活动方案之执法队伍建设工作方案
执法队伍建设工作方案
【篇一：推进交警队伍执法规范化建设工作方案】
推进交警队伍执法规范化建设工作方案
为贯彻落实公安部召开的“推进交警执法规范化建设工作现场会”精神，使执法规范化建设的各项措施真正落到实处，根据黔公通〔2011〕17号文件要求，制定本方案。
一、加强组织领导
成立**市推进交警队伍执法规范化建设领导小组
组长：**
副组长：交警支队党委成员
成员：交警支队各部门负责人
领导小组办公室设在交警支队“三基办”，由交警支队纪委书记李荣
光兼任办公室主任，办公室成员由交警支队相关科室抽派人员组成。
二、工作目标
以交警队伍执法规范化建设为切入点，明确今年执法规范化建设的
目标任务和需着力解决的突出问题，狠抓落实，力争年内取得明显
成效；要把努力取得执法的法律效果与社会效果的统一作为总要求，创新执法理念，改进执法方式，坚持理性、平和、文明、规范执法，强化执法效果；要落实执法程序规定和工作规范，把轻微交通违法
实行教育、警告的规定，执勤执法用语和行为举止要求落实到位，
使因交警执法引发的投诉明显下降。
三、工作任务
（一）交警支队各部门要组织民警开展学习陈栋、郭小红等执法标
兵的工作方法活动，主动研究上海交通管理“责任区”、杭州交警便
民利民社区以及成都交警超市等管理和服务模式，并制定具体和性
的任务分解时间进度表，明确阶
段重点，全面铺开推进执法规范化建设工作。
（二）交警支队政治处牵头，切实加强教育培训力度，以突出实效
为目标重点完成以下教育培训任务：
1、组织对民警开展执勤执法用语和指挥手势训练（4月底前完成）；
2、以公安部105号令和有关工作规范为重点内容，组织一线民警
对交通管理法律法规和规章规范“一口清”（4月底前完成）；
3、对交管科科长、各勤务大队大队长、一线执法和事故处理岗位民
警的培训工作（4月底前完成）；
4、对大队专职法制员和中队兼职法制员的全员培训（8月底前完成）；
5、推选出规范执法示范单位和执法标兵评选标准，召开现场会推广
示范单位经验（8月底前完成）。
（三）交警支队各大队、办公室、事故科、宣传科、车管所要因地
制宜，坚持推进窗口“四化”措施（业务精细化、流程透明化、措施
便民化、服务人性化），进一步开展好交通安全宣传和法制教育。（四）交警支队车管所要以“抓服务，争创一等车辆管理所”为主线，对条件具备的车管站继续下放汽车类车管业务，并审批机动车登记
服务站，完成全市驾驶考试场地的清理规范及社会考场的验收工作，进一步完善车管办证大厅服务功能，在有条件的社区、企业设立驾
驶证换证点和机动车登记服务站，年内完成对车管业务收费核查清
理工作，逐步向社会扩展车管业务。
（五）交警支队事故科要主动协调有关部门规范事故快速理赔工作
机制，进一步完善轻微交通事故快速处理理赔工作机制，进一步推
进轻微交通事故互碰免责措施，同时还要会同有关部门研究建立交
通事故损害赔偿人民调解员制度；
【篇二：加强执法队伍建设】
加强执法队伍建设，切实管好文化市场
文化市场是一个具有双重属性的特殊市场，它是社会主义精神文明
建设的重要阵地，又是社会主义市场经济的重要组成部分。文化产
品既具有商业属性又有精神属性。文化市场的双重属性，决定了文
化市场经营者和消费者的素质良莠不齐，给管理工作带来很大难度。就以我从事文化市场工作多年来的经验和教训，结合我旗的网吧，
着重探讨如何进一步加强文化市场执法队伍建设的问题。
文化市场兴起于改革开放初期，在发展中，从小到大，从单一到多种，已形成了网吧、文化娱乐、艺术演出、音像制品发行放映、印刷、打字复印、书刊批发零售、艺术教育培训等项的综合性市场，
特别是近几年来，随着城镇化进程的逐步加快，文化市场日趋繁荣，且已形成了一定的经营规模。文化市场的发展，不仅有效地满足了
不同层次消费者的文化需求，活跃了城乡群众文化生活，调动了社
会办文化的积极性，弥补了公益性文化事业的局限性，而且为扩大
就业、发展旅游、涵养利税、改善投资环境、促进经济发展发挥了
积极的作用。当前，文化市场在经济社会发展的大格局中已经占据
了相当重要的地位，其意义早已远远超出了文化领域，形成了经济
和文化交融、文化产业日益壮大、文化经济占gdp的比重大幅上升
的崭新局面。
文化市场发展取得的成就无疑是值得欢欣鼓舞的，但面临新形势新
任务，面对党和人民的新期盼，对照文化市场发展的内在要求，目前，文化市场从总体上看仍是小规模的、分散的、低水平的初级经
营方式，也存在一系列其他问题：违法经营活动依然严重，侵权盗
版和无证经营行为较为突出；文化市场城乡发展不平衡；文化市场
稽查队伍建设薄弱，编制小，经费少，队伍素质高低不齐，呈现出?
小队伍、大市场?极不协调的状况；经营者素质普遍不高，重经济效益、轻社会效益，项目经营多属同质同构、缺乏特色；网吧违规接
纳未成年人，等。这些问题已较为严重地影响着文化市场的进一步
繁荣、健康发展。我们必须加强文化市场的管理，切实按照党的十
七大关于?在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻
落实科学发展观?精神，以科学发展观统领文化市场管理工作，真正
实现繁荣文化市场的目标。
一、贯彻落实科学发展观，必须把繁荣发展作为文化市场管理的第
一要务
繁荣发展文化市场是经济社会发展的客观要求。随着经济社会的快
速发展，人民的物质生活日益改善，总体已达到小康水平。这就在
客观上要求精神文化生活需求应得到更大的满足。目前，我国文化
建设虽然取得了巨大的成就，但总体
实力和总体水平同经济社会发展不相适应，同全面建设小康社会的
要求不相适应，同我国的国际地位不相适应。文化市场总体规模还
不大，文化产品和服务的质量总体还不高，国际竞争力不强，文化
产值在国民经济中所占的比重仍然很低。文化市场分布不平衡，农
村文化市场十分脆弱，许多乡村根本没有文化活动室，有些活动室
形同虚设，无人辅导，无人组织，农民普遍感到文化生活贫乏。文
化活动缺失，直接导致有的地方赌博之风盛行、封建迷信活动猖獗。由于赌博，导致不少家庭破裂、邻里失和，甚至产生贪污、盗窃、
抢劫等犯罪行为，对社会安全稳定构成了严重的威胁；由于沉迷于
封建迷信，不少人思想颓废萎靡，听天由命，不思虑积极生产、发
家致富，影响了?三个文明?建设的发展进程。
二、贯彻落实科学发展观，必须用以人为本的思想管理好文化市场
繁荣发展文化市场是我们党执政兴国的本质要求。我们党历来把发
展作为解决中国一切问题的根本手段，强调发展是硬道理。针对我
国当前发展的实际情况，党的十七大明确提出要推动社会主义文化
大发展大繁荣，要繁荣文化市场。我们要认真落实十七大提出的要求，应清醒地认识到，要解决人民日益增长的文化需要同落后的文
化生产
4 之间的矛盾，在当今社会主义市场经济条件下，必须大力培育和
繁荣文化市场。要围绕构建新型的文化市场行政
执法体系和工作机制，积极推动文化市场统一、有序、规范、健康
发展制的执法目标；树立以人为本、文明执法的执法理念；明确?讲
调研、重创新，讲纪律、重程序，讲秩序、重绩效?的基本要求；确立?队伍建设制度化，市场管理法制化?的基本任务。、贯彻落实科
学发展观，必须用以人为本的思想管理好文化市场
1、树立管理即服务的意识。邓小平同志说过：?管理就是服务?。
文化市场执法人员肩负着规范文化市场经营秩序、保障文化市场健
康发展的重要使命。文化市场执法人员不仅是管理者，是人民公仆，更是人民的勤务员。执法人员要牢固树立全心全意为人民服务的思想，真心实意地帮助经营者出好点子、多办实事，设身处地地为他
们排忧解难，让经营者感受到你的诚意。在服务上，要立足高起点，着眼于大目标，以开阔的视野、开放的思维，去观察和思考，去创
