西方行政学课程教学大纲
西方行政学说课程基于网络考核方案
一、有关说明
1．考核对象
国家开放大学开放教育本科行政管理专业学生。
2．启用时间
2016年秋季学期。
3．考核目标
通过考核既要检测学习者对行政学基本理论的掌握程度，又要检测学习者对行政学理论的运用程度，重点考核学习者对行政学理论的实践与应用能力。
4．考核依据
本课程考核方案是依据国家开放大学《西方行政学说课程教学大纲》、文字教材《西方行政学说（第二版）》（丁煌，中央广播电视大学出版社2016年7月第2版）制定的。本课程考核方案是课程考核命题的基本依据。
5．考核方式及计分方法
本课程考核采用形成性考核与终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程综合成绩的30%，终结性考试占课程综合成绩的70%。
课程考核成绩统一采用百分制，即形成性考核、终结性考试、课程综合成绩均采用百分制。
课程综合成绩达到60分及以上（及格），可获得本课程相应学分。
二、形成性考核相关要求
1．考核目的
加强对学习者平时自主学习过程的指导和监督，重在对学习者自主学习过程进行指导和检测，引导学习者按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学习者的综合素质。
2．考核手段
基于“国家开放大学形成性测评系统”进行网络考核。
3．形成性考核任务的形式及计分方法
形成性考核任务列表
序次章节形式开始时间结束时间权重
1 导言—第6章专题讨论第1周初第5周末30％
2 第7—13章阶段性学习测验第5周初第9周末20％
3 导言—18章阶段性学习测验第9周初第13周末30％
4 第19章—结语阶段性学习测验第13周初第17周末20％
4．形成性考核的具体要求
下面对每次形考任务的题型、题量、组织实施、评分标准以及相关要求进行说明。
第一次形成性考核任务
考核任务形式：专题讨论
考核内容样例：
讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（100分）
要求：
1．认真研读教材第1章至第6章的内容。
2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。
3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。
4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。
5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。
6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。
第二次形成性考核任务
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（100分）
要求：
1．认真研读教材第7章至第13章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1000字。
第三次形成性考核任务
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：单项选择题、不定项选择题、判断题和简答题。
样题：
一、单项选择题（每题1分，共20分）
1．19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A．文官制度 B．任官制度 C．选官制度 D．科举制度
参考答案：A
二、不定项选择题（每题2分，共40分）
1．西方行政学的理论渊源包括（）
A．西方近代史上的政治学
B．君主时代德国的官房学
C．资产阶级革命以后形成的行政法学
D．中世纪的神学
参考答案：ABC
2．古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。
A．计划 B．预算 C．控制 D．报告
参考答案：C
三、判断题（每题1分，共20分）
1．20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）
参考答案：×
四、简答题（每题10分，共20分）
1．威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？
参考答案：
（1）论证了行政学研究的必要性（2分）；
（2）明确了行政学的目标和任务（2分）；
（3）揭示了行政管理的本质（2分）；
（4）说明了行政学研究的历史渊源（1分）；
（5）提出了其行政学研究方法论（1分）；
（6）提出了其人事行政思想（1分）；
（7）提出了其行政监督思想（1分）。
第四次形成性考核任务
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（100分）
要求：
1．认真研读教材第19章至结语的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1200字。
三、终结性考试相关要求
（一）相关要求
1. 考试目的
终结性考试是在形成性考核的基础上，对学习者学习情况和学习效果进行的一次全面检测。
2. 命题原则
第一，本课程的考试命题严格控制在教学大纲规定的教学内容和教学要求的范围之内。
第二，考试命题覆盖本课程教材的导言至结语，既全面，又突出重点。
第三，每份试卷所考的内容，覆盖本课程教材所学内容的70%以上章节。
3. 考试手段
网络考试。
4. 考试方式
闭卷。
5. 考试时限
90分钟。
（二）终结性考试题型及规范解答举例
备选题型包括单项选择题、不定项选择题、判断题、简答题、论述题。下面给每种题型列举1-2道样题，以及相应的参考答案及评分标准。
1．单项选择题
（1）19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A．文官制度 B．任官制度 C．选官制度 D．科举制度
参考答案：A
2．不定项选择题
（1）西方行政学的理论渊源包括（）
A．西方近代史上的政治学
B．君主时代德国的官房学
C．资产阶级革命以后形成的行政法学
D．中世纪的神学
参考答案：ABC
（2）古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。
A．计划 B．预算 C．控制 D．报告
参考答案：C
3．判断题
（1）20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。（）
参考答案：×
4．简答题
（1）威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？
参考答案：
（1）论证了行政学研究的必要性（2分）；
（2）明确了行政学的目标和任务（2分）；
（3）揭示了行政管理的本质（2分）；
（4）说明了行政学研究的历史渊源（1分）；
（5）提出了其行政学研究方法论（1分）；
（6）提出了其人事行政思想（1分）；
（7）提出了其行政监督思想（1分）。
5．论述题
理论联系实际阐述你对韦伯“官僚制”的理解。
答题要点：
（1）官僚制的涵义（5分）
在韦伯看来，所谓“官僚制”是指一种以分部－分层、集权－统一、指挥－服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。
（2）官僚制的特征（7分）
第一，合理的分工。第二，层级节制的权力体系。第三，依照规程办事的运作机制。第四，形式正规的决策文书。第五，组织管理的非人格化。第六，适应工作需要的专业培训机制。第七，合理合法的人事行政制度。
（3）官僚制的优点（4分）
第一，严密性。第二，合理性。第三，稳定性。第四，普适性。
（4）官僚制的缺点（4分）
官僚制犹如一个巨大的铁笼，将人固定在其中，压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。
