浅谈交通肇事罪的认定与处理

安徽广播电视大学毕业论文浅谈交通肇事罪的认定与处理

姓名黄志

学号 1334001267726

学校池州广播电视大学

指导老师章海北老师

写作时间2015年11月

安徽广播电视大学池州分校

目录

[内容摘要][关键词]

一、交通肇事罪的基本法律概念

（一）交通肇事罪的定义

（二）交通肇事罪的构成要件

二、交通肇事案例中构成交通肇事罪的关键以及交通肇事罪与他罪的区别

（一）交通肇事罪的关键

（二）交通肇事罪与他罪的区别

三、对于交通肇事罪的情节标准的把握

四、交通肇事罪的处理

（一）相关法律方面的认定

（二）减少肇事罪的改善措施

五、参考文献

浅谈交通肇事罪的认定与处理

姓名：黄志

学号：1334001267726

【摘要】随着中国社会交通运输业的不断发展，车辆增多，公路运输路线拉长，全国各地交通肇事案件也在不断增加，交通肇事罪已成为当前犯罪体系中最多发的罪行之一。它严重危害了社会的团结安定，有时甚至为个人和国家带来严重的利益损失。而中国目前法律体系出现的对交通肇事罪认定和处理在不同城市之间出现认识上的偏差等问题，导致出现很多急需要解决的问题。本文试图通过对定义的解释和方法来对交通肇事罪进行明确的认定和处理方案，在深层次中降低交通肇事案件的发生。

关键词：交通肇事罪；认定；处理；意义；

浅谈交通肇事罪的认定与处理

一、关于交通肇事罪的基本概念

（一）交通肇事罪的定义

交通肇事罪是指行为人违反道路交通管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者公私财产遭到重大损失的行为。

（二）交通肇事罪的构成要件

根据我国刑法理论，任何一种犯罪的成立都必须具备四个方面的构成要件，即犯罪客体，犯罪客观方面，犯罪主体和犯罪主观方面，所以我们对于是否构成交通肇事罪也需从这四个方面着手考虑。

1、主体

按照常理来讲，即凡年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均可构成交通肇事罪的主题，但在特定的环境来看，本罪主体一般包括从事交通运输和非交通运输人员。交通肇事案件对于各方当事人的责任鉴定是十分细致的，比如观察是否违反地区性交通管理规定，命令和城建、路政管理部门等等；比如在交通事故中有非交通运输人员肇事、如非司机开车撞死行人或翻车造成死亡；又如骑车人违反交通法规将行人撞死，这些也都

认定其构成交通肇事罪，也按交通运输人员交通肇事罪的规定处罚。

简单来说，交通肇事罪主体主要包括以下四类人员：①直接操纵各种交通运输工具的人员，如驾驶员。

②交通运输活动的直接领导和指挥人员，如列车长。③交通设备的操纵人员，如道口看守员。④交通运输安全的管理人员，如交通监理员。

非交通运输人员指从事交通运输人员以外的任何人。最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃案件具体应用法律的若干问题的解释》中指出，“在偷开汽车中因过失撞死、撞伤他人或者撞坏了车辆，又构成其他罪的，应按交通肇事罪认定。[2]

2、主观方面

交通肇事罪主观方面是指出于过失违反了操作程序。这种过失是针对行为人对自己的违章行为可能造成严重后果的心态而言的。行为人在违反规章制度上可能是故意，如酒后驾车、强行超车、超速行驶等，但对自己的违章行为可能发生重大事故，造成严重后果，应当预见而因疏忽大意，没有预见，或者虽已预见，但轻信能够避免，以致造成了严重后果。

3、客观方面

交通肇事罪客观方面表现为违反交通运输法规、制

度、发生重大交通事故、致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。如司机酒后驾车、超速超载行车、强行超车、疲劳驾驶等。它表现主要分为以下四个不可分割、彼此联系、缺一不可的部分：①肇事人发生重大事故、致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为，必须发生在交通运输的过程中，这是交通肇事罪的特定时空条件。如果事故发生在交通运输过程以外的空间内，它就可能而不一定构成交通肇事罪。②肇事人必须违反了交通运输管理法规制度。违反交通运输管理法规制度是交通肇事的原因，也是构成交通肇事罪的前提条件。肇事人在交通运输中如果没有违反交通管理法规制度，它就算是发生致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，也不能构成交通肇事罪。而所谓的交通运输管理法规，即国家交通运输管理部门制定的保障交通运输的安全，而作出的各种行政法规、规定、还包括交通运输之管部门制定的保障交通运输安全营运的各种规范性文件。如《交通道路安全法》等；③肇事人必须实际发生了重大事故，造成致人重伤、死亡或者使公私财产在遭受损失的严重后果。这就构成交通肇事罪的必要条件之一。肇事人虽然违反了交通运输管理法规制度，但是没有造成以上叙述法定严重后果的，就不能构成交通肇事罪；④肇事人的违章行为造成的严重后果之间必

