激发经济发展的强大活力
新时期发展民营经济为什么要坚持“两个毫不动摇”
新时期发展民营经济为什么要坚持“两个毫不动摇”随着改革开放的不断深化，中国的经济实力不断增强，民营经济也逐渐成为国家经济的重要组成部分。
在当今社会，发展民营经济已成为国家经济发展的战略方向之一。
而坚持“两个毫不动摇”对于新时期发展民营经济来说显得尤为重要。
坚持“两个毫不动摇”有利于激发民营经济的活力。
毫不动摇地支持和鼓励民营经济的发展，可以激发民营经济主体的创新创造力，进而推动企业的发展和壮大。
针对目前民营经济在市场竞争中所面临的问题和困难，政府应该提供更加优惠的政策和环境，创造更多的发展机会，鼓励更多的民营企业家投身到创新创业中，从而促进民营经济的蓬勃发展。
只有积极营造良好的发展环境，才能激发民营经济的活力，让其在市场竞争中不断提升自身实力。
坚持“两个毫不动摇”有利于优化市场环境。
随着市场经济的发展，民营经济在国民经济中的比重不断增加。
政府应该坚定不移地推动和完善现代市场体系建设，不断提高市场监管水平和效率，规范市场秩序，打造公平竞争的市场环境。
只有保障了市场经济的公平公正，才能让民营经济在公开透明、健康有序的市场环境中蓬勃发展。
政府还应该不断加大对市场秩序的监管和维护力度，打击市场中的不正当竞争行为，保障企业的合法利益和权益，促进市场的健康发展。
坚持“两个毫不动摇”有利于培育健康的企业文化。
民营经济是一个多元化的经济实体群体，其中既有拥有强大创新能力和市场竞争力的企业，也有一些企业存在着经营管理不规范、企业文化混乱等问题。
政府应该扶持和推动那些有自主创新能力、关注员工福祉、重视企业社会责任的企业，倡导健康的企业文化，提高企业的社会责任感和社会形象。
只有在这样的企业文化下，民营企业才能够赢得员工和社会的尊重和认同，才能够在市场竞争中获得持续的竞争优势。
坚持“两个毫不动摇”有利于推动民营经济的结构调整和升级。
在当前经济全球化和市场经济竞争加剧的大环境下，中国的民营经济已经进入了一个发展的新阶段。
推动我国经济高质量发展心得体会范文
推动我国经济高质量发展心得体会范文随着世界经济进入调整变革期，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
在这一转型时期，坚持推动高质量发展，已成为国家和全体人民群众的共同目标和前进方向。
本文将结合自身学习与实践，就推动我国经济高质量发展，谈谈个人的感悟与体会。
一、深刻认识经济发展的阶段性变化我国已经走过了最初的快速工业化和城市化阶段，现在正进入转变发展方式的攻坚期，经济增长的要素驱动、投资驱动的优势正在减弱，而转向创新驱动变得至关重要。
我们必须深化对经济发展规律的认识，科学调整发展思路和发展方式。
二、深刻认识创新驱动高质量发展的方向智能化、绿色化、服务化是我国经济高质量发展的三大重点，要鼓励和支持大数据、人工智能等现代信息技术和制造业的深度融合，加快构建现代化经济体系。
强化清洁低碳生产技术的研发应用，推动产业结构向绿色化，资源利用更高效、环境污染更少的方向转变。
增加公共产品和服务供给，提升服务效率和品质，推动传统产业向更高水平转变。
三、深刻理解高质量发展与环境的辩证统一关系高质量发展与环境保护并非对立，而是相辅相成、互相支撑。
只有实现环境与发展的双赢，才能保证经济的高质量。
必须有绿色发展的理念，倡导绿色消费，建设绿色生产体系，强化污染防治和生态修复工作，提高资源利用率，真正做到节约资源和保护环境。
四、深刻理解高质量发展对政府的职责要求各级政府要转变职能，深化行政体制改革，构建服务型、效能型政府。
应进一步简政放权，转变政府职能，运用市场机制调节品质和效益。
发挥宏观调控引导作用，增强政策的产业和区域导向，转型发展产业，优化生产力布局，从而促进经济结构的转型。
政府应加大监管力度，保证市场秩序的健康和公平。
五、深刻理解高质量发展对个人职业素养的要求在推进经济高质量发展的新时期，个人也应当与时俱进，提高自身的职业技能和职业素养。
应主动学习和掌握现代管理知识，以及与产业升级、科技创新相关的专业知识。
要注重提升综合素质，包括团队协作精神、问题解决能力、创新思维等，以提高个人适应高质量发展需要的能力。
关于推动经济高质量发展心得体会
关于推动经济高质量发展心得体会推动经济高质量发展心得体会一、引言经济高质量发展是当前中国经济发展的主题和目标，也是实现中华民族伟大复兴的关键之一。
由于市场竞争日益激烈，资源环境压力不断增加，传统发展模式已经难以适应经济发展的新要求，必须加快转变经济发展方式和优化经济结构，才能实现经济高质量发展。
在实施高质量发展战略的过程中，我们积累了一些经验和体会，将在本文中进行总结和归纳。
二、加强创新驱动，培育新的经济增长点创新是推动经济高质量发展的核心驱动力。
过去主要依靠投资拉动经济增长，但各地区和各产业的投资需求逐渐饱和。