以上4个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。
四、课程考核的相关内容
课程考核内容原则上按了解、掌握和理解三个不同层次的要求出题。各章具体内容如下：
导言西方行政学的产生与发展
考核内容及要求：
了解：
1．西方行政学的兴起与西方资本主义发展的关系。
2．西方行政学的兴起与西方科学管理运动之间的关系。
3．西方行政学的兴起与西方相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系。
理解：
1．在我国学习、研究西方行政学的意义。
掌握：
1．西方行政学说产生的背景。
第一章威尔逊的行政学说
考核内容及要求：
了解：
1．威尔逊其人其事。
理解：
1．威尔逊行政学说的历史地位及评价。
2．威尔逊行政学说的思想渊源与产生背景。
掌握：
1．威尔逊行政学说的主要内容。
第二章古德诺的政治—行政二分法
考核内容及要求：
了解：
1．古德诺其人其事。
理解：
1．古德诺与威尔逊对“政治—行政”二分法阐释的异同。
2．古德诺行政学说的历史地位及评价。
掌握：
1．古德诺对“政治—行政”二分法的进一步阐释。
2．古德诺行政学说的重要主张：政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础；行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径；美国走向政治与行政协调的独特道路——法外调节；美国加强民主与效率协调的主攻方向——政府体制的改革。
第三章韦伯的官僚制理论
考核内容及要求：
了解：
1．韦伯其人其事。
理解：
1．韦伯对组织理论的主要贡献。
2．韦伯的官僚制理论的历史地位及评价。
掌握：
1．韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主要内容。
2．韦伯官僚制理论的主要内容：官僚制及其特征；官僚制的优点与缺点。
第四章泰勒的科学管理理论
考核内容及要求：
了解：
1．泰勒其人其事。
理解：
1．泰勒的科学管理理论的历史地位及其作用。
掌握：
1．泰勒的科学管理理论的主要内容：科学管理的中心问题是提高劳动生产率；提高劳动生产率的关键在于为工作挑选“第一流的工人”；实行标准化原理；实行刺激性的工资报酬制度；工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”；把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法；实行职能工长制；在组织机构的管理控制上实行例外原则。
第五章法约尔的一般管理理论
考核内容及要求：
了解：
1．法约尔其人其事。
理解：
1．法约尔的主要功绩。
2．法约尔一般管理理论的历史地位及其价值。
掌握：
1．法约尔一般管理理论的主要内容：管理的定义；管理的14条原则；进行管理教育和建立管理理论的必要性。
第六章怀特的系统化行政学理论框架
考核内容及要求：
了解：
1．怀特其人其事。
理解：
1．怀特的历史地位及其对西方行政学的主要贡献。
掌握：
1．怀特行政学理论的主要内容：行政学的研究对象和范围；行政环境思想；行政组织思想；行政协调思想；人事行政思想；行政伦理思想；行政法规思想；行政监督思想。
第七章古利克的一体化行政管理思想
考核内容及要求：
了解：
1．古利克其人其事。
理解：
1．古利克及其理论的基本评价。
掌握：
1．古利克行政学说的主要内容：政府在社会中的作用；行政在政府中的角色；科学与行政的关系；行政组织理论；理论原则与实际应用。
第八章巴纳德的系统行政组织学说
考核内容及要求：
了解：
1．巴纳德其人其事。
理解：
1．巴纳德对行政学的主要贡献。
2．巴纳德组织理论的基本评价。
掌握：
1．巴纳德组织理论的主要内容：组织的本质；组织的三要素；非正式组织；组织平衡论；权威接受论；组织决策论；管理人员职能说。
第九章西蒙的行为主义行政学说
考核内容及要求：
了解：
1．西蒙其人其事。
理解：
1．西蒙的历史地位。
掌握：
西蒙行为主义行政学说的主要内容：对传统行政学理论的批判；行政学研究方法论；行政决策论；行政组织论。
第十章林德布洛姆的渐进决策理论
考核内容及要求：
了解：
1．林德布洛姆其人其事。
2．林德布洛姆渐进决策理论的产生背景与形成过程。
理解：
1．林德布洛姆渐进决策理论的价值及其局限性。
掌握：
1．林德布洛姆渐进决策理论的基本内容。
第十一章维尔达夫斯基的公共预算理论
考核内容及要求：
了解：
1．维尔达夫斯基其人其事。
2．维尔达夫斯基公共预算理论的缘起。
理解：
1．维尔达夫斯基及其理论的基本评价。
掌握：
1．维尔达夫斯基公共预算理论的主要内容：预算的概念和本质；预算的策略；预算体制的改革。
第十二章麦格雷戈的人事管理理论
考核内容及要求：
了解：
1．麦格雷戈其人其事。
理解：
1．麦格雷戈Y理论的价值及其局限性。
掌握：
1．麦格雷戈的人事管理理论的思想基础。
2．麦格雷戈对传统X理论的反思与批判。
3．麦格雷戈Y理论的基本观点。
第十三章沃尔多的综合折衷行政观
考核内容及要求：
了解：
1．沃尔多其人其事。
理解：
1．沃尔多的历史地位及评价。
掌握：
1．沃尔多对传统行政学的评论。
2．沃尔多对当代行政学的评论。
3．沃尔多本人的公共行政观。
第十四章里格斯的行政生态学理论
考核内容及要求：
了解：
1．里格斯其人其事。
理解：
1．里格斯及其理论的基本评价。
1．里格斯行政生态学理论的产生背景。
2．里格斯行政生态学的主要内容：三大行政模式；五种主要的行政生态要素；过渡社会公共行政的特点。
第十五章以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”
考核内容及要求：
了解：
1．弗雷德里克森其人其事。
理解：
1．新公共行政学的重要贡献。
2．新公共行政学的产生背景与基本含义。
掌握：
1．以弗雷德里克森为代表的新公共行政学的主要观点：对传统行政学“效率至上”观的反思和批判；对社会公平价值观的提倡；对传统政治—行政二分法的突破；动态、开放的组织观。
第十六章德鲁克的目标管理理论
考核内容及要求：
了解：
1．德鲁克其人其事。
理解：
1．德鲁克目标管理理论在公共行政中的应用——公共服务机构管理理论。
2．德鲁克目标管理理论的基本评价。
掌握：
1．德鲁克目标管理理论的基本内容。
2．德鲁克目标管理理论的运用。
第十七章奎德的政策分析理论
考核内容及要求：
了解：
1．奎德其人其事。
理解：
1．奎德及其理论的基本评价。
掌握：
1．奎德的政策分析理论的主要内容：政策分析及其必要性；政策分析的要素；政策分析的过程；政策分析与政治因素。
第十八章布坎南公共选择理论的“政府失败说”
考核内容及要求：
1．布坎南其人其事。
理解：
1．公共选择理论的基本评价。
掌握：
1．布坎南公共选择理论的基本假设。
2．布坎南对政府失败及其根源的分析。
3．布坎南补救“政府失败”的政策建议。
第十九章法默尔的后现代公共行政学说
考核内容及要求：
了解：
1．法默尔其人其事。
理解：
1．法默尔后现代公共行政理论的基本评价。
掌握：
1．法默尔行政学说的主要内容：对公共行政理论概念的后现代诠释；对现代公共行政理论的反思与批判；对后现代公共行政理论的探寻。
第二十章库珀的行政伦理理论
考核内容及要求：
了解：
1．库珀其人其事。
理解：
1．行政伦理及其重要性。
2．库珀行政伦理理论的基本评价。
掌握：
1．库珀行政伦理的概念基础。
2．库珀行政伦理的核心问题。
3．库珀行政伦理行为的实现途径。
第二十一章霍哲的政府公共部门绩效管理理论
考核内容及要求：
了解：
1．霍哲其人其事。
理解：
1．霍哲及其理论的基本评价。
掌握：
1．霍哲政府公共部门绩效管理理论的主要内容：绩效、绩效管理与政府绩效改进；正确
认识对于政府绩效改进具有关键性影响的无形要素；建立基于公民参与的政府绩效评估系统；开展基于回应性的政府全面质量管理；建设基于竞争的合作伙伴关系；实现政府绩效与公众信任之间的良性互动。
第二十二章奥斯本的企业家政府理论
考核内容及要求：
了解：
1．奥斯本其人其事。
