(项目管理)项目开发执行力不足的成因与对策

项目开发执行力不足的成因与对策

一、项目开发执行力是实施项目计划的具体行动能力

项目开发执行力，是指企业员工在深入学习公司理念的基础上，通过领悟项目开发战略，并在具体的工作中通过判断、组织、协调、自控、分配、创新等管理手段来实施项目计划的具体行动能力。无论是企业的哪个层面，都存在执行力高低的问题。在项目开发执行力方面，如果运用得当，将对项目的开发工作产生较大的推动作用，反之，则会阻碍项目的运作。项目开发执行力可以具体划分为以下四个方面：1.企业领导魅力与执行力的关系。作为一个日益壮大的企业的领军人物，在应对市场纷繁复杂的局面时，必须要有大思路、大谋略，才能更好地引领一个企业，领导个人魅力是不可或缺的重要因素。有领导者就有追随者，追随者会从领导者的个人魅力中得到全新的、深受鼓舞的精神动力，这种激情澎湃的磁场将极大地增强企业的执行力。企业领导缺乏魅力，将很容易使企业陷入群龙无首的被动局面中。针对领导者而言，“从这些人身上我们所学到的并不是什么魔法，我们学到的实际上就是这些人的热情……就是他们对于领导艺术的掌握”。领导者的人格魅力是指胸襟、思想、言行等内在的精神素质所体现出的理性与感性相交融，闪烁着人性情感之光的高尚情操，是进行人性化管理的先决条件，是打造先进企业文化的核心，是创造企业团队精神的向心力。

2.企业文化体系与执行力的关系。一个企业是否形成完备的企业文化体系，这种文化体系是否有助于企业实现其价值观、财富观，具体体现在这种企业文化对于项目开发执行力上的作用力。“一旦你产生了一个简单的坚定的想法，只要你不停地重复它，终会使之变成现实。”这是美国GE前总裁杰克??韦尔奇对如何成功作出的最好回答。卓达集团从最初的“九买九卖”阶段，到“跳出房地产做房地产”的泛地产经营模式，再到“以产业带动就业,以扩大需求带动地产”大规模造城时代，全都体现了卓达集团与时俱进的卓越企业文化，这种文化极具前瞻性，并有效地分解为各具特色的营销文化、物业文化、人力资源管理文化、项目开发文化等等，为项目开发执行力提供了可靠的文化支持。

3.企业组织框架与执行力的关系。企业组织框架和执行力强弱有着密切的关系，关系到整个组织构架体系能否坚定不移地执行最高层的指示。在组织构架方面，第一要素就是要保持信息的双向对称。企业信息化是建立现代企业制度的先进的管理程序和方式，为了提高企业的执行力就必须审时度势，在企业信息化方面科学地投入人力、物力、财力。企业在信息化的建立中，要充分利用好“外脑”，进行企业问题会诊，全面了解企业亟待改变的地方。公司在战略发展上要有长期计划、中期计划和短期计划。在所有的信息化建设中，公司要特别重视以客户利益为先的原则，一切围绕市场，围绕卖来搭班子，抓管理。现代企业制度是以公司制度为主体的市场经济体制的基本成分，因此公司的考核，培训、监察、企划等职能部门在项目开发执行力的培育

方面，发挥着各自不可替代的作用。

4.企业员工素质与执行力的关系。员工素质对于人力资源系统具有重要的变革性意义，员工素质的高低将直接关系到项目开发执行力体系能否建立起来。企业需要各类的专业人才，包括管理类、技术类、营销类等等。在企业快速发展的过程中，人员培训与考评的作用日益重要，公司要充分利用引进、奖惩、淘汰等机制，充分发挥出人力资源管理在项目开发执行力方面的重要作用，形成一个悟性高、有激情的团队。

二、项目开发执行力不足的成因及其对整体项目推进的制约

房地产行业可以拉动几十个行业的发展，但是房地产业如果缺乏必要的产业支撑，缺乏一定的项目开发执行力，势必形成泡沫经济。正是由于项目开发执行力至关重要的作用，在整体项目推进时，提高执行力是不容忽视的。卓达集团十一年来所开发的项目都是在引领一种居住文化，开创居住风气之先，在诸多领域都是“第一个吃螃蟹的人”，因此，企业在整体项目快速推进的时候，也会在局部存在项目开发执行力不足的问题。总体来说，执行力不足带来的阻碍来自两个方面：1.来自企业内部的阻碍。由于卓达正在做的都是大型、特大型项目，整个团队与总裁的战略高度又客观上存在一定的距离，一些员工缺乏经验（实际上也无经验可循，更需要一种开拓创新精神），而融入卓达独特的企业理念、企业文化还需要一定的时间。实践证明，能够“把信交给加西亚的人”，也就是具有最优秀的执行力的人，这类员工往往不是那种看起来各方面都很优秀的人。由于一些员工曲解了项目开

