农业发展报告

一、珠海市农业现代化发展情况专题调研报告

作为改善民生和统筹城乡发展的重要工程，珠海率先推进幸福村居建设三年来，全市上下同心协力，推动幸福村居建设从理论到实践的成熟发展；各级财政投入幸福村居建设累计超过10亿元，实现了农业更强、农村更美、农民更富的三年大变化目标，尤其六大创建工程之核心，特色产业得到长足发展，现代生态农业发展提速，进入发展的快车道。

珠海市现代农业发展成效显著

在大力推进珠海幸福村居建设进程中，珠海市现代农业发展成效显著，农业基础设施日臻完善。现代农业成长迅速。在传统农业支撑下，涉农二、三产业发展态势良好。金湾三板农业、斗门逸丰生态园、十亿人社区电商、高栏绿手指份额农园，一批现代农业项目崛起。斗门区实施一村一品、一品多村战略，创新建立园区、镇村、合作社和投资企业“四位一体”发展模式，进一步壮大发展实力，初步形成了灯一等村海鲈生产基地、耕管等村南美白对虾生产基地、莲江等村休闲旅游产业基地、东安等村花卉苗木产业基地及东滘村罗非鱼养殖基地、红星村铁皮石斛基地等特色产业集群。休闲农业方兴未艾，竹洲水乡水利风景区、斗门区莲洲镇分别被评为国家级水利风景区和广东省休闲农业与乡村旅游示范镇；莲洲镇十里莲江农业观光园被认定为“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”。

作为全国首批台湾农民创业园之一，珠海台创园建设日新月异，园区面貌焕然一新。园区内景观及服务设施逐渐完善，热带兰花（国家）研发中心首期项目等一批重点项目全面完工投入使用。台创园二、三期建设进展加快，科技创新基地、28000平方米兰花温室大棚建设按计划顺利推进，预计2016年下半年完成建设并投产。台湾特色农产品加工及生态观光旅游中心、珠海芊卉生物科技有限公司、珠海绿海二期水产品加工等一批有实力、有市场、有技术的企业和项目落户园区。此外，广东（珠海）现代种业发展中心成功落户珠海台创园，这将全面提高珠海现代种业发展水平，有力推动珠海建设世界先进、国内一流的高端种业基地发展。

国家农业科技园区建设取得新进展。在建设幸福村居进程中，珠海借助外脑，高端谋划完成概念性总体规划，完成园区内土地平整回收、基础设施建设等前期工作。目前，园区已成为国家食品安全（横琴）创新工程的重要供应基地。同时，珠海市还新注册、引进一批园区企业和项目，总投资近100亿元。

伴随幸福村居创建的深入，珠海市休闲农业成为农业发展新业态，特色农业休闲企业发展成规模、上档次，海岛旅游持续火爆，增长迅猛。其中涌现出一批业界佼佼者。作为珠海12家中国乡村旅游金牌农家乐农庄，十亿人果蔬农庄接待国内外农业部门专家、游客超过4万人次。绿手指农园推行都市农业模式，为50多个社区、5000多名会员提供绿色安全农产品。生态养生农业示范企业，逸丰生态园以农业专业合作社模式，带动解决村民就业岗位100多个。发挥水乡资源优势，利用纵横交错的河道开展皮划艇及自行车运动，乐诗农业迅

速成为特色休闲农业品牌，广受游客喜爱。

近年来，珠海市农业科技创新硕果累累，技术推广效果突出。珠海市先后引进台湾及国内外农业新品种近400个，向全市200家专业合作社推广种植，实现可研成果转化，经济效益明显。市龙胜良种鱼苗培育有限公司建成全国首个马友养殖基地，牵头制订《无公害食品金钱鱼苗种繁育技术规范》更被确定为珠海市农业地方标准。2014年，公司还与南海水产研究所获得省农业厅鲷鱼种苗培育关键技术及产业化示范推广奖。

