行政复议听证笔录

司法行政机关行政处罚听证程序规定

司法行政机关行政处罚听证程序规定 司法行政机关行政处罚听证程序规定 １９９８年１月２１日司法部部务会议通过 第一章总则 第一条为规范司法行政机关行政处罚听证程序，保障司法行政机关依法实施行政处罚?，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法?律法规，制定本规定。 第二条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件在作出行政处罚决定之前，?依照本规定进行听证。 第三条本规定适用于依法享有行政处罚权的县级以上司法行政机关和依法要求听证的?行政处罚当事人和其他听证参加人。 第四条司法行政机关行政处罚听证由法制工作部门或者承担法制工作的部门负责。 第五条司法行政机关对依法应当进行听证的行政处罚案件不组织听证，行政处罚不能?成立。 第六条司法行政机关举行听证，应当遵循公开、公正原则。 第二章听证主持人和听证参加人 第七条司法行政机关的听证主持人、听证记录员由法制工作部门或者由承担法制工作?的部门的公务员担任。 案件调查人员不得担任听证主持人。 第八条听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，当事人有权以口头或者书面方?式申请其回避： （一）本案当事人或者委托代理人的近亲属； （二）与本案有利害关系； （三）与案件当事人有其他关系，可能影响听证公正进行的。 第九条当事人提出回避申请，应当说明理由。听证主持人应当将当事人的回避申请报?告本部门负责人，由本部门负责人决定其是否回避；本部门负责人担任听证主持人的，由本?机关负责人决定其是否回避。 第十条听证主持人在听证活动中依法行使下列职权： （一）决定举行听证的时间和地点； （二）决定听证的延期、中止或者终结； （三）询问听证参加人；

浙江省行政处罚听证程序实施办法

浙江省行政处罚听证程序实施办法 为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，浙江省制定了《浙江省行政处罚听证程序实施办法》，以下为您带来《浙江省行政处罚听证程序实施办法》的详细内容，欢迎浏览! 浙江省行政处罚听证程序实施办法第一章总则 第一条为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)以及与听证相关的单位和个人。 前款所指较大数额罚款由省人民政府各行政主管部门根据必要和适度的原则拟定，报省人民政府法制局审核确定并公布。国务院有关部委、直属机构已依法作了规定的，可从其规定。 第三条听证程序遵循公正、公开的原则。 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。 听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。 第二章听证机关、听证人员和听证参加人 第四条听证由拟作出行政处罚的行政机关举行，行政机关不得委托其他机关或者组织举行听证。 行政机关应当提供听证所必需的设施和条件。 第五条行政机关的听证人员包括听证主持人、听证员和书记员。 听证主持人由行政机关负责人指定本机关法制工作机构人员、专职法制人员或者其他非本案调查人员担任。 行政机关根据案件情况，可以由听证主持人组织听证，也可以指定本机关1至2名非本案调查人员担任听证员，协助听证主持人工作。 听证设书记员1名，负责听证笔录的制作和其他事务。 第六条听证主持人、听证员、书记员系下列人员之一的，应当回避，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避： (一)本案的调查人员; (二)当事人或者本案调查人员的近亲属; (三)与本案的处理结果有其他直接利害关系的人员。 听证员、书记员的回避由听证主持人决定，听证主持人的回避由行政机关负责人决定。 第七条听证主持人行使下列职权： (一)决定举行听证的时间、地点和方式; (二)决定中止、延期听证或者停止听证; (三)决定证人当场作证。 第八条听证主持人履行下列职责： (一)负责将听证通知按时送达听证参加人; (二)对将要作出的行政处罚决定的事实、理由和依据进行询问; (三)要求有关听证参加人提供或者补充证据;

