农田水利设施管理流程图

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议摘要：农田水利关系农民生产生活，关系国家粮食安全，是社会主义新农村的重要基础设施，是一项重要的公共事业。小型农田水利存在投入不足，而暴露出许多问题。必须加大对小型农田水利建设的职责，建立以国家投入为主体的农田水利投入体系，进而解决农田水利建设的工程老化，技术落后，用水浪费等问题。因此，对型农田水利建设与管理存在的问题及建议方面进行分析，具有重要的现实意义。关键词：农田水利；建设与管理引言：农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、旱灾频发，这些基本国情决定了农田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有效灌溉面积大幅度增加，农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，为粮食产量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。一、小型农田水利建设存在的问题（一）农田水利设施薄弱目前，我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2，其余都是“望天田”。而小型农田水利设施都是20世纪建设的，具有标准低、配套不全特点，并进入老化和效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%，工程完好率只达50%。其中有1/3 的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。我国粮食生产连续获得丰收，但仍然面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关部门采取了措施，但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。（二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。多数村外出打工的人数占到劳力总数的2/3，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的微乎其微。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时维修，损毁严重。（三）管理不适应现代经济的发展首先，现有的水利工程大多都是在上世纪六、七十年代修建的三边工程，土沟土渠，渗漏十分严重，渠系水利用系数极低。目前，大部分的水利工程仍保持着计划经济体制下的运行模式，始终保持着每年的彻底掏沟、除草、蓄水，呈现的依旧是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本维持着灌溉自流化的现状。可是现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展。除此之外，农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏[2]。二、对小型农田水利建设的建议（一）加大对小型农田水利建设的资金投入政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民

农田水利设施建设规划

目录 1、综合说明 (1) 1.1基本概况 (1) 1.2农田水利设施现状 (2) 1.3规划指导思想与原则 (2) 1.4规划分区和总体布局 (3) 1.5农田水利建设工程规划 (3) 1.6环境影响评价 (5) 1.7投资估算与效益分析 (6) 1.8管理与改革 (8) 1.9工程分期实施计划 (8) 1.10实施保障措施 (9) 2、基本情况 (10) 2.1自然地理与社会经济 (10) 2.2水资源利用现状 (13) 2.3土地资源开发利用情况 (14) 2.4与农田水利相关部门规划编制情况 (16) 3、农田水利建设的必要性 (17) 3.1农田水利建设现状 (17) 3.2农田水利建设存在的主要问题 (17) 3.3加强水利建设的必要性 (17) 4、指导思想与规划原则 (19)

4.1指导思想 (19) 4.2规划原则 (19) 4.3规划依据 (20) 4.4规划水平 (20) 4.5规划范围 (20) 4.6规划目标与任务 (21) 5、规划分区和总体布局 (23) 5.1规划分区 (23) 5.2分区发展策略 (24) 5.3分区水资源供水分析 (24) 5.4分区工程布局 (26) 5.5分散片规划 (26) 5.6总体布局 (27) 6、农田水利建设工程规划 (28) 6.1分区工程规划 (28) 6.2工程量汇总 (28) 7、环境影响评价 (29) 7.1对环境的正面影响 (29) 7.2对环境的负面影响 (29) 7.3综合评价 (29) 8、投资估算与效益分析 (30) 8.1投资估算 (30)

机器设备管理流程图

机器设备管理流程图 1

机器设备管理流程图为了加强设备全过程管理，提高企业装备水平，保证安全生产和设备正常、经济运行，特制订本标准。本标准对原设备管理通则的主要修改内容如下： ——理顺了设备管理从规划选型、维护管理、检修到更新全过程的管理流程，新增了管理流程图。 ——强调了设备管理的主要指标纳入方针目标和经济责任制考核。各级责任和要求。设备管理通则 1 范围本标准规定了设备规划、选型、使用、检修、改造、更新一生管理的基本任务和管理原则。 2 规范性引用文件国务院《全民所有制工业交通企业设备管理条例》 3 术语和定义 3.1 设备是固定资产的主要组成部分，是工业企业中可供长期使用并在使用中基本保持原有实物形态的物资资料的总称。 3.2 设备管理是以企业经营目标为依据，经过一系列的技术、经济、组织措施，对设备的规划、设计、制造、选型、购置、安装、使用、维护、修理、改造及更新、调拨，直至报废全过程的管理活动。 4 职责