造性开展工作。要围绕管理中心工作，以维护经营者根本利益为着
眼点和落脚点，寓管理于服务中，不断提高服务层次。要从实际出发，从点滴做起，决不能玩花架子，决不能凌驾于经营业主之上。
执法人员要树立正确的权力观，充分认识权力就是责任，就是服务，就是奉献。
2、树立?我是经营者?的服务理念。文化行政执法工作人员应多开展?假若我是文化市场经营者?的换位思考活动，多思考?经营业主需要的是什么,我们应该为他们做些什
的?满意度?达到最好状态。
3、树立平等意识。管理者与经营业主只是职业不同，在人格上没有高低贵贱之分。文化行政执法人员要把自己摆在和普通百姓平等的
位臵上，懂得尊重，注意倾听，提升管理文化市场的觉悟、水平和
能力，进而不断密切彼此之间的关系。如果管理者时时处处以命令
口吻要求对方这样做或那样做，就会给人以居高临下、强加人意之感，往往会引发其内心的不满，及至对抗情绪。执法人员要真诚地
放下管理者的架子，以服务者的身份与经营业主进行交流，以情感人，以理服人。在新的政策执行过程当中，如果经营业主一时还不能理解领会，执法人员也不能霸王硬上弓，要多做思想政治工作，切忌执法生硬。在实际工作中，有的执法者认为，我是管理者，我怎么说，你们就应该怎么做，要是经营者不能言听计从，就误认为违法违规，这种非理性的管理方式，带
【篇三：关于加强交通执法队伍建设的几点思考】
关于加强交通执法队伍建设的几点思考
交通行政执法内容多，涉及面广，社会性、公益性、服务性很强，一直是社会各界和人民群众关注的热点领域之一。大力加强交通行政执法队伍建设，进一步规范交通行政执法行为，提高文明执法水平，既是全面提升交通依法行政水平的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的实际需要。下面就交通执法队伍现状和存在问题以及如何加强队伍建设的办法浅谈一下自己的想法。
一、交通执法队伍建设的现状和存在问题
（一）交通执法人员数量不足
就路政管理特别是高速公路路政管理而言，目前一个高速公路路政大队路政执法人员也就13人左右，除去内勤人员，上路执法的也就7—8人左右，由于高速公路管理的特殊性要分为对班制，所以正常上路执法的也就4人左右，处理一般的路产赔偿案件还行；一旦遇到控制区的复杂案件时往往就显得有点势单力薄，不能顺利处理的状况。
（二）执法机制不灵活
1、缺少一种开放性执法机制。交通执法工作是一项系统工程，不仅要注意交通内部本身的因素，还要考虑到社会舆论、相关部门、地方政府、经济发展形势等等各方面的制约因素，我们有些同志认为交通管理是交通部门自己的事情，关起门来搞交通执法，不注意与相关部门的协调，许多同志埋怨公安部门不配合交通执法工作，实际上我们交通部门也是有一定责任的，平时不注意沟通，不能建立起一个信息交流和协作的平台，遇到事情时当然不会得到全力的配合。封闭性执法，是当前交通执法存在的主要问题。
2、缺少一种创新性的执法机制。社会的发展需要我们创新，执法形势的变化也需要我们创新，但我们有的同志仍然用老观念、老套路进行交通管理工作，表现为考核上以无行政诉讼、无行政复议为最高成绩，对上级的指示，以转发文件来完成任务，对交通执法工作
中遇到的问题，以应由上级来解决来搪塞，对应以民事法律手段来
解决的问题，仍以行政权力来强行干涉等等，有些单位的总结材料
是四、五年套路不变，内容不变，千人一面，千篇一律。因循守旧，僵化不变的执法机制是交通执法工作存在问题的症结之所在。
（三）执法手段单一法律文书繁琐
1、执法人员在检查中，当事人不配合，不出示证件，拒绝回答询问，拒绝签名，在场的第三人如乘客也不愿配合，显得手段太单一，使
执法调查工作难以有效开展。
2、一件普通的路政行政处理案件通常都需要十份左右文书，而一般
程序的行政处罚案件则需要十几份文书，虽然现在可以在电脑上进
行直接办案，但是繁琐的法律文书一直没有改变，这样既影响了执
法的效率性，又给行政相对人带来了诸多不便。
（四）体制比较僵化
体制僵化，是交通执法工作发展的重大障碍。交通系统的行政管理
体制形成于1984年，几十年来未有大的改变，当年计划经济体制下
建立的行政管理体制，在今天市场经济条件下已经远远不能适应经
济社会发展的需要。组织结构分立，使交通执法工作难以提高，交
通管理工作从交通部起，分为水上的海事、港航，公路上的运管、
公管，延伸到今天的公管处、运管处、港航局三个相互独立、各自
发展的事业单位，财务独立、编制独立、各有一套法律文书和处罚
标准，甚至交通执法的服装都不统一，这样就使交通执法工作很难
协调发展。
二、加强交通行政执法队伍建设的设想和措施
加强交通行政执法队伍建设，要按照依法治国、建设法治政府的总
体部署，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院
办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，坚持和落实
科学发展观，以交通综合行政执法改革为契机，以全面推进依法行
政为目标，以推进交通行政执法责任制为载体，以提高交通行政执
法队伍素质为基础，着眼发展，服务全局，扎实工作，力争在制度
建设方面有新举措；要树立建设大交通理念，做到管理和建设并重，积极探索交通执法工作的规律，确实将交通执法工作放在重要议题
来抓，在管理力量，经费保障等方面向交通执法方面倾斜，确保交
通执法责任制落实到基层，具体要抓好以下几方面的工作：
（一）强化依法行政意识，为加强交通部门的执法能力建设、提高
依法行政水平提供思想保证强化依法行政意识，要牢固树立以下三
个观念：
1、职权法定和权责统一的观念。承担责任是现代法治政府的第一要义，政府的权力来源于人民，政府理应承担与权力对等责任，对人
民负责。违法行使权力要承担责任，违法不作为也要承担责任。
2、法律权威的观念，要努力在交通行政执法队伍中营造依法办事、维护法律权威的良好氛围。各级领导干部和执法人员要带头尊重法律、崇高法律、遵守法律，维护法律的权威，严格在宪法和法律的
范围内活动，在执法工作中不得以权代法、以权压法、以权乱法、
以权废法。
3、依程序行政的观念。程序正义是实体正义的保障。各级领导干部和执法人员特别要树立依程序行政的观念，做到在做出影响行政相
对人的行为时，必须遵守法定程序，在行政决定过程中应当平等对
待行政管理相对人；与行政管理相对人存在利害关系时应当回避；
在做出不利于行政管理相对人的行政决定时，应当给予陈述和申辩
的机会。
（二）创新制度建设，建立和完善交通行政执法的工作运行机制加
强执法队伍建设，要从基础抓起，从制度建设抓起，建立健全依法
行政的各项工作制度，严格规范交通行政执法行为，促进交通行政
执法工作按照统一、公开、公平、公正的标准运作，培养和发展统一，开放、竞争、有序的交通市场，实现交通行业管理的法制化、
规范化、程序化。
1、贯彻落实《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，分解交通执法职责。根据交通执法机构和执法岗位的配置，将法定职权分解到具体交通执法部门和交通执法岗位，并在分解交
通执法职责的基础上，确定不同交通执法部门、执法岗位的具体执
法责任，根据交通执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形，
确定其应当承担的责任的种类和内容，严密执法程序，细化执法标准，切实改变过去执法岗位不清，职责不明，权力行使层级之间“上侵”、“下夺”、“左挤”、“右占”，相互扯皮、揽功推过的现象，有效
地规范交通行政执法机构内部管理秩序，提高执法效率。
2、建立健全交通行政执法评议考核机制。组织制定《交通行政执法评议考核办法》，对执法人员进行定期考核。将交通行政执法评议
