市委书记在经济工作会议上的讲话

市委书记在经济工作会议上的讲话坚持“稳中求进”工作总基调努力实现经济平稳健康发展全市经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，落实中国共产党长春市第十三次代表大会确定的目标和任务，总结XX年经济工作，分析当前形势，研究部署XX年经济工作。下面，根据市委常委会研究意见，我强调几个重点问题。

一、当前我市经济工作面临的形势

即将过去的XX年，是长春经济社会发展进程中很不平凡的一年。在这一年里，我们主动适应、把握、引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全力推动经济社会健康发展，经济增长好于预期，质量效益不断提升，经济结构持续优化，创新驱动明显增强，各项改革纵深推进，人民生活不断改善，城乡面貌持续提升，社会保障水平稳步提高，党的建设全面加强。刚才，六家单位作了很好的发言，它们是全市经济社会发展的缩影，大家的发言反映了XX年全市经济社会整体工作情况，回顾一年的经济工作，有几个方面的收获值得我们认真总结：

第一，坚定了发展信心。刚才，听了六位同志的发言感到很振奋。现在回想年初，大家对全年经济发展的预期，确实经历了一个比较艰难的转折过程。年初在确定全年经济发展指标的时

候，从市里到各县(市)区，明显感觉到信心不足，有畏难情绪，但到年底，各地都较好地完成了全年目标任务，同时对明年经济发展预期不断提高，这种变化表面是数字的变化，而实际则反映的是信心的提振。

第二，营造了良好氛围。一个地区的经济发展，如果没有一个良好的氛围是难以实现的。从目前全市发展态势看，竞进有为的氛围，凭能力用干部、以实绩论英雄的氛围，大家多谋事少谋人的氛围已经基本形成。现在全市各县(市)区包括各部门，大家比学赶帮超，努力在良性竞争基础上实现争先进位。每一名党员干部，都立足本职、恪尽职守，把精力用到干事上，认真研究如何抓好本职工作，只有在这样的良好氛围中，干部才能更快成长、事业才能更好发展。

第三，奠定了坚实基础。经济工作成效显现是有时间周期的，今年我们下大力气抓有效投资、抓招商引资、抓重大项目建设，这些成果不仅仅体现在今年，更多的是体现在明年乃至未来几年。今年长春新区获批启动建设时，我提出要“一年打基础、两年成规模、三年大变样”，在孙亚明同志的带领下，长春新区较好地完成了全年预期目标，各方面工作都取得了较大突破。推而广之，今年全市各地各部门各条战线工作都有很大起色，为我们未来实现跨越赶超奠定了坚实基础。

第四，积累了宝贵经验。经验来自于实践、才干来自于历练。尽管在经济发展新常态下，开拓工作新局面需要付出艰辛的努力，但在此过程中的收获也更为难能可贵。经过不懈努力，全市各级干部在适应社会主义市场经济体制过程中，能力得到切实提升，对如何推动东北老工业基地振兴，如何加快招商引资，如何促进项目落地，如何营造良好软环境等重大问题，都积累了宝贵经验。各县(市)区各部门要认真总结今年工作，努力把经验从感性认识上升到理性认识，把握经济发展的规律性，进一步提升驾驭复杂局面和各项工作的能力和水平。

具体到各项工作，今年全市经济工作实现了“十三五”良好开局：

一是经济运行稳中有进、主要指标稳中向好。预计全年GDP 完成5860亿元以上，增长7.5%以上，地方财政收入完成416.5亿元，增长7%以上。固定资产投资完成5000亿元，增长16.7%。各项经济先行性指标不断趋好，工业用电量增长9.5%，服务业用电量增长9.3%，全市土地出让面积增长45%。

二是经济发展日趋均衡、经济结构继续优化。区域发展格局不断优化，长春新区建设高点起步、顺利开局，开发区转型升级步伐加快，城区服务业不断进档升级，县域经济加速崛起，新型城镇化取得新成效。三次产业结构在稳中向好中继续优化，由

XX年的6.2:50.1:43.7优化为5.9:48.8:45.3，二三产业的差距缩小2.9个百分点，服务业增加值高于工业增加值220亿元。

三是供给侧结构性改革成效显现，经济质量不断改观。去产能、去库存成效显著。关闭7座煤矿，淘汰煤炭产能117万吨，钢铁落后产能48万吨。消化汽车库存8.5万辆，同比降低2.6万辆。商品房累计可售面积下降10%。去杠杆稳步推进。通过存量债券置换额度、新增债券额度分配与化解存量债务实效挂钩，积极化解政府存量债务。降成本措施得力。落实各类减免税费政策，减轻企业负担超过30亿元。预计全市规上工业实现利润总额800亿元，同比增长5%以上，亏损面缩小13%以上，全市规上工业产值利润率达到8%，分别高于全省和副省级城市2.6和2.2个百分点。补短板力度加强。最显著的就是县域经济发展，各县(市)区形成了竞相发展的良好局面，县域成为全市新的经济增长极，县域规模以上工业预计实现产值1717.3亿元，增长16.3%，高于全市7.7个百分点，地方财政收入增长12.5%，高于全市5.3个百分点。服务业对经济增长贡献率达到50.5%，成为国家服务业综合改革试点。民营经济综合配套改革国家试点通过答辩。

四是项目投资落位加快，经济支撑不断夯实。通过招商引资、技术改造、向上争取，一批重点项目相继落地。全年开工亿元以上项目1150个，完成投资2907亿元;10亿元以上项目284个，

完成投资1721亿元。伊通河综合治理、一汽大众奥迪Q工厂等6个百亿级项目稳步推进。华为、浪潮等一批战略投资者相继落位我市，先后赴新加坡、泰国、德国等国家和北京、天津、青岛、香港等地开展系列招商活动，全年实际利用内外资分别增长15%和12%。

五是创新驱动激发活力，发展动能持续积聚。科技创新能力不断提升。启动建设国家自主创新示范区，21个产学研协同创新示范点顺利推进。全市高新技术企业达到285户，科技型“小巨人”企业达到453户，科技大市场建成并启动运营。“双创”工作成果丰硕。国家级众创空间发展到9家，科技企业孵化器面积达到200万平方米。

六是关键性改革落地生根，各种效能不断释放。“一门式、一张网”政务服务综合改革扎实推进，持续抓好经济发展软环境建设，全年新入库“四上”企业1613户。农村各项改革进展顺利。农村土地确权登记改革在五县(市)区所有行政村全面铺开。农村土地流转面积占耕地总面积的32.5%，同比提升4个百分点。其他关键性改革有序推进。不断深化国企国资改革，特别是以城市体制管理改革为抓手，推动城市管理重心下移，启动实施旧城改造提升工程，开展交通秩序综合整治，整个城市风貌发生明显变化。