发战略，其“走偏”的执行力越坚决，对项目的危害就越大。项目开发执行力的不足将会成为吞噬公司发展潜力的巨大黑洞，导致最高层的战略计划无法落实到具体行动上，具体表现为中层及以下企业员工缺乏激情，执行任务拖沓，缺乏追求卓越的使命感，从而造成项目开发计划的实施极不得力。具体来讲，项目开发执行力受到来自企业内部的阻碍又主要包括以下几个方面：

一是下级没有正确地把握好项目开发战略之“道”与执行力之“术”的关系。很多伟大的企业家，都是达到悟“道”境界的。对于一个企业的中间管理层人员来说，不仅应熟悉各种管理之方式和方法等“术”的东西，更应该明“道”，并以“道”来统领“术”，达到“道术合一”。由于“术”集中在具体操作层面上，因此一些员工在项目操作上很容易带上很强的目的性和功利性，甚至出现群体非理性的现象。

二是不少员工存在“等靠要”的思想，缺乏追求卓越的激情。由于民营经济的建立时间不长，很多员工的来源都是国企分流出来的人员。人员思想上的一大痼疾就是工作主动性不够，责任心不强。在项目开发执行力方面存在不作为的行为。

三是执行方面没有持久性，仅仅靠灵光一现的小聪明。项目开发执行力不能局限于规则，而应当讲究实用，具备一定的灵活性和很强的持久性。我们看到企业中往往不缺乏聪明的人，但是往往却会出现新上项目急需用人而无人可用的局面。这说明企业不断地做大了，就要解决长远性的和整体性的问题，必须靠规范和系统的管理，在管理上有质的变化。

四是缺乏深入的调查研究，执行者没有从一个项目全局的开发角度看问题。由于看问题的片面和短视，使项目开发的执行力严重弱化，体现出与企业的经营理念相背离的东西来。

五是违背制度，主观行事。有些员工利用项目开发可变性较大的特点，找借口，找客观原因来搪塞工作存在的问题。由于这类人想跳出企业的制度管理，于是很容易陷入一个误区，即对于规则的蔑视，最后导致做事无章法，成为唯利是图的人。

六是一些员工看问题过于简单、机械，容易犯经验主义的错误。项目开发存在很多变数，需要以变应变，及时沟通。但是这类人往往把简单问题复杂化，复杂问题简单化，在具体工作中表现为看问题定性的多，量化分析少，很多时候，做项目开发只是凭感觉，缺乏市场调研的事实依据。

七是一些部门的管理者缺乏人格魅力。在一个项目开发部门，人和是非常重要的，争取大家的向心力，拧成一股绳，劲往一处使是很关键的。比如要做好部门内部的平等对话，部门利益分配的规范和透明等。八是部门在工作中协调性差,工作效率低下。部门与部门之间是相互依存的,但是如果各自为政，缺乏必要的信息交流与沟通就会出现项目开发执行力不足的问题。

2.来自企业外部的阻碍。卓达集团目前的角色定位实质上是一个城市运营商，由于房地产企业的开发与城市的繁荣有赖于政府在宏观上给予政策支持，因此，一旦出现政府宏观调控和微观管理方面的错位，将会给企业的可持续性发展带来影响。这主要体现在：政府发展意识

与企业发展战略的偏差；对大型重点项目政策倾斜滞后，培植经济发展新优势力度的持续性减弱；招商引资思路和效果未达预期，项目投入源动力不足；地方城市硬件载体建设缺乏吸引力，区域竞争力不强等。因此，民营企业的项目开发执行力受到来自外部的影响，具体有以下几个方面：

一是政府职能亟待进一步深化改革，尤其是要简化项目审批手续，提高办事效率。开发一个项目需要盖200个公章，有的项目报上去很长时间也批不下来，一些审批制度有的是从监管者的角度出发，较多地考虑管理的便利。所以政府有必要在坚持依法行政的过程中，实现政府事务公开、透明；清理和精简行政审批事项；清理和规范收费、年检手续等，真正为民企大发展开绿灯、给政策，营造统一透明、简洁高效的政策环境。

二是社会上固有的对民营经济限制过多，没有放开对民营经济的融资方式。绝大多数民营企业在成长、发展过程中总会遇到融资困难等等问题，银行和资本市场融资都需要放开，能否上市融资不是要看姓“国”、姓“民”，要看效益。同时，对民营经济投资领域也要放开。因此，政府部门应当针对民营经济发展中的薄弱环节，如贷款难、征地拆迁纠纷入场难、项目审批难、人才缺乏等等，强化服务职能，为其排忧解难，引导其健康发展。