理解：
1．奥斯本及其理论的基本评价。
掌握：
1．企业家政府理论产生的背景。
2．奥斯本企业家政府的本质含义。
3．奥斯本企业家政府的基本特征与改革政府的十项原则。
第二十三章登哈特的新公共服务理论
考核内容及要求：
了解：
1．登哈特其人其事。
理解：
1．登哈特新公共服务理论的基本评价。
掌握：
1．登哈特新公共服务理论的产生背景。
2．登哈特新公共服务理论的思想来源和概念基础。
3．登哈特新公共服务理论的基本内函。
结语走向公共管理语境的公共治理理论
考核内容及要求：
了解：
1．公共治理理论的产生背景。
理解：
1．公共治理理论的基本评价。
掌握：
1．公共治理理论的主要内容。
行政管理专业专业实践教学大纲
行政管理专业《专业实践》教学大纲 一、专业实践课程的性质及设置的目的要求 专业实践课程是行政管理专业在第2学期和第4学期的第17～18周开设的实践性教学课程，目的是让学生在教室或实训室或社会运用学过的行政管理专业部分课程的理论知识指导行政管理工作实训，使学生掌握部分行政管理工作技能。 二、第2学期的专业实践课程 实训时间是第2学期的第17～18周。 （一）训练项目1：行政管理实务训练 1．实训内容：庆典活动模拟 地点：人文学院办公自动化实训室 指导教师：徐曼 学时：半天4学时。 要求：按照庆典活动模拟训练方案进行现场操作 目的：（1）熟悉庆典活动的组织程序；（2）掌握拟写庆典活动中形成的材料的方法、格式；（3）掌握所需物品的准备方法。 操作过程：（1）分小组完成各自所承担的任务。（2）各小组组长根据任务总要求，把具体任务细分到每个组员。（3）组员按照要求进行现场准备。（4）教师现场指导，及时纠正错误。（5）各小组组员交换角色，完成庆典中的各项任务。（6）教师现场评论，按小组给出成绩。 2．实训内容：会议的准备 地点：人文学院办公自动化实训室 指导教师：徐曼 学时：半天4学时。 要求：分小组练习 目的：培养学生写作能力、合作能力，掌握装订文件的方法。 使用器材：电脑、打印机、复印机、装订机、档案袋、会议文件袋等。 操作过程：（1）分小组完成具体任务。（2）具体任务明细表发给各小组组长1份。（3）组长负责分配任务，检查完成情况。（4）各小组根据所承担的任务，完成会议的
准备工作。（5）教师检查各小组的完成情况是否合乎要求。（6）现场指导，纠正错误，使其规范。 3．实训内容：会议的召开 地点：人文学院办公自动化实训室 指导教师：徐曼 学时：半天4学时。 要求：分小组练习 目的：培养学生协调能力、合作能力、应变能力、组织会议能力，能有效控制会议进程。 使用器材：话筒、摄像机、照相机等。 操作过程：（1）把小组分为领导组、会务组、宣传组。（2）各小组扮演各自的角色承担任务。（3）各小组组员向本组组长汇报自己完成任务的情况。（4）教师现场指导。（5）最后教师点评，给出此阶段的成绩。 4．实训内容：会议的善后处理 地点：中文系办公自动化实训室 指导教师：徐曼 学时：半天4学时。 要求：文件归档 目的：掌握回收文件的方法、归档的方法。 使用器材：档案盒、针、线、钉书机等。 操作过程：（1）教师先做示范。（2）教师对每一个容易出现错误的环节进行详细指导，提出要求。（3）每一个学生领取自己拟写的材料。（4）按照时间顺序，择优选择文件。（5）装入档案盒，填写相关内容。（6）教师现场检查，及时纠正错误。（7）学生按照纠正错误的要求规范地装订填写。 （二）训练项目2：社会不规范汉字调查 1．指导教师：靳古隆、吉玉佩、原云 2．调查目的：一是增强自己的汉字规范化意识；二是提高自己的书写规范汉字和不写错别字、繁体字、异体字等不规范汉字的能力；三是调查清楚焦作市街道、校园不规
高觉敷__西方近代心理学史
高觉敷__西方近代心理学史 心理学是研究人的心理现象及其行为反应的科学。人的心理现象很早就引起了人类的注意了。古人以为在人体内有某一东西在主宰人的活动，这个东西被他们称为"灵气"或者"灵魂"。古希腊的德谟克利特(公元前约460,370)、伯拉图(公元前427,347)、亚里士多德(公元前384,322)，古罗马的伊璧鸠鲁(公元前约 341,270)、卢克莱茨(公元前约99,95)、西欧中世纪的奥古斯丁(354,430)、阿奎那(1224,1275)等人对灵魂或心理现象都提出了不同的见解，这说明西方国家的心理学思想是源远流长的，心理学确实有一个长期的过去。心理学作为一种科学的历史却很短。心理学这个名词在欧洲16世纪以前没有出现过。通过17到19世纪哲学心理学的研究和19世纪心理生理学的研究，心理学才得到了它的体系、科学事实和研究方法。而科学心理学的创立，若以1879年冯特在莱比锡的心理实验室建立为标志，则至今仅仅有120多年的历史。 绪论 心理学起源于西方，可上溯至古希腊(古希腊的德谟克利特[公元前约 460,370]、柏拉图[公元前427,347]、亚里士多德[公元前384,322]等人对灵魂或心理现象都提出了不同的见解)。1879年，德国的威廉.冯特建立了世界上第一个心理学实验室，培养出一大批一流的心理学家，使心理学脱离哲学而成为一门独立的学科，距今不过120多年的历史。 一、心理学史的性质和对象 1、学科性质与发展动力 研究心理学发展的学科，是心理学的分支之一，是历史学科而不是理论科学。 关于发展动力的两种观点:伟人决定论(托马斯?卡莱尔的《论英雄、英雄崇拜及历史上的英雄行为》——整个历史“归根到底是伟人史”)和时代精神决定论
全国政治学与行政学专业大学排名30强.doc
2019年全国政治学与行政学专业大学排名 30强 全国政治学与行政学专业大学排名30强 一、政治学与行政学专业介绍政治学与行政学本科专业介绍专业介绍专业课程就业前景招生计划专业学校专业排名 专业代码：030201 层次：本科学习年限：4 专业类别：法学类学科：政治学授予学位：法学或哲学学士政治学与行政学本科专业介绍 本专业研究的所有问题几乎都需要有深厚的理论积累，并要有效的运用这些理论来分析现实问题，因此在学习这门课程的时候一定要多研读一些大师的思想精髓、经典著作等相关的理论知识，然后根据自己掌握的理论知识，结合当代的一些政治思潮开展研究，这也是政治学的主要学习目的。 政治学与行政学本科就业前景 毕业生还是可以到党政机关、社会团体、新闻出版机构、教育及其他企事业单位从事科研、教学、行政管理以及其他有关专门业务工作。 政治学与行政学本科学习课程 政治学原理、行政学概论、中国政治制度史、当代中国政治制度、比较政治制度、中国政治思想史、当代西方政治思潮、中国
社会政治分析等。 政治学与行政学本科培养目标与要求 本专业培养具有一定马克思主义理论素养和政治学、行政学方面的基本理论和专门知识，能在党政机关、新闻出版机构、企事业和社会团体等单位从事教学科研、行政管理等方面工作的政治学和行政学高级专门人才。 本专业学生主要学习政治学、行政学、国际政治学和法学等方面的基础理论和基本知识，受到政治学研究、公共政策分析、社会调查与统计等方面的基本训练，掌握调查研究、分析判断和协调组织等方面的基本能力。 政治学与行政学本科必备能力 1.掌握马克思主义基本原理和政治学、行政学、国际政治学和法学的基本理论知识； 2.掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法，以及系统分析、统计分析、调查分析等科学方法或技术； 3.具有在党政机关、社会团体、新闻出版机构、教育及其他企事业单位从事科研、教学、行政管理以及其他有关专门业务工作的基本能力； 4.了解有关政治体制、决策过程以及党政管理法律、制度、方针、政策； 5.了解政治学及行政学、法学、国际政治学和管理科学等相关学科的发展动态； 6.掌握文献检索和资料查询的基本方法和手段，具有一定的科学研究和实际工作能力。 二、政治学与行政学专业大学排名在中国政治学与行政学专业
西方行政学复习重点