市现代农业发展中心王爱民透露，中心已经与中国海峡两岸农业协会达成共识，双方将共同承办中国（台湾）台创园农博会暨海峡两岸农业项目对接会。预计，台创园农博会将从明年起，每年定期举办，计划逢双年在珠海举行，单年在台湾举行。“联合并组织全国29家台创园，集中展出具有台创园特色的农作物、种苗及其他产品等，并推动农业项目洽谈，促成对接。”王爱民表示。

打造世界先进高端种业基地

为加快打造珠海“三高一特”现代产业体系，以种业发展作为特色海洋经济和生态农业的重要组成，促进珠海种业建设，打造高端种业基地，目前，广东（珠海）现代种业发展中心已落户珠海台创园。

建设世界先进种业基地

王爱民介绍，市现代农业发展中心与国家植物航天育种工程技术研究中心共同签署合作开展航天育种框架协议，积极参与到航天育种工程科研工作中来，“园区提供130亩土地用于培育航空种苗，促成成果孵化。在种植效果良好基础上，有望广东省良种引进公司一起做市场推广。”王爱民表示。根据广东（珠海）现代种业发展中心种业工程项目规划，该中心明确打造高端种业基地发展定位，将利用资源优势及现有的都市型现代农业产业基础，以台湾农民创业园、斗门生态农业园、万山海洋开发试验区“两园一区”为平台，把广东（珠海）现代种业发展中心建成世界先进、国内一流的高端种业基地。现代种业发展中心还将以市场为导向，依托基因育种、航天育种等现代生物工程高科技，将南方园艺作物与河口渔业作为重点，到2020年要建设成为南方园艺作物和河口渔业种业的研发中心、孵化中心和展示交易中心。

推进种业工程建设

珠海市将加速推进种业工程建设，逐步建立种业研发中心。首先，要建立健全科学高效的种业研发创新体系，建立以市现代农业发展中心为核心，以国内外高等院校、科研机构、种业企业为联盟的种业研发创新体系。通过引技、引智等方式，与国内外高等院校、科研机构展开全方位、深层次的合作，搭建国际国内种业科技协作平台。在此基础上，要培育建立一批种业研发团队。整合市现代农业发展中心优势科研资源，培养和创建一批以研究员、博士、中心特聘顾问等为领军人才的水平领先、特色鲜明的种业研发团队，提升中心科研创新能力和竞争能力；以广东（珠海）现代种业发展中心为核心，整合珠海市现有种业企业研发资源，建立提升一批种业研发基地。市现代农业发展中心相关技术人员介绍，建立种质资源库和基因库是当前收集和保存种质资源的主要方式，为良种选育提供物资基础以及给生物学

研究提供原始试验材料。为此，未来的种业中心将重点建立并逐步完善特色花木、优质果蔬等南方园艺作物、水产种质资源库和水产种质等资源基因库。“未来，还要重点研发一批拥有自主知识产权的优良品种，如园艺作物优良品种包括鲜食玉米、果树、兰花、姜荷花，河口渔业品种中的多鳞鱚、笋壳、马鲅等，为珠海园林苗木以及水产养殖发展提供技术支撑。

据悉，为推进珠海市种业工程项目建设，将通过设立前沿农业科技展示馆，引进国内外农作物新品种、新技术和现代农业装备，利用智能化、网络化、信息化等高科技手段，建设前沿农业科技展示馆，全面展示现代农业新理念、新技术、新品种、新成果，促进设施农业、智慧农业、低碳农业等前沿农业科技新成果的转化和推广，展示蔬菜、花卉等园艺作物的新品种。建设园艺作物和河口渔业良种展示区，促进科研成果转化，将建设展示区，为种业企业的种子、种苗提供表征展示基地，通过农业科技培训，辐射推广农业新品种、新技术，展示种业科技成果。同时，还将通过引进种业经营企业实体以及建设“互联网+”种业电子商务交易平台，构建全方位、全天候、立体化的种业交易中心。