考核与工作目标考核、绩效考评工作结合起来，构建交通行政执法
的考评奖励机制。要根据交通行政执法机构的职能和岗位配置情况，将行政处罚实体、程序、执法文书书写、执法制度的落实和执法队
伍建设五个方面的问题确定量化的考核内容和考核标准，保证考核
评议的全面性、公正性，并将考评结果作为执法部门和执法人员工
作实绩
的重要依据，与干部使用、评先评优、物质奖励挂钩，奖优罚劣，
对绩效突出的给予奖励，对绩效差的予以批评和处罚，从而大大提
高执法效能。
3、建立健全交通行政执法责任追究制度。凡发生重大责任的错案要
追究错案部门负责人的责任，并取消其评先评优的资格，对执法人
员个人要相应追究行政或其他法律责任。因执法中的故意或重大过
失给公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，由所属单位赔
偿损失，并向具体责任人员追偿部分或全部损失，从而坚决纠正交
通行政执法中存在的有法不依、执法不严、违法不究、超越职权、
滥用职权、不履行法定职责的现象，以及野蛮、粗暴执法等不文明
行为，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。
4、深入进行交通执法体制改革。一是结合事业单位改革，确定合理
的执法队伍人员、编制，探索综合执法的改革思路，当前首先应探
索公路上两支执法队伍的综合执法问题。二是确定交通执法的资金
渠道，每年交通执法所需资金纳入政府预算，按人头、按需要提供
所需资金。三是拓宽用人渠道，严把入口关，由人事部门组织考试，吸收一批法律和管理专业的优秀毕业生加入到交通执法队伍，在内
部建立竞争机制，通过考试、竞赛等方式发现一批优秀法律人才，
充实到法制部门。
5、建立灵活的交通执法机制。一是建立起一个长效的协调机制，加
强和相关政府职能部门的联系，特别是与公安交警的联系机制，建
立信息共享平台和交通、公安部门领导干部定期沟通、协商机制。
二是提高一线执法人员的工资、福利待遇，精简机关工作人员充实
到基层，实行执法人员定期轮岗制度。三是鼓励创新，针对执法人
员严重不足的现象，大力开展电子化执法，推广网上行政许可审批，健全行
行政执法人员管理制度
上栗运管所行政执法人员管理制度 第一条为了确保行政执法权由具备行政执法主体资格，熟悉综合法律知识和专业法律知识的行政执法人员严格依法行政，维护交通局和全体执法人员的形象，结合我所实际，特制定本制度。 一、执法人员培训 第二条坚持实行学法制度。各股、队、办在学习例会上都要安排法律法规和规章制度的学习、辅导或宣讲，学习内容以综合法律知识、新颁布的法律、法规、规章及交通行政法律、法规、规章为主。 第三条坚持自觉学习制度。全所人员要坚持自学法律知识，学习时要结合执法实际写出笔记。所行政执法领导小组对执法人员学习情况进行检查，检查结果作为考核考评执法人员执法情况的依据。 第四条所每年要对全体行政执法人员进行一次集中培训，培训结束后进行统一考试。 第五条通过学习培训，要使全所执法人员熟练掌握综合法律知识和专业法律知识，为实施依法决策、依法管理、依法行政奠定基础。 二、执法资格管理 第六条行政执法人员应当经县法制办培训考试合格，由所向上级部门申领行政执法证件后持证上岗。持有行政执法证件的执法人员，在法定职权范围内从事行政执法活动。未领取行政执法证件的人员可参加与行政执法活动、协助行
政执法人员共同完成工作任务，但不能代表市运管处直接从事行政执法工作。 第七条行政执法证只限行政执法人员本人在本辖区范围内执行公务时使用，不得涂改或转借他人。 第八条行政执法人员应妥善保管行政执法证，证件遗失的，应当立即向上级法制机关报告。 第九条执法人员调离执法岗位，应将执法证件交回，由所按规定程序交上级法制办注销。 第十条执法人员越权使用执法证件或执行职务时不主动出示执法证件，以及利用证件谋取私利、从事违法活动的，由市运管处给予批评教育。经批评教育不改的，暂时收回其执法证件。暂时收回执法人员执法证件的按照《江西省行政执法证件管理办法》执行。被暂时收回执法证件的行政执法人员必须下岗学习培训，在改正错误后再申请发还。 三、执法人员纪律 第十一条行政执法人员必须遵守以下纪律： 1、不准在公务活动中以权谋私、优亲厚友，做到公正执法； 2、不准刁难管理相对人，不准吃、拿、卡、要，做到勤政为民； 3、不准接受管理相对人的各种宴请、礼金、礼品，做到公正办事； 4、不准利用职务之便，为管理相对人从事行政违法活
三支队伍建设实施方案
“三支队伍”建设实施方案 为了确实搞好我矿“三支队伍”的建设工作，全面实现我矿安全质量标准化规划目标，稳步推进安全高效型和本质安全型矿井建设，根据县煤炭工业局【2013】122号文件要求，结合我矿现有人员、装备及管理的实际情况，经矿委会研究决定，成立专门的“三支队伍”（即瓦斯防治中心、水害防治中心、机运管理中心）。为确保“三支队伍”运行良好，特制定此实施方案，明确职责，规范管理，保证我矿“三支队伍”工作上一个新台阶。 一、“三支队伍”建设指导思想 为切实搞好我矿“三支队伍”工作，使我矿“三支队伍”管理工作专业化、制度化、规范化，形成一整套的管理体系，强化现场管理，杜绝隐患事故发生，进一步增强使命感和责任感，把推进我矿“三支队伍”建设作为当前的一项重要工作。 二、“三支队伍”的工作目标 要紧紧围绕“瓦斯防治、水害治理和机电运输管理”三项重点工作，为安全生产保驾护航这条主线，创新工作，循序渐进，把我矿打造成一流的现代化矿井。 三、成立“三支队伍”建设工作领导组 组长： 成员： 四、“三支队伍”的建设实施方案 （一）建设方案 1、矿长亲自部署，分管矿长协助，亲自抓好“三支队伍”机构的建设； 2、由各专业副总负责落实“三支队伍”各项制度； 3、“三支队伍”建设的人员配备，根据“三支队伍”体系建设要
求，由分管领导与矿长协调沟通，配足各工种人员； 4、“三支队伍”职能部门对现有仪器仪表及设备材料统计核实，确需增设和维修的要在4月20日之前申报完成； 5、建立健全“三支队伍”责任体系主要岗位职责及工作流程；（后附“三支队伍工作流程图） （二）完成时间 1、4月10日前完成组织机构（包括人员配备）、工作流程、各项制度； 2、4月20日前完成“三支队伍”建设所需设备材料的申报工作； 3、4月30日前完成“三支队伍”的建设； 4、5月1日开始“三支队伍”正式启动，开始进入工作状态； （三）验收办法 调度室与质标办牵头相关专业部门配合，分阶段对“三支队伍”建设在每个时间段完成情况进行验收。 五、“三支队伍”日常运营情况 （一）瓦斯防治中心日常运营情况 1、机构配置 瓦斯防治中心主任由通风副总担任，下设通风科、瓦斯信息队、通风队。通风科下设验收组、信息收集组、监督组和方案制定组四个小组；瓦斯信息队下设瓦斯检查组、值班组、监控维修组和仪器管理组四个小组；通风队下设工程组、实验组、防尘组、防火组和管网组。 2、职责分工
小学人才队伍建设工程实施方案
小学人才队伍建设工程实施方案 导读：本文小学人才队伍建设工程实施方案，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 马集乡张一小学人才队伍建设工程实施方案 为进一步提高我校人才队伍整体素质，推动我校素质教育蓬勃发展，根据马中字【2013 】052 号《马集乡教育人才队伍建设工程实施方案》的文件精神，并结合我校人才队伍实际，制订本方案。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，牢固树立人才是第一资源的理念，以人才能力建设为主题，以优化人才结构为主线，以改革创新为动力，以培养造就一批教学名师和学科领军人物为引领，为我校教育事业持续、快速、健康发展，提供智力支持和人才保障。 二、总体目标以打造我校优秀人才队伍为目标，通过多种方式、多种平台，加大教育优秀人才培养力度，建立健全本土人才梯队培养长效机制，到2017 年，基本建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教育优秀人才队伍。 三、培养对象、模式及周期 1. 培养对象 我校在编在岗教师 2. 培养模式
