8％；据中科院专家测算，2003年我国环境污染和资源破坏造成的损失占当年GDP的15％。同样，我国的经济快速增长在很大程度上也是依赖于消耗大量自然资源来实现的。按资料统计，自1949年新中国成立以来，GDP增长了10倍，而资源消费却增加了40多倍。如果照这样计算，在未来，当GDP的统计中对生态环境各相关因子有了一个确切的计算方法时，我们再回

过头来看中国的经济高增长也许就成了一个负值。

近两年，我国经济仍然保持着高速增长的态势。2003和2004年GDP以9．3％和9．5％的速度增长，但是粗放型经济导致的建设规模过大，投资需求膨胀，煤、电、油、运紧张，价格水平上涨，经济结构失衡，资源利用与环境保护之间的矛盾等问题仍十分尖锐。2003年我国实现GDP产值大约为1．4亿美元，约占世界GDP的4％，排在世界第五位。但为此消耗的各类资源估计约为50亿吨，其中原油2．52亿吨、原煤l5．79亿吨、铁矿石3亿吨、钢材2．71亿吨、水泥836亿吨，分别为世界消耗量的7．4％、3l％、30％、27％和40％。

浙江省是我国经济发展速度较快的省份，2001_2o03年GDP年均增长12．3％，但同时它的耕地面积也减少了3．9万公顷。高投入、高消费、高污染现象十分严重。2003年浙江省固定资产的投入占当年GDP的47．4％。电耗的增长高于GDP的增速约1．8个百分点，万元生产总值的电耗为1322千瓦。2003年每产出亿元GDP的废水排放为28．8万吨，每产出亿元工业增加值的固体废弃物为4 500吨、废气排放量为2．38亿立方米。同1990年相比，“三废”指标分别在2003年增长了84．8％、300％和130％。这些指标远远高于发达国家的平均水平。

2003年，广东省的GDP年增长率为13．6％，而二氧化

碳、二氧化硫、二氧化氮和废水的排放量却分别增加了10．2％、13．6％、14．8％和10．3％，作为度量废水

中有害物质指标的化学需氧量上升了32％。环境恶化已超过了经济增长的速度。

2004年，山东省的GDP为1．5万亿元，位居全国第二位，人均收入2 000美元。7 600亿元的固定资产投资使该省成为

中国的第二大经济强省。然而要论二氧化碳的排放量，山东省位居第一。2003年4月，中国工程院研究员王文兴指出，

山东省每年排放的二氧化硫超过180万吨，排放量远远高于

其他省份。从全国范围来看，山东省的烟雾和浮质排放量居第六位，废水居第四位，工业固体废料居第五位。作为常规GDP所统计的经济状况指标，并未将经济发展中对生态环境

所产生的影响统计进去。随着经济的快速发展，这种片面的“黑色”GDP统计方法将威胁到经济的可持续发展并导致环

境的恶化。

人类应认识到资源的有效性，既资源是稀缺的和有限的，资源既有从0到无穷大的数量关系，同时也可反之。我们应

对资源的使用数量以及对生态系统产生的负效应进行精确

的计算，即加强环境成本和会计的核算。按照世界银行提出的宏观指标，应将环境指标考虑在GDP的统计内，即“绿色”GDP。它是指从GDP中扣除造成环境污染的损失和保护环境

资源的支出后的余额。绿色GDP强调的是环境与经济之间的

一种互动关系，环境损失越小和绿色GDP在常规GDP中所占

份额越大，经济发展就越健康。绿色GDP和标准的GDP之比

可以表明一个国家的环境状况。

国家环保总局副局长潘岳在2005年2月28日举行的记者

招待会上表示，国家环保总局和国家统计局将在北京、天津、河北等十省市率先实施试验性的绿色GDP统计制度。我国绿

色GDP统计制度的实施，是我国为评估在经济快速发展过程

中对环境污染付出的巨大代价而迈出的第一步。

三、发展循环经济的相应对策

1．加强基础教育，提高公众的环保意识和参与环境保护的

能力。社会公众是物质资源和产品的直接消费主体和废弃物的排放主体，应在公众中形成保护生态环境和循环经济的理念，以促使人们自觉地维护环境和保护稀缺资源。

2．加强环境法制建设，完善政策与规章体系。应通过法律

法规的形式约束人们对自然资源使用的自由行为，保证循环经济健康发展。同时应加快立法进程，并取缔对环境有较大破坏和对资源过量使用的落后工艺、落后技术和落后产品的生产。

3．加大经济制约的程度和范围。根据不同地区、不同资源

的稀缺程度，可利用经济杠杆来调节人们对资源的使用程度，譬如可对资源的使用者课以资源种类和使用数量的不同税收，甚至是惩罚性的经济制裁，以加大对资源利用的制约程

度，并平衡地区差异。对环境治理和资源再造的行为也要给予各种可能的政策支持，并加强节能监督，形成对资源使用和环境破坏的经济制约机制。

4．建立奖励机制。对那些在环境再造、资源再生过程中做出贡献的企业和个人要给予鼓励和经济上的补贴和奖励，以形成良性的奖励机制，用政府的力量推动循环经济的发展。5．建立绿色国民经济核算体系，尽快完善和推行绿色GDP

核算制度。应将自然资源的消耗和环境的破坏量化为社会成本指标，并用环保政绩考核企业和地方政府的绩效，以抑制人们过度滥用自然资源的欲望。

6．加速环保产业建设，尽快提高环保行业的技术装备和技术水平。应建设废旧物资再生、回收利用的机械设备制造和加工基地。同时建立城市中水回收利用、生活垃圾分类回收系统，以尽快解决我国环保产业滞后的问题。

7．推进资源在多领域的循环。应对所有层次进行有机的整合，包括从企业层次的企业间废弃物的相互交换和废物排量最小化，再到产品消费过程中和消费过程后生活垃圾的资源化、减量化、无害化处理，最终促进物质和能量的循环利用。8．控制人口增长，提高人口素质。人和资源是制约经济发展的根本要素。我国人口占世界的21％，人均资源占有量相对短缺。人均淡水资源仅为世界平均占有量的1／4，矿产和森林等资源的人均占有量均不及世界平均水平的一半。适