须存在着彼此联系的因果关系，如果违章行为和后果之间没有之这种系就不能构成交通肇事罪。

4、客体

交通肇事罪侵犯的客体，是指交通运输的安全。交通肇事罪在客观上对不特定多数人的说明财产的安全造成了侵害，那么他的行为实质上是对公共安全的侵害。

二、交通肇事案例中构成交通肇事罪的关键以及交通肇事罪

与他罪的区别

（一）交通肇事罪的关键

查清行为人是否有主观罪过，是否实施了违反交通运输管理法规，违反交通运输管理法规的行为与重大交通事故另否具有因果关系等。倘若没有违法行为或者虽有违法行为但没有因果关系，则就不应以本罪论处。当然，事故发生并不排除可能存在多种原因或有其他介入因素，这里就更应该认真分析原因及其介入行为对交通事故发生的作用。只有查清确实与行为人的违规行为具有因果关系，则才可能以本罪论处，否则，就不应以该罪治罪而追究刑事责任。例如，行为人高速超车后突然发现前方几十米处有人穿越马路，便打方向盘试图避开行人，但出于车速过快，致使车冲入人行道而将他人压成重伤。此时，行人穿越马路作为介入因素仅是发

生本案的条件，肇事的真正原因则是违章超速行车，因此应当认定行为与结果具有因果关系从而可以构成本罪。

（二）交通肇事罪与他罪的区别

本罪与过失损坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪、过失破坏交通工具罪、过失损坏交通设施罪，在主观方面都出于过失；在客观方面，都造成了致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，危害了公共安全。但它们是不同性质的犯罪，应严格划清它们之间的界限。主要区别是：（1）前者的主体主要是从事交通运输的人员，虽然非交通运输人员也可构成该罪主体，但他们也必须是在操纵交通工具、交通设备，与交通运输人员不同的，仅是他们不具有交通运输人员身份，后者的主体为一般主体。（2）前者发生在交通运输活动过程中，严重后果是由于在交通运输活动过程中违反规章制度引起的；后者的发生与交通运输活动无关，严重后果是由于行为人在交通运输活动以外的日常生产、生活中马虎草率、粗枝大叶，不细心谨慎引起的。

本罪与利用交通工具故意杀人、故意伤害的界限两者都会出现致人重伤、死亡的危害后果，但交通肇事罪中行为人对于致人重伤、死亡的危害结果的发生，表现为过失的心理态度；而利用交通工具故意杀人或者故意伤害，则表现为故意的心理态度，这是区分两者的关键所在。

本罪与以驾车撞人的危险方法危害公共安全罪的界限

两者都是危害公共安全的犯罪，都可能发生致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，但两者存在明显区别：一是主观方面不同。交通肇事罪在主观方面表现为过失；以驾车撞人的危害方法危害公共安全罪在主观上表现为故意。二是客观方面的要求不同。交通肇事罪在客观方面要求行为人的违章行为必须造成法定的严重后果才构成为犯罪。

本罪与重大飞行事故罪、铁路运营安全事故罪的界限交通肇事罪与重大飞行事故罪、铁路运营安全事故罪的不同之处在于，一是侵犯交通运输安全的侧重点不同。交通肇事罪侵犯的主要是公路、水上交通运输的安全，重大飞行事故侵犯的是航空交通运输的安全，铁路运营事故罪侵犯的是铁路交通运输全。二是在客观方面造成的严重后果的内容略有不同。三是犯罪主体不同。交通肇事罪的犯罪主体是一般主体，包括交通运输人员和非交通运输人员；重大飞行事故的犯罪主体只能是航空人员，包括空勤人员与地面人员；铁路运营安全事故罪的犯罪主体必须是铁路职工。

三、对于交通肇事罪的情节标准的把握

我国刑法规定：“违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃

逸致人死亡的处七年以上有期徒刑。”

从犯罪构成的客观方面看，“违反交通运输管理法规”是构成交通肇事罪的前提条件，是行为人负刑事责任的法律基础，“发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失”是构成该罪的结果条件。在审理这类案件时，如何理解和把握重大事故及其他特别恶劣情节，目前尚无法规可循。作为过失危害公共秩序和安全的交通肇事行为，其社会危害程度主要反映在两个方面：一是交通事故中的人员伤亡情况，二是造成公私财产损失的数额。因此，交通肇事罪的情节标准，应从这两方面来确定：