分类别：教师培养序列为骨干教师T学科带头人T名师T本土教育家；班主任培养序列为优秀班主任T模范班主任。 分层次：各类人才称号分为乡级、县级、市级等层次。 3. 培养周期 骨干教师、优秀班主任培养周期为1 年；模范班主任、学科带头人培养周期为2 年；名师培养周期为3 年；本土教育家培养周期为4 年。 四、培养方案 1. 教师队伍 （1）群星计划-- 争创明星教师与星级化管理 按照胜任本职工作，专业素养不断提升，教育教学质量不断进步的标准，建立健全教师星级评比和管理模式，力求触动每位教师专业成长的神经，让每位教师都有梦想，每位教师都能成长，形成“人人想专业成长，人人能专业成长”的良好氛围。 措施：学校为教师成长提供平台，并为每位教师建立成长档案，每年举行一次明星教师评比活动。（如爱岗敬业之星、教学质量之星、校本研修之星、管理之星、师德之星、读书之星、爱心之星等明星称号。）各学校要根据德能勤绩的综合业务成绩每三年进行一次星级考核，星级分一至五星（一星为初级，五星为最高），各星级人数按照1:2:3:3:1 的比例评定。每个教师的星级考核将作为其评优评先、晋职晋级、绩效考核和岗位设置的重要依据，同时也是推荐参加县、市等各级各类优秀人才评选的重要依据。 （2）砺耕计划-- 培养一批骨干教师按照能积极参与教育教学改革实
人才队伍建设规划设计方案
******文化体育广播影视**人才队伍建设规划方案 为明确今后一个时期工作的指导思想、目标要求和主要任务，增强工作的前瞻性、预见性和科学性，全面加强我**人才队伍建设，根据我**立项建设工作情况，结合今后文化体育广播影视事业发展需要，制定本规划。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务发展、人才优先、以用为本，创新机制”的方针，紧紧围绕我**立项建设和事业发展工作主题，以建设管理人才队伍、专业技术人才队伍为重点，为我**工作提供人才保证。 （二）发展目标 人才是推进文化体育广播**事业科学发展的第一资源。未来几年，是我**立项建设和事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进，不断开创我**人才工作的新**面。 我**人才队伍发展的主要目标是：未来几年，培养和造
就一支规模适当、结构合理、具有较强工作能力的人才队伍。使人才在我**立项建设工作中的基础作用进一步发挥，对我**事业发展的支撑作用明显增强。 1.人才队伍素质大幅提升。全面提高人才队伍整体素质，重点提高管理人才领导水平和管理能力，提高专业技术人才的专业水平。以提高质量为核心，不断增强人才竞争力，在总量适度增长、满足发展需要的基础上，重点培养造就一批高素质的人才队伍。 2.人才队伍结构进一步优化。人才结构与我**事业发展更趋协调，人才队伍的年龄结构、专业结构、专业层次进一步优化，人才资源分布更加科学合理。业务工作急需紧缺的高水平人才培养引进力度不断加强，中青年干部人才培养数量逐步增加。 3.人才发展体制机制充满活力。遵循人才成长规律，在人才培养、引进、使用、评价、激励和服务的制度方面取得进展，建立健全有利于人才脱颖而出、人尽其才的人才制度。人才发展环境明显改善，基本形成更加科学、富有效率、充满活力的人才发展体制机制。
行政执法各项制度
行政执法各项制度
行政问责制度、 行政处罚案卷评查制度、 行政处罚投诉制度、 重大行政处罚备案制度、 行政处罚检查制度、 违法处罚责任追究制度 十一、投诉举报制度 1、投诉举报实行专人负责、专册登记、严格为举报人保密。 2、投诉举报内容主要为餐饮服务、保健品、化妆品违法违规案件。 3、投诉举报方式分为来人、来电、来函等。 4、投诉举报记录要求登记详细并及时呈报领导批准。 5、对投诉举报情况要及时调查，符合立案条件的及时立案查处；举报人要求了解情况的，应及时告知。 6、投诉举报一般实行属地管理。不属于本部门管辖的，按要求告知投诉人或转交有管辖权的部门。 7、对有重大立功表现的举报人，可适当给予一定奖励。 十二、行政执法责任制度 1、本制度所称行政执法责任制，是指许昌市食品药品监督管理局魏都分局及其魏都区食品安全监督所全体人员必须全面、正确履行餐饮、保化监督管理法律、法规和规章而明确相应责任的制度。 2、各级领导、各科室应当根据本制度进一步明确本部门内部各执法岗位和个人的责任并制定有关制度，切实保证人人尽职尽责。 3、各级领导、各科室对本制度所明确的行政执法责任不得推诿。 4、食安所行政执法责任： （1）及时受理违法案件举报、立案；负责查处本区食
品安全违法违规案件； （2）依法对全区的餐饮服务、保健食品、化妆品进行监督检查并根据需要进行抽查检验； （3）承办上级和本局领导交办的其他行政执法工作。 十三、行政执法公示制度 1、本规定所称行政执法公示，是指食品药品监督管理机关及其公务人员在履行行政执法公务时，应当向公民、法人和其他组织或社会公示的事项。 2、下列事项应当公示： （1）行政执法主体资格； （2）行政执法的法律依据； （3）行政执法的有关程序； （4）行政执法中管理相对人应当享有的权利和义务； （5）其他。 3、有下列情形之一者，追究有关人员责任： （1）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或合法证件的； （2）执行公务时，未向行政管理相对人说明行政执法的内容、执法依据及有关程序或拒不说明执法内容、执法依据、执法程序的； （3）对公民、法人和其他组织要求公开的事项且应当公开而拒不公开的； （4）对应当告知公民、法人和其他组织的有关权利和义务未及时告知或拒不告知的； （5）其它。 4、应当公示而不公示或拒不公示，并由此刁难或加重处理有关管理相对人的，按行政执法过错责任从重追究。 十四、行政执法督查制度 1、为规范餐饮服务、保健食品、化妆品监督管理行政执法行为，保证行政执法公正，根据有关法律、法规，制定
(完整版)人才梯队建设实施方案(修改稿)
-** 人才梯队建设实施方案 环球石材集团人力资源部 二零零六年四月
一、目的 建立和完善集团人才培养机制，通过制定有效的岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备 人才队伍，以便建立集团的人才梯队，为集团可持续发展提供智力资本支持。 二、范围 集团各职能部门、事业部、分公司。 三、原则 坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。 四、人才梯队建设组织体系 建立“统分结合”的人才培养体系，职能部门、各事业部、分公司作为人才培养的基地，负责人才培养计划的具体实施。 集团人力资源部作为人才培养的组织协调部门，负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。 五、人才梯队建设目标 人才梯队建设目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即培养专家型的技术人才、综合型的管理人才和技术+管理的高素质人才。专家型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本单位或本部门工作领域具备全面知识，有较 高管理水平的人才。技术+管理的高素质人才指年轻有为、德才兼备、创新型、技术与管理相兼容的人才。 六、实施计划（本实施计划所涉及具体轮岗、兼职人员及轮岗、兼职岗位待与各单位沟通再作确认） 第一部分：轮岗 对象： 集团各职能部门、事业部、分公司1-3 职等具本科学历人员及四职等人员（正职管理干部除外）。 目的：