4.1 装备环保部负责公司从选型到报废的全过程管理。 4.2 计划财务部、安全生产管理部、培训中心等部门协助装备环保部做好设备的计划、资金、考核、安全、培训等管理。 4.3 各分厂（部门）负责本部门设备的组织、协调及日常管理。 5 管理业务流程（见下页图） 6 管理内容与方法 6.1 设备管理准则 6.1.1设备管理的基本任务是经过对设备实行技术和经济的综合管理，以达到设备寿命周期费用最低，设备的综合效能最高，企业经济效益最好的目的。 6.1.2 设备管理应当依靠技术进步、促进生产发展和预防为主，坚持设计、制造与使用结合，维护与计划检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合的原则。 6.1.3 对工艺发生明显变化或有特殊要求，以及质量不稳定时应经过对设备的检修和改造或采取其它有效措施，以保持对生产工艺的适用性。 6.1.4 设备管理实行主管副总经理统一领导，建立公司、分厂（部门）分级管设备管理流程图

设备管理系统程序设计

《C#程序设计》大作业题目：设备管理系统专业：计算机科学与技术s 学号： 121096143 姓名：朱晓敏完成日期： 2012/11/6

目录 1 前言 (2) 2 需求分析 (2) 2.1要求 (2) 2.2任务 (2) 2.3运行环境 (2) 2.4开发工具 (2) 3 概要设计与详细设计 (3) 3.1系统流程图 (3) 3.2数据库设计 (4) 3.2.1建立数据字典 (4) 3.2.2数据库详细设计 (4) 4 编码与实现 (5) 4.1分析 (5) 4.2具体代码实现 (7) 4.3界面实现 (16) 5 课程设计总结 (24) 参考文献 (25) 评语及成绩 0

1 前言设计一个设备管理系统，该系统主要针对设备管理员。系统首先要求用户登录，用户必须输入正确的用户名和密码；系统主界面包括设备查询功能及数据维护功能，设备查询功能是按一定的条件查询所需要的设备信息，数据维护主要是通过增加或删除来修改数据。 2 需求分析 2.1要求（1）用Csharp语言实现程序设计；（2）采用.NET开发工具来设计主窗体和子窗体等；（3）画出系统模块的流程图；（4）完成数据库的设计；（5）界面友好（良好的人机互交），程序要有注释。 2.2任务（1）设计一个登陆窗体和主窗体，7个子窗体来显示相关信息；（2）管理员必须输入正确的用户名和密码，才能进入主窗体进行相关操作；（3）画出所有模块的流程图；（4）完成数据库的设计；（5）编写代码；（6）程序分析与调试。 2.3运行环境（1）WINDOWS2000/XP系统（2）Visual Studio 2005编译环境 2.4开发工具 C#: C#（C Sharp)是微软为NET Framework量身订做的程序语言，C#拥有C/C++的强大功能以及Visual Basic简易使用的特性，是第一个组件导向(Component-oriented)的程序语言，和C++与Java一样亦为对象导向(object-oriented)

小型农田水利建设管理

小型农田水利建设管理发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施引言在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理（1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理

如何提升小型农田水利工程设施管理建议

如何提升小型农田水利工程设施管理的建议摘要：农村小型农田水利基础设施的不断完善、提高，创建好优美的农村水环境，是建设社会主义新农村，促进农村经济发展、富民宜居的最迫切要求。农村小型农田水利工程面广量大，直接受益的也是社会最基层的广大农民百姓。本文讲述了农村小型水利在规划、建设、管理与改革等方面的一些建议。关键词：小型农水工程；管理；建设；维护中图分类号：tv文献标识码：a文章编号： abstract: rural small-sized irrigation and water conservancy infrastructure ceaseless and perfect, improve, to create the beautiful rural water environment, it is construction socialism new rural area, promote the development of rural economy, enrich the people the urgent requirements of livable. rural small scale water conservancy projects face vast amount is large, direct benefit is also the most basic level of broad farmer people. this paper describes the rural small scale water conservancy in the planning, construction, management and reform of some of the recommendations. key words: small agricultural water engineering; construction; maintenance management; 引言

农田水利设施建设与管护

农田水利设施建设与管护农田水利工程运行中面临的主要难题是工程建设问题和运行管理问题。工程建设存在的主要问题为施工要求标准不高、建设模式不匹配.老化严重：运行管理存在的主要问题为各个利益方面责任不确切，没有健全的管护督查体系，并由此导致工程资金投入失调、管护费用短缺等不良后果。 1. 工程管护中存在问题及原因分析 1.1管护意识淡薄首先是部分干部存在临时观念，把项目工程当成自己的政绩工程，只顾争取项目、资金，重建设、轻管理，工程建起来后，只要任期内不出大问题，工程好坏留给下任去管，还有的干脆推给村里或者农户，自己当“甩手掌柜”。其次是灌区群众主体意识不强，没有把项目工程看成利人利己的共有财产而自觉维护、主动看管，只顾自己好用，不管工程好坏。大部分群众对工程建后管护的责任意识不强，认为工程由国家投资建设，应由国家负责管理、维护，工程毁损与己无关，因而漠不关心，置之不理。 1.2产权归属不明晰工程项目建成后虽要办理一定的移交手续，但实际上只是管护责任、产权和义务在形式上的移交，并未把三者真正