行政学产生的背景：行政学一词的最早提出者：德国学者施坦因 ? 1.西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大 ? 2.科学管理运动的兴起,推动了行政学的形成和发展 ? 3.相关学科的理论发展和政府的行政管理实践,为西方行政学的产生奠定了重要的基础? 威尔逊在行政学发展中的地位：奠基人；行政学创始人，《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科 威尔逊关于行政学的主要观点： 1、威尔逊行政学说的思想渊源和产生背景 思想渊源：受德国行政研究思想的影响。 产生背景：①源自对美国之前盛行的自由放任主义的一种反动，也即新民主运动。②威尔逊新学说：加强行政权力、明确行政责任、向选民负责。 ★2、行政学研究的目标和任务 目标：（1）弄清楚政府能够适当且成功承担的是什么任务 （2）弄清楚政府怎样才能够以尽可能高效率和尽可能少的金钱或人力上的消耗来完成这些专门任务。 任务：总结行政管理经验，加强其理论性—“把实践方法从经验实践的混乱和浪费中拯救出来，并使他们深深植根于稳定的原理之上” ★行政管理的实质： （1）行政管理是什么：是行动中的政府，是政府的执行、政府的操作 （2）行政管理与政治的关系： ①行政不同于政治：行政是置于政治所特有的范围之外的。 ②行政与政治密切相关：行政管理是政治生活的一个组成部分。 提出政治与行政分离的观点，认为政治目标在于民主，行政目标在于效率； 3、他认为行政学研究方法是：历史方法和比较方法 古德诺政治行政-行政二分法 1、古德诺对政治一行政二分法的进一步阐释：“政治”——国家意志的表达 “行政”——国家意志的执行。 2、强调政治与行政的协调，如何协调：①政治对行政的适度控制②行政的适度集权 ③政治与行政协调的方式（美国经验）：法外调节，强调政党的作用 ★政治与行政的二分法：其贡献在于：他通过对‘政治—行政’二分法的进一步阐释：强调二者的协调。“政治”——国家意志的表达，“行政”——国家意志的执行。政治与行政如何协调： ①政治对行政的适度控制 ②行政的适度集权
西方行政学课程教学大纲
西方行政学说课程基于网络考核方案 一、有关说明 1．考核对象 国家开放大学开放教育本科行政管理专业学生。 2．启用时间 2016年秋季学期。 3．考核目标 通过考核既要检测学习者对行政学基本理论的掌握程度，又要检测学习者对行政学理论的运用程度，重点考核学习者对行政学理论的实践与应用能力。 4．考核依据 本课程考核方案是依据国家开放大学《西方行政学说课程教学大纲》、文字教材《西方行政学说（第二版）》（丁煌，中央广播电视大学出版社2016年7月第2版）制定的。本课程考核方案是课程考核命题的基本依据。 5．考核方式及计分方法 本课程考核采用形成性考核与终结性考试相结合的方式。形成性考核占课程综合成绩的30%，终结性考试占课程综合成绩的70%。 课程考核成绩统一采用百分制，即形成性考核、终结性考试、课程综合成绩均采用百分制。 课程综合成绩达到60分及以上（及格），可获得本课程相应学分。 二、形成性考核相关要求 1．考核目的 加强对学习者平时自主学习过程的指导和监督，重在对学习者自主学习过程进行指导和检测，引导学习者按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学习者的综合素质。 2．考核手段 基于“国家开放大学形成性测评系统”进行网络考核。 3．形成性考核任务的形式及计分方法 形成性考核任务列表 序次章节形式开始时间结束时间权重 1 导言—第6章专题讨论第1周初第5周末30％ 2 第7—13章阶段性学习测验第5周初第9周末20％
3 导言—18章阶段性学习测验第9周初第13周末30％ 4 第19章—结语阶段性学习测验第13周初第17周末20％ 4．形成性考核的具体要求 下面对每次形考任务的题型、题量、组织实施、评分标准以及相关要求进行说明。 第一次形成性考核任务 考核任务形式：专题讨论 考核内容样例： 讨论主题：如何实现政治与行政的协调？（100分） 要求： 1．认真研读教材第1章至第6章的内容。 2．组成3—10人的学习小组完成本次任务。 3．采取个人事先准备与集体讨论相结合的方式，采取网上非实时跟帖的形式，由小组长发起第一个跟帖表明组长身份并组织完成讨论的全过程。 4．每一位学习者都要联系实际准备个人讨论提纲（包括联系实际的例子和个人准备的提纲，不少于500字），个人讨论提纲占此次讨论总成绩的60%，由学习者自己跟帖提交。 5．每个小组讨论完成后，形成不少于300字的小组意见，小组意见占此次讨论总成绩的40%，由小组长跟帖提交。 6．教师根据每一位学习者的提纲以及小组讨论后形成的小组意见给每一位学习者评分，举例必须联系实际，所举实例应能够证明其观点。 第二次形成性考核任务 考核任务形式：阶段性学习测验 题型：小论文题。 样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（100分） 要求： 1．认真研读教材第7章至第13章的内容。 2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣10分）。 3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。 4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。 5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。 6．字数不得少于1000字。 第三次形成性考核任务 考核任务形式：阶段性学习测验 题型：单项选择题、不定项选择题、判断题和简答题。 样题：
公共行政学第六章行政领导自测word精品
、单项选择题（每题2分，共计12分） 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（ 选任制）。 题目2 由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（ 题目3 题目4 题目5 题目8 题目9 较为常见的行政领导者产生方式主要有（ 选任制，委任制,考任制，聘任制 ） 题目10 下列不属于委任制的优点的是（ 权力集中，责任明确，指挥统一，不受牵制，行动迅速，简便易行 ）。 题目11 从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（ 权力性影响力,非权力性影响力 课本答案） 题目12 行政领导权力的来源主要有（）。（归属权，专业知识权，奖惩权力，合法权力） 题目13 美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（ 等特质。 题目14 委任制 ）。 国务院常务会议任命各部委领导者的副职, 直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（ 委任制 ）。 中央一些部委和一些省市公开招考司（局、 厅）级和处级领导者的制度属于（ 考任制 ）。 下列不属于行政领导权力的来源的是（ 决策权力 ）。 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ 行政道德 ）的核心内容。 二、多项选择题（每题2分，共计26分） 有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ 高层领导者,中层领导者,基层领导者 ）。 有按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（ 政务类行政领导者，行政类行政领导者 ）。 社会背景，智力，个性，任务定向，社会技能 ） 题目1 题目6