为集团各单位关键岗位实施继任者计划； 为具有潜力的职员提供职业成长平台； 为集团储备四职等管理干部； 现状分析： 集团1-3 职等中本科学历54 人、硕士 1 人，占集团本科以上学历的50 %，平均年龄27 岁，平均工龄 1.7 年。具体情况详见下表（具体人员名细表见附件一）： 1-3 职等中本科及以上学历人员现状分析 职等职类年龄工龄 二职等三职等经济类生产类营销类技术类20-25 26-35 36-45 试用期内 1 年以内2-4 年5-7 年8 年及以上 29 26 17 4 23 11 28 23 4 6 30 15 3 1 1-3 职等中本科及以上学历人员属经济类主要分布在人力资源部、市场部、财金资源部、物流事业部、板材事业部、工程事业部，岗位主要为 办公室人员。生产类人员主要分布在工程、北美公司，岗位主要为计调员及辅料采购。营销类人员主要分布在板材、北美、工程、矿产、山东、上 海、中东公司，岗位主要为国内销售、外贸销售、销售跟单、设计公关、韩语、日语销售。技术类人员主要分布在北美公司及工程事业部，岗位主 要为品管和技术部工程师。由上表可以看出，在二至三职等职员中具备本科学历的都在生产经营一线，且年轻化，是集团四职等关键岗位副职管理 干部储备的最佳人选。 集团4 职等人员（不含正职管理干部）共49 人，平均年龄34 岁，平均工龄 5.3 年。具体情况详见下表（具体人员名细表见附件二）： 四职等人员现状分析( 正职干部除外) 文化程度职类年龄工龄本科及以上大专高中/ 中专经济类管理类技术类25-35 36-45 46岁以上试用期内 1 年以内2-4 年5-7 年8 年及以上 15 20 14 16 19 14 33 12 4 4 7 12 10 16
执法队伍建设情况自查报告(完整版)
报告编号：YT-FS-6695-69 执法队伍建设情况自查报 告(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
执法队伍建设情况自查报告(完整 版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 县法制办： 根据县法制办《关于开展全县行政执法和行政执法队伍建设自查自纠的通知》和省人民政府法制办《关于开展全省行政执法和行政执法队伍建设监督检查的通知》精神，我局认真对照文件精神，结合我局工作实际，重点对行政处罚、行政审批的执法权行使情况进行自查，现将自查情况报告如下： 1、行政处罚实施情况。 我局是安全生产监管执法单位，有着处罚自由裁量权，但我局始终保持坚持依法按程序办事，始终站在保一方平安的高度，服务企业，做到了安商、亲商，至今从未滥用党和人民交给我们的权力，谋取私利，
乱作为、乱罚款。对个别企业因违反安全生产法律法规规定，造成了生产安全事故，依法实施经济处罚，罚款均由被处罚企业缴入行政服务中心财政局窗口，直接入国库，从未下达罚款指标，也不存在以罚代管现象;建立完善行政处罚案卷。 2、行政审批实施情况。 我局及时对保留的行政审批事项、依据、条件、数量、行政许可流程图(再造)、申请书范本、收费标准(免费)等向社会进行了公布。在办理行政审批过程中认真执行《定南县县级行政许可项目目录》xx文件要求和“一个窗口对外”、“一次性告知”制度，符合法律规定和法定程序。行政审批项目在办理结束后按要求对所有行政审批案卷进行了立卷归档。一直以来认真履行监督检查的职能，接受上级有关部门的监督检查，开展本单位内部监督检查。建立健全了相关监督检查制度，严厉打击违法违规行为。取消的行政审批项目已经停止执行，不存在明放暗收、改头换面的现象。
人才梯队建设方案
核心人才梯队建设方案(2016-2018) （讨论稿） 一、总则 (一)目的： 完善公司人才培养及梯队建设机制，有目的、有计划地进行人才储备及培育，建立公司的人才梯队，为公司持续发展提供人力支持及保障。 企业适时“换血”，保持企业活力与加速度，同时能在内部形成一种良性人才竞争，营造一种“能者上，平者让，庸者下”的人才竞争机制。搭建“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”平台。 (二)原则： 1.“内部培养为主，外部引进为辅”、“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养 原则。 2.选有所用的原则。进入人才梯队库的人员，应有明确的任用职位。 3.持续性原则。人才梯队培养工作是长期性工作，原则上每年要进行人员的更新， 并采取“滚动进出”的方式进行循环培养，保证优秀人才生生不息。 4.共同培养的原则。公司各部门及子公司作为培养基地，共同实施培训工作。 (三)组织： 人力资源部是牵头和组织协调部门，负责人才培养规划，人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。公司所属各部门、各分子公司作为人才培养的主要部门，负责人才培养及人才梯队计划的具体实施。 二、梯队计划与人才选拔 (一)公司核心人才的界定： 公司的核心人才必须符合两个关键条件：企业价值大、市场较为稀缺，也就是既对企业作用大又难找的人才才能称为核心人才。公司建立员工管理和专业双通道职业发展路径，公司的核心人才也分为两类： 综合管理人才：指在本公司或本部门工作领域具备全面知识、有较高管理水平的人才。 专业技术人才：指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才。
(二)人员选拔 1.选拔条件：40周岁以下，本科以上学历（特别优秀的可放宽至大专），认同公司 的价值观，态度积极、阳光，专业素质、发展潜力良好，上一年度绩效考核良好 以上，入职公司满1年的正式员工。 2.选拔程序： 采用个人申请与组织推荐相结合的方式。个人提出申请→上级主管推荐意见→分管领导审核意见→人力资源部汇总，提出意见→公司办公会讨论通过 人力资源部、各部门、下属企业都可以推荐相关人员进入人才梯队，但得先与相关人员进行沟通，了解其职业发展意愿，然后履行上述程序。 上级主管要与申请对象进行谈话后方能填写推荐意见，谈话内容包括但不限于员工的优势特长、不足、忠诚度、心态、发展预期、专业技能等。 人力资源部必要时也要与相关人员进行访谈交流。要对重点人员进行个人发展意愿、职业发展规划等方面作重点关注。 (三)梯队计划 综合管理人才库：高层后备人才库：3-5名，原则上从中层产生；中层后备人才库：每部门或分子公司1-3名，原则上从基层骨干员工中产生。 专业技术人才库：专业技术基层员工的20%左右。 通过梯队建设，实现每一个关键岗位任职人后面有一个胜任的后备人选，一个人可以胜任三个岗位的目标。 人力资源部需指定专人负责上述人才梯队的建设，给予培养对象反馈和指导，并跟踪和记录整个过程，主要工作任务包括： ?每个阶段培养形式和培养任务的传达、解释、执行情况的跟踪和监督。 ?每个季度对培养对象的上下级进行交流沟通，与培养对象总结季度的培养计划、“五个一”完成情况，将其上下级的意见进行反馈。 ?聆听培养人员对组织的建议并对相关部门进行反馈，协调培养人员的问题 ?对整个培养过程进行记录，维护和及时更新培养档案。 三、主要培养方式： (一)岗位轮换： 1.前提条件：必须胜任本职工作，同时具备待任岗位的必备知识和技能储备。 2.轮岗周期：一般为1-2年。