落到实处。产权归属不明晰是导致管护责任和义务不落实的重要原因，工程产权界定困难，产权归属不确定，工程建后管护存在群众不愿管、村里无钱管、乡镇表面上管而实际上不管的现象，导致一些资产尤其是早期建成的固定资产，受到不同程度的损毁和流失。 1.3管护经费不落实农田水利工程往往处于各部门都在管、而实际上各部门又都不管、最终没有部门管的状态，管护资金筹措困难。农田水利工程分布范围广，受人为因素或自然灾害影响易发生损坏（毁）的工程数量较多，人工管护成本高，加之，积累下来的项目工程损坏等实际问题，造成管护经费缺口大，同时，项目工程的早期规划、工程建设质量、政策措施的配套等因素，也在一定程度上影响了项目工程建后管护资金的落实。国家各级政府预算资金中，缺乏农田水利管护专项经费支付，水利部门收取的水费保证不了单位人员工资，甚至有部分地区取消水费，更不用说用于田间工程管护了。乡镇政府经费主要用于行政开支，基本不会用于农田水利工程管护，部分受益农户连一亩田几十元的水费也不愿意缴纳，更不用说自己出钱维护工程设施。以上原因无形之中加大了工程管护经费的筹措难度。 1.4管护责任不明确项目工程建成移交后，本应形成地方政府、基层组织、

农田水利设施建设项目工程概述及编制依据

农田水利设施建设项目工程概述及编制依据第一节.工程概况 1、工程名称：2016年小型农田水利设施建设补助专项资金项目浓江农场浓鸭河涝区治理工程 2、工程内容：第二标段计划总投资240万元，为2016年小型农田水利设施建设补助专项资金项目浓江农场浓鸭河涝区治理工程，清淤支沟、斗沟21条，总长49.29km,新建涵洞18座。 3、计划开工日期：2016年6月8日计划竣工日期：2016年10月30日总工期:145日历天第二节.施工组织设计概述一、编制目的（一）《施工组织设计》是我单位进行本工程投标工作的文件之一，它体现了我单位对本工程施工的总体构思和部署，是指导工程施工全局、统筹工程施工全过程及对工程施工质量、安全生产、确保工期和文明施工、环境保护等方面进行程序化管理的重要技术经济文件。（二）本工程我单位若有幸中标，我们将依据本《施工组织设计》所确定的原则，严格遵循有关的工程施工及验收规范，在施工图纸会审之后，编制更为详细的《施工组织设计》及分部、分项工程《作业指导书》，以形成完整的工程

技术文件，用以指导工程施工，以确保本工程施工质量、安全生产、施工工期等目标的顺利实现。二、编制依据（一）国家和我省有关工程建设的法律、法规和规章；（二）国家及有关部门现行的技术规范、规程、标准及有关文件；（三）本工程招标文件（含招标文件的补充通知等）；（四）施工现场及周边环境实地勘察资料；（五）我单位建设项目的质量管理、安全管理、环境管理、文明施工等方面的方针、政策。三、编制原则（一）遵循招标文件条款的原则在编制施工组织设计及附图、附表中，严格按照施工招标文件规定，做到统一标准、规范编制。（二）遵循设计图纸、施工规范、规程、标准的原则在编写主要工程项目的施工方法中，严格按照设计图纸要求，执行现行施工规范、规程及标准，确保工程施工质量。（三）坚持实事求是的原则在制定各具体项目实施工方案过程中，充分研究、分析本工程的特点、难点，坚持科学组织、合理安排、均衡生产，确保优质、高效完成本工程施工任务。（四）坚持施工全过程严格管理的原则

设备管理系统(论文+开题报告+源码)

目录前言―――――――――――――――――――――――摘要―――――――――――――――――――――――第一章系统需求分析第二章系统设计 2．1系统方案确定 2．2系统功能实现第三章怎样开发一个人事工资管理系统？ 3．1 编程环境的选择

