职工队伍建设-工会调研报告

企业发展为目标，以人为本促稳定

——（XX单位）职工队伍建设的调研报告

（XX单位）工会调研组

按照“。。。。。。号”文件《关于开展影响职工队伍稳定的主要

问题及应对措施调研的通知》的要求，。。。。。。。公司（以下简

称：。。。。。。。）成立了调研组，制定了调研工作方案。2012年5月8

日至6月10日，调研组通过党委、纪委、工会、人力资源部等组

织和部门对。。。。。。及控股子公司“。。。。。”和“。。。。。。。。”进行了

实地调研，查看了以前年度的相关记录、总结，收集了大量的职工

信息、统计数据等，并按文件要求抽取部分职工进行了问卷调查，

认真按照通知要求开展调研工作。通过本次调研，我们真实地感受

到，近几年来，。。。职工队伍比较稳定，职工的积极性和创造性得

到了发挥，公司效益逐年递增，连年完成。。。。。。。下达的经营任务

指标。调研告诉我们：职工队伍稳定的基础是“促进企业发展”，

职工队伍稳定的前提是坚持“以人为本”。二者相互作用，相辅相

成。

现将本次调研工作情况报告如下：

一、概述

。。。。。。。于。。。。年。。。月。。。日经。。。。核准成立，是中国。。。。。。

直接控股的国有控股企业。公司设立初期，主营业务基本上全部集

中于自有品牌。。。。的生产制造和销售。但到2004年、2005年随

着。。。。。市场竞争加剧、国内手机产业宏观市场环境的恶化，公司

主营业务收入、经营活动现金流等关键指标全面走入低谷，出现了巨额亏损、甚至到了破产的边缘。

自2006年起，公司按照。。。。的战略指引进行产业结构的艰难调整，逐步放弃了。。。。制造的产业链运作，同时开始。。。。。。。。。。。。。业务的培育和发展。此后三年左右的时间，公司成功实现了产业结构调整与转型，围绕。。。。。建设和应用，初步形成了具备自有核心技术和知识产权的、以软件开发为依托的数据软件业务和增值服务业务。

近年来，。。。。。经营业绩稳步提升，职工队伍稳定，积极性得到了大幅提升，连续六年圆满完成。。。。。。下达的各项主要经营目标。同时，公司核心竞争力不断增强，核心产业发展成绩显着，先后承担多项国家和省部级技术课题项目和重点建设项目，为国家通信信息化建设做出了贡献。

二十一世纪的竞争是人才的竞争，公司作为高新技术企业，又身处IT行业，如何保持职工队伍的稳定、发挥职工的积极性和创造性，是公司高度重视并积极保障的重要工作。深信：公司发展与进步离不开人才的支撑，职工队伍的稳定又为公司的长远健康发展提供了保障。

表一：公司三年来职工人数变化情况

二、公司近年来在职工收入分配、安全卫生、社会保障、员工关爱等方面的工作开展情况

公司坚持“。。。。。。”的管理理念，积极倡导“。。。。。。”的企业文化；坚持“。。。。。。”的兴业精神，注重培养高素质人才队伍，不断促进企业两个文明协调发展，积极履行社会责任。近年来，公司建立了较为完善的法人治理结构，内部控制体系和“三标”管理体系不断健全，人才队伍相对稳定并加强培养，管理基础较为稳固，在近几年的发展中也显示了较强的风险控制能力。

1、建立健全人力资源管理、绩效管理等制度，搞好职工收入分配

公司人力资源管理科学规范，制度健全，确保了各项工作有章可循，顺利开展。特别是在劳动合同管理、干部管理、绩效管理方面，人力资源部力求工作做精做细，组织开展了很多工作，取得了良好的成绩。科学严格的绩效管理，使一批业务和管理中的骨干人员脱颖而出，陆续成长为部门领导，为公司的持续发展提供了后备力量。

如在绩效管理方面，遵循《绩效管理办法》，由公司高层管理者负责设定企业战略经营目标。总裁负责与各部门总经理或公司主

管副总裁签订《绩效协议》并实施考评。各部门总经理是本部门绩效管理工作的总责任人，负责制定部门内部考核、激励体系，完成部门内员工的绩效目标设定、过程辅导、结果考核以及奖金发放。人力资源部负责公司绩效协议签订及考评的组织协调工作，提供咨询培训，审核绩效管理过程，确保公平、公正，并持续总结绩效管理过程取得的经验和发现的问题，改进和完善绩效管理方案，根据岗位不同，考核周期分为季度考核及年度考核。

