基于SWOT分析的贵州文化产业发展战略

基于SWOT分析的贵州文化产业发展战略①

邢启顺刘勇②

内容摘要：贵州文化产业发展的强势战略主要包括：发掘民族地域文化产业、开拓环境生态资源、多样化发展战略、拓展创意产业空间；贵州文化产业发展的优化战略主要包括：加快文化产业化改革步伐、产业主体培育、全面提升综合竞争力、经济社会环境建设；贵州文化产业发展的防御战略主要包括：本土文化产业的全球战略、政府企业个人风险共担机制、知识产权保护、消费主体培育战略；贵州文化产业发展的规避战略主要包括：“引狼入室，与狼共舞”、制度改革，组织保障、人才培养坚持“走出，引入”、自我保护发展能力建设。

关键词：SWOT分析文化产业民族文化

SWOT分析是我们应用最多的工具，它代表着一种思考和分析的方法，是一种用于公企业发展战略的分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。SWOT指优势（strength）、劣势（weakness）、机会(opportunity)、威胁（threat）四要素，SWOT分析也称态势分析。其中S、W是内部因素，O、T是外部因素。SWOT分析在综合了著名的竞争理论与管理学理论的基础上，将企业的内部分析与产业竞争环境的外部分析结合起来，形成了自己结构化的平衡系统分析体系。SWOT方法自形成以来，广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和竞争情报的重要分析工具。该方法分析直观、使用简单，即使没有精确的数据支持和更专业化的分析工具，也能得出具有说服力的结论。

贵州文化产业发展的优势主要包括：“地方性”文化资源独特性与丰富性、文化生态环境良好、多元多样文化并存、后发展性有利于新的开拓空间；贵州文化产业发展的劣势主要包括：总体发展水平低、后发展性导致缺乏综合竞争力、

①本文为杨晓航主持的贵州省艺术科学规划2009年度课题：《贵州文化产业发展SWOT分析及对策研究》成果之一。

②作者简介：邢启顺（1976-），汉族，男，贵州省社会科学院助理研究员，硕士；刘勇（1978-），男，贵

州民族学院计算机与信息学院，硕士。

相关经济社会环境基础差；贵州文化产业发展的机会主要包括：文化产业“全球化”、东盟-东亚文化产业经济环境、国家文化软实力提升战略、西南民族文化产业经济圈形成、贵州民族文化大省建设战略；贵州文化产业发展的威胁主要包括：全球化竞争、高风险文化、高速复制传播、主流文化“霸权性”。

1．SO强势战略

●发掘民族地域文化产业

贵州是一个民族地域文化资源极其丰富的省份，相关文化产业开发的基础相对较好，潜力还比较大。首先，贵州有着众多的民族成份，有18个世居民族，这些民族在历史上都创造出了极富民族性和地域性的历史传统和文化。首先，各民族的文化传统和表现形式、内涵特点等方面具有差异性，而这种差异性的本质就是民族性，或者说是基于民族性基础上的文化差异性，这些形式多样内涵丰富的民族文化为发展相关产业打下了坚实基础。18个世居民族加上后来不断进入贵州的其它民族群体，可以说目前的贵州是中国民族大家庭的一个缩影，也可以想见贵州民族文化资源的丰富性。而且，这些民族文化资源的特点是十分鲜明的。比如，贵州有全国最大的侗寨——黎平肇兴，全国最大的苗寨——雷山西江，世界上最古老的情人节——台江姊妹节，世界上独木龙舟的发祥地——台江施洞，粗犷奔放的苗族祭祀狂欢舞蹈——反排木鼓舞，有“行云流水”之称的苗族飞歌，有“天籁之音”之誉的侗族大歌，有誉满全国的布依族经典民歌《好花红》和《桂花开放幸福来》，还有由杉树演变而来的凝固于空间的历史——侗族古老的鼓楼，有镌刻历史的精美而斑斓的侗族、苗族服饰等等。①其次，由于各民族长期共同生活在一定相同生态区域内，长期往来，相互交融，形成独具区域性的文化特色，这些区域性明显的民族特色文化圈也随之形成，这是未来发展文化产业的一个优势明显的开发单位。比如，贵州黔东南苗族侗族文化旅游开发圈基本形成，在该旅游开发圈内，其旅游产品的特征不仅具有鲜明的民族性，其区域性是十分明显的。

民族文化产业，是一种核心能力极强的产业，其开掘空间广阔，竞争优势明显。贵州省近年来对民族文化进行创意性开发的成就是显著的，这在某种意义上也促进了文化事业的发展繁荣。同时，贵州省对地域性文化整合开发的力度也在

①白明政.试论贵州少数民族文化产业的开发与保护【J】.贵州民族研究，2008，（6）：72～73.