3．2 关系型数据库的实现 3．3 二者的结合（DBA）第四章 Visual basic下的控件所实现的功能 4．1实现菜单选项 4．2 实现工具栏 4．3 帮助第五章系统总体规划 5．1 系统功能 5．2 流程图第六章系统具体实现 6.1 用户界面的实现 6.2 数据库的实现第七章结束语第八章主要参考文献第九章程序源代码、各功能模块的程序流程图 --------------前言-------------- 设备管理信息系统是一个企事业单位不可缺少的部分,它的内容对于企事业单位的决策者和管理者来说都至关重要,所以设备管理信息系统应该能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。但一直以来人们使用传统人工的方式管理设备的信息，这种管理方式存在着许多缺点,如:效率低、保密性差,另外时间一长,将产生大量的文件和数据,这对于查找、更新和维护都带来了不少的困难。本论文主要介绍的是设备管理信息系统的整个设计过程。随着计算机技术的不断发展，计算机应用于各大领域，并给人们的生活带来了极大的便利，在固定管理系统亦是如此。以往设备员由于缺乏适当的软件而给其工作带来了很多不便。本论文所介绍的便是一个设备管理信息系统，以方便在设备安排和设备管理信息上的工作任务。该系统适用于普通设备的管理，在使用上力求操作容易，界面美观，另外，本系统具有较高的扩展性和可维护性，可能在以后需要的时候进行软件升级。整个系统的开发过程严格遵循软件工程的要求，做到模块化分析、模块化设计和代码编写的模块化。作为计算机应用的一部分,使用计算机对设备信息进行管理,具有着手工管理所无法比拟的优点.例如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高设备管理信息的效率,也是企业的科学化、正规化管理,与世界接轨的重要条件。 --------------摘要--------------