（一）以伤亡人数来确定犯罪情节标准。造成死亡1人或者重伤3人以上的，或者重伤1人以上，情节恶劣，后果严重的，属重大事故；造成死亡2人以上的，可视为情节特别恶劣。这个标准虽然具体、明了，但对一次事故造成重伤人数特多或者一次造成死亡1人、重伤多人的交通肇事者，参照这一规定处理时，只能判处三年以下有期徒刑或拘役，显然量刑过轻，与罪刑相适应的刑法原则不符。因此在合情合理的范围内可将交通肇事罪情节标准中的伤亡人数修改为：造成死亡1人或者重伤3人以上10人以下，或者重伤1人以上，情节恶劣、后果严重的，为重大事故；造成死亡2人以上，重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上的，视为情节特别恶劣。

（二）以财产损失数额来确定犯罪情节标准。“重大公共财产损失”是客观上损害或不赔偿的数额。犯罪的基本特征是严重的社会危害性的行为，社会危害性包括行为人的主观恶性和行为的客观危害。客观危害性的造成社会关系的有形物质损害刑法保护犯罪行为的人。犯罪对法律的危害结果的构成要件，只要所要求的犯罪，危害社会的结果，成立本罪。双方有和没有损害赔偿的行为人对这一目标的能力并不影响犯罪的定性。交通肇事犯罪的结果，对交通违法的行为必然导致法治社会的危害结果，成立本罪。有害的结果包括严重伤害或死亡的人或重大公私财产损失，这造成了巨大的公共或私人财产损失是成立本罪的要求之一。根据刑法第133条的规定，法律在我国，只要交通违法行为造成了重大交通事故，造成严重伤害或死亡的人或公私财产造成重大损失，构成本罪。至于什么是一个重大的财产损失，在我国的司法中的实践一般计算3-60000元的。但《解释》的第二条是这样规定的：“交通事故有下列情形之一的，将被判处有期徒刑不超过三年，... （3）造成公共或私人财产的直接损失，负事故的全部主要责任，无能力赔偿30万元以上。但刑法133条从来没有把不能赔偿数额的多少作为成立这个罪名成立的犯罪构成要件之一。可见《解释》改变了犯罪的构成要件。本罪在另一方面，中国的刑事法第4条明文规定：任何罪行，法律适用平等，不允许任何人有超越法律的特权。这

就是所谓的”人人面前平等刑法原则，具体含义是：犯罪人，行为人的家庭背景，社会地位，职业，财产状况，政治面貌，如何表现，依法应当追究刑事责任，应同样适用刑法，信念，依法判刑和执行的，没有任何人有超越法律的特权。这一原则要求刑事立法，刑事司法必须坚持这一原则，因此享受最高法院的司法解释在解释法律也应坚持的基本原则。综和上面所说的，《解释》将导致公私财产的直接损失，负事故的全部主要责任，无能力赔偿3 O十万元以上为构成犯罪条件之一，原因就是不充分的。

四、交通肇事罪的处理

一、相关法律方面的认定

依照刑法第一百三十三条的规定，犯交通肇事罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。而司法机关在适用本条规定处罚时，应当注意以下几个问题：（一）如何掌握“致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失”和“其他特别恶劣情节”的标准的问题。这应当由最高人民法院作出相应的解释。（二）查明事故发生的主、客观原因，分清责任。这是正确处理交通肇事案件的前提。为此，要深入细致地进行调查研究。从城市交通事故来看，发生事故的原因，除意

外事件外，主要有以下三种：（1）完全由于交通运输人员违反规章制度造成的。因此，肇事者应负完全的刑事责任。（2）由于交通运输人员和被害人双方的过失造成的。在这种情况下，对交通运输人员应根据案件的具体情况，决定是否承担刑事责任。（3）完全由于被害人的过失或者故意造成的，后果应完全由被害人自己承担，交通运输人员不构成犯罪，不负刑事责任。

（三）正确理解和适用自首的规定。刑法关于自首的规定是否适用交通肇事犯？司法实践中认识不一致，过去也很少适用。这主要是因为，交通管理法规规定，发生交通事故后，肇事者必须及时抢救受害人，保护现场，主动投案。如《中华人民共和国公路交通规则》第五十三条规定：“驾驶人员驾驶车辆肇事时，须立即停车设法抢救被伤害人，并迅速报告当地交通管理机关或者地方人政府听候处理”。因而有的认为，肇事者在肇事后主动投案，是履行法定的义务，不存在自首不自首的问题。这种观点是值得商榷的。公路交通规则的上述规定，不能成为对交通肇事犯不适用自首规定的理由。首先，刑法总则指导刑法分则，这是一般原则；而总则中并没有对适用刑法第六十七条作出限制性的规定。因此，适用刑法第六十七条应当不受犯罪性质（种类）的限制。其次，刑法是国家的基本法，而公路交通规则属于行政法规。法律效力低的不能排斥适用法律效力高的，这也是法律适用