要实现经济高质量发展，就必须转变发展思路，加大创新力度。
我们要加强创新基础能力建设，培育一批具有国际竞争力的创新企业和创新团队，提高创新产出能力。
同时，要加强知识产权保护，激励创新活力，为企业提供更好的创新环境和政策支持。
三、深入推进供给侧结构性改革，提高经济质量和效益供给侧结构性改革是经济高质量发展的根本路径。
传统的供给侧改革主要是减少过剩产能和去杠杆，但随着经济发展进入新常态，我们必须注重把握结构性问题，化解产能过剩，推动供给侧改革向深层次转变。
我们要通过减税降费、简化审批程序、推进市场准入、鼓励企业创新等举措，加强市场机制在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，提高服务业和高端制造业比重，提高产品质量和技术水平。
四、优化营商环境，激发市场主体活力优化营商环境是推动经济高质量发展的重要保障。
要加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境，为各类市场主体创造公平、公正、公开的经营环境。
我们要进一步简化审批程序，优化政府服务，推进“互联网+政务服务”模式，提高政府服务效能。
同时，要加强市场监管，打击不正当竞争行为，保护企业合法权益，激发市场主体的创造力和活力。
五、加强人才队伍建设，助力经济高质量发展人才是经济发展的第一资源。
要加强人才培养，培养一批高级专业人才和创新创业人才，满足高质量发展对人才的需求。
新业态彰显活力的句子
新业态彰显活力的句子1.新业态的快速发展展现出了市场的巨大活力。
2.创新的商业模式使新业态充满了生机和活跃。
3.新兴的行业带动了经济发展和就业机会的增加。
4.新业态的涌现为城市注入了新的活力。
5.新业态的兴起引领着经济转型和社会发展。
6.新业态的崛起使市场竞争更加激烈和有活力。
7.创新科技的运用使新业态迅速壮大。
8.新业态的崭新面貌让人们感受到了经济的蓬勃发展。
9.新业态的繁荣带来了更多的商机和投资机会。
10.新业态的崛起展现了中国经济的强大实力。
11.新业态的诞生为社会带来了更多的惊喜和期待。
12.新业态的快速兴起显示出中国经济的逐步崛起。
13.新业态给予人们更多的机遇和发展空间。
14.新兴业态的推动促进了区域经济的蓬勃发展。
15.新业态的兴起提供了更多的就业机会和职业选择。
16.新业态的涌现展示出了市场需求的多元化和个性化。
17.新兴产业的兴起为城市创造了新的发展动力。
18.新业态的战略布局体现了企业转型升级的努力。
19.新业态的快速崛起带动了各行各业的创新发展。
20.新兴行业的崛起使得市场格局发生了巨大的变化。
21.新业态的兴起鼓舞了企业家精神和创新意识。
22.新业态的繁荣为社会带来了更多的创新机会。
23.新兴产业的蓬勃发展推动了全球经济的增长。
24.新业态的快速发展吸引了大量投资和资本的涌入。
25.创新的商业模式使新业态成为经济发展的新引擎。
26.新业态的快速崛起激发了人们的创新潜力。
27.新兴行业的兴起为人们提供了更多的创业机会。
28.新业态的涌现为社会创造了新的就业机会。
29.新业态的崛起改变了传统产业的发展方式和模式。
30.新兴行业的崛起使得商业环境更加复杂和多元化。
31.新业态的快速崛起展现了创新能力的强大和活力。
32.新业态的快速发展为城市创造了新的增长点。
33.新兴产业的兴起推动了社会进步和科技发展。
34.新业态的涌现为人们带来了更多便利和创新产品。
35.新兴行业的崛起为经济发展注入了新的动力。
申论范文_优化营商环境 助力经济高质量发展
申论范文_优化营商环境助力经济高质量发展申论范文："优化营商环境助力经济高质量发展"随着中国经济快速增长，优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要举措。
一个良好的营商环境可以吸引更多外商投资，激发企业创新活力，提升经济竞争力，加速转型升级。
首先，优化营商环境有利于吸引外商投资。
作为全球最大的消费市场，中国在吸引外商投资方面具有巨大的潜力。
然而，相对繁琐的行政审批程序、不规范的市场准入制度等问题，限制了外商投资的流入。
为了解决这些问题，中国政府大力推进“放管服”改革，加快行政审批流程，简化市场准入条件，鼓励创业投资。
这些改革举措有效提升了中国的营商环境，吸引了更多外商投资。
根据统计数据显示，2019年中国实际使用外资同比增长6.6%。
继续优化营商环境，必将进一步增加外商投资，推动经济发展。
其次，优化营商环境有利于激发企业创新活力。
创新是经济发展的重要驱动力。
在一个开放、包容、公平的营商环境下，企业更有动力进行技术研发和创新实践。
政府通过优化知识产权保护和市场监管制度，创造了更加有利于企业创新的环境。
特别是在知识产权保护方面，中国政府加强了法律法规的修订和执行，打击了侵权行为，保护了企业的创新成果。