较有代表性的领导行为理论有（四分图理论，领导系统模式，领导方格理论，PM型领导模式，领导作风理论） 题目15 在四分图理论的基础上，（莫斯，布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。 3 题目16「 美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（专制独裁式，温和独裁式，协商式领导，参与式民主领导）。 题目仃 领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分为三种类型，他们是（民主式的领导作风，放任自流的领导作风，专制式的领导作风）。 3 题目18 下列属于行政领导者素质特点的是（层次性，时代性）。 题目19 行政领导者素质的构成主要有（政治素质，文化素质，道德素质，心理素质，身体素质）。 三、问答题（每小题2分，共计36分） 题目20 理解领导的含义，需要把握的要点是什么？ （1）领导只能产生于一定的组织，又服务于一定的组织，没有组织便无领导。另一方面，没有领导或领导不当，任何组织或团体都不能存在和发展。 （2）领导是一种统御和指引被领导者的行为过程。 I 3 题目21 简述领导与领导者的区别。 （1）领导是一种管理行为和管理过程； （2）领导是领导者的领导艺术的实践过程； （3）领导的本质是人与人之间的关系； （4）领导是一种领导者有目标的管理活动。 题目22 简述行政领导的特点。 （1）行政领导只是对“行政”的领导； （2）从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行性，是它的明显特点； （3）从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。 P 题目23 简述常见的行政领导者产生方式。 （1 ）选任制； （2）委任制； （3）考任制； （4）聘任制。
西方心理学史知识点总结复习过程
实验心理学建立 一、科学背景 约翰内斯·缪勒、赫尔姆霍茨、海林在感官生理心理学方面的重大成果，韦伯、费希那在心理物理学方面用实验法取得的突破性成果，不仅为实验心理学奠定了基础，而且也对冯特进一步建立实验心理学给以重要的启迪、借鉴和推动。有人比喻，科学心理学的产生，哲学是母亲，生理学是父亲，而生物学是媒人。 人差方程、脑机能的研究、神经心理学、感觉心理学、 二、冯特心理学的体系 内容心理学和民族心理学 三、心理学的研究方法 实验内省法，客观测量，反应时和词语联想，心理产品分析法。 四、心理学的任务 1.心理元素的分析 感觉和情感，情感三维说，意志。 2. 经验的结合 心理复合体：由心理元素结合成，由感觉组成的心理复合体称为观念，由感情组成的心理复合体称为情绪，情绪导致意志。 联想的四种形式：融合、同化、合并、相继联想。 统觉：把特定心理内容由意识的范围提升到注意焦点的过程，具有创造性综合的功能。 心理复合的规律：创造性综合原则、心理关系原则、心理对比原则。 德国的其他内容心理学家 一、艾宾浩斯——遗忘曲线 记忆研究 对记忆做了定量研究。 创造了无意义音节来排除旧经验对识记的影响；用完全记忆法和节省法来测量记忆效果；对记忆保持和遗忘规律的发现；记忆保持与诵读次数的关系；重复学习和分配学习的规律；对联想开展了实验研究。 创造了填充测验。 对社会心理学也有论述 二、格奥尔格·缪勒 研究内容 对费希纳心理物理学的理论和方法做了修订与补充。 对记忆的实验研究：整体学习比部分学习效果更好；提出了印象法；指出决心和心向对记忆的效果有很大影响；与舒曼一起发明了记忆鼓。 关于颜色视觉的研究。 用复合说对抗完形心理学的理论 三、缪勒的学生 舒曼——与缪勒一起发明了记忆鼓；视觉的空间知觉；用注意解释完形现象。 乔斯特——用无误的联想法得出Jost’s law。 卡茨——用经验来解释色觉的恒常性；提出三种颜色模式。 鲁宾——把视觉结构分为图形和背景，设计了著名的两可图形。 杨施——首先发现遗觉象，并且认为可以把它用来作为研究人格类型的一种方法。
政治学与行政学专业职业生涯规划书
政治学与行政学专业职业生 涯规划书 作为一个大二的学生，还有两年的时间就要跟社会进行真真切切的接触了。满怀着憧憬与抱负，希望可以走出校园后一展身手，最终找到自己的正确位置。但是，社会竞争的激烈与残酷，人心的险恶与世态的炎凉，使我们这些人生阅历尚浅的青年一代的心中多了一丝担忧。 为了更好的适应社会的需要与实现自我价值，我需要规划好自己的未来，树立长期与短期的目标，寻求到适合自己的职业。 下面我将从自我分析、职业分析、职业定位、计划实施和评估调整五个方面进行论述。 一、自我分析 1、职业兴趣 作为一个典型的双子座女生，我具有一定程度的双重性格，一方面喜欢想象性丰富的自由创造性活动，一方面又倾向于遵守规则，既喜欢抽象的观念性活动，又倾向于满足固定化的事务活动。我比较能接受常规惯例性的工作，不适合过于挑战性和变化的工作，但也可以适当的刺激由此带动我的主观能动性。在工作中，我倾向于恪守事务规则，但往往对人并不十分苛求，乐于维护道德良知并有责任感，既喜欢幻想，但也注重现实。本着正经
的做事，认真工作，追求完美的原则，虽然接受按部就班的工作，但也乐于有所创新。 2、职业能力 我比较突出的五项技能是： 批判性思考——在解决问题时，运用逻辑分析和推理的方法，鉴别不同方案、决议或方法的优劣。判断和决策——思考多种可 选行动或操作的相对得失，从中选择出最适当的一个。积极倾听——注意倾听他人的讲话，理解要点，在恰当的时机提问，不在 不合适的时候打断对方的讲话。 口头表达——通过口头交谈有效地向他人传递信息。 人际敏感——关注他人的反应，理解他们为什么做出这样的 反应。 3、个人特质 我考虑问题理智、清晰、简洁，不受他人影响，能客观地批 判一切，运用高度理性的思维做出判断，不以情感为依据。用批 判的眼光审视一切，如果形势需要，会非常坚强和果断。不屈从 于权威，并且很聪明，有判断力，对自己要求严格，近乎完美， 甚至也这样去要求别人，尤其讨厌那些不知所措、混乱和低效率 的人。同时，我高度重视知识，能够很快将获取的信息进行系统 整合，把情况的有利与不利方面看的很清楚。在我感兴趣的领域里，会投入令人难以置信的精力、专心和动力。但是，我有时只 注重自己，很少去理解他人，自以为是，对他人没有耐心，总是
2018年期末考试电大《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考
2018年度最新广播电视大学（电大）期末考试 《西方行政学说》科目期末考试重点复习试题及答案参考 一、填充题 1．“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为公共管理。 2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的_<政府论>_和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。 3.在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理；库克也曾将科学管理运用到教育和市政机构；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。 4.从学科发展历史来看，行政学是从政治学中分离出来而成为一门独立学科的。 5．威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。 6. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了德国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。 7. 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史_方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。 8. 威尔逊认为,在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。9．古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的_政治学家和_教育_家。 10. 古德诺关于“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。 11. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的‘协调’。 12. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。 13．韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和_连续性。 15. 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。 16. 韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作组织理论之父。 17．西方行政学的产生和发展是与西方科学管理运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。 18. 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。 19. 泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力的人。 20. 泰勒认为，规模较大的企业不能只依据职能原则来组织和管理，而必须应用例外原则。 21. 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“_一般管理理论”。 22. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。 23. 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是组织结构问题。 24. 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“管理过程学派”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是管理要素说和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 25．怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长_人事行政问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普适性_的理论原则， 26.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。 27. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权利的适当分配为基础的。 28.怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。 29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有_一体化和实践性的特征。 30. 在古利克看来，在一个多元化社会中的民主制_政府优于_集权制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。 31. 古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、人事和城市政府这些领域。 32. 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。 33．厄威克长期从事著述和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。 34.厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，组织和_控制。 35. 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人士因素有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。 36. 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的行政组织管理_原则。 37．巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为_协作性理解和个人性理解。 38. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为权威的来接受；二是客体方面，命令被接受的_性质。 39. 在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是_贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。 40. 巴纳德认为组织是一个由_协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。 41. 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学说。 42．在行政学研究中，西蒙是以事实与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
行政管理教学大纲
教学目标 行政管理教学大纲 行政管理课程是一门概论性、基础性的课程。强调对一般性、通用性知识的掌握是本课程的一个显著特征。在此基础上，课程教学目标包括以下几个方面： 1．使学习者了解和掌握行政管理的基本学科范畴和理论，掌握各知识板块的基本概念、原则、理论和方法，奠定良好的知识和学科基础。 2．使学习者了解和掌握中国行政管理的大政方针、改革实践以及发展历程，加深对中国行政管理现状的理解和认识。 3．使学习者掌握和具备分析解决实际问题的能力，促进理论与实践的结合，尤其是培养学习者用相关理论知识认识和分析中国行政管理实践的能力。 教学方法 本课程采取较为灵活生动的教学方式，首先是在讲授方式上理论与实践相结合。在日常教学中，教师会结合相关案例，力图用形象、生动、易懂的方式向学习者讲授理论知识，加深学习者对理论的了解和认识；其次是教材编排上理论与实践相结合。讲义的每一章节都会附有相关案例，供学习者思考讨论。另外，在某些章节我们还增加了拓展学习，以使学有余力的同学能够在掌握基本知识的基础
上，使自己的知识结构更加完善。最后是重点与非重点相结合。重点章节教师会着重讲授，同时也要求学习者加强自主学习。 教学安排 本课程是行政管理专业必修课程，教学安排4学分，80学时，讲授约20课时。本课程教材共15章，其中重点章节如行政组织、行政决策、行政领导、人事行政、绩效管理等各安排讲授2课时，非重点章节各安排讲授1课时，而知识性较强且容易理解的章节作为自学内容不安排讲授。 具体教学内容及学时分配如下： 第一章导论 教学目标：通过本章的学习，将使大家了解并掌握公共行政学这门学科的一些基本问题：了解公共行政学的概念、学科特点及研究方法，掌握公共行政学诞生的历史背景、理论渊源与代表人物，熟悉公共行政学学科发展的四个阶段，同时了解中国公共行政学的发展概况。 教学内容：公共行政学概述；西方公共行政学发展；中国公共行政学的发展 建议学时：5 第二章行政职能 教学目标：本章主要学习行政职能的相关知识。行政职能回答
西方心理学史