的一项原则。因此，不能用交通管理法规的某些规定，作为否定适用刑法第六十七条的依据。第三，最高人民法院、最高人民检察院在《关于严格依法处理交通道路肇事案件的通告》中明确规定：“对犯交通肇事罪后自首的，可酌情从轻或者减轻处罚”。这是完全正确的。当然，交通肇事案件有其特殊性。司法机关在处理时，应当根据这类案件的特点和具体情况，正确适用刑法第六十七条的规定，做到区别对待，这也是严肃执法的体现。对于交通肇事后潜逃，后又自动投案的，仍应认定为自首，但处罚上应和其他自首的有所区别；对极少数后果特别严重、情节特别恶劣的，也可以不从轻处罚。因为刑法第六十七条规定的是“可以”从轻或者减轻处罚，而不是“应当”从轻或者减轻处罚。

二、减少肇事罪的改善措施

当然，在处理交通肇事案件中，仅仅注意到以上这些内容是完全不够的，想要尽量避免交通肇事案件的发生，还需从以下几个方面做起。

1．我们要健全交通法制，使交通参与者在交通活动中的行为规范是处理交通违章和交通事故的法律依据，为了适应道路交通的发展和变化，要制定和完善门类比较齐全的交通法规体系，包括道路管理、车辆管理、交通管理、事故处理等方面的法规并努力加强宣传教育，做到有法必依，执法必严，违法必纠。要加强公安交通管理队伍的建设，一方面

要尽快增加交通干警的数量，一方面要采取确实有效的措施，不断提高现有交通干警的政治素质、业务素质和文化素质，使交通干警队伍尽快实现革命化、正规化、现代化。对社会各单位的交通安全队伍也要不断充实提高，使其在交通肇事中更好的发挥作用。

2．科学组织交通流可以使道路交通的宏观控制合理。它不但可以合理使用道路，疏散主要干线的交通流，还可以对交通流实行空间分离、时间分离、减少冲突点，有利于交通安全指挥疏导是对交通流进行时间分离和空间引导微观控制，是防止车辆冲突，减少肇事的重要环节，微观控制越科学合理，城市就越能安全畅通，交通违章是造成交通事故的主要因素，交通违章和交通肇事可以说是成正比例的关系，所以纠正和取缔交通违章是维护交通秩序，保障交通安全的主要方面，特别是对那些易于发生交通肇事的违章，如非司机开车、酒后开车、疲劳开车、超速行使、强行超车、骑车抢行猛拐、行人不走人行通道等，要逢违必纠，当罚则罚，才能保证交通安全。

3．加强驾驶员管理，包括大力发展驾驶学校和教练场，使司机培训正常化，严格驾驶员的考核和年度审验，不断提高驾驶员的素质，要采用扣分制度使驾驶员严格遵守交通法规，减少违章和事故发生，提高汽车的安全性能，尽可能避免交通事故发生或发生后减轻伤害程度。

4．雨天对驾驶员行车的影响，因为雨天路面上附着力减小，很容易使制动力超过附着力引起侧滑，为不引起侧滑，应使左右方向的离心在0.2g以下。降低行车速度，下雨时道路上其他交通参与者的行为与晴天大不一样，驾驶员要善于观察和掌握下雨时道路上其他参与者行为特点。

5．不断改善道路的线型，改造路面，提高道路等级并完善交通安全设施，为预防和减少交通事故创造条件。

6．在交通管理中，我们要采取各种形式广泛深入地开展交通安全宣传教育，特别要依靠党政领导，加强单位内部的交通安全教育和管理，把预防和减少交通事故的任务推向社会，落实到全社会；提高广大群众和全体驾驶员遵守交通法规的自觉性，努力解决交通安全管理工作亟待解决的问题。

7．根据现存的因抢救不当和不及时造成肇事伤者残废，死亡比较严重的状况，要在广大群众和驾驶员中普及交通事故伤者急救知识，要建立急救业务体制，建立急救医疗机构，培养急救专业医生，保证交通事故的伤者得到及时的抢救，不断提高急救水平。

8．开展交通肇事科学研究，不断探索交通事故的成因规律，预防方法和手段，努力解决交通安全管理工作亟待解决的问题。

参考文献:

1.柳秀琴《论交通肇事罪》，2012年

2.李文峰《交通肇事罪研究》，2008年

3.吴文琳《道路交通违法行为处理与防范》，2008年