逐年增大。地域性文化产业，是一种可以资源共享的可集群化开发的模式，有利于优化产业结构和价值链。从改革开放以来，贵州的开放步伐逐年加快，文化产业实力不断发展壮大，其中文化与旅游结合是贵州文化发展的一大特色，其发展态势良好，对于发掘民族地域文化产业方面的努力也已初见绩效。当然，贵州在开发民族文化产业或者地域性文化产业方面，走的是资源整合的路子，是民族性与地域性特色的有机结合。目前，贵州各地已经形成了不同特色的民族地域文化旅游圈。如遵义、黔东南、黔西南、黔南、毕节等分别形成了以红色文化、苗侗文化、布依文化、彝族文化为主的文化旅游区。在未来的发展上，贵州要进一步把握优势，想方设法开掘民族地域文化产业，走创新发展之路，打好强势战略牌，推动贵州整个文化产业的发展。

●开拓环境生态资源

人类的生存，民族的发展，文化的形成等，都离不开生态环境的话题，生态环境在人类生活中扮演极其重要的角色，也因此，生态环境本身也就内涵了一定的文化特性。贵州的环境生态资源非常丰富，它与当地的历史和文化结合起来，形成了难以分割的关系。自然风光与民族风情相互融入，相得益彰。比如被誉为“世界级旅游胜地”的黔东南，其美丽的自然风光与浓郁的苗侗风情根本分割不开，山清水秀、林木葱茏的黔东南使当地的民族风情也因之打下了生态烙印，这就使得自然风光与民族风情两部分密切关联。这种特点，对于贵州的民族文化产业的创意性开发十分有利，其本身也就是一种特色鲜明的“创意母题”。民族文化的产生与生态环境相关，贵州民族文化特征烙上了地方性的特色，这是将之开发为产业的一个重要创意点。比如，贵州怡人的气候和秀美的山川河流，影响到当地民族的体质和审美趣旨等，进而影响文化形成，并赋予特色，而这种特色就是可创意性开发元素。贵州要在大力发展民族区域文化产业的基础上，应积极开拓环境生态资源，打造相关的产业品牌。

●多样化发展战略

多样化发展战略亦称多角化经营战略,它是指通过合并、收购、合资以及自我发展等途径，使企业增加与现有业务大不相同的新产品或新业务的发展战略。随着我国当前经济的发展和企业经营形势的变化，多样化发展战略越来越受到重视，因为多样化发展战略可以通过向不同的产业渗透和向不同的市场提供产品或

服务，做到东方不亮西方亮，以分散企业的经营风险，使企业获得更加稳定的持续的发展；能够使企业迅速地抓住并利用各种市场机会，逐渐向具有更大市场发展潜力的行业转移，从而提高企业的应变能力和盈利能力；有利于发挥企业的优势，综合利用企业的各种资源，产生协同效应，提高经济效益。①贵州的文化产业发展模式还是比较单一，尽管表面看，其开发形式多样，但缺乏真正的多样化发展战略理念，其中的多样化发展思路尚欠成熟，也存在对多样化发展战略认识不够的问题。