绩效考评结果是员工薪酬、奖金分配、职位晋升和岗位调整的重要参考依据。公司年度奖金发放、薪资调整倾向于考评结果为优秀的员工。对于考评结果为不称职的员工，部门会同人力资源部，与员工沟通，实行调岗调薪或安排脱岗培训，并加强对该员工的考核、考察。经调岗或脱岗培训后仍不能胜任工作的员工，公司与其解除劳动合同。

2、依法加强职工社会保障工作

公司依法经营，劳动用工规范，按照《劳动法》、《劳动合同法》及相关的政策法律法规，职工依法享有各种社会保障的权力。公司本部自产业结构调整后，经历了千余人的劳动合同变更，未发生一起劳动关系纠纷。

第一，职工依法签订《劳动合同》，劳动合同签订率达到100%。本次问卷调查抽取的86名员工，证实100%都签订了《劳动合同》。

第二，按照人力资源管理制度、绩效管理制度、《劳动合同》等规定，按时足额发放了工资和奖金。

第三，“五险一金”待遇得到了落实。公司给所有员工足额及时缴纳了养老、失业、工伤、医疗、生育、住房公积金等“五险一金”。本次问卷调查抽取的86名员工，证实100%都缴纳了“五险一金”。

第四，公司在“五险一金”之外，还为职工（包括退休职工）缴纳了补充医疗保险，为此公司将为每位职工支付年均千元的保费，进一步减轻员工就医的负担。

第五，公司在2010年建立了企业年金制度，丰富了职工的福利保障，该制度经员工代表大会审议通过，受到职工的拥护。

3、建设“三标一体化”管理体系，保证职工的职业健康与安全

公司在产业结构调整的同时，于2006年11月在原《质量管理体系》的基础上，建立了《环境管理体系》和《职业健康安全管理体系》，形成公司的“三标一体化”的管理体系。认真贯彻和执行三个体系标准，以顾客满意的质量、绿色环保的产品、健康安全的工作环境体现公司的经济责任和社会责任。

公司在经营中严格树立法律意识，自觉遵纪守法，建立《法律法规和其他要求控制程序》共143部，其中：环境41部、职业健康安全41部。公司坚持厂区环境的绿化，环保局定期监督记录良好。在执行计划生育、消防安全、交通安全、劳动合同等项法律法规中，没有违规事项发生。

公司高度重视安全生产工作，2011年通过认真贯彻落实国资委、。。。。。。有关安全生产的相关要求，通过积极开展各项安全检查和防范整改措施的有效实施，确保了全年无安全生产责任事故发生。

此外，在劳动保护、休息休假、健康体检等方面也为职工提供了多项保障措施。

4、员工关爱工作

心系员工、热情服务，深入开展送温暖活动。在对困难员工进行生活补助、探望住院员工等活动的基础上，2011年扩大送温暖活动的影响力和感召力，增加了发放员工生日慰问金和生日祝福活动。工会组织员工们热情、精心的为过生日的员工写生日寄语，使过生日的员工充分感受到大家庭的温暖。工会和公司人力资源部一起，定期组织、健康保健、急救知识讲座，进一步提高员工健康保健、防灾防病意识，珍惜生命，关爱自己，关爱他人。

此外，工会还购买了拉卡拉付款机，安装在公司前台，方便员工还款、缴纳水电气等费用。

5、倡导“沟通、执行、业绩”的企业文化，培养优秀人才

“。。。。。。”的企业文化既凝聚了。。。。。。的企业品牌，也塑造了企业形象。公司以高质量的通信服务保障圆满完成奥运会、上海世博会、西安世界园艺博览会和深圳大学生运动会及北京“两会”所承担的重大项目任务。