北京市人民政府法制办公室关于印发《北京市行政复议听证规则(试

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北京市人民政府法制办公室关于印发《北京市行政复议听证规 则(试行)》的通知 【标 签】行政复议听证规则 【颁布单位】北京市人民政府办公厅 【文 号】京政法制复字[2007]77号 【发文日期】2007-11-07 【实施时间】2007-11-07 【 有效性 】全文有效 【税 种】行政复议 市政府各委、办、局，各区、县人民政府法制办: 为落实《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《北京市人民政府关于进一步加强本市行政复议工作的意见》(京政发[2007J5号)，完善行政复议工作制度建设，保障行政复议听证工作合法、规范、顺利进行，根据《北京市人民政府关于贯彻〈中华人民共和国行政复议法实施条例〉的意见》(京政发[2007J29号)市政府法制办制定了《北京市行政复议听证规则(试行)》，现印发给你们。执行中的问题，请与我办联系。 北京市行政复议听证规则(试行) 第一条为保证行政复议机关公开、公平、公正地审理行政复议案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政复议听证活动，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，制定本规则。 第二条本规则所称的行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织行政复议案件的当事人，通过陈述、举证、质证、辩论等形式，对行政复议案件的公开审理方式。 第三条听证参加人包括当事人及与案件有关系的人员。当事人是指行政复议案件的申请人、被申请人和第三人。 第四条本市各级行政复议机关举行听证，依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》和本规则执行。

第五条听证应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，保障当事人的合法权益。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证可以公开举行。 第六条听证由行政复议机构决定和组织实施。 行政复议委员会认为对审议案件需要听证的，可以由行政复议委员会决定对行政复议案件组织听证。 第七条行政复议机构举行听证，不得向当事人收取费用。行政复议机关应当保障听证的场所、设施和经费。 第八条申请人提出听证要求或者行政复议机构认为必要时，行政复议机构可以采取听证的方式对案件进行审理。 申请人提出听证申请，行政复议机构应当在15个工作日内决定并告知申请人是否举行听证。 未经申请人申请，行政复议机构决定对案件采取听证方式审理案件时，应当征求申请人意见。申请人不同意听证的，视为放弃听证权利。行政复议机构可以不再组织听证。 第九条行政复议机构应当在举行听证3个工作目前将听证会的时间、地点等通知当事人。 行政复议机构举行听证前因故决定变更听证时间、地点的，应当至少提前1天告知当事人。 第十条听证的主持人、记录人由行政复议机构指定的人员担任。 第十一条申请人、第三人认为听证主持人与本案当事人有直接利害关系，可能影响听证公正的，可以向行政复议机构提出回避申请;是否回避，由行政复议机构负责人决定。 行政复议机构决定主持人回避的，可以重新指定主持人。 第十二条申请人、第三人可以委托代理人参加听证。申请人、第二人委托代理人参加听证的，应当在举行听证前向行政复议机构提交授权委托书。 第十三条当事人在听证中的权利: (一)当事人可以对案件事实、适用法律等进行陈述;(二)当事人可以查阅对方提交的材料; (三)当事人因正当理由无法在听证前提交证据的，经复议机构准许，可以在听证时提交;( 四)申请人可以在听证时申请撤回行政复议申请; (五)申请人、被申请人在听证时可以达成和解协议; (六)当事人可以核实听证记录。

行政处罚案件听证会提纲

行政处罚案件听证会提纲

行政处罚听证会提纲 时间：2017年月日下午时 地点：XX县地税局五楼会议室 内容：县XX单位全面履行代扣代缴个人所得税拟行政处罚听证会 听证主持人：记录员： 申请人： 会前准备 （一）记录员检查听证参加人员是否到场： 1、记录员、案件调查人员、听证人是否到场？ 2、申请人及其委托代理人是否到场？ （二）记录员宣读听证纪律： 请大家肃静，下面宣布听证纪律：1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场；4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动；5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态。对违反以上听证会纪律的，听讲主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告：“主持人，听证准备工作就绪”

（听证会正式开始） 一、本次听证会由本局局长指定担任听证主持人（自我介绍关出示委托书），担任记录员（自我介绍）。 二、下面核对听证参加人的身份 1、在案件调查人席上就坐的人员，请表明身份。 2、在申请人席上就坐的人员，请表明身份。 三、宣布本案案由： 申请人XXX对XX县地税局拟行政处罚一案申请听证，根据XXX单位2017年11月23日听证申请及12月8日的延期申请，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《税务行政处罚听证程序实施办法》和《安徽省行政处罚听证程序》的相关规定，XX县地方税务局决定组织本次听证。由于本次听证涉及到个人所得税方面的行政处罚，涉及个人隐私，根据相关法律规定以及XXX院申请，县地税局确定，不公开听证。 下面简要介绍一下本次听证的相关程序：1、听证调查：本案调查人员就申请人的相关违法行为予以指控，提出行政处罚建议。申请人或代理人可以就所指控的事实及相关问题进行陈述和申辩。2、举证、质证：案件调查人员举证，举证时应当说明证据来源，所要证明的对象，并简要宣读证据的内容。申请人对调查人员提出的证据进行质证，质证时应当就证据的真实性、关联性、合法性进行质疑、说明、辩驳，