人才队伍建设三年发展计划
XXX妇幼保健院 妇幼健康人才队伍建设发展计划 （2013—2015年） 人才是创业之本，是高科技发展的核心，“治院之道，唯在用人”。为建设一支高素质的妇幼健康专业技术人才队伍，不断提高医疗质量和服务水平，积极争创二级医院，加快医院发展步伐，必须加强人才队伍建设，培养和引进更多更优秀的人才。 一、医院目前人才队伍现状 1.高学历人才缺乏。在现有的专业技术人员中，没有硕士以上学位人才，大学本科毕业24人，大专毕业31人；高级职称7人，中级职称21人，初级职称63人，学科带头人2人。 2.人才分布不平衡。大部分专科专业技术人员初、中、高比例不符合等级医院评审要求，医、药、技系列高级职称人员偏少。 3.有些专科缺乏人才或有人才断层现象。如中医科、康复科、心理咨询、营养科、五官科是二级医院的必备，目前缺乏此类人才，药剂科、放射科人员配备不足，急诊科、感染科人才缺乏目前尚未规范设置。 4.管理人才缺乏。中层干部大多缺乏系统的管理知识培训或管理知识的更新，探索式、经验式管理为主，缺乏科学管理。 5.非卫技人才缺乏。目前，非卫技人员7名，仅有中级以上2名。按照岗位设置与等级医院评审标准，非卫技人员应达到8-10%，实际与此相距较远。 二、指导思想 以十八大精神为统领，坚持以科学发展观为指导，坚持科技兴院，人才强院的指导方针，大力加强人才队伍建设，培养一支各部门各专业各岗位高素质的专业队伍，建立合理的人才梯队，努力提高人才队伍的整体素质和服务能力，为吸引一批优秀人才、培养一批适宜人才、留住一批合格人才。 三、基本原则 1.管理出效益，管理出人才。要把中层干部管理队伍建设放在首位，重基础，抓管理，出效益。
【法制制度】新民市城乡管理行政执法局“两随机、一公开”工作制度
【法制制度】新民市城乡管理行政执法局“两随机、 一公开”工作制度 “两随机、一公开”工作制度 为规范行政管理部门依法开展“随机抽查事中事后监管”工作，保障新民市建筑市场健康有序发展，特制定本工作制度。 一、“两随机、一公开”的基本原则和工作目标 (一)基本原则 1 、依照国家法律、法规和有关政策规定进行; 2 、公开内容真实可信，抽查结果公平公正; 3 、结合实际，讲求实效，不搞形式主义; 4 、便于文化产品经营者知情，有利于人民群众行使监督权。 (二)工作目标 严格落实执法程序，坚持行政执法公示制度，接受社会监督;提高执法水平，强化执法监督制约机制，遏制违规执法和执法腐败现象;规范行政执法内容，方便企业，提升效率，依法规范建筑市场经营秩序。 二、随机抽查的法律依据 按照《行政许可法》、《行政处罚法》等YYY和法制部门相关工作要求开展随机检查。YYY规章没有规定和权力清单没有界定的，一律不得擅自开展检查。 三、随机抽查的对象和主体 (一)抽查对象 全市建筑市场的涉案企业。 (二)抽查主体
以本局各执法大队为主体，负责监管和抽查工作。局法制工作领导小组负责文化行政执法事中事后监管工作。 四、随机抽查的内容和方式 (一)抽查内容 依据相关YYY规章规定和行政权力清单界定，被检查对象和开展执法检查的执法人员。 (二)抽查方式 按照本局《纳入随机抽查范围市场主体名录》和《随机抽查任务执法检查人员名单》，随机抽取对象，随机选派执法人员的“双随机”抽查机制。对同一抽查对象实施检查，选派执法检查人员不得少于2人。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。不断推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，责任可追溯。 五、公开的内容和形式 (一)公开的内容 1、向抽查主体单位公开抽选过程与结果、抽查事项、抽查程序、抽查结果。保障抽查市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 2、向抽查主体单位公开行政处罚、行政复议、提起行政诉讼，执法过错责任追究的程序、条件、办法等。 3、行政权利事项全部公开。 4、上级主管部门明确要求必须公开的其他事项或其他依法应公开的事项。 (二)公开的形式 1、随机抽查公开的形式要从实际出发，因地制宜，按照市场
师资队伍建设实施方案(件)
涌宝镇涌宝完小教师队伍建设的实施 方案 为对本校师资队伍建设作出规划，明确培养目标和措施，特制定本校师资队伍实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实云南省教育厅《关于印发关于进一步加强教师队伍建设促进城乡教育优质均衡发展的意见的通知》精神，和市教育局的相关会议精神，全面贯彻落实科学发展观，根据本校师资结构等实际情况，统筹规划，加强管理，深化改革，创新机制，以推进教师队伍建设为重点，以全面提升教师教育教学能力为核心，努力打造与临沧市农村小学窗口学校地位相适应的优秀教师队伍，为本校走上新的平台和建办人民满意教育提供有力的队伍支撑。 二、工作目标 总体目标：以加快青年教师培养为抓手，在教师培养方面作出新的探索，到2014 年，形成一支以市级学科带头人等市级骨干教师为中坚力量的师德高尚、学识水平高、富有创新精神和能力、结构优化的新型教师队伍，进一步确立本校的教育质量优势。 具体目标：1．发挥校长的专业引领作用，校长成为学科带头人。2．扩大骨干教师队伍，市级以上骨干教师达20 人以上，占总数的25%以上。 3．抓好教师的学历提升工作，全校教师本科以上学历比例达80%以上。 三、主要措施 （一）深入开展师德教育，塑造师德高尚的教师队伍。根据相关通知精神和要求，进一步加强教师职业道德教育，引导全体教师进
一步加强自身修养，立足于忠诚党的教育事业、建办人民满意教育的高度，增强责任感和使命感，教书育人，身先示范，争作奉献。从小事入手，从小处着眼，推进教师精神家园建设，优化师生关系、教师与学生家长关系，推进和谐校园建设，以和谐促发展，以质量铸品牌。引领全体教师严格依法治教、依法从教，规范职业行为。强化师德考核，并把考核结果与教师岗位竞聘等挂钩，加大对违反教师职业道德行为的处罚力度，对师德考核不合格者，在职称晋升、评优评先等方面实行“一票否决”。加强班主任队伍的专业培训，推进专业化建设，打造一流的班主任队伍。 （二）切实抓好师资培训，全面提高师资质量。以精细化管理为切入点，规范学校各项工作的管理，努力培育师资队伍建设的新亮点。 1．认真抓好校本培训工作。进一步贯彻落实教师“七认真”工作目标和要求，在全校范围内营造良好氛围；要加大对教师“七认真”工作情况的检查力度和密度，做到定期与随机督查相结合，细化检查过程，建立资料跟踪机制。继续开展教师“教育叙事研究”特色活动，坚持每周教工例会由三位教师上台作“教育叙事”的专题发言，充分利用生活案例，充分发挥学校“高级教师讲师团”“研究生讲师团”的引领作用，推动教育反思走向深入，提升教师的教育智慧。为教师快速成长搭建广阔舞台。深入开展评优课、青年教师基本功竞赛，切实抓好教研组、备课组建设，努力推进生命课堂的构建，进一步提高课堂教学效率。 2．坚持“走出去”与“请进来”相结合。聘请领导、专家、学者来校讲学，有计划地对教师进行专业培训，开拓视野，每学期的专家来校讲学活动不少于四次；组织全体青年教师进行外出观摩活动，
浅谈如何加强行政执法队伍建设