一批现代种业工程项目有序推进

记者获悉，在省农业厅和市相关职能部门的支持下，2015年，各级财政共计安排种业工程资金5770万元推进广东（珠海）现代种业发展中心项目建设。其中：中央、省级资金3200万元，市、区资金2570万元。

截至目前，承担种子检验检测种业交易、种企孵化、农业人员培训与技术交流等功能的广东（珠海）现代种业发展中心展览检测综合试验楼，建筑面积10000㎡，项目总投资2800万元。项目将分两期建设，首期完成立项，2016年6月前完成设计图的编制等，2017年上半年建成。二期，将完成4000㎡综合服务中心建设，实现种业交易、种企孵化、农业人员培训与技术交流等。

南方园艺作物种业基地建设加紧推进。热带兰花（国际）种业研发中心项目占地约100亩，设五个功能区。包括育种研发室、环控生长和催花研究室、病理检测及组织培养室和生物萃取室。将建设总面积达35000㎡的温室大棚，预计总投资7610万元。项目分三期建设，首期6000㎡智能温室工程2015年11月正式投产；二期17000㎡智能温室，市发改局已批复立项，预计2016年6月前投入使用；三期12000㎡，将于2016年下半年正式开工。

园艺作物引种繁育智能化温室（前沿农业科技馆），将用于展示现代农业名优品种新模式，包括：温室智能化、机械化、精准化控制、自动移栽收获生产线、大田潮汐灌溉、气雾栽培、创意种植。项目总面积约6768㎡，其中：中央温室为六角型3层钢结构，面积2448㎡；周围温室5座，单个面积864㎡，合计4320㎡；总投资约1600万元，实现“数字农业、智慧农业、精准农业”的高精尖新技术集成展示以及园艺作物引种繁育、示范展示，力争2016年3月前完成工程招投标程序，9月前完成工程主体建设和设备采购。

园艺作物繁育区和展示区，该项目中的水果良种引进示范中心、花卉苗木良种示范中心已建成投入使用。该项目面积约300亩，总投资约4749万元，建设内容包括：水果良种引进示范中心34亩、花卉苗木良种示范中心33亩、特色蔬果良种繁育和示范区约120亩、鲜食玉米品种选育区约30亩，种业孵化基地约100亩。

河口渔业种苗繁育基地，中心与海绿公司合作共建，分两期建设：首期，重点建设珠海现代渔业种苗研发示范区；二期，重点建设现代渔业种苗繁育示范基地和渔业科普展览馆。据悉，现代渔业种苗研发示范区已基本完成，现代渔业种苗繁育示范基地和渔业科普展览馆已完成图纸设计。

二、连云港市农业现代化发展情况专题调研报告

根据区委关于领导干部认真开展调查研究工作的要求，八月中下旬，我们对全区农业现代化发展情况进行了专题调研，现将有关情况汇报如下：

一、农业现代化发展现状

近年来，连云区按照省市农业农村工作决策部署，以统筹城乡发展为总揽，围绕抓产业、强基础、保民生、创特色的基本思路，突出发展优势产业，改善农业基础设施，深入推进新农村建设，积极促进农业健康发展、农民持续增收、农村繁荣稳定，全区农业农村工作呈现出良好的发展势头。

1、推进海洋综合开发，科学发展海洋渔业。积极顺应港口、核电、海滨新城等重点工程建设用海需要，科学制定海域使用规划，推进海洋综合开发。形成8万亩藻类、3万亩贝类、1.3万亩海珍品和 5万立方米海水育苗四大海水养殖基地。大力引进推广新的养殖品种和养殖技术，增养青蟹、梭子蟹、缢蛏、青蛤、梭鱼等近20个品种。加快发展紫菜养殖加工业，全区的紫菜养殖面积达7余万亩，加工企业80余家，一次加工机105台，二次加工机13条，年加工产量4.5亿张，销售收入1.6亿元。