这种良好的创新环境激发了企业的创造力和创新精神，推动了技术创新和产品改进，为经济发展注入了强大动力。
第三，优化营商环境有利于提升经济竞争力。
营商环境的改善将为企业提供更多的发展机遇，增加市场竞争力。
政府加强市场监管，打击行业垄断，促进市场公平竞争。
同时，改革深化金融体制，提升金融服务水平，为企业提供更多的融资渠道和低成本资金支持。
这些举措有助于激发企业活力，提高产品质量和服务水平，增加市场份额，提升经济竞争力。
然而，我们也要看到，优化营商环境是一个艰巨的任务，需要政府不断推进改革措施，建立法治化、国际化、便利化的营商环境。
同时，企业也应积极主动适应新的营商环境，提升自身素质和竞争力，加强合规建设，掌握市场先机。
泉州市人民政府办公室关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展工作若干措施的通知
泉州市人民政府办公室关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展工作若干措施的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.09•【字号】泉政办〔2018〕36号•【施行日期】2018.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文泉州市人民政府办公室关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展工作若干措施的通知泉政办〔2018〕36号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步优化投资环境，提振投资信心，激发民间有效投资活力，促进全市经济社会持续健康发展，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》（闽政办〔2017〕133号），经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、全面落实民间投资平等市场主体待遇坚持“非禁即准、平等待遇”原则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策。
禁止排斥、限制和歧视民间资本行为，各级各部门不得单独设置限制民间资本进入的附加条件，不得以制定规范性文件、印发会议纪要、公布歧视性招标公告等形式设置或提高民间资本的准入门槛。
落实福建省促进社会领域投资潜力相关办法，抓紧解决健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等领域民间资本准入门槛高、互为前置审批等问题，形成多方参与、多元供给格局，更好满足多层次多样化需求。
责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会二、深入推进“放管服”改革（一）清理规范行政审批事项。
及时承接衔接落实好国务院和省政府取消、下放、调整的行政审批事项和行政审批中介服务事项，推进重点领域减权放权，提高放权含金量，最大限度为市场主体松绑，激发大众创业万众创新活力。
在项目选址及立项、方案及施工图审查阶段分别嵌入“多规合一”“多图联审”审查机制，实行“一口收件、并联同审、限时办结”。
国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见
国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2024.10.31•【文号】国办发〔2024〕49号•【施行日期】2024.10.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文国务院办公厅关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见国办发〔2024〕49号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，弘扬北京冬奥精神，牢固树立冰天雪地也是金山银山的理念，加快构建现代冰雪产业体系。
到2027年，冰雪运动场地设施更加完善，服务水平显著提升，冰雪运动更加广泛开展，我国冰雪竞技国际竞争力进一步增强，冰雪经济总规模达到1.2万亿元。
到2030年，冰雪经济主要产业链条实现高水平协调融合发展，在扩大就业、促进高质量发展等方面的作用更加凸显，冰雪消费成为扩大内需重要增长点，建成一批冰雪运动和冰雪旅游高质量目的地，“冰雪丝路”、中国—上海合作组织冰雪体育示范区发展迈上新台阶，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。