浅谈如何加强行政执法队伍建设 随着时代的发展和社会的进步，行政执法所面临的新领域不断扩展，新情况层出不穷，新问题不断涌现，这对行政监督管理机关和行政执法人员提出了严峻的挑战和更高的要求。打造一支高素质的行政执法队伍是构建综合行政执法管理长效机制，提升行政执法标准、管理水平和效率的根本支撑之一。要建设一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通、廉洁勤政的综合行政执法队伍要从以下几方面入手： 一、强化认识抓紧行政执法队伍建设 首先加强行政执法队伍建设是适应经济社会发展大局，正确履行政府工作职能，确保“十一五”规划目标顺利实现的根本保证。行政执法工作必须服从和服务于经济社会发展这个大局，正确履行工作职能，处理好经济社会发展大局和部门发展小局的关系，实现行政执法与社会经济发展任务的有效融合。而要实现这样的融合，关键在人才，基础在行政执法队伍的整体素质。 其次，加强行政执法队伍建设是贯彻依法治国基本方略，实现政府职能转变，全面推进依法行政工作的客观要求。依法治国的关键是“依法行政、依法治权”，依法行政是依法治国在行政管理领域的集中表现，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求和新形势下政府职能转变的要求，要实现管制政府向服务政府、权力政府向责任政府、全能政府向有限政府的转变，必须狠抓行政执法队伍的素质建设。
第三，加强行政执法队伍建设是改善行政执法现状，全面强化服务职能，提高工作效能的必然要求。近年来，随着法治建设的不断推进，基层行政执法人员的法律知识、法治观念、执法水平有了很大提高。但客观地讲，行政执法体制、机制，队伍的文化、专业结构，工作纪律作风方面仍存在诸多问题亟待解决。如果不狠抓行政执法队伍建设，及时发现和遏制一些不良的苗头性倾向，从根本上解决深层次的人员素质问题，势必严重影响到党和政府的形象，影响到和谐社会建设和法治目标的实现。 二、强化教育提高行政执法队伍素质 坚持经常性的学习培训是加强执法队伍建设的重要基础和手段。对现有的行政执法人员，要通过开展各类学习、培训，强化他们的法律意识、服务意识和责任意识；通过发挥典型带动辐射效应，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。 1、从提高领导班子建设水平入手，不断增强队伍的凝聚力和战斗力。班子建设是行政执法队伍建设的核心，直接影响队伍的凝聚力和战斗力。要加强各级领导班子的理论学习，增强法制观念，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，正确贯彻执行党的路线、方针和政策；要培养行政执法领导干部深入扎实的工作作风，发挥各级领导班子的模范带头作用和表率作用，领导干部要深入基层，深入执法工作第一线，搞好指导监督，狠抓工作落实。 2、从加强廉政建设入手，不断增强服务意识。廉洁自律、秉公执法，是队伍健康发展的重要保证。要严格贯彻执行中央、省、市制
车间职工队伍建设三年规划
车间职工队伍建设三年规划 根据公司党委组织部《关于制定基层党支部职工队伍建设三年发展规划的通知》要求，为全面加强和巩固总成车间职工队伍建设，在公司建设国际一流企业的基础上，打造一支一流的职工队伍，实现人与企业的全面发展，这是企业建设发展的内在实力，更是发展所在。因此要着眼于人才队伍的建设工作，总成车间党支部结合工作实际，特制定职工队伍建设三年发展规划。 一、指导思想和方针 全面以科学发展观为指导，认真贯彻落实各级的党代会精神，以精益发展为目标，以建立实施总成车间“六抓”方法为指引，制定三年整体规划，切实提高职工整体素质，增强职工团结力和奋斗精神，制定建立健全的建设机制体制，着力提高党员队伍和职工队伍综合素质，为完成实现公司发展中“三步走”战略提供有力的组织保证。 二、现状分析 （一）、职工队伍总体情况 1、总成车间职工总数xx人、党员共计xx人、青年团员共计xx人、女工共计xx人、青工共计xx人、困难职工共计xx人； 2、总成车间现有党员14名，在管理岗位党员6名，党员班长1名，党内积极分子7名。团员情况24人，在管理岗位10人。在车间50岁以上职工4人，35岁以下职工47人、大专以上学历60人、车辆钳工技师3名、高级工15人、中级工17人、初级工57人、先进典型4人、车间下设1
个综合组、3个生产班组、1个辅助班组。； 3、存在问题。从技能等级看，车间初级工占车间总人数的一半以上，员工提升技数水平迫在眉睫；从整体年龄结构来看，车间年轻人员较多，如何能够正确引导青年员工增强爱岗敬业精神及技术水平，成为目前需要解决问题。 （二）党员骨干队伍建设方面 主要从以下两个方面进行分析。 （1）车间共有各级骨干24人，骨干主要由班组长以及后备力量人员组成。骨干占职工总数的比例1:4，骨干中先模人物的比例1：8 （2）车间现有党员14名，其中管理人员党员6名、一线生产党员7名，辅助党员1名党员；党员中的骨干比例1:2、党员占技师的比例1:3、党员中先模人物4名1:1. （3）存在的问题。从党员的整体状况看党员发挥骨干力量的比例有些薄弱，下步要发展更多的党员承担骨干管理责任岗位。 三、建设目标与实施措施 （一）党员骨干队伍建设方面 1．抓教育，提高思想素质 主要是不同时结合期对党员提出的不同要求，定期开展党员思想教育活动，引导广大党员把思想统一到公司和中心党委的要求上来，并通过每季度一次的专题党课，不断强化党员党性意识、先进性意识，较好地解决广大党员在思想上不断入党的问题。 2．抓查摆，认清自身问题
行政执法制度汇编
行政执法制度汇编 第一条为落实“依法治国，建设社会主义法治国家”的基本方针，加快我站执法机构依法行政工作的规范化、制度化、法制化进程。推动行政执法人员自觉学法、认真守法、主动用法，增强法治意识，提高法律素质，实现依法行政，制定本规定。 第二条坚持职权法定原则，严格按照法定权限、条件和程序，实施行政处罚，履行行政职责。 禁止设定和实施没有法律依据、超越法定权限或者违反法定程序的行政许可、行政强制。 第三条坚持公开、公正、公平原则，依照有关法律规定公开发布行政管理规范，确保行政透明度。 第四条建立首问必答制度 在市行政审批大厅公示处，公布查询电话。 商贸总公司工作人员接听电话、接待来访时，对其查询事项，不论与本人分管业务是否有关，均必须尽可能予以答复，或者告之查询方法，禁止敷衍搪塞、简单处置。 第五条建立重大行政管理事项超前研究制度。 各科室要积极组织和推进重大行政管理事项的前期调查、研究工作，在总结实践经验的基础上，针对事物的发展规律探索规范管理的有效途径。 凡列入重大超前研究范围并需出台规范性文件的，应于总经理办公会审议之前组织调研或者听证，并由总公司外聘法律顾问进行咨询。 第六条完善公文处理规范制度。
经办人员草拟公文应严格遵循《国务院关于发布国家行政机关公文处理办法的通知》（国发[2000]23号）、《江苏省实施<国家行政机关公文处理办法>细则》等相关规定，做到观点鲜明，条理清楚，层次分明，语言精练，标点规范，不使用“基本同意”、“原则同意”等语义不明或容易引起歧义的字句。 办理公文应按规定程序进行。 需要会签的公文，严格按照有关规定履行送签、会签手续。 参与公文起草、审核、签发的人员，均按规定签字确认，以示负责。 第七条完善审批程序规则，建立程序严密，制约有效的行政运行机制。 对现行有效的审批事项必须依据法律法规制定并真实、完整地公示有关行政管理事项的准入条件，资格、资质认定条件与程序，审批、审核、核准的条件与程序以及备案的内容、方式与程序。 第八条建立行政执法责任制度。 依照法律、法规、规章和行政职责分工和权责统一的原则，将法律、法规、规章赋予其主管部门执行的行政审批审核、行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查等具体执法权限进行逐级分解，分别落实到内设的执法机构和执法人员。 第九条完善内部行政管理监督体系。 实行“逐级呈报、逐级负责”的纵向监督体制和“主次分明、相互会办”的横向监督体制。 实行纪检、监督部门对行政执法、行政处罚以及重大行政管理事项进行全过程监督的制度。
