突发安全生产事故应急处置方案
突发安全生产事故应急处置方案
目录
1.总则
2.危险性分析
3.应急组织体系
4.应急报告程序
5.应急响应
6.事故及人员伤害应急处置措施
6.1车辆碰撞事故应急处置措施
6.2环境污染事故应急处置措施
6.3火灾爆炸事故应急处置措施
64 特种设备事故应急处置措施
6.5 常见人员伤害应急急救措施
7.附则
7.1应急联系电话
7.2应急救援队伍
突发安全生产事故应急处置方案
1.总则
1.1目的
为切实做好公司防突发安全生产事故应急处置工作，提高反应和处置能力，保障员工生命安全、最大限度减少财产损失，制定本方案，本方案应急程序执行突发事件应急处置预案的程序。
1.2 适用突发安全生产事故分类
本预案所称突发安全生产事故是指在公司工程建设过程中，由于责任过失造成工程破坏、机械设备损坏和安全设施失当造成人身伤亡或重大经济损失事故。
1.3 应急预案体系
总公司建立应急预案，分公司按照要求制定应急处置方案。
2.危险性分析
2.1、坍塌事故；
2.2、倾覆事故；
2.3、起重事故、触电事故；
2.4、高空坠落、物体打击、机械伤害事故；
2.5、车辆伤害事故；
2.6、施工中挖断水管、电缆、通信光缆、煤气管道，造成
较大损失或不良社会影响。
3．应急组织体系
3.1突发安全生产事故应急组织体系见下图：
3.2突发安全生产事故应急组织
根据总公司应急救援预案要求，结合分公司突发安全生产事故应急救援需要，成立突发安全生产事故应急救援领导小组，下设应急办公室和救援工作组，组织开展突发事故应急救援工作。
3.2.1分公司突发安全生产事故应急管理领导小组
组长：分公司经理
副组长：分公司副经理
成员：各部室、项目部负责人
职责：
1）按照分公司应急领导小组的指令，负责现场应急指挥工作，组织应急救援人员参与救援，组织、协调各个应急小组的工作，统筹安排，做好应急处置工作；
2）关注现场，确定相应级别，并保护现场，根据现场制定救援方案，确定救援措施，并及时进行调整。
3）负责向总公司应急办公室或上级主管部门及时报告事件进展情况和处理情况。
4）负责协调与所有应急队员的联系，指派他们具体的应急工作任务，并做好所有应急救援的后勤保障工作，确保参与应急救援操作的设施、人员防护用品安全可靠，应急行动对人员的生命和健康构成威胁时，有权调整、推迟或中止行动。
5）必要时向上级发出救援请示，并协助上级部门进行应急救援。
6）参与事故的调查处理工作，并协助上级有关部门进行调查研究。
7）按照分公司应急领导小组的要求，负责信息公布工作。
8）应急行动结束后，进行事故现场应急行动的总结并形成书面报告，并对处理过程中，处理过的文件，事件进行分析总结。
9）对实施应急预案行动中表现突出的单位和个人，应给予
表彰和奖励。对玩忽职守、失职的责任人，应进行处罚。
10）负责上级交办的其它任务。
3.2.2应急救援指挥办公室
应急办公室主任：分公司安全生产副经理
成员：办公室、安环科、物资科、工程科及各项目现场救援负责人。
职责：
1）接收事故报告、并按照职责分工立即向应急领导小组汇报，并跟踪事件动态、及时报告。
2）负责请示应急领导小组后确定应急指挥办公室，并通知有关人员立即到位。
3）根据应急救援的工作进展情况、及时协调和处理救援过程中有关事宜。
4）负责各专项应急预案的修订和日常演练工作。
3.2.3 各应急工作组及职责
由警戒保卫组、工程抢险组、通讯保障组、后勤保障组、医疗救护组、善后工作组、信息发布组组成。
1）警戒保卫组。由安环科牵头，各项目安全员参加，负责协调交通协警、保卫、消防等部门进行交通管制、人员和物资紧急抢险、维持现场秩序。
2）工程抢险组。由工管科牵头，各项目部参加，负责公司
工程施工抢险、抢修工作。
3）通信保障组。由办公室牵头，负责建立应急救援通信和信息联络工作，配备通讯器材、保障应急救援指令畅通。
4）后勤保障组。由物资科牵头，各项目部参加，负责应急救援物资运输供应工作。