西方心理学史 绪论 第一节西方心理学史得基本情况 一、西方心理学史得研究对象 西方心理学史就是研究西方心理学得产生、发展与演变得一门历史学科。 1879年德国心理学家冯特在莱比锡大学建立创建世界上第一个心理学实验室。 西方心理学得形成有三个故乡: ●古希腊就是心理学起源得故乡, ●德国就是心理学诞生得故乡, ●美国就是心理学发展得故乡。 行为主义心理学就是西方心理学得“第一大势力”; 精神分析心理学就是西方心理学得“第二大势力”; 人本主义心理学就是西方心理学得“第三大势力” 二、西方心理学史得研究方法 (一)史论结合法: 史,指史料、史实;论,指理论、论断,即观点、论点。 (二)纵横比较法: 纵向比较法,把每位心理学家、流派放在一定得历史背景下进行 前后比较;横向比较法,把每位心理学家、流派与同时代得心理 学家、流派进行比较。 (三)具体抽象两步法: 历史研究得完整过程包括从具体到抽象、再从抽象到具体两 步方法。 具体抽象具体 (四)四步说明法: 针对每个心理学流派或每位心理学家思想得产生原因、发展过程、 形成结果、理论意义一一作出说明。 三、西方心理学史得学习意义 (一)有助于掌握西方心理学得历史规律 把构成现代心理学得许多领域与分支综合起来,认识各事实与理论之间得相互关系。 (二)有助于培养理论思维能力与批判精神 提高分析问题与解决问题得能力,提高鉴别能力与批判能力以及理论思维能力。(三)有助于学习心理学大师得创新精神与人格魅力 学习心理学家推陈出新与开拓创新得精神。 了解心理学家得生平,了解其人格形成与发展对她心理学理论与实践得意义。 （四）有助于促进我国心理学得建设 鉴古知今,避免西方心理学史上得错误,使我国心理学健康得发展。 四、西方心理学史得史学史 历史研究被称为史学; 历史研究得历史被成为史学史。 西方心理学史得史学史就是？就是西方心理学史研究得历史。 (一)西方得心理学史研究 第一个时期就是20世纪60年代之前得研究。(被忽视) 三位心理学家: 1、波林,1929年出版《实验心理学史》 2、墨菲,1929年出版《近代心理学历史导引》 3、海德布雷德,1933年出版《七种心理学》、《心理学得一百年:1833—1933》
2015西方行政学说综合练习题答案1分析
2016西方行政学说复习题 一、单项选择题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在( C．19世纪末20世纪初). 2.行政学的直接理论基础是（A．政治学）。 3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章( D．《行政学研究》 ) 4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（ D．德国）的影响。 5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在（D．《政治与行政》）：一书中。 6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。 7韦伯认为效率较好的组织类型是( B．与合理合法权威相适应的组织 )。 8.被称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。 9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D．《科学管理原理》)。 10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。 11.法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。 12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。 14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。 15.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。 16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。 17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。 18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。 19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（D．巴纳德）。 20.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。 21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D．西蒙）。 22．在行政学研究中，（由西蒙提出的）最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最
行政学原理课程教学大纲
《行政学原理》课程教学大纲 课程编号：070020 学分：3 总学时：54 大纲执笔人：孙荣大纲审核人： 一、课程性质与目的 行政管理学是研究国家行政组织对社会进行有效管理规则的一门科学，它对国家行政管理的科学化和现代化具有直接的指导意义。行政管理学内容丰富，既要研究行政组织等“硬件”部分，又要研究行政决策等“软件”部分；既要研究行政制度等“静态”方面，又要研究行政执行等“动态”方面，是一门理论性和应用性并重的学科。 二、课程基本要求 通过讲授行政管理的知识，让学生加深理解行政学的基础理论和基础知识，掌握行政管理的逻辑结构、行政管理的基本理论、范畴。通过联系国内外行政管理的分析，培养学生分析和解决问题的能力。本课程还将介绍国际公共行政学专业领域内的一些最新研究成果，从而培养学生对理论前沿问题的兴趣，开拓学生的学术视野。 三、课程基本内容 本课程紧密结合当代中国行政管理的实践，分析评述行政原理、环境、领导、职能、组织、人事、决策、信息、心理、方法和行政效率等有关行政管理最一般的概念和原则，同时注重阐述这些概念和原则间的内在联系，充分体现本课程的系统性和完整性。 第一章绪论第二章行政原理 第三章行政环境第四章行政职能 第五章行政领导第六章行政组织 第七章人事行政第八章行政决策 第九章行政执行与行政协调第十章行政信息 第十一章行政监督第十二章行政方法 第十三章行政效率第十四章公共财政 第十五章行政伦理第十六章行政问责 第十七章政府绩效管理第十八章危机管理和行政改革
四、试验或上机内容 本课程在每章开始讲述均以与实际工作相关的提示引出该章的问题、要点，每章讲述结束后安排一个典型案例及问题，力求使学生通过讨论、回答每章后所附的典型案例问题，以及其后的复习思考题，在弄清原理的基础上，联系实际进行对照思考，从而更深入地理解、掌握行政学的基本原理。 每个学生至少选一个专题在讨论中作主题发言,可多人(限三人）选同一个专题，每次课集中讨论一个专题。每个发言者提前一周提供发言提纲和相关参考文献。发言内容大体应包括以下四个层次：1.是什么情况?(The Situation) 2.出了什么问题?(Problems or Difficulties) 3.问题是如何形成的？(Reasons & Process) 4.分析问题时应考虑那些影响因素？(Effective Factors) 五、前修课程要求 《政治学原理》、《比较政治制度》、《法学概论》等。 六、学时分配 七、教材与主要参考书 1、孙荣、徐红：《行政学原理》．复旦大学出版社．2001年10月 2、周世逑：《行政管理》．人民出版社．1984年10月 3、夏书章：《行政管理学》．山西人民出版社．1985年3月 4、唐代望：《现代行政管理学教程》．湖南科技出版社．1985年8月 5、黄达强、刘怡昌：《行政学》．中国人民大学出版社．1988年4月 6、王沪宁、竺乾威：《行政学导论》．上海三联出版社．1988年7月 7、（法）夏尔·德巴什：《行政科学》．上海译文出版社．2000年4月 8、（美）理查德·斯蒂尔曼二世：《公共行政学：概念与案例》．中国人民大学出版社．2004年11月 9、李军鹏：《公共行政学》．首都经济贸易大学出版社．2004年1月 10、张国庆: 《公共行政学》(第三版) 北京大学出版社 2007年10月
政治学与行政学简介