二、持续推动冰雪运动发展（一）广泛开展群众性冰雪运动。
深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略，推动冰雪运动在全国普及发展。
丰富“全国大众冰雪季”等品牌活动内容，深入发掘群众喜闻乐见的民俗传统冰雪项目，因地制宜推进群众性冰雪赛事活动“一地一品”建设，引导群众参与适宜的冰雪运动。
（二）推动青少年冰雪运动发展。
支持有条件的中小学校将冰雪运动纳入体育与健康课程专项运动项目。
开展“运动队开放日”活动，定期将各级冰雪项目运动队的场馆资源、训练资源有序向青少年开放。
申论欲治国先富民作文范文
申论欲治国先富民作文范文在治国兴邦的道路上，要着眼于先富门路的开辟，以实现富民之目标。
要想让国家繁荣昌盛，人民群众生活幸福美满，我们必须注重提高人民的物质生活水平，给予贫困群众更多的帮助和支持。
要想实现“先富”，首先要从改革创新入手。
改革是中国发展的推动力，只有改革才能激发经济发展的活力。
应该继续深化改革，打破各种制度和体制的约束，为创新提供土壤。
鼓励创新思维和创业精神，为民间经济发展提供更加宽松和稳定的政策环境。
只有打破旧有的束缚，才能让创业潮在全国范围内蓬勃兴起。
其次，要关注农民和农村地区的发展。
农村是国家的基础，只有农村强大了，才能带动城市的繁荣。
要加大对农村的投资力度，改善农村的基础设施和公共服务，提高农民的收入水平。
同时，要加强农村地区的产业发展，推动农业现代化，提高农民的种养水平，增加农民的经济收入来源。
此外，要注重教育和培训。
教育是国家的未来，只有人才培养好了，国家才有希望。
要提高教育的质量，加大对教育事业的投入，加强教师队伍的培训和建设。
同时，要注重职业教育和技能培训，为人才的培养提供更多的机会和平台。
只有让人民群众拥有更多的知识和技能，才能更好地适应社会的发展和变革。
最后，要加强社会保障制度的建设。
社会保障是国家的责任，只有人民群众得到了基本的保障，才能全心全意地投入到建设祖国的伟业中。
要完善社会保障制度，提高失业保险、养老保险和医疗保险等的覆盖面和保障水平，为人民群众提供更加稳定和可靠的保障。
在治国兴邦的道路上，应该以实现富民为目标，通过改革创新、关注农村发展、加强教育和培训以及加强社会保障制度建设等方面的努力，为人民群众创造更加富裕、幸福的生活条件。
只有让人民富裕起来，国家才能真正兴旺发达。
全面深化改革红利持续释放
全面深化改革红利持续释放近年来，中国全面深化改革取得了显著成效，为经济社会发展注入了持续的动力。
全面深化改革作为当代中国发展的重要经验，不仅推动了市场活力的释放和社会生产力的提升，也为经济转型升级和长期可持续发展提供了有力支撑。
一、推动市场活力释放，激发经济发展内生动力全面深化改革以市场为导向，依法保护产权、破除体制机制障碍，加快市场准入，优化营商环境，为市场主体激发创新创业活力提供了有力支持。
截至目前，中国已经连续多年成为全球最大的外商投资国，越来越多的国际知名企业选择将中国作为全球布局的重要组成部分。
这不仅是对中国改革开放成果的高度认可，也反映出改革红利正持续释放，为中国经济发展注入了源源不断的动力。
二、推进体制机制创新，提升社会生产力水平全面深化改革不仅在市场活力释放方面做出了积极探索，也在体制机制改革上进行了一系列创新。
深化国企改革、推进财税体制改革、完善金融体系等，都为中国经济发展注入了新的动能。
特别是深入推进创新驱动发展战略，加大对科技创新的支持力度，中国从一个以仿制创新为主的国家，逐步转变为以自主创新驱动为核心的国家。
一大批世界领先的科技企业崛起，不断推动科技与经济深度融合，为经济发展提供了源源不断的动力。
三、促进经济转型升级，实现长期可持续发展全面深化改革在推动经济转型升级方面也发挥了重要作用。
通过简政放权、放宽市场准入、深化金融改革等一系列改革举措，中国经济从传统依赖外需、资源驱动型发展模式转向创新驱动、内需拉动的模式，实现了高质量发展。
大力发展新兴产业、推动绿色发展、加强人力资源开发等都成为中国经济发展的重要支撑点。
中国经济步入高质量发展轨道的趋势更加明显，为实现长期可持续发展奠定了坚实基础。
总之，全面深化改革所释放出的红利是多方面的，不仅推动市场活力的释放和社会生产力的提升，也为中国经济的转型升级和长期可持续发展提供了强大动力。
未来，我们还需要在全面深化改革的道路上持续努力，进一步破除障碍，优化资源配置，激发市场主体活力，推动体制机制创新，以实现更高质量、更可持续的发展目标。
2024年认清形势坚定信心抢抓机遇再鼓干劲确保完成全
2024年认清形势坚定信心抢抓机遇再鼓干劲确保完成全在全球经济日新月异的背景下，我们身处一个充满挑战与机遇的时代。
面对国内外复杂多变的形势，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识当前的经济环境和发展趋势。