2、调整农业结构，积极发展高效农业。围绕农民增收这一核心，立足发展高效农业。在抓好小麦、水稻等粮食种植的同时，不断扩大食用菌、大柿和茶叶以及其他经济作物的种植，形成以食用菌、大柿、茶叶为特色的“一乡一品”等特色农业。畜牧业上大力发展规模养殖户和养殖小区，建成云山李庄3000头规模和板桥张跳5000头规模两个生猪养殖小区。

3、培育农业龙头企业，大力发展外向型农业。通过扶持龙头企业，帮助龙头企业建立稳定的生产基地，提高龙头企业的辐射带动能力。吸引更多的龙头企业向园区集群，先后建成了板桥海洋食品加工园和云山农产品加工园两个园区，积聚了农产品加工企业100多家，其中农产品出口企业20余家，形成了果蔬、紫菜、饲料三大农产品加工产业链，1-6月农产品出口额达3000万美元。

4、抓好农村五件实事，推进新农村建设快速发展。加强农村基础设施建设，疏浚区乡河道12条，疏浚长度58公里，整治村庄河塘15处，改造小型泵站3座，改善农村生产和生活条件。深化农村就业再就业工作，免费组织各类职业技能培训1200人次，实现农村劳动力转移2040人，零就业家庭得到有效保障。社会保障体系不断完善，新型农村合作医疗实现全覆盖，参保率达98%。康居示范村建设有效推进，墟沟街道西墅村、连岛街道西连岛康居居住点建设已完成，宿城乡高庄村、板桥街道板桥新村康居居住点建设正在推进中。

二、农业现代化发展存在问题

我区虽然在优化农业产业结构、发展现代农业方面取得了一些成效，但也面临着一些突出的问题，主要表现：

1、农渔业资源逐渐减少。由于我区区域位置特殊，形成了林多、海阔、地少的自然状况。

全区耕地面积仅0.5万亩，农民人均占有耕地面积仅为0.5亩。全区7个乡街中，主要集中于云山、宿城和板桥。由于核电道路、核电扩建工程和疏港通道等重点项目的开工建设，云山、宿城等传统的种植业乡街耕地所剩无几，板桥街道大多是盐滩、盐碱地和大面积滩涂，加之工业园区的开发建设，可供发展现代农业的土地日渐稀缺。同时由于港口、核电、海滨新城的建设和发展，占用了大量的近海可用海域（约6万亩）。随着全市“一体两翼”发展战略的深入实施，在促进港口迅猛发展的同时，势必进一步压缩我区海渔发展空间；核电站建设初期就占用了广阔的海渔空间，控制区又进一步挤占发展空间。

2、农业市场竞争能力不强。由于全区农业基础设施薄弱，投资硬环境不强，投入机制不活，直接导致现代农业发展缺乏潜力与后劲。加之农民传统观念保守落后、因循守旧，农产品深加工、精加工深度与广度不够，除紫菜以外，大部分海产品、农产品缺乏深加工、精加工，产品附加值较低。

3、农村土地流转不畅。表现为我区农村土地流转规模小，周期短，集中程度不高，流转行为不规范。原因有三：一是部分农民观念陈旧，流转愿望不强。一部分农民对土地眷恋很深，把土地当做唯一的生产资料来经营，明知种田效益低，但觉得饭碗有保障，不愿转出土地；一部分农民虽然外出务工，但担心打工受挫，失业又失地，宁愿抛荒，也不愿转出。二是中介服务不健全，流转机制不活。我区土地流转中介市场尚未形成，流出、流入方之间缺乏信息联系，阻碍了土地大规模流转；即使已进入流转的土地，签订的合同也不规范，容易引起纠纷。三是政策保障跟不上，流转规模不大。就转入方而言，一些惠农政策，如种粮直补、良种补贴等直接面向千家万户，种植大户实际上享受不到，一定程度上挫伤了土地流转的积极性；对流出方来说，由于农村社会保障体系尚未建立，土地不仅是基本生产资料，而且还承担着就业和社会保障功能，加大土地大规模集中流转难度。