浅谈农田水利建设管理

浅谈农田水利建设管理发表时间：2019-05-09T10:02:14.043Z 来源：《新材料.新装饰》2018年9月下作者：严汪钧[导读] 本文针对农田水利基本建设与管理，从存在问题和改革的角度简述了农田水利基本建设的现状；提出了加强农田水利基本建设与管理的措施。（河海大学文天学院，安徽马鞍山 243000）摘要：本文针对农田水利基本建设与管理，从存在问题和改革的角度简述了农田水利基本建设的现状；提出了加强农田水利基本建设与管理的措施。关键词：农田水利；建设管理农田水利建设是为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害，针对我国当前农业和水利的突出问题、如何采取措施顺应经济社会发展解决这些矛盾，是治国安邦的大事，农田水利建设意义深远。农田水利建设是提高农业生产条件，改善农业生产环境，保障农业和农村经济结构战略性调整，促进农村经济社会发展的重要基础；积极推进农田水利建设机制改革，加快实施灌区管理机构定岗定员和工程维修养护定额的试点和推广，改革水价和水费计收机制，为工程良好运行和节约用水创造条件。因此，加强农田水利基本建设与机制改革是着眼全局、着眼长远、着眼发展的战略举措。 1 农田水利建设的现状与管理中存在的问题新中国成立以来，我国农田水利建设取得了十分显著的成就，有力地推动了农业乃至整个经济社会的发展。但我们也要看到，我国大部分大型农田水利设施均修建于20世纪50至70年代。20世纪80年代以来，特别是实行农村税费改革后，由于各方面原因，地方政府和农民这两大“主体”对农田水利建设、维修、管护重视不够，职责不明、投入不足，造成农田水利持续发展缺乏后劲。家庭承包制改革之前30年兴修的水利工程，国家总投资共763亿元，而社队自筹及劳动积累，估计达580亿元。但近几年来我国农田水利建设投入远滞后于现实需要。近年来，从重庆、成都大旱到2009年的河南、山东等华北地区大旱，到2010年的西南五省区大旱。大范围干旱充分暴露出我国农田水利设施薄弱、农田水利建设严重滞后等突出问题。 1.1农田水利骨干工程大多建于20世纪50年代至60年代，由于勘测、规划、设计仓促，经费不足，配套不全，施工条件简陋，工程质量差，后期又缺乏维修管理，经过几十年的运行，不少工程已超过规定的使用年限，普遍老化损坏，农田水利田间工程的现状更令人担忧，导致输水效率低，渗漏损失大。因此，一方面是水资源严重短缺，另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保证率低。 1.2农田水利资金投入不足。农田水利基础设施条件差，近年来全国农田水利建设的投入呈现下滑趋势，农田水利建设滑坡，既影响当前粮食增产，又严重制约农业综合生产能力的持续提高。 1.3观念和管理方式滞后，在水务系统中，特别是处于基层的水利管理单位，还停滞在原有的思维观念中，习惯于工程建设严重依赖上级的行政命令，沿用粗放的管理方式，工作效率低、经济效益不高。 1.4管理机制和养护机制不健全，我国的大中型水利工程或灌区大多是上世纪50―60年代建成的，设计标准低、施工质量差，加之经过长时间运行，由于管理和养护维修机制不健全等原因，造成设备老化失修、坍塌损坏严重、利用率低下、水资源损失浪费严重。因此，建立农田水利建设新机制势在必行 2 实施农田水利建设与管理机制改革措施 2.1强化组织领导，为了适应农村税费改革的新形势，加强农田水利建设组织领导工作，区、县成立农田水利基本建设指挥机构，明确目标和责任，落实有关政策，组织规划编制，抓好项目实施，加强监督检查，并明确分工，落实领导责任制和岗位责任制。同时，水利部门要加强对工程建设的指导和检查监督。鼓励和扶持农民用水者协会等专业合作组织的发展，充分发挥其在工程建设、使用维修、水费计收等方面的作用。 2.2加大各级政府的投入力度，多渠道筹集资金，增加农田水利建设的投入，逐步建立农田水利建设资金稳定增长机制。财政部门要建立小型农田水利设施补助专项资金，对农民兴建小型农田水利设施给予补助，并逐步增加资金规模；在安排农业综合开发资金时，继续把农田水利建设作为中低产田改造的一项重要内容。发展改革部门要调整投资结构，切实增加对农田水利建设的投入。要整合国家现有的各项农田水利建设资金，加强统筹协调，避免重复安排，着力提高资金使用效率。 2.3加强调查研究，及早提出应对措施，认真做好农田水利建设规划编制工作。农田水利建设规划编制工作，采取以区县为单位，自下而上的方式进行，原则上每个区县都要编制，编制规划要统筹兼顾，突出重点，分布实施，讲求实效。规划按程序经过审批后，即为安排国家补助资金的依据，申报项目必须符合规划要求。水利部门要从区域水资源合理配置的要求出发，加强对规划编制工作的指导。 2.4进一步强化政府“统”的功能，同时转变领导方式，实行“一事一议”，完善村级“一事一议”筹资筹劳政策，把握政策界限，按照工程性质和受益范围正确运用“一事一议”规定，实行民主决策。但决不是放任自流，不管不问，削弱政府“统”的功能，而是改变过去的指令性干预方式为指导性引导方式。特别是县、乡两级政府和有关部门承担起对农田水利建设的技术服务、组织协调和编造调度的职责。 2.5 进一步深化农田水利建设机制改革。加快现有小型农田水利工程的产权制度改革，通过拍卖、租赁、承包和股份合作等多种形式，明确小型水利工程的所有权，放开建设权，搞活经营权，进一步调动农村集体经济组织和农民群众建设和经营小型水利工程设施的积极性，促使小型水利工程的建设和经营走上以存量换增量、卖旧建新、良性运行、滚动发展的健康道路。 2.6 科学规划农田水利工程，调整农田水利的供给结构，实施科学规划。政府应从整体、长远角度对水利工程进行统一规划。加强水利队伍建设，全面提升水利系统干部职工队伍素质，大力引进、培养、选拔各类管理人才、高技能人才，并鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线。“科学技术是第一生产力”要大力推广各种先进适用的农村水利科技成果，尽快改变传统落后的农村水利技术和方法。针对农村水利的技术难点，研究开发合适、质优价廉的农村水利设备，建立农村水利技术开发、推广和服务体系。 3 结束语

农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法【最新版】

农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理办法第一条为加强和规范农田水利设施建设和水土保持补助资金使用管理，提高资金使用的安全性和有效性，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，制定本办法。第二条本办法所称农田水利设施建设和水土保持补助资金，是指由中央财政预算安排，用于农田水利工程设施和水土保持工程建设以及水利工程维修养护的补助资金（以下简称补助资金）。补助资金由财政部会同水利部负责管理。补助资金的分配、使用、管理和监督适用本办法。第三条补助资金预算由财政部商水利部按规定程序下达。上年9月底前按一定比例提前下达，当年在全国人大批准预算后90日内下达完毕。安排农业部直属垦区、新疆生产建设兵团的补助资金，分别纳入农业部、新疆生产建设兵团预算，按照有关规定执行。第四条财政部、水利部对补助资金使用情况开展绩效评价。强化绩效评价结果运用，建立绩效评价结果与年度补助资金安排挂钩机制。绩效评价办法另行制定。