同时，我们更要坚定信心，相信我们的国家、我们的企业有着强大的韧性和巨大的潜力。
抓住发展机遇，积极应对挑战，是我们当前的首要任务。
我们要再鼓干劲，激发全员的创造力和激情，确保完成全年的各项发展目标。
一、认清国内外形势当前，世界经济复苏势头不稳固、不均衡，国际环境依然复杂严峻。
我们要深入分析和把握国内外经济形势的新变化、新特点，切实增强机遇意识和风险意识。
在国内，经济发展进入新常态，面临着一系列结构性、体制性、周期性问题。
我们要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
在国际上，我们要深化对外开放，积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。
二、坚定发展信心尽管当前国内外经济形势复杂多变，但我们要看到我国经济长期向好的基本面没有变，我国经济的韧性和潜力没有变。
我们要坚定信心，保持战略定力，坚定不移推动高质量发展。
我们要充分发挥我国制度优势，激发市场活力和社会创造力，不断释放发展潜力。
同时，我们要积极应对各种风险挑战，推动经济持续健康发展。
三、抓住发展机遇当前，新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内深入发展，为我们提供了新的发展机遇。
我们要抢抓机遇，加快培育新动能，推动经济结构调整优化。
我们要大力发展数字经济、绿色经济、共享经济等新经济形态，推动产业转型升级。
同时，我们要深化改革开放，优化营商环境，吸引更多国内外优质资源要素，为我国经济发展注入新的活力。
四、再鼓干劲保增长面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们必须再鼓干劲，保持奋发有为的精神状态。
我们要坚定信心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，推动经济发展再上新台阶。
我们要加强组织领导，强化责任担当，确保各项政策措施落地生效。
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激发经济发展的强大活力
作者：江国成 王栋
来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2012年第06期
非公有制经济是国民经济的重要组成部分，是经济发展的生力军。党中央、国务院高度重
视非公经济发展。近年来，中央出台了一系列促进非公经济发展的政策措施，促进非公经济逐
步发展壮大。
如今，非公经济在国民经济中三分天下有其二。非公经济在促进经济发展、调整经济结
构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业、改善人民生活等方面发挥不可或缺的作
用。
当前，针对中小企业面临的融资难、融资贵等问题，中央正在密集出台落实“新36条”实
施细则，鼓励和引导民间资本发展转型升级，增强经济增长的内生动力。非公经济发展的又一
个春天到来了。
在国家支持下，非公经济不断发展壮大
近年来，我国经济受到了国际金融危机的严重影响。非公经济也遇到了种种困难。但在党
中央、国务院的关心下，在国家政策的支持下，非公经济不但在逐步克服困难，而且实现了长
足的发展。
论规模，去年，在47万亿元的全国国内生产总值中，非公有制经济约占60%；论数量，
非公企业数占全国企业总数的90%以上；论固定资产投资规模，非公经济占全国60%以上。
论就业，2010年，全国3.467亿城镇就业人口中，在非公经济领域的就业人数占80%以
上，在公有制经济的就业人数为20%左右。
论税收，根据国家税务总局数据，今年1-4月，全国税收收入中，民营企业上缴的税收占
60%以上。
论企业创造的利润，长期研究非公经济的专家陈永杰说，2011年，全国工业企业利润总
额中，民营企业创造的利润占75%以上。
不仅如此，在国家支持下，非公有制企业在国际竞争以及“走出去”方面也取得了新的进
步。2010年，吉利集团并购沃尔沃。华为、中兴等企业在国际市场的激烈竞争中脱颖而出。
江苏沙钢集团、华为这两家私营企业还分别于2009年、2010年首次上榜世界500强。
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中国国际经济交流中心副理事长郑新立说，华为、中兴、联想、万向、比亚迪等民营企业
已成为具有自主知识产权、自主品牌和较强国际竞争能力的跨国企业，为提升我国的国际竞争
力、树立良好的国家形象发挥了积极作用。
清华大学教授胡鞍钢说，在党中央、国务院的支持下，非公经济进入历史上发展时间最
长、规模最大的“黄金发展”时期。非公经济逐步形成了与国有企业并存、相互竞争，共同发展
的新格局。