文化产业的多样化发展战略，主要是对文化产业进行升级开发和延展相关性开发，即在传统开发模式的基础上，进行多内容性开发，重点多进行创意性开发。贵州的文化具有多元多样性，这为文化产业的创意性开发带来了众多的创意母题。文化创意产业的“创意母题”就是文化的精神性要素，而其独特内涵与彰显出来的外延魅力为文化的创意产业开发提供了原始依据和基本动力。贵州文化多样的特点，不是一个共性层面的众多因素的简单组合，而是具有一定特殊性的个性表现。贵州文化的可创意性开发项目很多，尤其是围绕民族文化资源的一系列可开发的内容，比如：精美绝伦的民族服饰，实用耐看的民族建筑，各种美味天然无污染的民族饮食，多姿多彩的民族节日，古朴悠远的民族礼仪，和谐庄重的道德伦理，欢乐壮观的民族歌舞，精湛的民族民间工艺(挑花、刺绣、蜡染、酿酒、制茶、造纸、银饰制作、工艺芦笙制作、手工编织、手工雕刻民间绘画等)，还有多姿的民间戏曲，博大恢弘的民间文学，丰富的民族体育，原始崇拜的民间信仰，独特有效的民族医药，以及千百年来山区生活所积累的大量生产生活经验和技能，人与自然和谐相处的环境知识等。②从内涵上来看，这些文化的传统和已经成型的特征独具一格。民族文化传统中的文化制度、社会组织、社会结构、生产和生活方式、文学艺术等有形文化形态，总是凝结着特定民族的世界观、价值观、伦理观、民族性格和气质、民族理想等。从这一理解层面看，任何一种民族文化其传统和已经成型的特征是具有独特性的。贵州省的众多民族创造了精彩纷呈的民族文化，而这些文化中的精神性元素凝结着不同民族对外在的认识和内心的观照，凝结着他们的智慧，具有不容易被复制的特点，是一种核心能力的体现。这些众多的“精神性元素”为贵州的文化创意产业的开发提供了各种智慧介

①梁家强. 论企业多样化发展战略【J】. 经济师，2001，（9）：136～137.

②范波.贵州少数民族文化资源开发的思考【J】.贵州民族研究，2007，（4）：111～112.

入的空间。而从外延上看，贵州众多特色鲜明的民族文化，其发展规律和社会映现力也是具有特殊性的。比如，作为具有世界非物质文化遗产实力的侗族大歌，其文化内涵的外延是较为广泛的，它不仅是一般性的非物质文化范畴，同时其中可能含蕴的如反映侗族社会、情感生活的唱词等民族性元素则是多方面的。

贵州的民族众多，文化也就众多，而它们之间的文化具有独特性，这些文化的特有魅力，就是其创意产业进一步开发利用和健康发展的核心优势。在贵州采用多样化发展战略，心思不仅要用在多种多样文化资源合理利用上，还要在同一种文化产品或同一个文化产业上多做文章，从多个层面去挖掘文化的价值，实现文化价值量化的最大化。

●拓展创意产业空间

如前所述，在实施多样化发展战略的过程中，贵州要结合自身优势，重点要对文化产业进行创意性开发。那么如何才能拓展创意空间，如何实现创意产业的优势最大化和价值最大化，这是我们发展文化产业尤其是文化创意产业所要去认真思考的问题。贵州文化创意产业的发展还不够成熟，创意空间还没有最大范围地被开掘出来。从贵州的资源特点和区域特点来看，贵州的文化创意产业要做好两个方面的工作：一是共性与个性的有机结合；二是传统性与现代性结合。首先，从文化生态看，贵州的文化处在内外两个文化圈层之内，一个是全球化和整个中华文化这一层面，另一个是贵州内部文化圈层。这两个文化圈层决定了打造“贵州特色”，就要寻求一种共性与个性的有机结合。而贵州文化也逐渐彰显出这样的特点和优势，这种共性与个性的结合，有利于保持文化活态。文化创意产业，是一种传统与现代因素的整合体。实际上，从某种角度看，创意是对既有事物的现代性解读和表达。文化本身不是一种静态的存在，而是不断发展变化的，将传统与现代的因素进行整合，可以使文化创意产业销售的产品能够给消费者一种“历史”的完整审美感。这种产业的开发模式，必将成为一种经典尝试。贵州文化创意产业大部分能够做到将传统与现代双重因素融入进去，生产的产品具有较高的实用价值或审美价值。传统与现代创意性结合不仅能提升可创意性，而且还能优化文化产业的内部结构，只有产业的结构趋向合理，才有不断发展的内源性动力。

2．WO优化战略

●加快文化产业化改革步伐

党的十六大报告提出，“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径”，这向我们传达着一个明确的信息：我国对文化产业的政策已经明朗化，发展文化产业将成为今后国民经济和社会发展战略的重要组成部分。贵州省的文化资源虽然很丰富，但是由于存在观念滞后、投资主体单一、行业限制过多，以及市场对人才、资金、技术、信息、项目等文化资源配臵没有起到基础性作用等原因，造成文化资源大量闲臵和浪费，得不到充分有效的利用，从而导致文化产品和文化服务都存在着极大的不足，因此，加快贵州省文化产业化改革步伐势在必行。