度的人口总量和良好的人口素质将是发展循环经济的基本条件。

中国的循环经济发展道路艰巨而漫长。要实现2020年GDP比2000年翻两番，解决好可持续发展与资源短缺的矛盾将是经济工作的首要问题。

发展循环经济_背景与对策

2005.6新视野我国自2002年开始广泛推进循环经济的理论研究和实践试点工作，2005年以来，“发展循环经济、建设节约型社会”已经成为贯彻和落实科学发展观、建设和谐社会的具体措施。一、国外循环经济产生的背景与内涵国外循环经济与资源经济、生态经济、环境经济、可持续发展理念几乎有着相同的思想起源和历史背景，其出发点都是基于破解环境、资源对社会经济发展的瓶颈约束，谋求人与自然的和谐共存。在古代和近代，由于社会生产力和人们生活都处于较低水平，生产和消费活动对环境的破坏基本处于自然界容量能够承受的范围。自从1765年第一台蒸汽机诞生并应用于经济活动以后，人类进入了工业化时代，科学技术的发展使人类的社会生产力发生了革命性的变化。战后，科学技术和生产力的发展速度进一步加快，石油化工、生物工程、核能发电、IT 技术和网络产业，已经将人类社会推进到了一个全新的高速运转的经济体系之中。与此同时，工业革命以来奉行的大量生产、大量消费、大量抛弃的生产方式和消费方式，造成了对生态环境严重破坏。20世纪70年代以来，世界环境总体恶化的趋势并没有好转。进入20世纪80年代以后，包括中国在内的发展中国家，由于经济建设和摘要：本文分析了循环经济产生的背景和内涵，论述了我国循环经济概念与国外的差异及其原因，阐明了发展循环经济与建设节约型社会的关系，总结出制度创新、技术创新、伦理道德与社会文化是循环经济的三大支撑条件，从优先产业选择、优先地区选择以及区域层面、企业层面、农村层面上指出了发展循环经济的途径，最后提出了发展循环经济的十大政策措施。关键词：循环经济；节约型社会；内涵；途径；政策措施中图分类号：F205　文献标识码：A 文章编号：1006-0138(2005)06-0021-03发展循环经济：背景与对策文/齐建国　尤　完技术进步快速发展，环境和资源问题日益凸显。针对日益遭受破坏的自然环境，有识之士早已开始反思大工业化生产的二重性，即在生产力高度发达、创造高速增长和巨大财富的同时，也消耗了大量的自然资源,污染了生态环境。 1970年在美国举行的“世界地球日”大游行标志着人类开始高度警觉环境问题。1972年,罗马俱乐部发表的《增长的极限》的报告中所揭示的问题和阐述的观点进一步引发人类对环境、生态、资源问题的重视。联合国1972年召开的斯德哥尔摩人类环境会议、1992年召开的里约热内卢环境发展大会、2002年召开的约翰内斯堡可持续发展首脑会议，这是人类在全球范围内提出保护环境、实行可持续发展的三个具有历史意义的里程碑。在这三次全球性会议的呼吁和推动下，各国以对环境保护为出发点，开始在可持续发展的旗帜下采取实际行动。如果说可持续发展是人类对发展问题的哲学理念的话，那么循环经济就是实现可持续发展的具体途径。1966年，美国经济学家鲍尔丁主张的“用能循环使用各种资源的循环式经济代替过去的单程式经济”可以看作是循环经济理论的早期基础。20世纪70年代开始，发达国家开始采取了实质性的环境保护措施，即对生产和生活排放的大量废弃物进行垃圾填埋和无害化处理，也就是所谓的末端治理。末端治理是当时环境保护的主要措施。但处理不断增长的大量垃圾需要大量的财力投入，这些财力的投入没有直接的经济回报，这使得环境保护的经济问题被提上议事日程。人们开始寻求降低废弃物处理成本的出路。降低成本的出路有三条，一是充分利用可燃废弃物进行垃圾焚烧发电或供热；二是充分利用废弃物中的有机物生产肥料；三是对废弃物中所有能够再生利用的物质进行循环利用。最终没有任何利用价值的废弃物要进行无害化处理。这样，大大减少了最终废弃物的处理量，降低了处理废弃物的总成本，同时获得了收益。所有这些活动都是在政府的参与下，通过法律、政策和市场机制来实施的。以德国为代表，这种处理废弃物的模式被称为“废弃物经济”。在发展废弃物经济的同时，发达国家也认识到，废弃物经济比起单纯的末端治理要好得多，但最根本的办法是减少废弃物的产生。出路也只有两条：一是充分提高资源利用效率，减少资源消耗，从源头减少废弃物的产生。从这个意义上说，节约资源就是保护环境。二是对产生的废弃物充分回收循环利用。如，德国制定了《物质闭合循环与废弃物管理法》，该法被中国学者译为《循环经济与废弃物管理法》。总结国外的循环经济发展实践，我们可把循环经济定义为，它是在深刻认识资源消耗与环境污染之间关系的基础上，以提高资源与环境效率为目标，以资源节约和物质循环利用为手段，以市场机制为推动力，在满足社会发展需要和经济上可行的前提下，实现资源效率最大化、废弃物排放和环境污染最小化的一种经济发展模式。在微观企业层次上，循环经济主要以清洁生产、废弃物综合回收和循环利中国社会经济发展战略

关于我市发展循环经济产业的调研与思考

关于我市发展循环经济产业的调研与思考仪征市发改委张榕赵正斌辛俊杰张文君发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会的重要抓手，也是转变发展方式、实现经济社会又好又快发展的“突破口”。仪征是一座现代化工业城市，不仅处在宁镇扬三大城市城市之间，具有较好的区位和交通条件，也拥有良好的产业形态，构建出了特色鲜明的产业链，发展循环经济产业具备一定的优势和基础。近期，我们就仪征循环经济产业发展进行了专题调研，现将有关情况汇报如下。一、循环经济内涵及现状 1、循环经济含义、范畴、主体循环经济含义是指：通过废弃物或废旧物的循环再生利用来发展经济。其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。循环经济范畴包括：狭义循环经济是指废物减量化和资源化，广义的循环经济是指覆盖所有社会生产活动。（关于循环经济还存在着两种概念，一是“静脉产业”，是指废弃物资源化形成的产业；二是“动脉产业”，是指开发利用自然资源形成的产业。）循环经济主体包括：企业、工业园区、社会三个层面。 2、国内外循环经济发展现状从国际看，发展循环经济已成为一股潮流和趋势，许多国家