4、农业生产融资难。一是农民筹资能力差。我区大部分群众自身积累程度低，严重影响了农业规模经营。二是信贷支持乏力。近年来，虽然我区金融部门在为“三农”服务方面取得了一定进步，但在农民贷款，特别是在较大数额的贷款上，金融部门仍然要采取严格担保、质押等政策，农民贷款难度依然很大。三是农业投资风险大。由于农业是弱势产业，生长周期长，产出效益低，而且投资开发面临市场和自然双重风险，许多业主对农业投资极为慎重。

5、农业社会化服务滞后。一是公益性农技服务难以到位。由于经费短缺，农业新品种、新技术的试验、示范、推广和培训工作难以正常开展；加之管理体系、农技人员结构不合理等因素，公益性农技服务已无法满足我区当前农业、农民的新要求。二是专业化服务发展不快。近年来，我区农业服务体系在植保、机耕、机收等专业化服务方面服务层次不高、市场运作乏力、服务效果较差，制约了农业规模化经营水平的提升。三是社会服务组织能力不强。截止目前，我区虽然有各类专业合作组织（协会）20余家，但绝大多数尚处于起步阶段，缺技术、缺人才的现象比较普遍；有的更是结构松散，有名无实，致使带动能力较弱，农民参与程度不高。

6、农村劳动力素质不高。主要表现为“三多三少”现象：即体力型多、技能型少，生产型多、经营管理型少，老人妇女多、青壮年少，致使农民科学种田水平不高，增收致富能力不强，制约了我区现代农业的进一步发展。

三、农业现代化的指导思想、目标任务与重点领域

1、指导思想

以十七大精神为指导，深入贯彻落实中央和省市农业工作会议精神，以工业化、城市化促进农业产业化、现代化，抢抓国家扩大内需和推进农村改革发展的机遇，切实加强农业基础设施建设，加大资金投入力度，创新农村经营体制，着力调减压缩传统种植业，科学发展海洋产业，加快建设农渔产品加工集聚区，积极发展生态林业，努力改善我区城乡环境，促进农村劳动力的有序转移，切实提高农民收入。

2、目标任务

（1）提高农业产业化经营水平。到2015年,紫菜、食用菌、茶叶、林果等优势产业基本形成一体化经营格局，各产业产品的优质品率、商品率和加工转化率大幅度提高，市场竞争力进一步增强。

（2）发展壮大龙头企业。到2015年，市级以上农业龙头企业15家，建成年销售收入超亿元的农产品加工龙头企业6家，5000-10000万元的达5家。

（3）完善农产品交易市场体系。到2015年，建成2家交易额超10亿元的农产品专业市场。（4）建立健全中介组织。到2015年，建立农民专业合作组织20个，入社会员2000人，培育交易额百万元以上的农民专业合作经济组织5个以上。

（5）不断增加对农民增收的贡献份额。到2015年，全区农业产业化经营组织带动农户占80%以上，大多数产业化经营组织与农户建立密切而稳定的利益联结机制，直接参与产业化经营的农户收入持续稳定增加。

3、重点领域

（1）农业工作：继续调减传统种植业，扩大食用菌、茶叶、大柿和高附加值经济作物的生产，因地制宜发展特色农业、都市农业。培育顺福食品、国盛食用菌等一批龙头企业，通过做大做强出口蔬菜和食用菌加工产业，形成品牌优势，促进农业向效益型、集约化、规模化发展。同时以板桥海洋食品加工园和云山农产品加工园为载体，积极引进新的农产品加工企业，加快开发农产品深加工、海洋食品、药品保健品等系列新产品,努力把我区建设成为全市乃至苏北鲁南的农产品出口加工基地。

