毛概第十章第一节教案

第十章“五位一体”的总体布局

不谋全局者,不足以谋一域。不能制定长久的国家政策,一时的聪明也是微不足道的。

中国特色社会主义是全面发展的社会主义。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为一个有机整体,就像纵横全图的的经纬线,勾勒出富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的壮美景象。

“五位一体”总体布局的来源

十二大邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设。

十六大江泽民提出经济、政治、文化建设的“三位一体”。

十七大胡锦涛将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局,写入党的章程。

十八大报告提出“五位一体”,“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”

第一节建设现代化经济体系

十九大准确把握我国经济发展的基本面,作出了“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的重大部署,为推动经济持续健康发展指明了方向。

一、贯彻新发展理念

党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想,鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是中国共产党关于发展理论的重大升华,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。

1.贯彻创新发展理念

创新是引领发展的第一动力。坚持创新发展,就是把创新摆在国家发展全局的核心位置。

不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

2.贯彻协调发展理念

协调是持续健康发展的内在要求。

(1)协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;

(2)协调既要着力破解难题、补齐短板,又要考虑巩固和厚植原有优势;

(3)协调发展不是搞平均主义,而是更注重发展机会公平、更注重资源配置均衡;

(4)协调发展就是找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲。

坚持协调发展,推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展,推动经济建设和国防建设融合发展。

3.贯彻绿色发展理念

绿色是永续发展的必要条件。

绿色发展就是要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设。

4.贯彻开放发展理念

开放是国家繁荣发展的必由之路。

开放发展就是要顺应经济全球化潮流,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。

发展开放型经济,构建广泛的利益共同体。

5.贯彻共享发展理念

共享是中国特色社会主义的本质要求。

共享发展是全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。

一是全民共享,即共享发展是人人享有、各得其所,不是少数人共享、一部分人共享。

二是全面共享,即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果,全面保障人民在各方面的合法权益。

三是共建共享,即只有共建才能共享,共建的过程也是共享的过程。

四是渐进共享,即共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程,即使达到很高的水平也会有差别。

坚持共享发展,就要不断把“蛋糕”做大,又把不断做大的“蛋糕”分好,让人民群众有更多获得感。

二、深化供给侧结构性改革

贯彻新发展理念、建设现代化经济体系必须坚持供给侧结构性改革。只有推进供给侧结构性改革,提高供给体系质量,适应新需求变化,才能在更高水平上实现供求关系新的动态均衡,推动高质量发展。

供给侧改革的大背景:美国次贷危机

表像:供大于需,需求不足。

实质:供需错配,结构问题。

消费领域中,则呈现出较为明显的供需错配:国内消费增速拾级而下,但中国居民在海外疯狂扫货,国内航空客运增速缓慢下行,但跨境出游却持续高增长。

我国供给体系存在的主要问题:

1.供给体系总体上是外向型,由外需转内需要经历一个痛苦过程;

2.以往主要是面向低收入群体为主的供给体系;

3.以往供给体系能适应排浪式消费,但满足个性化消费能力相对较差;

4.有些产业产能已经达到了物理性的峰值;

5.供给体系总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足;

6.企业生产经营成本提高过快。

排浪式消费特征:当一种新消费品一个人能买得起时,大多数人都已到了能买得起的阶段,就会迅速形成消费浪潮。

注:排浪式是改革开放之前,在居民收入是低标准下的较为平均,加之生产决定消费,因此消费是排浪式的。即部分居民同时达到同一消费热点,如自行车、手表、缝纫机都经受了这样的阶段。改革开放的一定时期内,黑白电视等产品也有类似现象。这是温饱阶段的特征。多层次是不同地区不同产业不同企业和不同人之间收入拉开层次,尽管今后还会有排浪式,但多层次也成为我国消费市场的主要特征。

1.供给侧结构性改革内涵

供给侧结构性改革,就是用改革的办法推进供给结构调整,更好地满足需求,促进经济社会持续健康发展。

最终目的是满足需求

主攻方向是提高供给体系质量和效率:包括提高劳动力质量、提高劳动生产率、提高全要素生产率,优化企业结构和产品结构等方面

根本途径是深化改革。

供给侧结构性改革=供给侧+结构性+改革

供给侧包括生产要素、生产者和产业三个逐次递进的层次,构成经济增长的供给体系;