特别是德国、日本、美国以及欧盟等工业发达国家纷纷制定出台了促进循环经济发展的法律法规，并将循环经济运用到各个领域。目前，废弃物处理成为德国经济支柱产业，家庭废弃物利用率由1996年的35%提升至80%，其中玻璃、塑料、纸箱等包装回收利用率超过90%；废旧汽车经回收、解体，循环利用率达80%；垃圾再利用行业每年创造500亿欧元的价值和20多万个就业机会。日本的资源循环利用率也相当高，如空调循环利用率为78%、电视为73%、冰箱为59%、洗衣机为56%。另外，美国、瑞士等国家的循环经济发展也令人侧目，美国的废弃物利用率达40%，几乎所有的汽车全部被再循环使用，家用电器再循环率达80%，建筑工业再循环使用的钢条和钢板达到95%。英国、俄罗斯等生产钢使用的废钢铁在40%。从国内看，经过短短10多年的发展，我国的循环经济取得了较好的经济效益、环境效益和社会效益。在经济效益上，据有关研究，“十五”期间，我国回收的再生资源总量约4亿吨，年均回收量约8000万吨，年均增长12%以上。2006年，我国废金属、废塑料等主要再生资源的回收总量达1.03亿吨，总值2421亿元，占当年全国GDP（20.94万亿）总量的1.15%。在环境效益上，废铜铁、废铝、废塑料等，生产时消耗能源资源，属于载能产品；用来生产新的产品可以达到节能、降耗、减排的作用。有研究表明，回收利用1吨废钢铁，可产新钢0.9吨，节约铁矿石2—3吨，节能0.4吨标准煤，少产生1.2吨废渣；利用1吨废纸，可生产纸浆8000吨，节约木材3万立方米，节能1.2万吨标准煤，

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式

国内大循环经济发展战略与转变对外经济发展方式贾根良（中国人民大学经济学院，100872，北京）《中国经济社会发展智库第3届高层论坛》（清华大学,2010年6月15日上午）会议论文（有修改）摘要：转变经济发展方式是一场思想和意识形态的革命，我国应对“后危机时代”的绝大部分政府政策都存在着致命的缺陷。英国和美国在经济崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验对我国具有重大借鉴价值，中国需要效仿美国19世纪保护国内市场和民族企业、排斥外国直接投资和实施内部改善等为核心的内需发展战略。为此，必须对我国过去15年奉行的“国际大循环”经济发展战略进行彻底的批判。为了扭转依附型国家和殖民地经济的命运，我国亟需尽早做出战略规划，经过几年的战略调整，最终实现向“国内大循环经济发展战略”的大转型。目前在转变对外经济发展方式需要实施如下措施：强制性地大幅度提高最低工资标准；国家通过直接干预统筹对外贸易，建立中国出口产品特别是劳动密集型出口产品的卡特尔（即价格联盟）；回购外资企业；大幅度减少出口退税；提高进口产品关税；撤消政府在“中美战略与经济对话”中的承诺，坚决把跨国公司或外国资本排除在自主创新支持之列。关键词：国内大循环经济发展战略国际大循环经济发展战略转变对外经济发展方式

加快转变经济发展方式是我国第三次社会经济大变革，而转变对外经济发展方式应该是中国“后危机时代”总体战略的一个有机组成部分。但是，在国际金融危机爆发后，由于人们仍没有跳出外向型经济发展模式的传统思维，我国对未来经济发展的长远战略缺乏研究。为了对转变对外经济发展方式提供一种深邃的历史视野，本文首先讨论了英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验。在此基础上，本文对“两头在外、大进大出”的国际大循环经济发展战略进行了初步的批判。深刻认识国际大循环经济发展战略的致命弊端是加快转变对外经济发展方式的思想前提。最后，本文提出了国内大循环经济发展战略的构想和加快转变对外经济发展方式的具体建议。一、英国和美国崛起过程中转变对外经济发展方式的历史经验国际金融危机爆发后，我国以外部需求、外国直接投资和自由贸易为核心的外向型经济发展模式遭遇空前危机，政府采取了许多措施应对危机，但这些措施的绝大多数部分都值得商榷。首先，政府采取了两年内投资4万亿人民币等重大措施拉动内需，这些措施虽然取得了某些成效，但却造成了严重的房地产泡沫，为未来的城市化埋下严重的隐患，得不偿失。其次，政府重新恢复出口退税，是一种饮鸩止渴式缓和危机的做法，它将使我国更深地锁定在依附美元霸权的殖民地经济而推迟发展模式的转型。1[①]再次，今年颁布的《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》（国发〔2010〕9号）将对中国经济造成深远的恶

循环经济工作总结

循环经济工作总结本页是精品最新发布的《循环经济工作总结》的详细文章，希望对网友有用。篇一：石家庄循环经济化工示范基地工作总结石家庄循环经济化工示范基地工作总结石家庄循环经济化工示范基地市委、市政府做出加快建设五大基地、构筑我市产业发展的战略支撑后，在市领导的关怀和基地建设领导小组的领导下，在藁城市、栾城县、裕华区党委、政府的共同努力下，化工基地建设进入了快车道。目前，化工基地一期项目全面启动建设，各项工作取得了实质性的进展，较为圆满地完成了市委、市政府下达的年度目标考核任务。累计完成投资11.12亿元，500万吨炼油扩能龙头项目已建成投产，一期、二期道路建成通车，园区内排水工程完工，16万吨己内酰**、10万吨环己**、20万吨硫酸、5万吨氨基乙酸、园区外排水、22万电站和水厂项目开工建设。一、以加快化工基地启动建设为目标做了大量艰苦细致的前期工作，为一期项目全面开工创造了有利条件 20XX年6月市政府成立了化工基地建设指挥部，划定了化工基地5.44平方公里的规划范围，利用6个月的时间基本完成了1150亩基本农田的调整规划和征地任务。今年4月，为适应项目建设的需要，市里决定进一步理顺化工基地的管理体制，按照市县共建原则，派出筹备组进驻基地开展项目建设组织协调工作，5

月31日根据市编办批复，成立了化工基地管委会，注册了化工基地开发公司，搭建起了化工基地建设的平台。从筹备组进驻化工基地以来，范文写作迅即对20XX年化工基地建设工作做出了安排，并把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，克服了人员少、工作头绪多、项目问题多、协调任务重等各种各样的具体问题和困难，管委会一班人带领全体干部职工，团结一心、艰苦创业、全力以赴推进项目建设。在土地和规划上，全部完成了一期项目征地工作，使化工基地一期项目开工建设成为可能。高标准完成了基地建设详细控制性规划。根据形势的变化和国家“十一五”行业规划，进一步完善了基地的“三化合一”产业链规划，突出了基地特色和建设目标。特别是对一期项目规划进行了科学完善，完成了化工中路连接东三环、石炼中路南延和基地排水、排污、供水、供电的建设方案和施工图设计，保证了项目及时开工建设。在完善管理体制上，调整了化工基地建设领导小组，充实加强了领导力量，进一步明确了管委会、三个相关县（市）区、入区企业的职责任务，建立了对重大问题的工作机制，三个县（市）区都成立了由政府主管领导挂帅的基地建设办公室。同时，基地管委会还就重要问题主动向相关县（市）区和所涉乡镇主要领导沟通情况，取得他们的理解和支持，经过几个月的磨合，市县共建体制基本理顺，最全面的形成了建设化工基地的合力。在拆迁补偿工作中，把做细做好群众工作和按政策按规定搞好拆迁补偿作为今年项目启动工作的重点，