针对国际国内文化产业发展态势和贵州省文化产业存在的问题，进一步推动省文化产业化发展，应从以下几个方面着手改革：首先，进一步转变观念。转变片面强调文化活动政治性强，把文化行业看成只能花钱不能挣钱，而且是由国家花钱的非生产性部门的观念，充分认识到文化产业的市场性，发展文化产业是社会发展中不可或缺的重要组成部分。其次，科学制订文化产业发展规划和战略。我们应积极学习和借鉴发达省市的经验，切实加强文化产业调研，在比较研究国内外文化产业发展规律和趋势的基础上，依据经济社会发展规划和战略对文化产业的要求，制定文化产业发展规划和战略。特别是要将文化产业发展规划与城市总体规划有机结合起来，把文化产业重大项目建设纳入城市建设中长期规划和年度计划。第三，调整产业结构。从经济、社会、文化事业发展的大局出发，对文化产业资源进行整合，促进生产要素流动，优化和提升产业结构，实现规模化经营。第四，理顺管理体制，加强文化行业监督管理。应根据文化产业与意识形态关联度的不同，对文化产业进行分类指导，差异化管理。该管住的切实管住，该放开的尽快放开。进一步完善文化市场法规体系，健全执法监督机制。进一步整顿和规范文化市场秩序，引导文化市场规范、有序、健康发展。第五，完善文化产业政策。制定和完善文化产业政策，要从现实和长远两个方面加以考虑。一要积极保护、合理开发、有效利用。二要促进开放，鼓励竞争，加强对外文化交流，发展外向型文化产业，吸收国外产业运行的先进经验。鼓励社会各界发展文化产业，平等参与文化产业竞争。第六，立足本地文化资源优势，致力于开发一批具有贵州特色的高新文化产品，促使贵州文化产业循着高起点、新特色、多层次、

多方面和高质量路子发展。

●产业主体培育

贵州正处于以工业经济为主且服务业经济比重接近于第二产业比重的经济阶段，还没有完全发展到以服务业为基础的阶段。在这一阶段，贵州文化的发展处于传统文化向商业文化迅速迈进，且商业文化向文化产业的初步发展阶段，文化产业作为一个新兴产业，对国民经济的贡献和影响作用有限。贵州文化产业虽然有了较快发展，但由于基础薄弱等多种原因，贵州文化产业无论是总量上还是效益上在全国都处于较落后地位。贵州文化产业要成为全省经济发展的支柱产业，必须遵循社会主义文化发展规律和市场经济规律，在善于利用后发优势的同时，尽力规避后发劣势，加大产业主体的培育力度。一是大力支持企业、个人兴办文化企业，鼓励、支持、引导民营企业、个人在国家政策许可范围内，以股份制、股份合作制、合伙制和独资等多种形式，参与或兴办文化企业，促进多种所有制文化企业发展。二是加快行业结构调整，加快发展外围层、相关层等产业和市场属性明显的行业，大力发展新兴文化产业。三是整合资源，组建和完善报业集团、出版集团、广电集团、演艺集团、网络文化集团、文化旅游集团、工艺美术品生产集团等等一批主业突出和具备核心竞争力的文化产业集团，壮大产业主体，进一步增强市场竞争力和抗风险能力。总之，贵州文化产业发展总体水平滞后，“应以文化旅游业作为主导产业，带动全省文化产业的发展。”“积极培育文化旅游业大企业集团”①通过引资、吸纳民间资金等手段，鼓励、支持和引导非公有资本进入文化产业领域，特别是民营资本进入文化领域，借鉴广西、云南经验，带动整体发展水平。

同时，在大力培育产业主体的方面，我们还要注意产业主体的多元化发展，积极地调整产业主体结构。合理的产业主体结构是衡量产业发展是否成熟的标志。文化产业主体多元化模式的构建与文化管理体制和制度环境有关。建立有序、开放与法治相结合的文化体制，按现代企业制度构建文化产业组织，鼓励创意企业发展，完善产业促进政策，在并非涉及国家文化安全的领域，利用市场优化资源配臵，推动产业主体多元化和梯度竞争格局的形成。②产业主体培育的重要性不言而喻，贵州目前还缺乏实力雄厚的产业主体，未来的发展要取得长足进步，

①黄浩，孙晓丽：《贵州文化产业发展问题浅议》，载《贵州社会科学》2006年9月，第五期。

②彭南林.发展文化产业与构建多元化的产业主体探讨【J】.中国软科学，2004，（10）.