“结构性”指三个层次是按照什么比例进行配置的,不同的组合决定了经济增长的质量和效率;

“改革”指通过完善制度建设来调整生产关系,改变三个层次的重大比例关系,既包括数量关系调整,也包括质量提升。

2.深化供给侧结构性改革的原因

(1)是我国经济发展进入新常态的必然选择

增长速度由高速向中高速转换

发展方式由粗放增长向集约增长转变

产业结构由中低端向中高端转换

增长动力由要素驱动向创新驱动转换

资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换

经济福祉由非均衡型向包容共享型转换

(2)是贯彻落实新发展理念的必然要求

贯彻新发展理念,要求必须实现从要素驱动向创新驱动转变,促进区域、城乡协调发展,推进生态文明建设,培育新的国际竞争优势,提高共享发展水平。这些都有赖于深入推进供给侧结构性改革。

3.供给侧结构性改革的要求

(1)推进供给侧结构性改革要正确处理“四大”关系

一是处理好政府与市场的关系。

二是处理好短期和长期的关系。

三是处理好减法和加法的关系。

四是处理好供给和需求的关系。

(2)提高要素质量和配置效率是推进供给侧结构性改革的基石

国民财富的增加主要取决于投入生产的劳动力、资本、资源等要素数量和质量

要求提高劳动力素质,提高技术有效供给能力,提升金融服务实体经济能力,推进土地制度、资源环境制度等改革。

(3)提升企业发展水平和素质是推进供给侧结构性改革的关键环节

企业是最重要的市场主体,是生产要素的组织者和产品与服务的提供者,是创新的发动机,处于供给体系的关键位置。

要提升大企业素质,大力发展中小企业,着力提升企业创新能力和竞争力。

(4)促进产业转型升级是推进供给侧结构性改革的中心任务

只有产业供给符合市场需求、适应需求结构,社会资本的循环周转才能顺利完成经济才能实现可持续发展。

要大力推进农业供给侧结构新改革,振兴制造业,提高服务供给水平,加快培育壮大新兴产业。

(4)推进供给侧结构性改革根本要靠创新

创新通过加速前沿技术突破和现有技术的应用以提高生产率,是推动供给增长的核心力量。

习近平总书记多次强调,创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来。

习总书记指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”

三、建设现代化经济体系的主要任务

贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,就要着力建设现代化经济体系,实现高质量发展。

1.现代化经济体系的内涵与外延

现代化经济体系就是要坚持质量第一、效益优先,推动经济发展质量变革、效率变革、

动力变革,提高全要素生产率。

(1)建设创新引领、协同发展的产业体系。

实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。

(2)建设统一开放、竞争有序的市场体系。

形成企业自主经营公平竞争、消费者自由选择自主消费、商品和要素自由流动平等交换的现代市场体系。

(3)建设体现效率、促进公平的收入分配体系。

实现收入分配合理、社会公平正义、全体人民共同富裕,推进基本公共服务均等化,逐步缩小收入分配差距。

(4)建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。

实现区域互动、城乡融合、陆海统筹,发挥区域比较优势,加强区域优势互补,塑造区域协调发展新格局。

(5)建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。

实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(6)建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。

发展更高层次开放型经济,推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。

2.现代化经济体系提出的原因

(1)建设现代化经济体系是我国发展的战略目标,也是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。

(2)建设现代化经济体系,是实现“两个一百年”奋斗目标,确保社会主义现代化强国目标如期实现的必然要求。

(3)激发市场主体活力

推动国有企业改革、保护民营企业产权、构建亲清新型政商关系。

(4)推动城乡区域发展

京津翼协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展。

乡村振兴战略、农业农村现代化、农业供给侧改革。

(5)着力发展开放型经济

推动“一带一路”交流合作、有序放宽市场准入、促进贸易平衡,发展服务贸易、推进自由贸易试验区。

(6)完善市场经济体制

巩固发展公有制,引导非公有制经济发展、构建市场经济有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制、建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度

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