政治学与行政学 专业概述 政治学与行政学是近代从西方传到中国来的一门学问，属于社会科学。政治学以国家及其活动为主要研究对象，范围涉及政治理论、政治制度、公共政策、公共行政和国际政治等领域国内高校的法学院一般都设有政治学系或政治学和行政管理学系。 培养目标 本专业培养具有一定政治学、行政学方面的基本理论和专门知识，能在党政机关、新闻出版机构、企事业和社会团体等单位从事教学科研、行政管理等方面工作的政治学和行政学高级专门人才。 编辑本段培养要求 本专业学生主要学习政治学、行政学、国际政治学和法学等方面的基础理论和基本知识，受到政治学研究、公共政策分析、社会调查与统计等方面的基本训练，掌握调查研究、分析判断和协调组织等方面的基本能力。 毕业生应获得知识和能力 1．掌握马克思主义基本原理和政治学、行政学、国际政治学和法学的基本理论知识； 2．掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法，以及系统分析、统计分析、调查分析等科学方法或技术； 3．具有在党政机关、社会团体、新闻出版机构、教育及其他企事业单位从事科研、教学、行政管理以及其他有关专门业务工作的基本能力； 4．了解有关政治体制、决策过程以及党政管理法律、制度、方针、政策； 5．了解政治学及行政学、法学、国际政治学和管理科学等相关学科的发展动态； 6．掌握文献检索和资料查询的基本方法和手段，具有一定的科学研究和实际工作能力。课程设置 主干学科：政治学 主要课程：政治学原理、行政学概论、中国政治制度史、当代中国政治制度、比较政治制度、中国政治思想史、当代西方政治思潮、中国社会政治分析、比较政党制度、市政学、公共政策概论、行政法学、人事行政学、社会调查与社会统计等 主要实践性教学环节：包括社会调查、参与课题研究、教学实习等，一般安排8周。
西方行政学说形成性考核册_
西方行政学说 作业1 ：什么是行政学？如何理解政治与行政的二分？联系实际的例子：传统公共行政强调政治与行政的分离，强调文官保持 政治中立和匿名原则；新公共治理则正视行政所具有的浓厚的政治色彩，强调文官与政务官之间存在着密切的互动和渗透关系，非 凡是对部分高级文官应实行政治任命，让他们参与政策的制定过程，并承担相应的责任，以保持他们的政治敏感性，因此不应将政 策制定和行政治理截然分开。事实上传统公共行政的政治—行政二分法在现实中也根本行不通，因为国会、总统等政治机构及政务 官对于政策问题往往只是提出原则性目标，而具体的政策方案是由行政机构及文官制定并加以落实的，这本身就是一个社会价值的 权威性分配即政治决策的过程，其间不可避免地掺杂着文官的个人信仰和价值观。当文官对政务官制定的政策心存疑虑甚至不满 时，他们甚至会蓄意阻挠执行。除此以外，文官所拥有的优势决定了文官能够在很大程度上影响甚至支配政务官的决策。 个人准备的提纲：行政学，也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学，在20 世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。政治行政二分法是美国总统威尔逊最早提出来的，在我看来，政治与行政二分法就是指决策与领导事务与执行和管理事务分开，政治家，政治领导人负责宏观决策与领导整合组织，而行政官员，公务员则负责执行政治家的决策，管理控制自身所负责的相应部门和事务。政治行政二分法的好处在于可以有效的杜绝政治腐败现象的发生，提高政府管理效率。比如，美国在19 世纪，每次选举总统，获胜的政党可以决定整个政府组成人员的去留，因此共和党当选总统，那就意味着，整个政府部门大部分都被共和党人取代，这样，就会造成人力资源的过分动荡和浪费，因此，而威尔逊提出，建立文官制度，文管，即公务员，行政官僚无论政府如何更替，都保持终身任职和中立态度，不隶属于任何政党，公务员的录用通过公开竞争考试择优录取，与党派政治没有瓜葛，对政治事务不承担责任。 小组讨论后形成的提纲：从我国的公共政策实践来看，改革开放后，才进入科学思考的视域，对于公共政策的科学化来说，当然还有着很长一段路要走。但是，我们也发现，在许多问题上所存在着的公共政策供给不足，都不是在公共政策科学化的追求中可以解决的，相反，恰恰是政府及其工作人员的服务观念的淡漠所造成的，是价值的缺位造成了公共政策供给上的不足。所以说，不仅在公共政策科学的研究中，我们需要根据科学与价值的统合原则来建构有中国特色的公共政策理论，而且我们更需要在公共政策的实践上坚持为人民服务的原则，一切从公众的利益和社会的发展出发，政府把公共政策的供给作为为社会为公众服务的手段，为了更好地实现为人民服务的目标去追求公共政策的科学化、民主化，尽可能在公共政策的需求、生成和供给的过程中广泛吸纳公众的参与。我国是社会主义国家，在借鉴他们的做法和经验时，更应立足国情，走“内生化发展的道路”，简单地照抄照搬，无益于有中国特色的社会主义公共行政治理体制和公务员制度的建立和完善。 作业2 ： 作为行政科学的公共行政学行为主义与逻辑实证主义有着千丝万缕的联系，不能说行为主义政治科学全盘接受了逻辑实证主义的教条，但后者深刻地影响着前者的思维模式（郭正林，2003：5）。用桑德斯的话来说，19 世纪孔德的著作及20 世纪20 年代 “维。1930 年代中期，也纳学派”是行为主义的哲学来源（马什和斯托克，2006：42）政治学和行政学的研究状况受 到一些学者的质疑，他们认为政治学和行政学的研究质量有问题，因为它受到了被他们认为是伪科学方法的泰勒主义、人际关系运动和“行政原则”的束缚。当时的芝加哥大学开始有学者转而求助于逻辑实证主义，以期将政治学和行政学解救出来，这样就兴起了行为主义政治科学。 虽然行为主义政治科学后来有很多的变种，但大体说来，其共同的思维取向却是显而易见的：一是政治科学可以按照自然科学的模式（比如生物学或者物理学的模式）对现象进行解释和预测，在经过检验的理论指导下提供系统的分析，以代替描述性的研 究；二是政治科学应当把自己限制在能够被观察到的现象上；制度的作用仅仅是由于制度中的行为而被视为可以分析的；三是资料 应该尽可能地数量化；四是政治科学不应该进行“纯粹的研究”，而应该为解决既定的政治问题和实现革新的计划而开展应用研 究；五是政治科学对于民主、平等、自由等等价值的正确与否无法予以科学的证明，因此，它应该对价值持保留态度；六是政治科 学必须是跨学科的（柏伊姆，1990：78-79 ）。
公共管理学课程简介及教学大纲
“公共管理学”课程简介及教学大纲 课程代码： 课程名称；公共管理学 课程类别：专业基础课 总学时/学分：32/2 开课学期：第五学期 适用对象：行政管理、政治学及行政学、公共事业管理本科专业 先修课程：行政管理学 内容简介：绪论；传统的公共行政模式；公共管理的主要框架及其理论基础；公共管理视野中的政府角色；公共企业；管理内部要素；管理外部要素；公共政策设计、执行和评估；信息资源管理及电子化政府；公共管理中的责任及伦理；企业型政府及政府再造。 一、课程的性质及教学目的 课程性质：必修课 本课程系行政管理专业学生的学科基础课。本课程在探讨公共及行政的联系及区别、公共管理兴起的时代和理论背景的基础上,凸现了公共管理的管理、责任和市场化内涵；在介绍公共管理的主要框架和理论，明了公共管理内部管理和外部管理要素以及公共政策的一般规律和公共伦理的一般知识情况下，展示了公共管理学主要的理论知识.针对全球化和信息化趋势；本课程还介绍了当代西方国家为应对这两种趋势而做的企业型政府再造和电子化政府塑造中的经验，并对中国的政府再造问题提供了一些学术上较为公认的研究成果。总而言之，作为一门新兴的学科，本课程既要让学生了解本学科的性质，又要了解这门学科的一般知识，更要让学生了解国际国内新的研究成果。 二、教学内容及教学要求 第一章绪论 通过本章的学习,力争让学生掌握公共管理学兴起的时代背景;理解公共管理学和行政学的区别,掌握其本质特征求;了解这门课的研究对象及方法.总之,通过教学使学生对公共管理学有一个基本认识，具备公共管理学所覆盖的知识掌握能力。 教学重点：深刻把握公共事业管理学的涵义，了解公共事业管理学学科特点。 教学难点：公共管理和公共物品概念的界定1、公共管理2、公共物品 教学内容： 1、公共管理学兴起的时代和理论背景 时代背景 理论背景 2、公共管理学和行政学的区别 行政学是政府管理学,而公共管理学把主体外延至社会其它公共组织从政府管理到公共管理,是管理理念的转变。公共管理是对传统行政官僚制的突破。公共管理强调市场化变革,而传统行政则将公共事务和产品局限于政府权力和政府机构。 3、公共管理的范式