对我国发展循环经济的思考

对我国发展循环经济的思考 50年代以来，伴随着经济全球化的大趋势，我国经济发展取得了伟大成就。但随着我国经济快速增长和人口不断增加，资源不足的矛盾也越来越突出，环境压力越来越大，出现了一系列影响人类生活和日益突现的环境问题。传统发展观单纯的追求经济效率的最大化，而很少考虑资源枯竭和环境恶化的问题，其结果是人民福利水平下降，经济发展难以继续维持。面对经济发展中的高消耗、高污染和资源环境约束问题，中国开始寻求经济增长模式的全面转变，走节约型、循环型发展道路。所谓循环经济，即在经济发展中，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。 2004年和2005年中央经济工作会议都提出要大力发展循环经济，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用。最大限度地减少废弃物排放，建设循环型社会，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。目前发展循环经济已成为世界各国包括发达国家和发展中国家普遍认同的发展模式。同时，“循环经济”已经融入中国主流经济概念当中，将对中国未来经济发展产生深远的影响。一、发展循环经济符合资源有限性的要求我国是一个资源短缺，自然资源人均占有量极低，环境容量很不乐观的发展中大国。从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均水平上的贫国。比如人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半；从资源利用效率看，目前我国创造世界(3DP的4％，却消耗了世界上31％的钢、30％的煤炭和50％的水泥。我国每创造1美元价值所消耗的能源是美国的4．3倍、德国和法国的7．7倍、日本的11．5倍；从资源再生化角度看，我国资源重复利用率远低于发达国家，水资源循环利用率比发达国家低50％以上，废旧轮胎再生利用率仅有10％左右。据测算，固体废弃物综合利用率每提高1个百分点，每年就可减少约1000万吨废弃物的排放；从资源消耗角度看，自2001年起我国万元，3DP能耗已经逐年下降，2004年又上升了14％。电力消耗已经超过日本，居世界第二位，仅次于美国。显然，今天重工业所必需的资源已不再是取之不尽，用之不竭的，原材料和

循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径

循环经济发展过程中垃圾回收利用现状与改进途径随着社会不断发展，生活垃圾性质也随之发生了很大的变化，如大量建筑垃圾、塑料购物袋、塑料制品、农药包装物、废旧电器、废弃席梦思床垫等等。大部分垃圾是可利用的再生资源，因此垃圾资源回收利用，可促进循环经济发展。因此依据循环经济理论原则，分析垃圾性质、现状及相关处理对策与建议。标签：垃圾回收利用；循环经济；垃圾三化；资源再利用 1农村生活垃圾性质分析 1.1农村生活垃圾的性质农村生活垃圾分为可腐烂垃圾、不可腐烂垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。可回收垃圾。主要包括纸箱、书本、塑料制品、废旧家电、金属和旧衣服等。可腐烂垃圾。主要指家庭生活、农业生产过程中带回家后产生的植物或动物类生物可降解性垃圾，包括剩菜剩饭、菜叶果皮、过期食品、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末等生活垃圾，以及农作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳和畜禽粪便等生产垃圾。有害垃圾。是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。常用的电池、荧光灯管、家电类、过期药品、过期化妆品、化学农药、农药袋等。其他垃圾。包括卫生间废纸、废砖、废土、废白土、废料、煤渣等建筑垃圾。 1.2我国农村环境治理与垃圾资源回收利用体系现状分析我国农村生活垃圾处理较发达国家缓慢。20世纪80年代，我国城市生活垃圾治理体系启动，2012年农村生活垃圾治理工作启动，而发达国家60年代发达就开始控制农村垃圾的污染，由专门机构对农村生活垃圾进行收集与处理，80-90年代就有减量化观念，目前，发达国家已进入从减少废物产生到再循环利用，建立完善农村生活垃圾收运体系，垃圾处理时考虑热能回收。我国2014年城市垃圾治理步入质量提升阶段，才全面启动农村垃圾治理试点工作，浙江省率先开展垃圾分类工作。2015年中央1号文件强调要全面推进农村人居环境整治，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。2015年我市大力推行“六边三化三美工作”，在公路边、铁路边、河道边、山边、村边和城边等区域开展洁化、绿化、美化行动，达到了全域美。 2016年我区按照省委、省政府的要求开展垃圾减量化资源化试点工作，建

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析

2017-2021年中国循环经济产业发展机遇及趋势分析循环经济产业发展机遇（一）循环经济契合“一带一路”科学建设要求 “一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。参与“一带一路”建设的国家和地区众多，其自然环境、产业基础等千差万别，如何因地制宜开展建设，始终保持绿色低碳，实现经济发展和生态保护双赢，是必须深入思考的重大问题。当前，我们应从区域协调发展、产业结构优化和科学技术应用等方面着力，积极探索“一带一路”建设中经济发展和生态保护相辅相成、共建“绿色丝绸之路”的科学路径。 1、建设生态廊道，实现协调发展 “一带一路”建设是构建人类命运共同体的中国创造，也是区域经济发展的重要实践创新。当代区域经济发展的一大趋势，就是在传统区域增长极的基础上，依托综合交通走廊建设城市群和城市带，从而推动区域经济社会的整体发展。比如，就新亚欧大陆桥中国段而言，已初步形成以郑州为中心的中原城市群和以西安为中心的关中城市群、以兰州为中心的河西走廊城市带和以乌鲁木齐为中心的天山北麓城市带。这些城市群和城市带成为所在区域协调发展的龙头。当前，随着现代交通网络的发展、互联网技术的普及、产业数字化和智能化的发展，区域经济发展正呈现多点带状延伸、区域连绵发展的态势。“一带一路”建设的推进，无疑将进一步促进区域协调发展。在“一带一路”建设中，区域发展的整体布局应坚持生态导向和环境保护原则，做到人口、资源、环境相协调，经济效益、社会效益、生态效益相统一，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，使“一带一路”成为生态廊道。立体综合交通运输走廊应坚持绿色低碳建设、绿色低碳运营管理，充分考虑对气候变化的影响，保护生物多样性。交易市场发展、产业园区建设、城镇规划选址等都要综合考虑地理、地形、气候与环境等条件，力求科学合理，坚守生态底线。比如，在位于“胡焕庸线”以西的我国西部地区，年降雨量大都在400毫米以下，多为草原、荒漠和雪域高原之地。其间也有少数地段形成绿洲，适合进行城镇建设，成为经济发展的承载地、人口的集聚地，但多为孤岛式发展。随着现代交通运输业的发展，这些区域也有了较快发展。但根据近70年的人口调查，“胡焕庸线”以西人口的增长仍然非常有限。总体看，受生态条件限制，我国西部地区生态承载力较低，聚集大规模产业、大规模人口的能力较弱。在国家主体功能区规划中，以生态恢复和保护为主的功能区大多位于西部地区。推进“一带一路”建设，应充分考虑不同地区自然条件的差异和环境条件的制约，研究产业和城镇空间分布的非均衡性特点和规律，依据各地区具体的自然、经济、历史、空间等条件，以可持续发展和综合

