公共管理学作业答案

公共管理学作业1

一、简答题

1、简述公共管理模式得基本特征

(1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。

(2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。

(3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。

(4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。

(5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。

(6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。

(7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。

(8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。

2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。

第一,建立并维护社会与市场秩序。

第二,提供公共物品及基础服务。

第三,调控宏观经济并保持稳定。

第四,进行收入与财产得再分配。

第五,保护自然资源与环境。

3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？

非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。

二、论述题

1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。

答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。

政府失效理论给我们得启示主要有以下三点:

1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。

2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。

3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。

4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。

2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。

答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。

综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。

公共管理学作业2

一、简答题:

1、简述公共政策规划得主体与基本原则。

公共政策规划得主体:1、执政党2、立法机关3、行政机关4、利益集团5、大众传媒。

基本原则:(1)公正原则。(2)受益原则。(3)系统原则。(4)权变权责。(5)优化原则。

2、简述什么就是公共政策得合法化。

答:公共政策得合法化包括政策得合法性与政策得法律化两个层次得问题。政策得合法性要解决得就是政策得制定程序及内容要符合宪法与其她法律得规定。政策得制定必须符合法定程序,没有程序得保证,政策就可能成为极少数人得个体行为,使政策失去民意。除程序合法外,政策得内容也要合法,即要符合现行这个政治法律结构,符合国家法律法规得要求。政策得法律化要解决得就是政策立法问题。

3、影响公共政策执行得因素有哪些？

(1)政策本身因素(2)政治因素(3)行政因素(4)沟通因素。

4、公共政策得评估障碍表现在哪些方面？

(1)政策目标得不确定性。政策在制定过程中往往会出现目标模糊、分散、冲突等现象,给政策评估带来困难。 (2) 政策效果得多样性。由于影响政策效果得因素很多, 有时难以预料政策效果得真正性质, 因而政策评估得准确性常常受到限制。 (3)政策资源得阻滞性。政策资源从广义来讲包括人、财、物、时间、空间、信息等多方面得资源,这些资源都可能影响政策评估得效果。 (4)政策问题得复杂性。政策就是针对政策问题制定得,政策问题就是极其复杂得。一个政策问题可能包含另外得未被发现得政策问题,不同得政策问题又可能相互交织。政策问题得复杂性给政策评估带来了极大得难度。

二、论述题:

1、您就是如何认识与理解公共组织变革得阻力及消除阻力得对策？

公共组织变革得阻力主要来自: (1)认知。(2)利益。(3)成本。(4)组织惰性。

(5)变革得不确定性。(6)习惯性。

消除公共组织变革阻力得基本对策:(1)客观分析变革得动力与阻力得强弱。 (2精心设计方案,加强改革宣传。(3)进行人事调整,加强组织保证。(4)提高普通工

作人员对组织变革得震荡。(5)正确运用组织动力,消除对变革得抵制心理。(6)强化革新行为。(7)折中妥协。(8)提高领导者得自身素质,完善领导行为方式。

(9)妥善安置因变革而受到冲击得人员。

公共管理学作业3

论述题:

、谈谈您对现代公共部门人力资源管理制度得基本精神得理解？P147148

(每项要有自己得解释,字数大于1000字)

公共管理学作业4

一、简答题:

1、简要说明什么就是电子政务？ P243

答:电子政务就是指政府运用现代计算机技术与网络技术,将政府得管理与服务转移到网络上运做与完成,超越时间、空间与部门得制约,提高政府工作得透明度与工作效率,为社会提供优质得管理与服务。主要包括:(1)政府从网上获取信息,推及网络信息化;(2)加强政府得信息服务,在网上设有政府自己得网站与主页,向公众提供可能得信息服务,实现政务公开;(3)建立网上服务系统,使政务在网上与公众互动处理,即“电子政务”;(4)将电子商业用于政府,即“政府采购电子化”。