就必须把培育文化产业主体为优化战略推进，培育更多有潜力的产业主体。

●全面提升综合竞争力

从文化产业发展总量来看，2004年，贵州省文化产业增加值在全国排名第26位，在西部地区处于第7位，贵州文化产业发展水平在全国各省(市、区)所处地位与经济发展在全国所处地位大致相当(贵州省生产总值在全国各省(市、区)中处于第27位)，2005年贵州省文化产业增加值为30亿元，而周边省(市、区)中的四川为115.87亿元，重庆为66.66亿元，云南为183.58亿元，湖南，为271.07亿元，广西为134.08亿元，贵州省文化产业增加值仅相当于四川的25.89％、重庆的45％、云南的25.89％、湖南的16.34％、广西的22.37％；从文化产业占GDP的比重的横向比较来看，2005年贵州文化产业占全省GDP的比重比全国水平低0.72个百分点，比四川少0.05个百分点，比重庆少0.7个百分点，比云南少3.77个百分点，比湖南少2.68个百分点，比广西少1.78个百分点。①贵州文化产业增加值的绝对量和文化产业增加值占GDP的相对量都落后于周边省区市的水平，表明贵州文化产业创造的价值仍较低，综合竞争力不够。要提高贵州省文化产业的综合竞争力，必须就产业重点、产品供给、产业结构、产业链条、产业布局、发展要素和发展体制等方面做好工作。综合竞争力，是一个全方位考虑标准，我们要走多元发展道路，要从特色产业的路径进行产业升级和扩大，打造品牌，实现品牌效应，打造文化精品，推进产业结构调整，增强竞争能力和风险抗力，延伸产业链条，扩展业务，优化布局，加大产业集群培养力度，促进产业要素有效地流动、集聚和优化配臵，创新体制机制，激发发展活力。

●经济社会环境建设

优化经济社会发展环境事关贵州的建设大局和长远发展，优化发展环境是促进经济社会又快又好发展的必然要求。贵州省地处云贵高原东部，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔1100米左右，全省地貌可概括分为高原山地、丘陵和盆地三种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵，在这种地貌的影响下，贵州省有着丰富的生物资源、矿产资源和旅游资源。经过多年的持续发展，贵州省在经济社会发展方面取得了一定的成绩，如：大力推进保障性安居工程建设；加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设；及时推进扩大

①黄勇.贵州文化产业发展初探【J】.理论与当代，2007，（12）.

内需项目建设等等。但是我们也意识到贵州在经济社会发展过程中的一个重要省情，即：贵州仍然是一个欠发达、欠开发的省份。因此，加大对贵州的开发力度、优化经济社会环境，对贵州省文化产业的发展有着重大的意义。

贵州文化产业的发展环境还不是最优化，目前还存在不少问题。这些问题贯穿文化产业的开发设计、开发过程和运营之中，对贵州而言，能否优化经济社会环境，有三个最重要的因素：一是要有高水平有魄力团结一心的领导核心班子。二是干部队伍。干部队伍素质，是决定贵州命运的关键因素。没有一支与社会主义市场经济要求相适应的干部队伍，再好的政策、再好的战略也落实不下去。要建立起一支政治强、业务硬，能引领贵州改变面貌、百姓脱贫致富的干部，这对贵州来讲，还有许多事情要做。贵州的经济环境改善，还有很大的空间。三是要有一个与“人才强省”相配套的干部管理考核制度和人力资源有效使用的保证体系。①这三个因素，或者说这三个环节是优化经济社会环境的关键。