资源综合利用工作汇报doc

资源综合利用工作汇报篇一：资源综合利用工作汇报材料资源综合利用工作汇报材料开发利用综合资源促进循环经济建设 ————杭州*********有限公司XX年2月各位领导、专家：我公司自开展资源综合利用以来，充分利用本地和附近地区的废弃资源，变废为宝、化害为利，保护资源、减少了非再生资源的浪费，取得了较好的经济效益和社会效益。我公司资源综合利用工作情况总结归纳如下：一、企业概况：杭州*******商品混凝土有限公司是一家专业从事预拌商品混凝土生产的建材生产企业，公司成立于XX年4月份，注册资本1000万元。公司位于*****区红山农场创业路*****号（*****内），厂区占地20余亩。公司现有全国一流的生产设备，拥有2XHZS180混凝土搅拌组2套流水线，可提供各种标号等级的商品混凝土，年生产能力可达60万方。公司配备了具有建筑业企业三级资质的试验室装置一套，引进了各类专业技术人才数十名，为客户提供优质产品提供了强有力的技术保障；同时，企业强抓内部管理，从制度建设入手，制订了企业的质量管理、技术管理、设备管理、车队管理、员工管理等各项管理制度，

为全面满足客户的各种需求提供了有力的制度保障。以质量求生存，以服务求信誉，只有优质的产品，过硬的服务才能占领和开拓市场。公司坚持以管理促进发展，用品质满足顾客的需求与期望的质量方针，严格按照相关混凝土国家标准的规定，持续改进和完善质量体系，对产品质量实行全方位的监督，不断满足市场的需要。我公司产品质量均达到或超过国家标准。二、资源综合利用工作开展情况（一）专职的组织机构，确保工作成效资源综合利用工作是一项长期的战略性工作，公司杭宏砼政（XX）8号文件确定了以总经理为组长的资源综合利用领导小组，完善落实资源综合利用管理职责和工作程序规定，因此从公司领导到具体操作者组织结构健全、人员配套、各项措施落实，对资源综合利用工作的开展有了可靠的保证。公司定期组织中层以上的骨干召开会议，交流工作经验，分析发现问题，及时调整工艺方案。公司自成立以来，在有关专家和上级领导的悉心指导下，经过全体员工的共同努力，使我公司的资源综合利用工作取得了明显的成效，在确保产品质量的前提下，C40及以下各等级混凝土废弃资源兑掺比例均高于30%以上。（二）抓好工艺配方，优化资源配置我公司配置的混凝土生产设备，在同行中较为先进，配

加快发展循环经济的总体思路和主要措施

加快发展循环经济的总体思路和主要措施发布时间：2004-11-4 5:23:00 被阅览数：76 次为更好地推动和指导我国循环经济的发展，年初，国家发展和改革委员会在调查研究和分析国内外循环经济发展实践经验的基础上，研究提出了《关于加快循环经济发展对策措施建议的报告》，国务院领导同志作了重要批示；随后又按照国务院领导同志的批示精神，会同有关部门研究起草了《关于加快发展循环经济的指导意见(征求意见稿)》，这次会上发给大家，请提出修改意见。这里，我就发展循环经济的总体思路和对策措施，谈几点初步想法，和大家一起讨论。 (一)发展循环经济的指导思想、主要原则和近期目标指导思想：认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源生产率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策措施，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的机制，逐步建立适合我国国情的、有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制，形成中国特色的循环经济发展模式，加快建设资源节约型社会。主要原则：坚持以经济社会可持续发展为根本目的，实现人与自然和谐统一；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式；坚持推进结构调整，依靠科技进步和强化管理，提高资源利用效率；坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合，努力形成促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。近期目标：到2010年，建立比较完善的循环经济法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；建立循环经济评价指标体系，制定循环经济发展中长期战略目标和分阶段推进计划。力争重点行业资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业；重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制；形成若干符合循环经济发展模式的生态工业(农业)园区和资源节约型城市。全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放量显著削减，为初步建立资源消耗低、环境污染少、经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。 (二)发展循环经济的基本途径和重点发展循环经济，要大力推进节约降耗，提高资源利用效率，减少自然资源的消耗；全面推行清洁生产，从生产和服务的源头减少污染物的产生；加强资源综合利用，最大限度地利用各种废弃物和再生资源，减少废弃物的最终处置量；积极发展环保产业，为资源高效利用和循环利用提供物质技术保障。当前和今后一个时期，我们要重点抓好以下5个环节：在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。对矿产资源开发要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用，实现综合勘查、综合开发、综合利用；加强资源开采管理，健全资源勘查开发准入条件，改进资源开发利用方式，实现资源的保护性开发；积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值，实现矿业的优化与升级；开发并完

