移民遇到的问题和解决方案

移民遇到的问题和解决方案

篇一：水库移民遗留问题的处理思路

水库移民遗留问题的处理思路

?

?

?

?

?

?

?

?

?

??无标题文档

?

?

?

?

? 自１９８５年中央决定设立库区建设基金，确定开发性移民方针以来，中央直属老水库（１９８５年底以前投产的水利水电工程）移民工作改单纯补偿为积极创业，变救济生活为扶持发展生产，使移民安置与库区建设结合起来，移

民遗留问题处理工作取得了突破性进展。

?

??据统计，１９８５年中央直属老水库的移民人均纯收入在温饱线以下的占８０％以上。经过扶持加强基础设施建设，到１９９９年有６９％的移民人均纯收入超过温饱线，

方所属的老水库，大部分地区结合本地实际制定了所属水库的移民遗留问题处理政策。有的从各水库水电站的供电、供水中提取移民扶持资金，有的从地方财政、计划等部门专列移民资金，还有的从全地区的电网中附加移民扶持基金等等。各地通过出台各种移民扶持政策，使地方水库的移民遗留问题正在逐步得到解决。

?

??老水库移民当前存在的主要问题

?

??

调查，还有相当多的老水库移民人均占有耕地在０．０３ｈｍ２以下，而且土地瘠薄，水利设施差，粮食产量低，移民缺粮问题十分严重。

?

??

地大多数处于自然条件很差的库区、山区，扶持资金投入和

解决问题的程度有限，还有相当一部分移民的饮水、交通、用电、儿童上学、移民就医和住房等生存的基本条件仍没有得到解决。

?

??

移民安置区大部分位于自然条件较差的库区、坡地或沟壑低洼地区，自然灾害十分频繁。

?

??

步拉大。中央直属老水库移民１９９２年至１９９９年人均收入年均增长１１.８％。而同期全国农民人均年收入年均增长１６.

篇二：移民问题政协提案答复

移民问题政协提案答复XX委员：针对您提出的“解决好水源区民生问题——对水源区具备一定劳动力的人员政府应该积极引导其就业，对他们进行一定的知识和技能培训，提高他们的就业能力”的提案，现答复如下：一、基本情况您提出的问题，就业局一直以来都作为水源区的工作重点来抓，并作为促进水源区农民就业的基础工作。就业局一直把促进农民就业作为解决“三农”问题，加快区域经济发展、增加农民收入，减轻水资源保护区的人口压力，减少人为对水源保护区的污染的大事来抓。自xx年至xx年，我区

已组织农村劳动力转移培训XX人（其中技能培训XX人），促进农村劳动力转移就业XX人次，实现转移就业新增收入约XX元。仅XX年，就组织水源区农村劳动力转移培训XX 人（其中技能培训XX人），促进水源区农村劳动力转移就业XX人次。通过多年的努力，有效增加了农民的收入，促进了**农村经济的发展，减轻了松华坝水源保护区人口压力，推进了松华坝水源保护的进程。对水源区农民扎实开展技能培训，提升农民的就业能力，有效促进农民就业，成为松华坝水源区农民增收、促进农村经济发展的一大亮点。

篇三：中国移民问题

凭什么要限制富人移民

近日发布的《20XX中国私人财富报告》显示，中国有50万人投资资产超过千万，投资移民意愿强烈。近60%接受调研的千万富翁已经完成投资移民或有相关考虑，约27%已经完成了投资移民。富人们的移民潮，引发了广泛热议，有专家甚至提出限制富人移民。

其实早在100多年前，中国人已经向欧洲移民。改革开放后，中国已经经历过了两次移民潮。第一次是上世纪80年代，那时，移民的主要是混杂偷渡客的底层劳工；第二次是九十年代，那时，移民主要是国门初启之时的“洋插队”。这些人大多朝东南亚地区发展，后来都淘到金，成为华侨。而在1962年三年困难时期广东还爆发十万人逃港潮，相对

于今天所谓的“移民潮”，当年的逃港潮是非常艰苦和辛酸的，几乎是九死一生。

在全球化的时代，移民潮的出现有其必然性和合理性，它首先是凸显国民对国家的一种基本态度，也是国家发展到一定时期矛盾的产物。在中国大陆之前，中国台湾和新加坡、韩国甚至是一些发达国家，也曾出现过精英外流的移民潮，但是，后来通过“人才流转”反而又大为获益。比如在上世纪七八十年代留学的高潮时期，只有20%的留学生学成返台。也有数据显示，过去十年，台湾为澳大利亚贡献移民达9万人，其中知识型人才呈上升趋势。但相对的，台商通过各种形式游走他乡谋生创业，可以说台湾经济的快速发展在外经商的台胞对此是功不可没的。台商的经商信用、品质更赢得了世界的认可，截止目前，台湾已经有约124个国家和地区对其免签或落地免签，台湾人行走世界是畅通无阻的。

并且，当“移民潮”兴起的时候，海外地区入境就业或经商人数也在不断增加。根据人保部统计公报显示，截至20XX年年末，持外国人就业证在中国工作的外国人共万人，持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共万人。据调查目前在京就业的外国人，主要来自美国、韩国、日本、英国、德国、加拿大等国家。在上海工作的外国人来自130多个国家，其中日本占%、美国占