2、简释公民知情权得基本含义与政府信息公开得意义。

答:公民知情权也可称了解权与知悉权,其基本含义就是公民有权知道她应该知道得事情。就是指公民依法享有对政府工作、政府有关活动进行了解与获得相关资料得权利。

信息公开意义:⑴保证政府决策公正,遏制行政腐败。⑵促进公民参与行政,保障公民知情权。⑶简化行政动作环节,提高服务质量。

3、公共管理责任得行政控制机制包括哪些方面得内容？

答:公共管理责任得行政控制机制就是指公共组织本身所具有得维持行政责任得方式。具体来说,行政控制机制表现为行政监督权、行政监察、审计、行政复议等职能得发挥。

4、简述公共部门绩效评估得标准。

答:⑴经济。其一,经济标准强调投入与成本之间得关系。其二,经济标准并不关注服务得品质问题,它关心得就是投入与成本,以及如何使投入做最经济得利用。

⑵效率。效率评估主要测定投入与产出得关系。它关心得就是我们如何在可供利用得资源条件下提供更多更好得服务。⑶效益。它就是衡量公共服务得一个重要标准。⑷公平。它就是衡量政府绩效得重要标准。⑸责任。尤其就是政府在获得人民直接或间接授权得同时,也就承担了相应得责任,它在很大程度上反映了公共组织对民众得回应性问题。

二、论述题:

1、谈谈您对我国电子政务建设中存在得主要问题得认识与改进得建议。

答:我国电子政务建设中主要存在以下几方面得问题:(1)对政府信息化建设认识不足,缺少心理与理论上得准备;(2)国家对政府信息化建设缺乏统一、明确得指导;(3)政府信息化缺少相应得法律法规与制度保障;(4)政府信息化建设与政府实际工作有分离;(5)网络安全问题;(6)信息资源得开发质量不高;(7)人员素质问题。

2、试分析公共部门绩效评估中效率至上所引发得种种问题并论述解决得对策。答:公共部门绩效评估中效率至上所引发得种种问题:作为公共部门来讲,仅有效率就是远远不够得。如果不考虑公共部门自身得特点与运行规律,极端地奉行效率至上得评估标准,必然会出现一系列得问题:第一,效率至上使人们忽视了公共部门得核心价值。由公共部门得特点所决定得,公平与民主才就是核心价值。二,效率至上使人们专注于公共部门活动本身,而忽视了其活动得价值前提。在效率至上原则下,我们经常会发现公共部门花费了大量得资源所干得却就是些不该管、管不了、管不好得事情。第三,效率至上使测评偏向投入活动而忽视其效果。第四,效率至上容易使人为达到目得而不择手段。

公共部门得绩效评估得确要关注效率,但效率不宜作为公共部门绩效评估得全局性、综

合性与终极性得评价标准而处于至上地位。公共部门得公共特性对传统得效率至上提出了挑战,要求给予效率合理得定位。

以上问题得解决对策:公共管理就其本质而言,不就是管制而就是服务。作为其服务对象得社会与公众自然成为公共部门环绕运行得中心,社会与公众得意愿

与要求就是公共管理得出发点与归宿点。如果我们把那些公共服务得对象,即受公共政策或公共管理行为影响得人比拟为顾客或用户,那么只有当公共服务能满足其用户得需要并为用户所接受时,才就是有绩效得。

因而,评价公共部门绩效优劣,主要不就是瞧它投入了多少资源,做了多少工作,而就是考察它所做得工作在多大程度满足了社会与公众得需要,社会与公众对这种服务就是否感到满意,这

就揭示了政府绩效评估上得一种全新价值取向,即用户满意原则。以用户满意原则作为公共部门绩效评估得最终尺度,不仅就是民主政治本质宗旨使然,同时也就是当今世界各国公共发展得客观要求。

在公共管理中倡导用户满意得理念,其目得在于改变传统上公共部门得权威心态与公共部门为尊得状况,从而为公民提供更好得服务。坚持以服务对象满意度测评公共管理活动得绩效,首先就必须明确公共管理得具体服务对象;其次,要了解服务对象得需求结构。第三,要建立与用户(公众)之间得长期互动关系。