第五条补助资金使用范围包括：（一）农田水利工程设施建设：农田及牧区饲草料地灌排工程设施建设，农村河塘清淤整治，节水灌溉设备及量测水设施购置，必要的灌溉信息化管理及灌溉试验仪器设备购置，与农田水利工程设施配套的田间机耕道、生产桥及10千伏以下（含10千伏）农业灌排电力配套建设，地下水超采综合治理工程建设。（二）水土保持工程建设：水土保持工程措施、植物措施和保护性耕作措施。（三）水利工程维修养护：农田水利工程和县级以下国有公益性水利工程的维修养护支出,农业水价综合改革相关支出，基层水利服务单位开展农田水利工程维修养护所必要的仪器设备购置补助。实施农田水利工程设施和水土保持工程建设项目的县（以下简称项目县）可在补助资金（不含用于水利工程维修养护支出）中按不超过3%的比例安排资金，用于补助项目前期工作和建设管理等相关支出，省、市两级不得从补助资金中提取上述经费。补助资金不得用于购置交通工具、楼堂馆所建设以及应由部门预

农田水利设施建设项目施工组织设计

施工组织设计 7.1工程概况 7.1.1 地理位理小华山水库灌区位于陕西省华县瓜坡镇，水库流域为遇仙河上游马峪河，灌区地势南高北低，海拔高程约为460～340m。南北方向地形坡降1/30～1/250，东西方向坡降1/1000～1/3000，灌区位于310国道南北两侧，灌区建成后可灌溉瓜坡镇瓜底村、张岩村、三留村、三小村、庙前村村组4100亩面积。 7.1.2 工程内容及工期要求本次改造内容为小华山水库灌区一、二、三支渠的斗渠，本次改造全长6970m，其中一支渠改造段长3500m，改造面积1500亩，斗渠为D40U型渠道衬砌，生产桥9座，节制闸10座，分水闸17座，跌水9座，量水堰10座，安装铸铁闸门37套。二支渠渠长1910m，面积1300亩，斗渠为D40U型渠道衬砌，生产桥4座，节制闸4座，分门7座，跌水3座，量水堰4座，安装铸铁闸门15套。三支渠渠长1560m，面积1300亩，斗渠为D40U型渠道衬砌，生产桥4座，节制闸4座，分门7座，跌水3座，量水堰4座，安装铸铁闸门15套。工期180天。主要工程量表为完成本工程，我公司拟成立华县小华山水库库灌区改造工程项目部，负责履行本合同组织生产及协调联络工作。顺利按期优质完成本工程项目，向建设单位全面负责，实行项目经理负责制，项目经理部全面负责一切施工事宜，向公司负责。 7.3.1项目经理部机构组成项目经理部设经理一名，副经理一名,技术负责一名,下设工程技术部、质量安全部、财务部、物资设备部、综合办公室五个职能部门。各职能部门，均在经理部的统一领导下，既分工负责，又相互协作，以保证本合同工程任务的顺利完成。

各部门职责如下：项目经理：项目经理是公司法定代表人在该项目上的委托代理人，由公司具有10年施工管理经验的工程师担任，是工程项目的第一责任人和第一管理者；对外代表公司，履行与业主签订的工程承包合同，对内实施项目全过程、全方位管理，执行合同的规定和监理工程师的指示，负责组织本工程的圆满实施。副经理：协助项目经理搞好工程施工管理的日常工作及工程施工管理的质量及安全工作，主抓工程技术部、质量安全部、综合办公室等部（室）的工作，并在项目经理短期离开工地时，代表项目经理处理工地上的有关事宜。技术负责：由公司具有25年水利工程施工经验且长期从事大坝及渠系建筑物等水工建筑物工程施工的高级工程师担任，负责工程实施前的技术交底，在项目实施过程中，带领技术人员进行技术方案的制定实施和科技攻关，在项目管理中协助项目经理抓好技术及质量管理工作。工程技术部：为组织项目施工的生产技术职能部门。部长由项目经理聘用，接受其领导并向其汇报工作，必要时向项目总工程师报告工作。对项目工程的施工进行策划和控制，识别、确定、评价各种施工的过程，编制、控制技术文件、作业文件及进行技术培训。保持与业主、监理的沟通，为实现质量管理目标而采取改进措施。主要对技术文件控制、产品实现过程记录控制、产品实现策划、履约中与产品有关要求的确定及其评审、生产和服务提供、产品实现的持续改进等要求在本项目归口管理措施实施。安排专职施工员从事施工现场技术管理工作。质量安全部：为该项目工程质量管理的职能部门。部长由项目经理聘任，负责对本工程项目质量管理体系的正常运行进行控制，对产品实现过程检查监督，保持与顾客沟通，为质量目标的实现而采取改进措施。主要对质量管理体系的文件控制、记录控制、采购产品的验证、标识和可追溯性、监视和测量装置的控制、监视与测量、不合格品控制、数据分析、持续改进、纠正和预防措施等要求在本项目归口管理控制实施。安排专职试验、质检及安全人员。物资设备部：主任由项目经理聘用，接受其领导并向其汇报工作。在项目经理领导下工作。负责编制物资材料采购计划，签订采购合同及负责物资设备的验收和管理。对施工过程中产品进行标识和最终产品的防护控制。安排专职材料员对材料进行检验、试验及采购。财务部:主任由项目经理聘用，接受其领导并向其汇报工作。负责审核本工程的财务工作，负责施工期间资金管理和使用。综合办公室：主任由项目经理聘用，接受其领导并向其汇报工作，负责本工程的人员配置、培训及管理等工作；同时做好项目部的后勤保障工作。试验质检室：安排专职检、试验人员，在质量安全部的指导下，主要负责本工程中的试验、检验工作。对于土工试验，我公司配备有足够的检试验设备，在施工现场进行控制。对于钢筋、混凝土、砂浆、水泥等，仅在工地现场取样，委托陕西理工大建材试验室进行配合比以及其他各项工作。