关于工业园区发展循环经济建设节约型园区的几点思考

关于工业园区发展循环经济建设节约型园区的几点思考关于*** 工业园区发展循环经济、建设节约型园区的几点思考发展循环经济、建设节约型社会是园区全面贯彻落实科学发展观的重大举措，是园区经济可持续发展战略的根本出路。根据省经委《关于做好全省循环经济试点示范工作的通知》文件精神，结合园区的实际开发建设步伐，提高资源和能源利用效率，保护生态环境，实现经济、社会和环境的全面、协调、可持续发展。一、延长产业链条，实现封闭或半封闭循环 1、努力实现重点生物制药产业循环链依托园区的生物制药企业，在形成“玉米—淀粉—副产品蛋白—饲料—养殖业、畜牧业—有机肥料—玉米种植”，半封闭循环的同时，主产品“玉米淀粉—生物发酵原料药—药物制品制剂—人用或兽用药品”，实现了科学循环发展。结合农业产业结构调整和农业产业化发展，大力发展生物制药产业，努力拓展上下游产品加工，吸引更多的优质项目入区建设。 2、完善“煤电铝”循环产业链重点依托粉煤灰生产铝硅系列合金项目，电厂发电后所产生的粉煤灰，经高科技提取氧化铝，氧化铝通过电解生产电解铝，进而发展铝制品加工。目前，***集团拟投资35 亿元在园区建设年产25万吨电解铝项目。围绕粉煤灰综合利用项目，园区还将逐步发展下游产品加大对项目的扶持力度。园区依托电厂基本形成“发电—高铝粉煤灰综合利

用—电解铝—铝型材加工”产业链。二、积极扶持引进节能、环保项目 1、*** 节水工程面对园区污水处理压力日益加大的局面，园区积极提倡企业节约用水、循环用水，全面减少污水排量。*** 三、四期工程增加投资近10 亿元改用空冷技术，对一、二期工程冷却水采取反渗透法集中处理，对污水纯化实现再生利用，每年节水300 多万吨，减少排量500万吨，继续推广该项目在自备电厂项目上得到应用。 2、**8 公司污水利用项目 ***淀粉公司利用川效分离器回收凉水塔蒸汽补充循环冷却水，使之长期循环无需补给也无需排放，既节约了能源降低了消耗，又对环境无污染，利用淀粉污水经蒸淋浓缩制取玉米浆为石药提供生产原料，实现了变废为宝。推广该技术在***** 等其它企业中的应用，实现污水零排放，有效保护园区环境。 3、水电一体化项目 ******* 有限公司，二期工程拟投资5150 万元，在一期淀粉项目的基础上生产液糖、变性淀粉及工业酒精，提高淀粉产品附加值。同时，***** 将与XX***** 公司合作，引进德国的水电一体化项目，进行环境改造。即利用一期工程淀粉污泥，通过沼气能量转化进行发电，园区将大力扶持该项目的进一步发展，并逐步扩大污水的利用范围，鼓励其他企业的有机污水也统一由该项目处理。

为什么要发展循环经济对我县发展循环经济的思考

为什么要发展循环经济对我县发展循环经济的思考大力发展循环经济建设资源节约型社会对我县发展循环经济的思考随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，各种资源特别是能源需求快速上升，供需矛盾日益突现，能源短缺已成为制约经济社会发展的瓶颈。大力开展节能降耗，提高资源能源利用效率，不仅有利于缓解资源瓶颈和环境压力，而且直接关系到生态县建设和企业竞争力的提升。一、循环经济的内涵和实质循环经济是指以资源节约和循环利用为特征的经济形态，也可称为资源循环型经济。大力发展循环经济能从根本上改变我国资源过度消耗和环境污染严重的局面，是我国实现可持续发展战略的必然选择。循环经济的主要特征是废弃物的减量化、资源化和无害化。首先在生产和生活的全过程中讲求资源的节约和有效利用，以减少资源的投入，实现废弃物的减量化；其次是对生产和消费产生的废弃物进行综合利用，体现了回收再使用和循环利用的原则，达到废弃物的资源化；三是对不能循环再生的废弃物进行无害化处理，可以解决经济与环境之间长期存在的矛盾，达到经济与环境的双赢。发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。二、我县循环经济发展现状近年来，我县坚持以推进资源节约、资源利用、推行清洁生产和园区建设为重点，大力发展循环经济，已经取得了较为明显的效果，同时也为下一步发展循环经济打下了较为扎实的基础。1、健全、完善政策、法规，加强对循环经济建设的引导。出台《龙游县人民政府办公室关于加快发展工业循环经济的指导意见》、[找文章到☆大☆秘☆书☆网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]《龙游县2006年度发展工业循环经济行动方案》，制订《龙游县工业循环经济发展规划》，运用经济激励手段，每年安排一定的财政专项资金，鼓励企业开展清洁生产和节约能源，促进企业生产技术改革，降低生产成本；规范资源综合利用认定和经营行为，用足用好资源综合利用政策；结合“生态县建设”，在淘汰落后工艺设备，制定《龙游县淘汰拆除水泥机立窑实施方案》，力争在2007年前淘汰全部水泥机立窑，编制出台了《龙游县集中供热管理办法》；加强地方生态型消费宣传，大力推广使用绿色技术产品。 2、实施清洁生产审核，建立一批循环经济型企业。我县对清洁生产工作十分重视，2004年以来有十家企业开展清洁生产，其中恒达纸业有限公司和腾龙竹业有限公司被评为浙江省绿色企业。十家实施清洁生产企业实施无/低费方案237个，中/高费方案44个，共投入清洁生产资金4237万元，每年可节煤19072吨，节电1313万度，节水384万吨，节浆200吨，减排CoD、SO2等污染物20%以上，取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益。 3、开展废弃物综合利用。支持废物、废料、废旧物资的充分回收和合理利用，更好地促进经济可持续发展。一是提高产品科技含量，使废弃资源得到充分利用，既节约成本，又治理了三废。如绿得农药化工公司淘汰高毒农药，开发高效、低毒、高附加值的农药产品，其中IDA法草甘膦生产技术和ADC二个产品分别被省科技厅认定为高新技术产品。该公司通过不断的技术改造和技术革新，效益连年翻番，2003年产值1.23亿元，利润1252万元，2004年产值2.4亿元，利润3280万元，2005年产值3.07亿元，利润5363万元，2005年投入技改资金1600万元，新增销售收入0.6亿元。该公司2005年各项指标均有明显好转，工业用水重复利用率达500%，万元产值废水排放下降率85%，固废排放下降率82%，废气排放下降率10%，可再生能源利用与综合能耗利用比率30%，“三废”综合利用率75%，“三废”达标排放率100%，危险废弃物综合处理率100%。二是充分利用资源，上马余热发电。水泥熟料煅烧过程中，一方面有大量的中、低温余热排放掉，另一方面又消耗大量的电能，如何将中、低温余热转换为电能并用于水泥生产，从而进一步降低水泥生产能耗，节约能源，是水泥产业面临的一个重大课题。浙江青龙山建材有限公司积极探索资源综合利用新路子，引进国内先进的纯低温余热发电技术，建成一座总装机容量为2×3000千瓦的纯余热电站，这是我市首个利用纯余热发电的项目，目前已正式投入运行。纯余热电站的建成既充分利用资源，又