三是政府要有计划、有重点地扶持潜力大、效益好的民营企业。有关方面对上述企业应当有大的政策倾斜举措，使这些企业发挥榜样效应，即可带动整个非公有制经济的快速发展。

四是在整顿市场秩序上应当加大力度。整顿经济秩序就是要政府部门强化对市场公平竞争环境的监管，营造一个良好的社会主义市场经济氛围，解决好法制与诚信的问题，避免发生不正当的竞争行为。

五是应当下大力改善投资环境，营造民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的良好发展氛围。政府对民企要不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。推行以电子政务为重点的开放的交互式服务系统，加强政府与企业的有机联系；政府可以成立“软环境建设投诉中心”，专门受理各类企业对政府各职能部门违规、违纪、违法以及服务态度、服务质量等问题的投诉，帮助解决问题，并对投诉者给予“软环境建设奖”；建立有利于民营企业发展，为民企参与的决策机制，定期召开市长与民企对话会，制定“听证制度”等等。

三、项目开发执行力的生成机制

卓达集团总裁杨卓舒先生提倡的“民主法制社会，自由市场经济”，是项目开发执行力的有力保障，果真如斯，则会形成一个很好的项目开发执行力的生成机制。

1.企业公关是项目开发执行力的生成的外部环境。现代企业应当十分重视其对外公共关系，这种新型的公共关系不是传统意义上的拉关系，搞暗箱操作，而是和政府、媒体、社会各界、客户、投资者之间的一种新型的共赢关系。企业为此首先要加强企业的内部管理，苦练内功，才能通过企业的整体形象策划来推进企业项目开发的战略与执行。

2.企业战略是项目开发执行力的生成的主体条件。企业制定出一个宏观而又切合实际的战略规划是至关重要的。无论是企业的中长期发展规划，还是企业的年度纲要、预算等等，都是指导企业发展的依据和方向。从这个意义上来说，项目开发执行力是实现企业战略的方法和路径。企业应当紧紧围绕目标，将员工、战略、运营三个流程组合起来，实现理想主义和现实主义的完美结合。企业战略作为项目开发执行力的主体和内容，具有企业之魂的作用。企业战略和项目开发执行力有着密不可分的关系：可以说没有企业战略，就谈不上任何执行力；而没有执行力，企业战略也无异于缘木求鱼。需要指出的是，在中国的现阶段，由于民主法制还有待于进一步推进，市场经济也有待于进一步培育，因此，企业领导者往往还需要扮演双重角色。我们看到执行力强的组织，其领军人物――往往同时还是创业者――都会对自己公司了如指掌，鞠躬尽瘁。

3.企业管理是项目开发执行力的生成的过程支撑。一个项目的实现，在企业领军人物的带动下，需要相应的项目管理过程支撑，这样才会对项目开发执行力产生一种好的生成机制。项目管理过程主要包括：项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理、项目集成管理。从项目开发执行力的范畴来讲，这种项目管理过程一般分为五个具体的工作过程，即项目启动过程、项目计划过程、项目执行过程、项目控制过程和项目终结过程。现代项目管理是适用于各种项目的创新性管理。各级管理人员必须具有创新的思想意识，携手合作，根据

项目开发的特点，灵活地将现代项目管理的思想和方法应用于具体项目中，就能大大改善公司内外资源的有效配置，降低成本，减小风险，缩短周期，保证质量，从而通过一种项目开发执行力的生成机制来提高效率，增强项目开发的执行力。

4.企业文化是项目开发执行力的生成的文化氛围。我们也应该看到，执行力可以表现为一种执行力文化，而执行力文化作为企业文化的一个组成部分，实质上可以体现为一种老板文化，很多企业的领导决策直接影响企业的发展走向。一个明智的企业领导者不会拿自己的企业开玩笑，或者把自己的企业作为赌注来谋求企业的未来。相反，最优秀的企业家总是非常精于企业战略，有其过人之“道”，而执行力则是“术”的层面的东西。那么为什么有了好的执行力文化，有时却没有体现出较好的执行力呢？结合上面的论述可知，这主要是企业在现实面前，可能暂时缺乏一些执行条件，也包括诸如人力资源的不足，队伍的磨合等等问题。

5. 企业激励是项目开发执行力的生成的内在动力。企业激励机制是执行条件的一部分，是执行力好坏的必要条件。项目开发执行力得以有效地发挥，必须最大限度地发挥出每一位员工的最大潜能，给他们不断制定新的目标，同时配以一个好的激励机制。也就是说，员工们不断地有了压力、有了激励，就可以产生新的动力。这也是项目开发执行力生成机制的一个重要方面。