3．ST防御战略

●本土文化产业的全球战略

在经济全球化日趋明显的时代，市场是开放的市场，本土市场也是世界性市场，本土文化产业面临的竞争也是全球化竞争。文化产业的未来发展，谁先抢占到市场，谁就获得了成功。本土文化产业要正视全球化的客观事实和规律，要积极地融入世界市场。封闭保守更不能实现产业的发展。但是，如何在全球化的竞争中，提高产业的风险防御能力却是一个很难处理的问题。目前，中国已经是WTO体系中的一员，中国市场的开放度在进一步的加大，贵州的文化产业市场也随之发生变化，目前已经存在“世界”的概念。从贵州自身的资源优势来看，结合远景规划，把贵州文化产业放到国际观瞻的战略高度看，优势是突出的，前景是可人的，发展空间较大。贵州“地方性”文化资源独特而丰富，文化生态环境良好，多元多样文化并存，且贵州文化产业发展较为缓慢，具有后发展效应，能够有效利用现代先进技术和吸收成功经验，也有较为广阔的新空间可供开拓。但与此同时，面对全球化竞争，面对不断出现的高速复制传播文化产业的形式和内容等现象，以及如何处理好主流文化“霸权性”的问题，则是我们要做好的战略防御所思考的重要问题。

①李从国.大投资、大开放摆脱“欠发达、欠开【J】.当代贵州，2006，（22）.

●政府企业个人风险共担机制

不同类型的文化产品具有不同的产品属性，其服务和消费主体也是不同的，这些不同性质的文化产品定位往往在一定程度上决定着文化产业投资对象。一般来说，文化产品和服务主要有公益性、经营性、混合性文化产品三种基本类型。根据不同的投资对象，往往投资主体也是不一样的。对于公共性的文化产品，一般要通过政府组织协调、实施和提供；对于经营性文化产品，由于具有较大的市场需求，经营利润可观，因此，通常会有不同的非官方资本进入，形成各级各类的投资主体；而混合性文化产品，因为它兼顾了公益性和经营性文化产品的部分性质，其投资主体不是单一的。不同的投资主体有着不同的风险抵抗能力，那么如何在对文化产业的这种具有一定的风险性投资保险，这是一个在文化产业化开发中必须要认真对待和处理好的问题。相对于公益性较明显的文化产业来说，主要由政府主导，抗风险能力强，但是就贵州的经济发展水平来衡量，贵州的民营资本实力并不是很雄厚，而且贵州的文化产业开发相对滞后，良性发展的大环境还没有最终形成，这些因素的存在会使民营资本的抗风险能力出现问题。因此，如何建构一个风险防御和担保机制显得十分必要。

针对贵州文化产业的投资对象和投资主体情况来看，为了使资本的市场化配臵在贵州全面实行，我们从兼顾各方利益，保障资本安全的角度出发，建议建立一种政府管理和参与下的各投资主体风险共担机制——政府企业个人风险共担机制。无论是官方资本或者是民营资本，在统一的抗风险机制内，可以得到一定的保障，形成资本合力，共抗市场不可完全预知的因素所带来的风险。这种机制的建立，并不是单向逻辑，不是政府单向分担企业和个人风险以及政府和企业分担个人风险，而是风险共担。表面看，官方资本处于强势地位，抗风险能力强，本身风险可以不需要外移，主要是分担弱势资本的风险。实际上，民营资本对官方资本的周转作用依然是十分巨大的，在风险来临之时，可以实现融资通畅，稳定市场。目前，在贵州的文化产业开发中，扮演主角的还是官方资本，生产的是混合性文化产品，贵州的文化产业还处在公益性特点突出的资本运营阶段，民营资本还不够活跃。这其中一个重要原因就是抗风险机制不健全，风险抗力相对较弱的民营资本不敢轻易进入，而其它非官方非共有资本处于对市场风险预测不准的前提下，没有风险保障机制，也不会轻易进入。因此，贵州的文化产业要搞活

投资环境，搞活产业内外市场，就必须要建立起合理的风险共担机制。

●知识产权保护

知识产权是指人类智力劳动产生的智力劳动成果所有权。它是依照各国法律赋予符合条件的著作者、发明者或成果拥有者在一定期限内享有的独占权利。随着知识产权在国际经济竞争中的作用日益上升，越来越多的国家都已经制定和实施了知识产权战略，知识产权保护已成为国际经济秩序的战略制高点，并成为各国激烈竞争的焦点之一。随着科学技术的迅速发展，传统的知识产权制度面临挑战，知识产权的保护范围在不断扩大。目前，文化产业中关于知识产权问题最为突出。就贵州文化产业的知识产权保护问题来看，主要是对本土化民族文化持有者的产权忽视问题较为严重。贵州是一个边远的后发展民族地区，由于地理与历史的原因，民族文化传统知识非常丰富，对民族文化的开掘利用已在不断的推进之中，但是关于知识产权问题却没有得到同步的重视，民族文化的传承与保护日益紧迫。民族文化传统知识已经以各种形式参与到社会经济发展的舞台，对地方经济可持续发展产生着重要的意义，但是，市场交易者在挖掘传统知识商业价值的同时，经常出于利用的考利，在唯经济理性面前，对传统知识进行了一些扭曲和背离原貌的产业化操作，给民族文化的内涵、精神和文化持有者的自尊等方面带来了伤害。面对经济全球化的不断推进，贵州文化产业的进一步发展，首先就应当处理好知识产权保护问题。知识产权是WTO重要的内容之一, 应当引起决策层的高度重视，应用知识产权保护文化传统知识是可行之路，也是当务之急。