我国循环经济政策解析

我国循环经济政策解析时间:2008-05-05 14:42来源:未知作者:admin 点击:417次分享到： 2005年国务院发布了我国发展循环经济的纲领性文件——《关于加快发展循环经济的若干意见》。“十一五”规划纲要把发展循环经济作为“十一五”的重大战略任务。国务院召开常务会议和电视电话会议，对发展循环经济工作进行专题研究和部署。国家发展改革委组织召开了全国循环经济工作会议，对发展循环经济作了全面部署，会同国家环保总局等有关部门组织实施了国家循环经济试点，并召开了全国循环经济试点工作会议，总结了各行业循环经济发展模式。党的十七大首次把资源环境问题列为我国面临的首要问题，并提出了循环经济要形成较大规模、建设生态文明的目标，再生金属产业发展环境进一步完善。在全国人大财经委、环资委的组织领导下，新修订的《节约能源法》已正式颁布，《循环经济法》立法工作进展顺利。与发展循环经济有关的配套法规正在抓紧制定，《废弃电子电器回收处理管理条例》即将颁布。国家发展改革委会同有关部门修订调整了《资源综合利用目录》，修订和实施了《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》。加大了国债和中央预算内投资对发展循环经济重点项目的支持力度。2007年中央财政新增70亿元节能奖励资金，通过“以奖代补”方式支持企业节能技术改造。2008年中央财政安排270亿元专项资金支持推动节能减排工作。国务院发布了关于建立政府强制采购节能产品制度的通知，有关部门发布了环境标志产品政府采购实施意见。相关政策的不断完善，促进了循环经济发展。加快推进循环经济发展，必须深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，以降低资源消耗、减少废物排放和提高资源生产率为目标，以技术创新和制度创新为动力，加强法制建设，完善政策机制，树立生态文明观念，逐步建立促进循环经济发展的法律法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制。（一）建立健全发展循环经济法律法规体系配合全国人大有关专门委员会，加快《循环经济法》立法工作，并以此为契机，全面推进循环经济配套法规体系建设。抓紧与国务院法制办协调，尽早出台《废弃电子电器回收处理管理条例》；抓紧制定包装物回收利用管理办法等。同时，加快建立与废纸、废塑料等回收利用相配套的循环经济标准体系，完善节能、节水和再生产品标准和标识等。（二）加快编制循环经济发展规划会同有关部门、行业协会，加快研究制定循环经济发展规划，组织编制钢铁、有色金属、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源集散市场建设、再生金属利用等重点领域循环经济发展专项规划。在组织编制各类专项规划、区域规划和城市发展规划时要对资源环境状况进行分析，充分体现循环经济发展的要求。（三）加强循环经济技术研发和推广应用根据循环经济试点工作中遇到的技术瓶颈问题，会同有关部门在国家重点基础研究发展计

循环经济调查报告

长治市郊区循环经济发展调研报告循环经济是一种符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，是从根本上解决经济发展与环境保护之间矛盾的重要手段，是构建和谐社会的一项重要内容。长治市被确定为国家循环经济标准化试点市以来，郊区区委、区政府明确把发展循环经济作为重点工作，并纳入郊区经济社会发展“十二五”规划中，按照《长治市国家级循环经济标准化试点市实施方案》要求，结合实际制定了《长治市郊区循环经济标准化试点工作实施方案》，成立长治市循环经济标准化试点郊区领导组并召开全区循环经济工作会议，专题部署发展循环经济工作，批转经贸委、质监局等部门关于发展循环经济的工作意见，进一步明确了分阶段目标、发展重点和保障措施。循环资源利用的现状及问题长治市郊区地处山西省东南部，太行山南段西麓，上党盆地东缘，东、西、北3面环绕长治市区。1976年2月建区，现辖5镇1乡，1个旅游开发区，2个街道办事处，122个行政村，辖区面积285 km2，总人口30万。长治市郊区位于城市近郊，矿产资源丰富，地理位置优越，全区依托自然优势，形成以煤焦、铸造、建材、冶炼、化工等5大支柱产业为主的工业经济，是全市的能源小区，目前，全区共有工业企业近4 000个。另外，郊区素有“二分山地七分川，一分河流盐碱滩”之称，土壤适于多种农作物生长，加之光、热、水资源丰富，水利工程设施齐全，具备综合发展农、林、牧、副、渔业和多种经营的优越条件。近年来，区委、区政府紧紧围绕创优环境促发展，大上项目培财源，调优结构促效益的发展思路，大力实施“兴工强区”战略，走“挂靠引进”之路，在发展城郊特色经济方面进行了大胆探索，形成了以传统产业为主，一二三产并促的产业格局，使全区经济走上了跨越式发展的快车道。但是长治市郊区经济增长方式尚未实现根本性转变。一直以来，以煤炭资源为依托，重工业占绝对比重的工业经济结构使长治市郊区走上了一条以资源消耗为代价的经济发展之路。目前仍存在可利用资源未充分循环利用，因资源浪费造成环境污染，引发群众上访等问题和矛盾，在一定程度上影响了长治市郊区经济社会的健康协调发展。 1. 资源利用不充分。煤电副产品管理无序、浪费较大。郊区是长治市重要的能源基地，煤、电能源支柱产业企业每年将产生大量的粉煤灰、煤矸石、灰渣、泥煤、煤层气、废水、热尾气（水蒸气）等煤、电副产品。煤矸石、灰渣、泥煤等煤、电副产品长期处于无序管理、任人随意占用的状况，利用率不高，2010年粉煤灰、煤矸石、废水等煤、电副产品的年利用率分别为80%、75.5%、75.4%，热尾气（水蒸气）利用更少，几近浪费。 2. 环境污染较突出。郊区是长治市的重工业生产基地，首先，煤矿企业在开采煤炭资源的同时产生了大量的煤灰、煤矸石、瓦斯气，这些副产品在未循环利用的情况下，对环境形成污染十分严重。其次，依附在长钢、长信等钢铁厂周围的焦化厂、化工厂等生产企业所产生的工业废气不仅对郊区大气环境污染严重，随烟排放的一氧化碳、二氧化硫等有害气体更是严重威胁着人民群众的身体健康。第三，废旧塑料、废旧金属等再生资源没有经过科学循环加工利用，造成的污染也相当严重，影响了当地群众的生活质量和正常的农业生产。 3. 规模以下工业企业分布广泛，多以传统产业为主。郊区规模以下工业企业占到总企业数的60%多，而且主要分布在采掘业、制造业和电力、燃气等高耗能高污染行业，大多依靠当地自然资源和劳动力优势发展起来的“资源性”和“传统型”行业。这些企业创新意识不够强，技术装备落后，基础管理薄弱，科技创新和