高素质的人才队伍在岗位上成才，在培训中获益，在实践中成长。公司先后获得全国青年文明号、中央企业青年文明号、中央企业五四红旗团委、五四红旗团支部、中国邮电国防工会“工人先锋号”、。。。。。。先进基层党组织等荣誉称号。拥有中央企业杰出青年岗位能手、巾帼建功标兵、。。。。。。优秀共产党员、优秀党务工作者、。。。。。。劳动模范等多个先进集体与优秀个人。

三、公司在化解矛盾、协调劳动关系、维护职工队伍稳定等方面的经验体会

公司强调“企业发展为目标，以人为本促稳定”的理念，在维护职工队伍稳定、发挥职工生产经营积极性和创造性方面，有一些经验体会。

1、经营班子和党委齐抓共管，共同保障职工队伍稳定

公司以“。。。。。。”为企业价值观，面对改革、发展、稳定的各项工作，党政工团齐抓共管。企业的改革和发展，必然在不同的时期会涉及到机构整合、业务重组，涉及到利益调整，影响到员工。每到这个阶段，经营班子与党委班子始终坚持“以人为本”的思想和“企业发展”的目标，在做好职工队伍稳定工作中各负其责，同心协力。思想是行动的先行官，没有以人为本的思想，就不能真实体会人才的价值和作用，就无法做到重视人才、用好人才；而如果企业得不到稳健快速的发展，又没有能力真正稳定职工队伍，让人才各尽所能，在企业健康成长。由于主导思想明确，各项工作就能够较好到位。

如。。。。。。科技近年的发展中，历经事业部改革、股份制改制，由于注重将企业发展与员工价值实现很好统一，既做到了企业快速成长，又使公司职工队伍在稳定中发展，涌现出一大批技术精、业务强的青年人才。短短几年时间，。。。。。。科技便拥有发明专利3项，计算机软件着作权27项，软件产品24项，承担国家级火炬计划项目1项，国家重点新产品项目1项，北京市自主创新产品6项；。。。。。。科技是北京市人民政府、科技部、中科院联合授予的“中关村科技园区创新型试点企业”；也是“中关村‘瞪羚计划’重点培育企业”；“国家火炬计划重点高新技术企业”等。员工中2人获政府特殊津贴，1人为省部级巾帼建功标兵，一批青年技术骨干成为企业科技创新的中坚力量。企业在员工的奋斗中不断进步，员工在企业的实践中岗位立功。

2、发挥工会组织的桥梁纽带作用，发挥职工的积极性和创造性

注重发挥工会组织在团结职工、维护稳定、促进和谐、推动发展方面的作用。支持工会开展劳动竞赛和岗位练兵活动，动员职工为企业发展建功立业。工会自2008年开始组织以季度为考评周期的劳动竞赛活动，适应了公司作为国家高新技术企业的特点，注重知识型、创新型员工劳动竞赛组织；适应转型企业的特点，周期短，形式灵活，注重保护和发挥员工的劳动创造积极性。截至2011年底，劳动竞赛涌现出大批优秀员工和先进集体，其中：个人季度标兵：176人次、年度标兵：42人次；集体季度（半年）标兵23

个次、年度标兵17个次。工会自2011年劳动竞赛共评出季度个人标兵63人，年度个人标兵16人，劳动竞赛集体8个。支持工会开展多种形式的文体活动，促进了企业和谐发展。

积极组织、广泛开展“送温暖”活动，在职工困难、岗位救助等方面积极探索帮扶救助方式，努力构建工会维权新平台。帮扶经费全部来源于工会经费，充分体现了工会是温暖的“职工之家”。帮扶困难职工占困难职工总数的100%，力求“送温暖”活动送到需要的每个职工。困难职工全部得到了关爱。除每年定期或不定期对困难职工实施困难补助外，还在工作岗位安排、生活慰问、患病看望等方面做好积极主动的工作，使困难员工感受到企业和工会组织的关爱。未产生职工信访等法律纠纷。

3、发挥团委组织作用，搞好青年职工队伍建设

公司党委、管理层、工会鼓励支持团委开展“推优”和争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，鼓励青年岗位成才、岗位建功。2008年，公司团委在党委的支撑帮助下开展了“青年突击队”活动，四年来，“青年突击队”发挥在紧急、困难、繁重和创新工作中的作用，鼓励和调动青年为企业发展做出积极的贡献。每年团委将对“青年突击队”标兵进行表彰。