%、韩国占%；在广州工作的外国人来自108个国家，日

本、

印度、韩国、美国居前四，其中来自日本的占29%。肤色各异的“洋打工”，已成为中国劳动力市场一道独特的风景线。因此，移民潮兴起不需要过于小题大做，更不应该以爱国与否作为衡量移民者的道德标准。

有专家甚至声称，富人们的钱是国家的，人可以走钱要留下来。我觉得很不可思议，第一，从来只有勤劳致富，何来靠执政方赏赐或者政策致富？与其说政策使人致富，不如说开放的市场使人致富。因为对市场越少干预的政策，才会使财富自由流转，不断涌现。第二，中国人什么时候有属于自己的财富？中国人上无片瓦下无寸土，有属于自己的房子、钱财吗？法律有起到保障公民私有财产权利不受侵犯的作用吗？再说，两万亿不是都在美国吗？中国的财富早就放到国外了！

而更应引起社会关注的是，富人们为什么纷纷出走的背后因素。如叶檀所分析的，移民潮汹涌的三大主要理由分别是，方便子女教育占58%的比例，保障财富安全占比43%，为未来养老做准备为32%，其他分别为方便海外投资业务发展、便于国外旅游、可以多生子女与税率较低。这说明中国的高净值人士不满意国内教育环境、担心财产不安全、担心未来无法养老三大制度性折价。

当前，中国的基尼系数已经高达，这意味着中国的贫富

悬殊已达危险阶段。那部分先富起来的人，若移民海外，不带动后富，贫富差距还会进一步拉大。中国社会已经进入矛盾多发期和凸显期，群体性事件不断增多，社会公平遭遇挑战，社会陷入了“越维越不稳”的境地，社会风险也随之进一步加大。不断发生的矿难，恶性拆迁事件，校园血案，毒奶粉，毒疫苗，泡沫化的楼市，难以根治的腐败??都在吞噬着社会的凝聚力和政府的公信力，社会各阶层难以达成一致共识，已经出现分裂态势。

而中国社会流行的“公考热”与“投机热”，流露出的是中国人对权力和金钱的膜拜。当局一再宣传的主流价值，并未获得普遍认同，且面临边缘化的危险。整个社会正处在价值真空状态，新的价值体系并未建立起来，同时，传统的优秀价值正被遗弃。中国近几十年的发

展，始终以GDP为主轴，以至于当前众多地方政府仍然将其奉为圭臬，科学发展遭遇掣肘，面临考验。

社会的不安全感、群体对钱权的狂热追逐以及教育体制的严重失败，导致了许多有思想有能力的精英对国内的动荡状态充满担忧。不断高企的房价、不减反增的税收加重、法律制度的不健全和官商勾结敛财的现实，也让精英们不得不认真思考如何让自身的财产、家人的生活更为安稳和富足。他们是既得利益者，自然会想方设法维护自己的利益，移民无疑是最佳选择。

其实对于富人来说，担心信息不够开放和真实也是其中一个重要的原因。富人们和老百姓一样总是“不明真相群体”，中国仅仅是在国土面积上大，但是实际上比清朝的闭关锁国开放不了多少。法律不是富人们的挡箭牌，律师又不能够为自己争取权益，资本在制度不健全或者说权力干预太甚的情况下，是不安全的，拥有了资本没有了安全感，富人们都成了弱势群体，与一无所有的无产者一样焦虑不安。21世纪是拼信息的时代，我们却还在“拼爹”，这是相当滑稽的。

针对这四大制度性折价，政府应该采取一些改进措施，比如健全法律，确保司法公正，不仅是经济还要在制度上、观念上与国际接轨，建立法治国家。政府不能长官意志，不能太强势，要遵循商业规律，不要介入太多，要让财富资本自由地充分地流动。要让国民有真正意义上的安全感，像中国现在拆迁不讲法，楼龄还只能是70年，国外早就土地私有化了。而最关键的一点就是尽早实现双重国籍、尽量简化签证手续，不要逼迫自己的国民在祖国和外国之间艰难选择而给自己留下尴尬，给国民自由是国家自信的体现。

另一方面，中国也不应总把眼光停留在本国的“人才”上，还应该想方设法吸引国外的真正人才，特别是资本家、教育家、传媒大头和专业管理人才，只有让世界各国的资本、教育和信息的人才为我所用，中国才可能实现真正的崛起。

如果中国仍旧不做任何改变的话，这种趋势还会愈演愈烈。但我并不认为这值得悲观，反而政府应该鼓励所有国民有条件的、没条件要创造条件出国，中国如此众多的人口，本身的资源已远远无法满足，让国民走出去，腾出空间给无法出国的国民，双管齐下，占领全世界。

比如菲佣，菲律宾政府是鼓励他们学有所成，再输出到其他国家打工，带回资本回国发展，推动本国经济，这有什么不好呢？那些仇富的人更应该支持富人出国，因为富人走了，就没有人跟穷人争资源、争北大清华、争就业机会，那么富人移民潮对他们又有什么损失呢？