四、项目开发执行力不足应采取的对策

近年来，卓达的项目大多数已经列为省级重点项目，企业发展速度很

快，这就要求企业的发展质量要大幅度地提高。因为一个企业的发展规模要扩大、生存和发展的寿命要延长，除了企业的决策层要善于不断捕捉新的项目发展机遇，要有好的战略、好的管理、好的资金和技术、好的项目品牌外，还需要具有实施各项政策措施的项目开发执行力。项目开发执行力反映了企业管理者的观念、素质和心态，包括企业部门、团队和个人的整体素质等等各个方面。因此在企业的部门内部应当加强信息的传输，尽快将会议精神落实到人，同时及时地把一线的市场信息反馈到最高层。因此，培养好的项目开发执行力，应从以下方面加以考虑：

1.建立一支在理想主义旗帜下集合的优秀团队。从客观上讲，要努力营造一种充满激情的整体氛围；从主观上讲，团队成员都要增强大局观念和整体意识，不要强调以自我为中心，而应该强调以整体项目开发大局为重。在工作中应发扬敢于负责、勇挑重担的精神，提倡“有为才有位”。企业要避免内部部门之间的扯皮现象，减少甚至消除企业内耗，把各项工作落实到位。

2.培养一大批能以身作则的职业经理人。由于中层领导起着承上启下的作用，因此企业应当从培养职业经理人的高度来培养一大批职业经理人。员工对中层管理者是否具有公道正派、廉洁勤政、求真务实、工作业绩突出的人格力量看得非常重，他们把具备公道正派、廉洁勤政、求真务实、工作业绩突出这些特征的中层管理者视为好的管理者，好的管理者加上良好的心态，会产生良好的执行力。我们就要使企业形成一种“追求卓越的激情”的良好的氛围，以便发挥团队最大的潜

力。

企业执行力的实现，老板是第一执行人，也是第一责任人。员工作为一个合格的职业人，则至少应该具备三方面条件：一是熟知职业游戏规则；二是具有良好的职业素养；三是具有良好的职业所需的专业技能。而员工价值观与企业价值观是否一致，是决定企业执行力能否高度实现的主要条件，要想让个人价值观和企业价值观达成一致。作为职业人，首先要弄清楚的是你的价值观是什么，简单讲就是先搞清楚你自己的需求是什么。在搞清楚自己需求的前提下，还必须对自己有一个全面、清楚的认识。很多人都没有深入思考，或者说理解都比较表面化、片面化。要善于长期关注自己，既搞清楚自己优势和潜质，又要明白自己的劣势和缺陷，才知道需要选择什么样的企业价值观。同时只有两者达到高度一致，企业和员工才能真正融为一体，才能在思想高度上统一，从而达到共进退、同发展的目标。

3.好的执行力要有好的管理机制。好的执行力需要明确各个层面的责、权、利，这对执行力的影响较大，不同层次的管理者应拥有与其相承担的责任密切相关的权力、利益。企业领导有必要界定一下所有管理者应尽的责任，有能力的人要及时发现、及时提拔。企业领导要告诫经常越位而搬弄是非的管理者要保持一颗平常的心态，对玩花活的要给予黄牌警告，甚至出示红牌。企业各级领导者还要通过各种途径多与一般员工融合，在具体工作中对项目战略进行合理微调，从而明确分工合作，共担风险和责任，形成坚忍不拔的团队。我们需要一个更加开放、透明的管理制度，需要建立一个顺畅的内部沟通渠道，

形成规范的、有章可循的现代管理制度。企业将管理职能化、制度化，明确管理者的责、权、利，从而就提高了管理效率和管理执行力。

值得注意的是，忠诚的职业经理人完全是企业塑造出来的，我们要把企业社会化，即企业不仅仅是领导的企业，更是社会的企业。企业领导人要帮助每个人实现其受重视的渴望，适时给予人才施展才华的舞台和机会，使其持续地产生自豪感与成就感，充分体现人才的自我价值，使之不断挑战自我，从生活层面进入到理想主义层面。

4.正确处理好市场经济体制三个成分的关系。也就是消费者、企业、政府三者之间的关系。第一是要处理好企业与消费者的关系，因为消费者构成市场的核心。企业家是企业的核心人物，企业家离开了消费者，企业离开了市场就没有根植的源泉。管理的精髓是化繁为简，把复杂的问题简单化。市场客户是非常复杂的，但是我们要用非常简单直接的方法处理与客房的关系。第二是企业和政府的关系。在现在的体制下跟政府打交道，企业执行层面的职业经理人需要不等待、不埋怨、不发牢骚，而是自己去克服困难。我们的企业在双轨制的夹缝中，一方面要按照市场的要求运作，应对竞争对手，但是另一方面也要跳出体制对企业的束缚。

在处理好以上关系的基础上，卓达积极响应政府号召，努力参与省城建设，与省会大力推进的城中村改造以及筹划中的三环规划路相结合，借鉴北京、上海等国际大都市城市环路经济带的发展趋势，开始实施一个造城战略，也就是在石家庄的东部即石家庄高新技术开发区，再造一个新的石家庄市区，向科技、教育、服装加工、市政、商

贸等多种产业延伸。