队伍建设规范化实施方案
XX中队队伍建设规范化实施方案 为强化中队队伍建设，以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点，坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”城管队伍的总体要求，不断深化队伍规范化标准化建设工作，以“六个一”为目标，即制定一套严谨的内部管理制度、建立一套完善的人事档案、健全一套完备的督查考评体系、掌握一套灵活的快速反应机制、组建一支过硬的信息宣传队伍、树立一种和谐向上的团队精神，特制定本方案。 一、指导思想 通过全面加强城管执法队伍的规范化管理，达到人人职责清晰、工作高效有序、考核标准明确、监督检查有力、评比奖惩有据的目标。形成有效的激励机制和长效管理机制，保障和促进城管执法工作的开展，客观分析存在的困难和问题，审时度势，励精图治、求真务实、不断强化队伍建设，内强素质，外塑形象，使我中队各项工作迈上新台阶。 二、主要工作 （一）加强组织领导，成立规范化领导小组。为切实推进城管执法队伍规范化建设，专门成立由中队班子及各分队长组成的工作小组，负责执法队伍规范化建设的指导和组织工作，不断完善队伍在政治、业务、纪律、保障、形象等各方面的建设。同时，注重学习，积极汲取各地成功经验和做法，结合实际，取长补短，
有力促进中队队伍规范化建设的全面开展。 （二）以岗位责任制工作为主线，进一步健全和完善规章制度 1、建立和落实岗位责任制 一是要科学合理的划分中队各岗位职责，实行层级责任制。二是根据各科室、分队、岗位的职责、工作性质或责任区域进行适当的分工，实行定岗、定时、定人、定责。三是针对各岗位分别制定岗位工作标准或年度（季、月）工作任务。 2、建立完善各项工作制度和管理规定 一是制度建设要科学合理，配套完善，利于监督，便于落实,有利于提高工作效率，使每一项工作能够有章可循。二是按照实行半军事化管理的目标，管理规定要坚持高标准严要求，达到工作规范化，行为军事化。 （三）在条件允许的情况下，加强基础设施建设，力求整齐划一一是各分队的办公设施和用品要相对统一，各办公室物品摆放统一。二是城管执法的形象、人员着装统一。三是与队伍管理和执法活动有关的通用的工作日志、检查记录等统一。四是中队设立档案资料室、暂扣物品仓库，各分队设立档案资料柜，并按照制度规定进行登记管理。 （四）改进管理方法，提高工作效率 在中队内部严格实行考勤制度和请销假制度。对中队的外勤人员推行设立城管执法固定岗和巡查式管理法，并在此基础上将队伍管理的重点由内部向外部延伸，加强对外勤人员和执法活动的管理，树立
执法队伍建设三年规划
北海市质量技术监督局 行政执法队伍建设发展规划 为打造一支政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良、形象良好的行政执法队伍，结合我局执法队伍实际，特制本规划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提升队伍整体形象素质、提高队伍建设总体水平为核心，通过实施三年规划，不断更新管理理念，创新管理模式，为建设一流执法队伍、创一流工作业绩、树一流质监品牌奠定强有力基础，实现“人性化服务、规范化执法、长效化管理、队伍形象品牌化”的工作目标。 二、发展目标 （一）2011年打基础年 1.加强对执法人员培训，提高执法人员法律法规理解能力； 2.在执法队伍中试行业务分级制； 3.执法装备达到区局要求。 （二）2011年提升年 引入相关法律、食品、机械等专业人员进入执法队伍，试行专业执法，使执法人员逐步向专业执法过渡，使全体执法人员对业
务更熟悉。 （三）2013年向专业执法迈进，执法队伍更专业更规范。 1.进一步吸收法律、食品、特种设备、机械电子等专业人员进入执法队伍，走专业执法之路； 2.根据上级要求，完善配备相关执法装备，使执法向专业化、信息化发展。 三、方法步骤 2011年为执法队伍建设形象年。重点打牢基础，提高认识，理清思路，查找问题，制定方案。 （一）强化思想政治工作，大力倡导养成教育。 针对我局行政执法队伍的实际和特点，围绕思想养成品德高尚、纪律养成政令通畅、作风养成善打硬仗、行为养成举止端庄、执法养成依法纠章、学习养成勤奋向上、工作养成责任心强、生活养成和睦谦让，努力塑造一支招之即来、来之能战、战之能胜的高质量执法队伍。通过用科学理论武装头脑、发挥班子骨干的表率作用和开展深入细致的思想工作，不断强化政治建设，使行政执法队伍始终保持蓬勃健康的朝气、昂扬向上的锐气、刚正不阿的正气，为质监建设事业提供不竭的精神动力。 （二）创新教育培训形式，努力提升综合执法水平。 一是针对新形势下行政执法中出现的新情况、新问题，以提
人才队伍建设实施计划方案
人才队伍建设实施方案 为贯彻落实集团公司人才强企战略，培养和造就一批高素质、专业化、复合型的人才队伍，使各类人才的积极性、主动性和创造性进一步提高，促进我矿快速发展，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，以我矿发展对人才队伍的需求为动力，以提高全矿人才队伍整体素质为目标，进一步解放思想，拓宽视野，整合资源，改革创新，全面推进人才队伍建设，为我矿实现“5206”、“双四百万吨”奋斗目标提供坚实的人才保证和广泛的智力支持。 二、工作目标 基于我矿目前的人才队伍现状，人才队伍建设的总体目标是：人才总量有显著增加，人才素质有明显提高，人才结构要进一步优化，高层次、创新型、综合型专业化人才要有明显增加，人才结构、规模基本满足我矿安全生产工作需要。 （一）建立科学规范的后备干部选拔任用制度，建设适应新形势、新任务、新要求的后备干部队伍，保证我矿可持续发展。 （二）要建设一支数量充足、结构合理、充满活力的创新型专业技术人才队伍，应以提高其专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为建设重点，既要突出煤矿主体专业人才的培养，也要兼顾其他专业人才的培养。
（三）初步建立起符合我矿发展的高技能人才的培养、评价、选拔任用和激励保障机制。进一步形成重视和尊重技能人才的氛围，努力营造培养快、使用好、待遇高的高技能人才成长环境。 三、主要内容及培养措施 （一）后备干部的管理 1、后备干部必须按规定条件和程序选拔产生。要坚持公开条件、合理推荐、择优选拔、党组决定、组织内部掌握的程序选拔。 2、坚持跟踪考核，实行动态管理。经确定的后备干部每年进行一次综合考评，建立考核档案。由于后备干部具有一定的预备性，其人选又是处在不断发展变化之中，他们中的一些人可能进入领导班子担任领导职务，也有可能被其他优秀分子所替代。因此，后备干部队伍具有一定的可变性。经组织考核，不适合作为后备干部继续培养的，要及时淘汰，后备干部因提拔或淘汰出现指数空缺时，要按程序及时进行补充。 3、加强培养，不断提高素质。要有针对性地做好思想政治工作，教育和引导后备干部讲大局、干实事、比贡献。要根据后备干部队伍的素质结构和领导班子建设的要求，认真制定培养计划，科学安排培养内容，扎扎实实抓好培养教育工作，不断提高后备干部队伍的整体素质。 4、坚持备用结合。根据领导班子建设的需要和后备干部的德才表现，将培养成熟的后备干部，及时提拔到适宜的领导岗位上，避免“备”而不“用”，备用脱节。 5、根据岗位要求，确定重点考核对象。对于工作中政绩突出，政