5）医疗救护组。由办公室牵头，物资科、安环科参加，负责组织联系医疗救护队伍，对受伤人员进行紧急救护、转送医院等工作。
6）善后工作组。由安环科牵头，办公室、物资科等部门及相关项目部参加，负责伤亡人员及家属安抚、保险赔偿和人员稳定工作。
7）信息发布组。由办公室牵头，安环科、工管科等部门参加，负责对外信息的发布工作。
8）应急队伍由各项目部确定，及时组织更新，确保实效
4.应急报告
4.1 事故报告
发生事故后，发生事故的项目部必须在事发5分钟内上报分公司应急办公室、分公司急办公室10分钟内上报总公司应急办公室，同时根据公司应急领导小组的指示，开展应急处置。
4.2报告内容
报告的主要内容：发生建设工程事故的工程项目名称、地点、时间、初步判定的造成事故的原因、影响范围、基本过程、损坏程度，人员伤亡情况及采取的主要措施，需要解决的问题和要求。
4.3报告方式
通过电话报告、传真和直接汇报的方式。
电话：XXXX-XXXXXXXX（分公司应急办公室）
电话：XXXX-XXXXXXXX（总公司应急办公室）
4.4报告处置程序
5.应急响应
5.1响应分级
5.1.1根据预案的要求建筑工程事故应急响应分为2个响应等级，具体分级标准如下：
1）Ⅰ级响应标准发生人员死亡或3人以下重伤；施工车辆发生碰撞、伤人事故或者上级发布红、橙色预警、蓝色预警。
2）Ⅱ级响应标准发生人员重伤，施工车辆发生碰撞、伤人事故或者上级发布蓝色预警。
5.1.2 应急办公室人员接到发生或可能发生建筑工程事故报告后，应立即了解情况，初步判定事故危害程度，同时委托主管部门派员赶赴事故现场。
5.1.3 当一般建设工程重大事故继续发展，并有可能演变为较大及以上事故，应启动I级响应。
5.1.4 当建设工程重大事故对公司的生产建设正常运行造成或有可能造成重大不利影响，对环境、社会造成或有可能造成重大危害时，应启动I级响应。
5.2应急响应行动及处置措施
5.2.1 Ⅰ级响应行动
1）事发现场及时报告分公司应急办公室，并组织实施初期救助，分公司接到预警信息后迅速成立事故专项应急办公室，通知所有领导小组相关成员到达应急指定位置，组织协调、指挥有关部门、医务人员按照职责分工开展工作、及时向总公司应急办公室报告。
2）分公司事故应急小组迅速集合并立即赶赴事故现场，参与抢救工作。
3）封闭和控制事故现场，做好警戒保卫工作。
4）对受伤的人员立即进行紧急救护，并立即转送医院。
5）对损坏设备、受损工程根据现场具体情况采取适当措施进行处理。
6）部署抢救、善后、调查、信息发布工作。
7）根据总公司应急领导小组指令立即向上一级主管部门报告，需要外部救援时，及时做好各项相关工作。
8）应急办公室做好随时向上一级及相关部门求援准备和相关联络、协调工作。
5.2.2 Ⅱ级响应行动
1）事发现场及时报告分公司应急办公室，并组织实施初期救助，分公司成立事故应急领导办公室，通知有关领导小组成员到达应急指定位置，组织协调、指挥有关部门、医务人员按照职责分工开展工作、及时向公司应急领导小组报告。
2）确定应急救援队伍，并通知其在岗待命，必要时立即赶赴事故现场，参与救援。
3）封闭和控制事故现场，做好警戒保卫工作。
4）对受伤的人员立即进行救护，并立即转送医院。
5）对损坏设备、受损工程根据现场具体情况采取适当措施进行抢修。
6）部署事故调查、处理工作。
7）根据应急领导小组指令立即向总公司主管部门报告。5.3 救援行动
5.3.1现场应急处置人员组成及处置程序
组长：事发项目现场负责人
成员：事发地点所有人员（施工及管理人员）
现场应急处置程序：
1）现场人员根据实际情况及时组织现场救治和应急处置，同时向分公司应急办公室汇报情况。
2）做好现场救援的同时做好现场警戒保卫工作。
3）如需外界公共部门参与及时拨打120等公共部门，报告时报告内容：时间、部位或姓名、情况、报告人、联系电话，可用本单位车辆送往医院的用本单位车辆护送。
4）报告方式主要采用电话、手机.