四、问题与建议

1、职工渴望提高自身素质和修养

本次调查尤其是问卷调查中，发现大部分职工渴望提高“文化水平；技术技能；学习能力和创新能力”。

本次问卷调查第7项“您的技术等级或职称”，共有73名职工接受调查，其中中级以上技术等级或职称的职工达46名，占63%，应该说问卷调查职工层次已经比较高。但在回答第17项“您认为自己目前最需要在哪方面得到提高”时，有11人选择“文化水平”；有33人选择“技术技能水平”；有16人选择“学习能力”；有36人选择“创新能力”。分别达到问卷调查人数的%、%、%、%。充分说明职工渴望知识、渴望学习、渴望进步的迫切心情。

建议多给职工提供学习和进步的机会，引导职工努力学习、积极创新，提高自身素质和修养，服务企业、服务社会。

2、职工希望提高收入水平

本次问卷调查第8项“您的月收入水平”，有25名职工回答“1000-3000”，占比29%，有29名职工回答“3000-5000”，占比33%，有32名职工回答“5000以上”，占比37%；第14项“您当前最担心发生的问题是什么”，有43名职工回答“收入减少”，占比50%；第18项“您现在对工作或生活感到压力最大的问题是什么”，有56名职工回答“收入问题”，占比65%；第20项“您对自己目前收入水平的评价”，有42名职工回答“一般”，占比49%，有29名职工回答“不太满意”，占比34%，有8名职工回答“很不满意”，占比9%；第12项“您认为目前影响您积极性发挥的主要因素是”，有40名职工回答“收入低、福利差”，占比%。

通过以上工资水平调查可以看出，本企业职工收入水平属中等，部分职工收入水平可能偏低，从问卷调查的结果看，大多数职

工希望稳定或提高收入水平。影响职工收入水平的因素是多方面的，如何采取必要的办法或措施，稳定或提高职工的收入水平，保持职工队伍的稳定和职工积极性、创造性的发挥，建立与企业发展相配套的职工收入增长机制需要在。。。。。。的统一领导下逐步推进。

3、职工希望工会多组织文体活动

调查问卷中，第16项“您认为本单位职工文体活动工作最主要的问题是”什么时，共有39人回答“经费投入不足”，占问卷调查职工总人数86人的45%；而在调查问卷回答“您对工会组织最大的希望是什么？您认为工会应从哪些方面改进工作？”问题时，调查问卷中共有34位职工提出了文字建议，其中有28位职工希望“多组织活动”，占建议总数的82%。以上两项充分说明，紧张工作之余的文体活动在广大职工队伍心中的重要地位和意义。

组织职工参加形式多样、身心健康的文体活动，一直是公司工会工作的重要组成部分，也一直得到公司管理层的支持。调研组通过对2010年至2012年工会经费使用情况的统计，了解到公司近三年各年度文体活动经费占比如下：68%/2010年度；%/2011年度；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工会委员会对经费使用情况进行了分析，认为文体活动经费比例过大，因此对经费使用比例做了调整，加大了劳动竞赛活动的经费支持。由于经费预算安排、时间安排、职工岗位分散（近三分之一员工在外地不同省份）等方面的原因，职工广泛参与的文体活动还是受到了一些限制，这与调查中职工的反映相吻合。

建议工会组织引起重视，在不影响公司生产经营的前提下，适当增加经费预算比例、更多安排职工开展形式多样、喜闻乐见的文体活动。同时建议。。。。。。直属工会多发起各单位参加的文体活动，增加企业间沟通交流的机会，并对直属单位的工会活动给予更多指导。

4、生活安定舒适、拥有幸福家庭仍是职工人生的最大理想

本次问卷调查第19项“您人生的最大理想是什么”，有37名职工回答“过安定舒适的生活”，占比43%，有34名职工回答“拥有幸福家庭”，占比39%。

从以上职工问卷调查结果看，大多数职工仍然把“过安定舒适的生活”、“拥有幸福家庭”当成人生的最大理想，这也充分体现了当前党中央、国务院强调建立和谐社会、提倡科学发展的政策是顺应民心，符合当前广大人民所愿的重大举措，应该坚持。

。。。。。。工会调研组

2012年6月