●消费主体培育战略

每个产业的发展，首先要分析好的问题就是市场在哪里？那么，对于一个产业，其市场究竟在哪里呢？如果没有“消费”的环节，我们的产业就是没有市场的。所以，从这一角度理解，我们可以说，文化产业的“市场”，就在文化产业的消费主体那里。文化产业作为产业，它就必须要实现经济效益，要讲求经济指标和统计数字。经济效益，是指一个文化企业通过组织生产、销售文化产品、提供文化服务所获得的一定的利润回报。①从逻辑上讲，文化产业要发展，就要有“文化市场”，而市场的一个最主要环节就是消费，经济效益就在消费环节的伴随过程中产生。所以，我们要打好防御战略的牌，就必须要注意消费主体培育的

①唐任伍，赵莉.文化产业——21世纪的潜能产业【M】.贵阳：贵州人民出版社，2004.

问题。有什么样的产品，就会有怎样一些消费行为，文化产业的消费就是文化消费。文化消费是指用文化产品或服务来满足人们精神需求的一种消费，主要包括教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面。在知识经济条件下，文化消费被赋予了新的内涵，文化消费呈现出主流化、高科技化、大众化、全球化的特征。我们要在把握文化消费特点的基础上，定位好消费主体，并有意识地去进行培养。只有培育出属于自己领域的相对固定的消费主体，才能一直稳定属于自己的市场。贵州的文化产业，除了一些比较传统的报业等文化产业外，主要的特色就在民族地域文化旅游产业方面。我们要找准自己的特点，把产品的开发与市场消费主体的需求紧密结合起来，并在产品内涵和创意性开发上多下功夫。

4．WT规避战略

●“引狼入室，与狼共舞”

如前所述的贵州文化产业发展存在的种种优势和机遇，贵州的文化产业得到相应的开发与运营，例如在黔东南有民俗游的服务；在安顺有蜡染、民族食品的销售；在遵义有红色旅游的体验；在黔东北有傩文化的开发，等等。尽管贵州的文化产业起步晚，但是在当前各种机遇下贵州的文化产业发展有着可喜的势头。此外，政策的支持也随着“黔中文化崛起”的发展战略而铺就。贵州文化产业发展主客观条件的成熟，正吸引着“狼入室”，我们应该有积极的姿态应对他们的开发欲望。在这个“引狼”的过程中，存在一系列的细节要求引荐者时刻保持清醒的头脑。例如当前开发与人文自然环境的问题、与可持续发展的问题、产品与产权问题等。贵州丰富的人文景观吸引着世界各地的观光者，但很多地方的民俗资源的开发具有不可再生性，所以在这个过程中就必须把当前利益与长远利益结合起来。基于“狼”来了而带来的外部资源，要实现贵州文化产业发展的“与狼共舞”，这才是终极目的。贵州的文化产业发展与“狼”要实现双赢的良性循环，而不是任意“狼群”肆意掠夺贵州的文化产业资源。“与狼共舞”首先要定位好身份与角色。这个过程中，贵州的文化资源持有者应该站在主动的位臵，围绕着自身的文化产业建设献策，切忌被开发商左右。其次要利用好“狼”给贵州的文化产业发展带来信息、技术、资金、人才等方面的资源。再次要维护应得利益。例如在人文环境的修复、知识产权问题等方面维护利益。最后要搭建长效合作平

台，实现经济效益和社会效益的有机结合。要规避开发商在取得既得利益后走人的情况发生，而留下问题让社区自身消化。在文化产业取得阶段性成果后，应该有回报社区的打算，积极投身到社区新一轮的开发建设当中，使文化产业的发展有长效机制，能实现可持续发展。