5）现场处置的同时安排人员到明显的地点接应救援人员，避免因路线原因耽搁救援时间。
6）当事件超出自身能力控制范围时，现场应急处置组组长有权组织安排现场人员撤离或采取其他措施，并向上级汇报请求进一步救助。
5.3.2分公司救援
1）分公司接到通知后采取应急响应后组织实施进一步救援。
2）分公司应急队伍进入事故现场后，迅速控制和封闭事故现场，疏散人员，维持现场秩序，对现场发生的事故进行判断，确定救援措施。
3）对受伤人员进行抢救，对于可以用本单位车辆送往医院的，合理安排车辆送往医院，对于需要特别医疗救治的伤员立即拨打120，请求救护。
4）对于需要立即抢修的机械、工程、车辆、各种管道、电缆，立即进行抢修。
5）安抚伤亡人员家属，保证现场救援工作顺畅、有序。
6）对于超出分公司应急救援能力的，应急办公室按照应急管理领导小组指令，联系上级相关部门寻求援助。
6事故及人员伤害应急急救措施
6.1车辆碰撞事故应急处置措施
分公司迅速成立事故应急组办公室，组织对应急工作进行部署。有关情况及时向总公司应急领导小组办公室报告，并组织实施救援。
6.1.1超出应急处置能力范围时，应急办公室立即向本地政府、公安、交通等主管部门报告，需要外部救援。
6.1.2分公司各级抢险队伍进入应急处置状态，实施落实救助。
6.1.3落实通信保障措施。必须将联络电话保持畅通。
6.1.4信息发布组及时发布信息，保证信息畅通。
6.1.5积极配合社会公共部门的救助工作。
6.2环境污染事故应急处置措施
6.2.1发生环境污染时，立即启动预案。
6.2.2立即停止有关作业，关闭所有阀门。
6.2.3发出警报，实施最初的应急反应，执行应变部署，清除污染物。
6.2.4确定污染物情况，查出污染部位和原因。
6.2.5当发生严重重大污染险情时，下达紧急应变部署，防止污染事故扩大。
6.2.6做好各种记录，利于事故处理。
6.3火灾爆炸事故应急处置措施
6.3.1立即组织现场灭火，并及时上报，视情况拨打119报警电话，做好无关人员的撤离，危化品区域严禁非专业消防人员入内。
6.3.2接到报告后项目部要全力实施现场扑救，如超出控制时可组织人员撤离到安全区域，并做好现场的警戒。
6.3.3警戒与治安程序：①事故中心区:以距事故中心约500m 道路口，写上“事故处理，禁止通行”字样，在圆周每100m距离上设置一个警戒人员。②事故波及区：以距事故中心约1000m 道路口上设置红白相间警示色带标识，写上“事故处理，禁止通行”字样，在路口设警戒人员一名。③受影响区：以距事故中心约2000m道路口设警戒人员一名。④事故现场周边区域的道路隔
离或交通疏导办法。
6.3.4人员疏散程序：①由事故发生区域单位负责请示，接到应急办公室发出撤离的命令，应组织现场人员有秩序地疏散，疏散顺序从最危险地段人员先开始，相互兼顾照应，并根据风向从事先确定的地点选择集合点。②现场负责人撤离前，在可能的情况下，安排人员利用最短的时间，关闭该区域内可能会引起更大事故的电源和管道阀门等。③人员在安全地点集合后，班组长清点人数，逐级向总公司应急指挥部报告情况。④发现缺员，应报告所缺员工的姓名和事故前所处位置等。
6.3.5发生以下情况，现场人员可以先撤离事故现场再报告：
①事故已经失控；②应急救援、抢险队员个体防护装备已经损坏，危急到自身生命安全；③发生突然性的剧烈爆炸，危急到自身生命安全。
6.3.6医疗救援程序：
抢救原则。①发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；②救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；③救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；④救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；⑤严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；⑥救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤措施。⑦抢救触电人员必须在脱离电源后进行。⑧在事故现场需
要急救的伤员较多的情况下，要根据伤情，对伤病员进行初步紧急鉴别分类，进行分级救护、运送医疗，紧急疏散危险区域的伤病员。
伤员运送原则：①根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；②呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；③搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；④运送途中的抢救应自始至终进行，既不能因病情缓解而轻易停止继续采取措施(如呼吸停止伤员经采取人工呼吸等措施而初步恢复自主呼吸后)，也不能擅自对经采取心肺复苏术后仍未复苏的伤员放弃抢救，必须给予伤员全程救护，为院内抢救创造一切机会与可能。
⑤运送中应尽可能做到一人一卡别在胸前或衣服的其他明显部位，注明姓名与初步诊断等，为院内抢救提供参考并节约时间。
⑥将现场采集的血、尿、呕吐物等样品随伤员一同送到医院，进一步化验分析，指导临床诊断治疗。⑦护送人员必须做好现场抢救、途中病情观察、处置与护理、通讯联络等记录，到达目的医院后应进行床边交班，移交运送医疗记录。
6.4特种设备事故应急处置措施
6.4.1迅速成立特种设备专项应急办公室，通知所有应急领导小组成员到达应急指定位置，并及时收集有关情况，及时向总公司应急领导小组报告。
6.4.2应急小组迅速集合，做好应急处置工作，视情况向当地相关部门报告请求救援。
6.4.3作封闭和控制特种设备事故现场，做好警戒保卫工作。
6.4.4对受伤的人员立即进行救护，并立即转送医院。
6.4.5对损坏设备根据现场具体情况采取适当措施进行处理。
6.4.6部署抢救、善后、调查、信息发布工作。
6.5常见人员伤害应急急救措施
6.5.1高处坠落事故应急处置
①救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
②在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