提高农田水利灌溉管理的措施

提高农田水利灌溉管理的措施 1、当前农田灌溉管理中存在的主要问题虽然灌区农田灌溉技术和管理技术经过了多年的发展，可是，其中的问题依然存在，导致了农田灌溉管理的整体质量受到影响，其问题主要表现在以下几个方面： 1.1管理运行政事没有加以区分。当前，在进行农田灌溉管理时，使用的还是以前的经济体制，在思维意识上还没有转变到现代社会的要求水平来。在进行水利灌溉管理时，只是最基本职能的执行，而没有进行职能的拓宽，进行全面的管理。由于市场经济的快速发展，社会竞争达到了异常激烈的程度。水管部门想要在如此激烈的竞争中脱颖而出，一定要有自己的一套管理方式，要转变思路，才能使农田灌溉管理工作做好。就目前看来，古牧地镇农田灌溉的管理并没有将商业性经营和公益性经营两者区分开来，导致农田灌溉事业的发展受到阻碍。 1.2没有完善的灌溉用水政策与体系。在全镇的用水体制方面，还有很大的问题需要去改善，目前看来，没有形成健全的体制，灌区的水费成为了水管单位收入的主要来源，为了多取得收入，管理者会鼓励用户多使用水，造成了水资源的浪费，与此同时，灌区农户的节水意识本来就比较匮乏，再加上灌区管理员并没有对节水予以高度重视，导致了大量的水资源浪费。 1.3没有充足的灌溉工程管理费用。灌溉工程出现恶性循环的一个重要原因就是灌溉工程缺乏充足的管理费用。灌区渠道除险加固、续修配套不完善，造成供需矛盾，水不能及时到达田间，农民意见大，甚至拒交水费。对于水管单位而言，其收取的费用主要是用水户的水费，可是，水费的多少是非常有限的，而且水费的标准比较低。渠道防渗措施差，水费实收率低，管理单位困难重重，现灌区每方水仅收 0.075元或每亩收15?20元，远低于供水成本，难以正常运行维护，影响效益发挥。这种情况造成了灌溉工程费用被挪用到其他方面，管理所占到的费用比例自然就会减小，管理工作的质量就会受到巨大的影响，导致管理负债经营的现象出现，就连管理人员的工资开支也成为了问题，因此造成管理人员没有信心进行工作，使农田灌溉受到了一系列的影响。