（2）海洋产业：加快渔业经济结构调整，重点打造“两个园区、四个基地”。以板桥海洋食品加工园和鑫海紫菜加工园为龙头，做大做强紫菜产业，打造全国知名的紫菜品牌。加快建设浅海养殖基地、滩涂养殖基地、休闲渔业基地、海珍品养殖基地等四大渔业发展基地，促进海洋食品加工区、淡水规模养殖区、岸带休闲渔业区、浅海养殖高效示范区和海洋经济开发区等协调发展。

(3)生态林业:重点实施沿海防护林、城市生态绿化、湿地保护和森林旅游等“四大工程”，提高森林覆盖率和林业质量效益。编制云台山国家森林公园发展规划，完善相应的景点配套设施，加强云台山生态林的更新改造。有机整合森林旅游资源、环境改造、湿地保护、乡村观光和生态旅游，倾力打造“苏北农家旅游休闲第一区”，将连云区打造成为浓荫掩映的山海之城、环保时尚的现代之城、流连忘返的生态之城。

(4)农村工作：扎实推进广播电视村村通、文化信息资源共享等惠民工程，丰富农民群众精神文化生活；优先发展农村教育事业，完善农村义务教育经费保障机制，推进农村校舍改造；加快农村医疗卫生发展，巩固新型农村合作医疗，强化乡、村医疗卫生机构和人才队伍建设。完善农村社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，完善农村五保户、特困户、大病医疗救助等社会保障体系和农村最低生活保障制度，提高农村社会救助、社会福利、基本养老保障水平。加大扶贫攻坚力度。大力实施观念扶贫、智力扶贫，提高贫困人口素质，进一步完善扶贫机制，着力实施好整村推进项目。

四、农业现代化发展的基本途径

农业现代化的发展历史表明，发达国家和地区在实现农业现代化过程中，都非常注重立足本国和本地区情况和发展阶段，积极探索各具特色的发展道路。我们应该借鉴他们的经验，探索我区农业现代化发展途径。

1、切实加强农业基础建设，夯实发展基础。一是完善强化各项强农惠农政策，加大对农业农村投入力度。二是抓好农业基础设施建设，加快改善农业生产条件。三是着力强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务。四是加快农村社会事业发展，逐步提高农村基本公共服务水平。五是稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革，为农村发展提供体制保障。

2、转变农业农村经济发展方式，突破资源“瓶颈”。长期以来，我区农业经济发展是粗放型的，大量消耗资源，污染环境，耕地减少。我们要转变农业增长方式，提高农业市场竞争力和可持续发展能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，发展“低消耗、低排放、高效率”的农业循环经济，建设资源节约型和环境友好型农业，推进我区农业农村经济又好又快发展。深化土地制度改革已成为我区农业现代化的重要前提条件，在以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制下，实行土地所有权和经营权的分离，亦即农用地归集体所有，由农户占有、支配、使用并依法处置，并使这些权能商品化、社会化，实现土地承包经营权的适当流动和集中，使土地向种田大户、种田能手集中或由企业承包农户土地等，必将有利于加快农业现代化进程。

3、加快农业科技进步和创新，实现可持续发展。农业的根本出路在于加快科技进步。要在日益严峻的资源约束条件下，实现农业的持续稳定增长，关键在于加快农业科技进步和创新，加大科技成果的转化和推广力度。在加大保护资源环境力度的基础上，走依靠农业科技进步、不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的可持续发展的农业现代化道路。政府应采取有力政策措施，免费为农村培养科技人才，提高现有人员的待遇，调动他们的积极性。

4、着力增强农业综合生产能力，提升农业竞争力。提高农业综合生产能力，既要发挥农民的作用，又要依靠政府的支持，还要提高农业机械化水平。农民是提高农业综合生产能力的主体，农业现代化的实现离不开农民，只有发挥广大农民的主体作用，才能切实提高农业综合生产能力。政府的支持是提高综合生产能力的关键。政府应制定支农、惠农、强农等一系列政策措施，坚持城乡统筹的发展方略，深化农村综合改革，不断提高农业综合生产能力，努力实现农村经济社会的持续协调发展。农业机械化是提高农业综合生产能力的重要措施。农业机械是现代农业的重要物质基础，要认真贯彻落实《农业机械促进法》，加大补贴力度，大力发展农业机械化，进而提高农业综合生产能力。