③抢救受伤人员时几种情况的处理：
如确认人员已死亡，立即保护现场。
如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。
外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤
员。一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
6.5.2触电事故应急处置
①截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
②若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
③如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
④若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
⑤高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
⑥现场抢救触电者的经验原则：迅速、就地、准确、坚持。迅速争分夺秒时触电者脱离电源；就地必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%
希望甚微；准确人工呼吸的动作必须准确；坚持只要有百万分之一希望就要尽百分之百努力抢救。
6.5.3电焊伤害事故应急处置
①未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。
②焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
③焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
④禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
⑤高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。
⑥不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
⑦现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
⑧电焊施工前，项目要统一办理动火证。
6.5.4重大交通事故应急处置
①事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
②项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送
往附近医院，并派人保护现场。
③协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
④做好事后人员的安抚、善后工作。
6.5.5机械伤害事故应急处置
当伤害事故发生后，应立即拨通120急救电话，报告出事地点、受伤人员及伤情，同时应根据具体情况对伤员进行现场急救。对伤员的现场抢救包括。
①对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。
②对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防窒息。
③对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血：或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。
④就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。
⑤当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。
⑥若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包
扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。
⑦若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。
6.5.6机械伤害事故引起人员伤亡的处置。
①迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
②划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
③抢救受伤人员时几种情况的处理：
如确认人员已死亡，立即保护现场；
如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。
外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
6.5.7外伤骨折应急处置措施
①到有危险的地方进行作业时，必须两人或两人以上，一人作业，一人监护。
②当发现有人受伤时，应迅速将伤者抬（扶）离存在侵害的危险地方。
③如果发现受伤者骨折，应使伤者受伤部位免于动作，在骨折部位能进行打支撑的可临时用木棍进行捆绑，避免骨折部位活动，防止受伤部位扩大或产生不利因素。
④如果胸部有异物插入监护人或受伤者不得擅自将物体拔出，应使受伤者平躺在安全的地方，不得搬动受伤者使其伤口扩大，应在相应的部位用绷带或衬衣撕成条进行抱扎，防止流血过多。
⑤如果受伤者受伤部位是大动脉时，应迅速用绷带或衬衣撕成条对动脉进行抱扎，四肢包扎上部，防止流血过多。
⑥发生停止呼吸或心脏停止时，迅速实施人工呼吸法或人工心脏挤压法：
如果受伤者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏有跳动时，应立即进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则采用胸外心脏挤压法。
如果受伤者受的伤害很严重，心跳和呼吸都已停止，瞳孔放大，失去知觉，则须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方