农田水利工程建设的管理措施与建议

农田水利工程建设的管理措施与建议 1 农田水利工程建设存在的问题水利是农业的命脉，农田水利是农业的毛细血管。诸多事实表明，农田水利建设为实现粮食产量增加、经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了有力支撑。近年来我国的农田水利工程建设按照科学的规划稳步向前发展，可以说成效明显，有力地促进了农业增效和农民增收。但同时我国现阶段的农田水利工程建设尚存在很多问题，无法满足人们的需要。 1.1 设备不足，技术落后我国经济的快速增长对于水资源需求旺盛，但由于水利基础设施欠缺，技术落后，农田水利建设相对滞后。我国大部分地区的农村虽然也有提灌站和输水渠道，但是都是上世纪60-80 年代修建的，标准低、配套差、年久失修；水塘无法蓄水，输水渠道垮塌、渗透严重，不能满足村民需求。水利设施陈旧失修，不仅不能满足村民日常生产需求，而且也无法抵御自然灾害。 1.2 投入不足，建设缓慢我国水利资金投入仍存较大缺口，除地方投入意愿不强投入不足，社会资金投入缺乏动力也是主要原因。农田水利设施仍然主要依靠财政投入，水利市场化投融资机制尚未全面建立起来。部分地方投入责任落实不到位，有些项目形成“半拉子”工程，影响了工程尽快建成并发挥效益。亟须理顺政府与市场的关系，研究制定吸引社会资本投入的政策措施，加快建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制。当前在农村水利建设方面水利资金多头管理的现象严重，涉及的资金渠道及管理部门多，资金交叉重复和分散使用并存，影响了资金使用的整体效益。水利资金管理使用中的“重建轻管”现象仍然存在，农村水利项目，建后管理维护不到位，有的设施存在淤积损毁、功能减退等现象。水利资金管理不够严格，在部分大中型农田水利项目投资控制不严，加上建设期物价上涨、政策性调整等原因，造成部分水利工程实际投资超概算。例如，某地区因农田种植需要建设水利水电工程，当地市政府决定建设水利水电工程。预计工程的总投资为221.65 万元，其中，建筑安装工程150 万元，临时工程费用5.6 万元，其他费用10.74万元，预备费用20 万元，其他申请国家投资150 万元，地方配套及发、群集71.65 万元。在前期工程施工中投入100 万元，用于施工材料、施工设备、人力资源、用具以及其他方面的资金的投入，供应用141.6 万元，超出预算范围，在后期施工中资金应用预计80 万元，但是，在实际工程施工中受多种因素的影响，导致资金的应用超出预算。当地政府资金筹集不够，导致水利水电工程只能被迫停工，使得当地的农田灌溉无法得以实现。 2 农田水利工程建设的管理措施与建议 2.1 加大水利资金投入，根据地区特点全面发展农田水利长期以来，我国的“水瓶颈”问题一直令人担忧。由于投入不足的原因，水利一直面对建设滞后、保障水平偏低的尴尬，

农田水利管理办法

苏沁分公司（农牧场）生产经营管理制度资料之九海拉尔农垦（集团）有限责任公司苏沁分公司（农牧场）农田水利工程管理办法（讨论稿）为加强农田水利工程管理，充分发挥工程效益，促进农田水利事业可持续发展，现结合我场实际，制定本管理办法。一、建立健全农田水利管理体系（一）建立农田水利管理队伍建立一支好的工程管理队伍是搞好农田水利管理工作的基础，要择优选择政治素质好、热爱管理工作、作风正派、责任心强、办事公道、坚持原则、遵纪守法、身体健康、在群众中有威望的人担任管理员，被选聘的管理员应严格要求自己，处处为集体和农场利益着想，要在保证农田水利工程完好和正常运用上发挥更大作用。（二）提高认识牢固树立建管并重的指导思想农田水利建后管理工作是对已建成农田水利运行和维护的一项经济活动，是农田水利工程长期发挥效益的保障，为巩固开发成果，确保已建成的农田水利长期受益，应牢固树立建管并重的指导思想，坚持不懈的抓好工程管理工作。 (三)健全农田水利管理制度

建立健全农田水利管理制度是开展工程管理工作的基本保证，结合实际情况制定可行的管理制度，使工程管理工作进行规范化管理。建立“一查、二禁、三管、四护、五不准”的管理制度。“一查”即农田水利区内有专人负责巡查，及时发现和制止农田水利人为损毁或设施被盗。“二禁”即严禁滥砍滥伐农田水利区内的林木；严禁在林地放牧，取土等毁坏树木的行为。“三管”即管人、管车、管牲畜。“四护”即护路、护电、护泵站、护管道。“五不准”即任何单位和个人不准损坏农田水利区内的管道、输变电线路、泵站、蓄水池等水利工程建筑物和相关附属设施；不准在泵站、蓄水池、路边、电线杆边随意种植、取土、挖坑、放牧以及其他损害工程的行为；不准在蓄水池内游泳；不准随意封填闸阀井、排水井和投放毁物；不准在路旁、管道旁、输变电线路旁堆土、堆柴和杂草等物。通过建立这些制度有利于管理人员行驶职权，做到有制度可依，有章可循，使管理工作真正步入制度化、规范化轨道。二、农田水利工程设施管理标准： 1. 蓄水池工程设施：定期检查坝体工程设施，确保设施完好；保持坝顶和坝坡平整，无损坏，运行安全可靠。 2. 泵站工程设施：启闭设备、机泵设备、动力设备、电气设备及附属设施定期维护检修，保证设备完好、运转安全正常。 3. 灌区引渠设施：保持沟渠过水断面完整，沟渠畅通；运行安全正常。