他认为，国有经济和非公经济共同发展、共同繁荣是中国经济的基本特征。正是国有经济
和非公有经济“两条腿”齐步并进才保证了中国经济高速、稳定、健康增长。
为非公经济发展提供政策和法律保障
非公经济之所以能够获得长足的发展，一个重要的原因在于国家的政策支持。为了给非公
有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境，2005年2月，被称为
“非公经济36条”的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》
正式发布。这是新中国成立以来第一部以促进非公经济发展为主题的中央文件。
同年年底，发展改革委与国务院法制办联合下发通知，重点对现行规章、规范性文件及其
他文件在市场准入、财税金融支持、社会服务、权益保护和政府监管等方面与《若干意见》不
一致的规定进行清理。
全国仅用一年多的时间就清理出涉及非公经济的问题文件6428件，已修改1040件，已废
止4184件，拟修改329件，拟废止875件，一些在行业准入上限制和歧视民营企业的规定和
税费等方面的歧视性规定被废止。
我国促进非公经济发展的法律保障也日趋完善：《中小企业促进法》《公司法》《行政许
可法》《物权法》等先后出台，在法律层面上确立了非公经济平等的市场主体地位。
2010年5月，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（新36条）出
台，明确鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，包括交通电信能源
基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸
流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗和社会福利事业。
郑新立表示，“新36条”提出鼓励民营经济进入6大垄断性领域。这无疑大大拓展了非公
经济发展的空间。
去年以来，中小企业在经营中遇到融资难等问题，党中央、国务院高度重视。中央确定了
支持小型微型企业发展的九条金融财税政策。根据这些政策，我国将2012年中小企业专项资
金规模扩大到141.7亿元，并向小型微型企业和中西部地区倾斜；中央财政安排150亿元资
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金，依法设立国家中小企业发展基金，引导地方、创业投资机构及其他社会资金支持处于初创
期的小型微型企业。
为从体制机制上根本解决中小企业面临的融资难问题，中央决定设立温州市“金融综合改
革试验区”，批准实施“浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案”。这些政策鼓励和引导民
间资本进入金融服务领域，将提升民间资金向产业资本转化的能力。
进一步为非公经济发展创造平等环境
为落实“新36条”，破除各类“玻璃门”，鼓励和引导民间投资健康发展的细则正紧锣密鼓
地制订、出台。
发展改革委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”、
“鼓励引导工程咨询机构服务民间投资”等工作任务实施细则预计即将出台。
铁道部日前公布了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》。这是近年来，铁路
在引入民间资本问题上“决心最大、开放程度最高、内容最具体的”实施细则。从铁路工程建
设、装备制造、铁路企业改制重组等各方面，几乎对民间资本全面开放。
卫生部近日也下发通知，允许社会资本按照经营目的，自主申办营利性或非营利性医疗机
构。
国资委、证监会制订的实施细则正在履行报批程序。住房城乡建设部、水利部等已起草完
成实施细则初稿，并正在征求有关部门意见。电力、石油天然气领域的实施细则制定工作也正
在抓紧进行。
有关部门在制定出台实施细则过程中，将有针对性地提出破除各种隐性障碍的具体配套措
施，明确民间资本进入的具体途径和方式，规范设置投资准入门槛，市场准入标准将公开透
明，不在形式上或实质上对民间资本设置附加条件。
我国还将加快推进重点行业领域改革，进一步调整国有经济布局和结构，放开对民间资本
投资的限制，打破垄断，扩大开放，鼓励竞争，为民间资本发展营造更广阔的市场空间；不断
深化行政审批制度改革，全面清理整合涉及民间投资管理的审批事项，加强对审批权力的监督
制约。
国家发展和改革委员会固定资产投资司司长王晓涛表示，民间投资是经济增长内在活力与
动力的主要源泉，具有不竭的创新动力。部分民营企业积极推进自身转型升级，成为挺进战略
性新兴产业的生力军。
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