关于加强乡镇人大工作的实施方案

关于规范乡镇人大有关业务工作的

实施方案

根据全省乡镇人大泾川会议精神，经县人大常委会主任会议研究决定,要全面推进乡镇人大规范化建设,并将会师镇、郭城驿镇、河畔镇、头寨子镇、甘沟驿镇、太平店镇、丁家沟乡、中川乡、新添堡乡、翟家所乡等10个乡镇和会师镇东山根社区、郭城驿镇红堡子村，河畔镇车川村，头寨子镇成牟村，甘沟驿镇五十铺村，太平店镇万坪村，丁家沟乡南门村，中川乡中川村，新添堡乡道口村，翟家所乡杜湾村等10个村(社区)作为示范乡镇、村（社区），特制定本实施方案。

一、任务及要求

（一）乡镇“人大工作办公室”建设标准及要求

1、硬件建设

⑴乡镇“人大工作办公室”面积最少在12平方米以上，并制作桌签（1-2个）。

（2）“人大工作办公室”标志牌1个。

（3）办公桌（含电脑桌）椅（1-2套）。

（4）凳子椅子或沙发若干个套。

（5）电脑，打印、扫描、复印一体机1台，照相机一部。

（6）档案柜2个，档案资料柜和图书柜，（内装人大工

作所有软件资料、法律法规书籍、报刊杂志等20份以上。

（7）档案盒9个（内装乡镇人大工作软件资料）、影集1册。

（8）记录本两本（会议学习、开展所有活动）。

2、上墙的7种制度牌及工作安排计划表

（1）《乡镇人大工作办公室工作职责》

（2）《乡镇人大的职权》

（3）《乡镇人大主席、副主席工作职责》

（4）《乡镇人代会议案和代表意见、建议督办制度》

（5）《人大代表视察、调研、检查制度》

（6）《重大事项和重要工作向人大代表通报制度》

（7）《人大代表履职考勤考核制度》

（8）《本年度乡镇人大工作安排计划一览表》

3、软件资料

（1）各级各类的所有相关文件及通知等资料的收集归档。

（2）本辖区人大代表基本情况花名册（以选区造册登记，姓名、性别、年龄、文化程度、政治面貌、住址或工作单位、联系电话、代表级别省市县乡等详细登记）。

（3）本乡镇人大上年度的工作总结及本年度工作的安排（用党委文件的形式总结和安排）；

（4）县委、县人大常委会的意见、决定文件及领导讲话；乡人大年度工作要点和有关活动的实施意见及相关的文

件资料。

（5）县委、县人大常委会领导及人大代表指导检查、视察、调研乡镇人大工作时的讲话、意见、报告等资料。

（6）乡镇人大换届选举、人代会、人大主席团会议及有关专题会议通知、日程、议程、名单、决议、决定、报告、议案建议、花名册、发言（讲话）稿、各类登记表、记录等资料。按会议类别分类归档保存。

（7）乡镇人大行使职权、执法检查、开展监督、审议专项工作的报告、意见等资料。

（8）乡镇人大工作办公室组织代表开展的所有活动及相关资料。

（9）乡镇人大代表参加各种活动时的图片影像资料。

（二）乡镇“人大代表之家”建设标准及要求

乡镇“人大代表之家”建设，要达到：有活动场所、有活动制度、有公示专栏、有活动计划、有学习资料、有活动记载、有活动经费、有人员、有影像资料“九有”标准。

1、硬件建设

（1）活动场地不得少于15平方米。

（2）“人大代表之家”标识牌1个。

（3）办公桌椅1套。

（4）凳子椅子若干个。

（5）投影机1台。

（6）档案资料柜2个，档案资料柜和图书柜。

（7）档案盒。

（8）桌签。

2、上墙的8种制度牌和代表之家活动计划表

（1）《人大代表主要职责》

（2）《人大代表学习培训制度》

（3）《人大代表之家活动制度》

（4）《人大代表向选民述职制度》

（5）《人大代表接待选民日制度》

（6）《人大代表接受选民监督制度》

（7）《人大代表联系选民制度》

（8）《双联“人大代表在行动”活动制度》

（9）《本年度乡镇人大代表之家开展活动计划一览表》

3、代表公示栏（1个，90×160厘米）

将本辖区内的各级人大代表的姓名、照片（五寸正面彩色）、联系方式、文化程度、工作单位（职业）等基本信息公示上墙，方便选民联系和监督。（1、本辖区基本情况，2、本辖区代表结构，3、代表照片，4、代表个人的基本情况）。

4、软件资料

（1）乡镇基本情况及人大代表基本情况（选区数，代表数，代表级别、性别、年龄结构、文化程度等）；乡镇人大代表之家上年度的工作总结及本年度工作安排（用党委文件的形式总结和安排）；各级各类文件和通知等资料。