5、全面提升农村劳动力的整体素质，培养现代农民。实现农业现代化固然必须提高农业的设备和武装水平，但归根结底，还必须依靠现代农民。针对农村劳动力科学文化素质偏低的现状，必须全面提升农村劳动力的整体素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为实现农业现代化储备人力资本。政府部门必须多形式多渠道地大规模培训农民，不断提高农民增收致富的能力。继续实施新型农民科技培训工程，扩大劳动力转移培训“阳光工程”实施范围，构筑农村成人教育体系，大力发展农村职业教育，造就现代化的农业经营主体。

五、加快推进农业现代化的对策建议

（一）加快农业基础设施建设，着力提升农业发展后劲。一是加强农田水利基本建设，努力增加农田的有效灌溉面积，着力改变农业“靠天吃饭”的局面。二是切实加强农村山、水、林、田、路等农业基础设施建设，夯实现代农业发展基础。三是认真落实农机具补贴政策，加强农业机械化建设，提高农业的劳动生产率，把劳动力从土地上解放出来。

（二）加快农业标准化建设，着力提升农业生产效益。一是以发展“高产、高效、优质、安全”农业为目标，把加快设施农业、节水农业、生态农业作为现代农业发展的主要内容，采取政策扶持、项目支撑、院区合作、典型带动、承包经营等方式，多渠道融资，引入先进经营管理机制，高水平规划、高标准建设、高速度推进紫菜、食用菌、茶叶等产业；二是着眼于增强产品的市场竞争力，制定优质农产品质量标准、产地环境标准和生产技术规范，指导农民按照标准化生产，切实提高农产品的优质率。三是强化农业的商标意识，对于有地方特色的农产品，要扩大生产规模，进一步提高知名度，扩大市场占有率。

（三）加快特色基地建设，着力提升基地辐射带动力度。对我区来说，就是要立足建设紫菜生产基地、食用菌生产基地和茶叶生产基地的发展定位，突出特色和规模，做大做强紫菜、食用菌和茶叶三大主导产业。食用菌产业要重点发展国盛生物科技和骏都生物科技，到2015年全区食用菌生产规模达到15000吨以上。茶叶产业重点发展宿城乡、云山街道、墟沟林场，

到2015年全区茶园总面积达到1万亩。

（四）加快培育龙头企业，着力提升农业组织化程度。一是坚持用工业化思维谋划农业，把加快龙头企业发展作为发展现代农业的关键，扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业，延长产业链条，实现加工增值。重点围绕紫菜、出口蔬菜、食用菌等产业，实施深度、精度加工，积极开展招商引资，引进深加工企业，利用外资加快发展。二是加大对顺福食品、有利食品、西墅实业、国盛生物科技、金喜食品等现有龙头企业的扶持力度，引导龙头企业采取订单生产、预约收购等形式，与农户结成利益共享、风险共担的共同体，切实增强农业抵抗市场风险的能力。

（五）加快新型农民培训，着力提升农业科学化水平。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，积极对农民进行适用技术培训。一是在培训内容上，突出进行科学种植、设施农业和标准化生产等农业科技培训和各种专业技能培训，真正把农民培养成为农业生产和市场经济中的走俏人才。二是在培训方式上，整合各类培训资源，建立以职业学校为骨干，以民办培训机构、中介服务组织培训为补充的农民教育培训网络。三是在培训机制上，积极建立农村专业合作组织，把分散的农户组织起来进行培训引导，实行信息共享，技术共享，利益共享，切实提高农业的组织化和专业化程度。四是要加强组织引导，积极发展劳务经济，鼓励更多的劳动力离土离乡创业，提高非农收入水平。