浅谈发展循环经济的必要性

浅谈发展循环经济的必要性摘要：循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。关键词：循环经济必要性正文：循环经济是一种完全区别于传统经济的新型经济，它强调节约资源、清洁生产、废物利用。循环经济作为从工业经济向知识经济演进的历史阶段，必然有其发展的社会必然性。本文从自然资源的稀缺，环境污染和生态破坏，可持续发展理念，经济全球化趋势要求四个方面谈一下当前发展循环经济的必要性。一、自然资源的稀缺需要发展循环经济自然资源，在人类生存与发展中具有重要的价值，它的状况与发展趋势是制约着经济发展与社会进步的主要因素。欧洲经济共同体在一份预测报告中，曾向人们发出这样的警告：现在如果用简单方法计算，即把资源的埋藏量用每年的消耗量去除的话，估计还可用500年，如果按复利法计算，假定每年消耗量以平均2.5％的速度递增，那就只能维持90多年了。最近，中国科学院国情分析研究小组的报告对我国国情进行了系统分析，结论是：当前，我国的自然资源日益紧张，接近资源承载极限。森林资源已经处在其顶点的状态；淡水资源受到地理和气候条件的限制；矿物燃料和矿石的储量是由自然法则所决定的。由于工业化、城市化进程的加快，作为经济增长的自然资源(包括土地、矿产、燃料等)已经几近耗尽，或者说由于发展速度的不同而呈现出分布的越来越不均衡。土地和矿产资源的质量正在逐渐恶化，我们需要钻更深的井才能获得石油，需要使用更多可用可不用的土地，需要采用低品质的矿石，等等。自然资源的稀缺，使得我们必须高度重视资源的节约与充分利用，提高资源的利用层次，从深层次来开发新资源，从而以小的代价实现自然资源的有效价值转化。发展循环经济正是以提高资源的使用效率，节约自然资源为目标的。二、环境污染和生态破坏吁求发展循环经济随着工业化和城市化的发展，生产力水平的提高；环境问题也大规模地呈现出来，而且现在的环境问题已经由区域性发展到全球性。土地酸化和有害化学物质的聚集；同温层臭氧层正受到破坏；大气中温室气体使气候变暖的现象越来越明显；海平面在升高；部分南极冰层在断裂；热带森林的退化在加速，沙漠化在蔓延。自然资源被大量利用，不仅破坏了地球生态系统，而且产生了大量污染，已经超出了环境的吸纳能力。面对经济发展与环境冲突的世界范围内出现的问题，越来越多的人认识到，在这个世界里，继续进行经济发展是必须的，但传

循环经济工作汇报

循环经济示范镇建设工作汇报一、循环经济示范镇建设进展情况 2011年，我镇被省工信委确定为全省循环经济发展示范镇之后，镇党委、镇政府高度重视，认真研究，把循环经济示范镇建设作为推动安口经济转型跨越，实现科学发展的难得机遇和有力抓手，在省工信委和市、县工信、发改、财政等部门和相关领导的大力指导和支持下，迅速启动了循环经济示范镇建设的各项工作任务。主要做了以下四个方面的工作： 1、加强领导，组建专门的工作机构。县上对我镇全省循环经济示范镇建设工作高度重视，讨论写进了县党代会和人代会工作报告，并成立了由县政府分管领导任组长，镇主要领导和华煤集团负责人任副组长，县发改、工信、财政、国土、环保、规划、水务等相关部门为成员的领导小组，指导协调和解决安口循环经济示范镇建设中的重大问题，并多次召开领导小组会议，指导督促相关工作任务的落实。镇上明确主要领导亲自抓、负总责，确定一名副镇长具体负责抓落实，在全镇干部中选调政治素质好、业务能力强的6名干部，组建了专门的循环经济发展办公室，挂牌办公，负责日常工作，形成了强有力的工作机构和班子，并将循环经济示范镇建设工作列入本年度“186”工作计划，摆上重要议事日程，加紧开展各项工作。 2、调研论证，编制了《规划》和《实施方案》。我镇把规划编制作为循环经济示范镇建设前提性、基础性的工作来抓，按照省工信委的指导和要求，抽组了专门的班子，制定了详细的工作行事历，聘请兰州大学国土与区域规划研究院专题开展

此项工作。积极为规划编制单位提供全面翔实的基础资料，并和县上相关部门多次深入企业、村社开展调研，召开专题会议，就安口循环经济示范镇建设基础现状、困难问题、目标定位、工作重点、重大项目反复进行分析讨论，对全镇循环经济发展的重大项目进行了论证筛选，并及时与规划编制单位进行沟通对接。目前，《循环经济示范镇实施方案》已经省上批复，《循环经济发展规划》已制定，近期将组织评审。 3、积极行动，实施并储备了一批循环经济项目。按照省工信委“边规划、边实施”和“争项目、见行动”的要求，我们一手抓规划编制，一手抓项目论证和落实。一是改造提升传统工业。把利用工业废料转化为经济效益作为循环经济的支撑点，大力转变经济增长方式，先后实施了新安煤矸石制砖一期、华煤集团安口矿机厂机械设备修造、成秭公司棒型绝缘子生产线、安源公司工艺玻璃和LED节能灯生产线、万兴工贸有限公司环保建材厂免烧砖生产线等一批工业项目；关停了华明冶炼等3户高能耗、高污染企业或生产线。今年，我镇确定了努力建设全省循环经济示范镇的发展目标，全镇实施50万元以上项目36个，其中有陶瓷文化产业园、新型墙体节能砖生产线、免烧砖生产线、煤矸石制砖生产线二期等循环工业项目10个，论证上报循环经济项目4个。二是狠抓循环农业开发。把农业产业开发、新型能源推广作为发展循环经济的延伸产业，在镇域内初步形成了西部核桃、养殖、全膜玉米、沼气产业示范区，中部新农村建设、新型能源技术推广示范区，东部商贸物流、生活服务区，达到了以工促农，繁荣三产的目的，农业循环经济初具规模。目前，全镇核桃种植面积2.8万亩，牛存栏7000头，