（2）建立“一卡”（本辖区代表联系卡），“两本”（代表之家会议、学习记录本、代表之家各项活动记录本），“三册”（上级代表联系下级代表花名册、代表联系选民花名册、双联“人大代表在行动”联系贫困村、贫困户花名册），“四簿”（代表活动登记簿，接待选民来信来访、征求选民意见登记簿，代表提出建议、批评和意见登记簿，代表述职登记簿）。

（3）“人大代表之家”每年都要根据上级人大和本乡（镇）人大及本辖区内的重点工作，制定出本年度代表之家组织开展活动的详细安排计划（每年4—8次）。

（4）代表之家开展活动的图片及影像资料。

以上档案资料按照档案管理分类归档规范要求，“卡、本、册、簿、计划”等分类装入档案盒，分年存放。

（三）村（社区）“人大代表活动室”建设标准及要求

村（社区）“人大代表活动室”建设要达到：有活动场所、有门牌标牌、有活动制度、有公示专栏、有书刊学习资料、有活动记载、有活动经费、有人员、有影像资料“九有”标准。

1、硬件

（1）“人大代表活动室”不得少于15平方米。

（2）村（社区）“人大代表活动室”标识牌1个。

（3）有1名负责组织代表开展活动和收集整理相关资

料的村干部（以乡镇文件为准），并制作桌签。

（4）办公桌椅1-2套。

（5）电脑1台、照相机1个。

（6）档案柜1个（内装代表活动的资料、法律法规等书籍和学习资料10份以上）。

（7）长条桌及凳子若干个。

（8）档案盒

2、上墙的8种制度牌及代表活动计划表

（1）《人大代表主要职责》

（2）《人大代表学习培训制度》

（3）《人大代表开展活动制度》

（4）《人大代表向选民述职制度》

（5）《人大代表接待选民日制度》

（6）《人大代表接受选民监督制度》

（7）《人大代表联系选民制度》

（8）《双联“人大代表在行动”活动制度》

（9）相关选区内的人大代表在本年度的活动计划安排一览表。

3、代表公示栏（1个，60×90厘米）

将所辖区内的各级人大代表的姓名、照片（五寸正面彩色）、联系方式、文化程度、工作单位等基本信息等详细情况公示上墙，方便选民联系和监督。（1、本辖区基本情况，2、本辖区代表详细结构情况，3、代表照片，4、代表个人

基本情况）。

4、软件资料

（1）本辖区内的基本情况及本辖区内人大代表基本情况（选区数，代表数，代表级别、性别、年龄结构、文化程度等）的基本简介及本辖区内人大代表开展活动情况的年度工作总结和工作安排，各级各类相关文件和通知等资料）。

（2）要建立“一卡”（代表联系卡），“两本”（代表活动会议学习记录本、代表各项活动记录本），“三册”（上级代表联系下级代表花名册，代表联系选民花名册，双联“人大代表在行动”联系贫困户花名册），“四簿”（接待选民来信来访、征求选民意见登记簿，代表参与视察、调研、检查情况登记簿，代表提出建议、批评和意见登记簿，代表述职登记簿）。

（3）“人大代表活动室”每年都要根据县人大和乡镇人大的重点工作，制定本年度代表活动计划，每年开展活动不少于4次。

（4）代表开展活动的图片影集。

档案资料按要求归档，“本、册、簿、计划”等分类装入档案盒，分年存放。

二、时间要求

示范乡镇和示范村（社区）的上述各项任务必须在9月底前完成。

三、保障措施

（一）加强领导。为使示范乡镇和村（社区）按期完成工作任务，县人大常委会成立领导小组，常委会主任为组长，常委会副主任为副组长，相关委办主任、副主任为成员。马众荣、陈建祥、周锦联系会师镇、东山根社区和丁沟乡、南门村；亢秉洲、崔峰、联系郭城驿镇、红堡子村和头寨子镇、成牟村；宋耀辉、李友天联系中川乡、中川村和新添堡乡、道口村；杨万林、丁世祥联系甘沟驿镇、五十铺村和河畔镇、车川村；张鹏、冉科清联系翟家所乡、杜湾村和太平店镇、万坪村。领导小组的主要职责是按《实施方案》的要求，检查、督促、指导联系乡镇的人大工作。

（二）靠实责任。乡镇人大主席是第一责任人，要提高思想认识，克服畏难情绪，抓实、抓好、抓出成效。每个乡镇要设立乡镇人大工作办公室，确定1-2名专职工作人员，并将名单于9月20日前以党委文件报县人大办公室。示范乡镇和村（社区）在抓好软硬件建设的同时，按照年初县人大常委会的安排部署，组织开展好各项活动。

（三）经费保障。县财政为每个示范乡镇（含村、社区）补助1万元经费，主要用于设施配备及软硬件建设。

（四）检查验收。县人大常委会在9月底前要对示范乡镇村（社区）工作任务完成情况进行检查验收，各乡镇要形成书面工作总结上报县人大常委会。