●制度改革，组织保障

2006年8月中共贵州省委、贵州省人民政府下发了《关于推进文化体制改革和加快文化发展的若干意见》的文件，为贵州文化体制改革提供了行动指南。但文化体制改革具有长期性、复杂性等特点，所以这项改革需要与文化事业与文化产业的发展相匹配，长期落实。在制度改革和组织保障建设方面，当前制度制约主要体现在：一方面，政事、政企不分，导致管理的混乱。计划经济体制下的负面影响至今仍然存在，不能很好地把握好文化事业与文化产业的区别。建立一整套完善的文化创意产业经营体制，必须明晰产权，重塑市场主体，使企业做到自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。①另一方面，省内各地文化资源分割严重，文化产业竞争力不强。地方保护主义的盛行是阻碍文化资源形成文化产业聚集区的毒瘤，地区间因体制的束缚，无法使文化资源形成合力与外界竞争。所以，贵州文化产业要又好又快地发展，必须有突破制度瓶颈制约的切实行动。而解决问题的关键因素在于坚定不移地深化制度改革，辅以组织保障得以顺利推行。“建立健全党委统一领导、政府大力支持、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的文化体制改革领导体制和工作机制，成立党委领导下的文化体制改革工作领导小组，负责指导推进文化体制改革。”②改革的战略步骤还需要持续深入，也有组织牵头，为文化产业的发展提供保障。在文化产业市场相对不完善的贵州，加强制度改革，确保组织保障，显得十分必要。

●人才培养坚持“走出去，引进来”

由于文化产业在我国的发展较西方发达国家晚，现在国内仅有几所高等院校培养文化产业方面的专门人才。文化产业在某种程度上是一种创意产业，发展文化产业的关键在于创意，推陈出新的制约点又在人才方面。所以，发展贵州的文化产业亟需具备方面的专业的人力资本。专业人才的队伍可以从两方面来充实，一方面，系统挖掘省内民间文化人才，让他们“走出去”，学习专业前沿理论，

①谷建全，袁金星.关于加快发展河南文化创意产业的几点思考【J】.河南科技，2009，（5）：5.

②贵州省人民政府，工作报告：《关于推进文化体制改革和加快文化发展的若干意见》。

使民间文化人才的知识系统得到升华，学成归来投身到本社区的文化产业建设中去，建立适合本社区的文化创意机制。另一方面，积极引进文化产业专业人才，特别应该注重对熟知国际、国内文化市场的外向型人才的引入。这两者的结合，使贵州文化产业建设拥有一支懂文化，善经营、通管理、精技术的复合型文化产业人才队伍，为贵州的文化产业发展出谋划策，而不断推进贵州文化产业的内部升级和外部拓展。

●加强自我保护意识，促进发展能力建设

文化产业有别于文化事业，文化产业的发展必然涉及到经济利益的分成。这使文化产业的发展面临着市场化的挑战，加剧了文化产业发展进程中的复杂化。努力提升文化产业发展进程中文化资源主体的自我保护发展能力也成为一门必修课。在贵州文化产业自我保护发展能力建设方面，我们要真正做到以下几点：其一，文化资源优势自觉，提高拥有可贵文化资源的自尊心与自信心。在以往的贵州文化产业发展过程中，某种程度上存在着开发商以贵州的文化资源为材料，打造出新的文化品牌，再反过来向我们自身布道的情况。究其原因，是我们自身没有意识到拥有的文化资源的可贵性，没有保持和维护好拥有丰富宝贵文化资源的自尊。其二，维权意识，用法律的武器保护文化产业资源的开发。笔者认为具有两方面的内涵：一是经济利益方面的维权意识；二是对文化资源开发程度的维权意识。其三，由“输血型”的文化产业发展转变为“造血型”的文化产业发展。在文化产业发展的初期阶段，引进国内外先进的文化产业模式是有必要的，但是每个模式都有自身的优势与缺憾，需要结合贵州各地文化产业发展的实际情况，从而创建具有贵州本土特色的文化产业体系，实现差异化发展的战略目标，走文化特色和内涵式发展的道路，激活自身发展欲望和提高发展能力。

【本文刊载于：石潮江主编《贵州特色文化研究》（卷一），中国言实出版社，2011年11月。】