水行政处罚听证会笔录

水行政处罚听证会笔录 案由××× 时间：地点： 听证主持人：听证员：记录员： 案件调查人员： 案件当事人：法定（委托）代理人： 第三人：法定（委托）代理人： 听证记录： 一、听证主持人核对、介绍参加人员并告知权利 听证主持人宣布：听证会现在开始。核对听证参加人身份（略）。关于一案，本机关受理当事人×××要求听证的申请后，依法指定×××为听证主持人，×××为听证员，×××为记录员，根据有关法律规定，现决定公开（不公开）举行听证。 当事人在听证中享有下列权利：1、有权要求放弃听证；2、有权申请听证主持人、听证员、记录员、翻译人员、鉴定人员回避，但必须说明理由；3、有权对本案涉及的事实、适用法律和有关情况进行陈述和申辩；4、有权对本案调查人员提出的证据进行质证或者提

出新的证据；5、在听证会结束前，有权陈述最后意见。请问，你（你们）听清了没有？ 当事人：听清了（有时可能未听清楚） 听证主持人问：当事人是否申请回避？ 当事人答：不申请回避（有的可能申请回避） 二、案件调查人员提出当事人的违法事实 听证主持人：现在由调查人员××提出当事人的违法事实。 调查人员：年月日，我们在检查中发现（也可以由举报发现等），当事人××于年月日在×××地点实施了×××违法行为，有充分的证据证实（可记录证据①、②……），根据××法（或××条例或××规章）××条的规定，拟作出如下行政处罚（如罚款、吊销许可证等）。 三、当事人申辩和质证 听证主持人：现在由当事人进行申辩和质证。 当事人：（针对调查人员提出的违法事实、证据提出相反意见，可能举出相反证据证明他未实施违法行为，也可能要求从轻处罚，记录时要逐项记录清楚。） 四、听证参加人审核听证笔录 听证主持人：现在请当事人××作最后陈述。 当事人最后陈述：（陈述内容） 最后陈述完毕，听证主持人：现在，听证笔录已形成，请各位听证参加人审核后签名。

行政处罚听证会程序

行政处罚听证会程序 一、听证前记录员的工作 （一）、检查听证参加人是否到场。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？请表明身份； 2、记录员：当事人（申请人）----及其委托代理人有否到场？请表明身份； 请工作人员将当事人委托代理人的身份证明和委托书提交主持人查验。 （二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影； 3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。 5、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员：主持人，听证参加人均己到场，听证可以开始。 二、听证调查前听证主持人的工作 （一）主持人:当事人---因对-----一案之行政处罚告

知不服，向我局提出听证申请，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本听证会由本人---担任听证主持人，由----担任记录员。 （二）主持人：现在告知听证参加人有关听证的权利与义务 1、参加人在听证会上有下列权利： (l)有要求或放弃听证的权利； (2)有申请回避的权利； (3)有陈述、申辩和质证权利； (4)有核对听证笔录权利。 2、参加人在听证会上有下列义务: （1）依法听证； （2）如实回答听证主持人的询问； （3）遵守听证纪律。 （三）主持人：（1）案件调查人员你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ （2）当事人及其委托代理人你们对有关听证的权利与义务是否听清楚了？ （四）主持人：当事人、委托代理人你们是否对主持人、记录员提出回避申请？ 三、听证调查阶段（陈述申辩和质证） （一）各方简要陈述观点

河北省行政复议听证程序规定【模板】

河北省行政复议听证程序规定 第一章总则 第一条为规范行政复议听证程序，进一步提高行政复议办案质量，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定所称的行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织并听取当事人以及其他听证参加人就案件所涉及的具体行政行为的事实、证据、依据、程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。 本规定所称的当事人，是指行政复议案件的申请人、被申请人以及第三人。 本规定所称的其他听证参加人，是指与行政复议案件有关的鉴定人、勘验人、证人、翻译人员等。 第三条本省各级行政复议机关办理行政复议案件举行听证，适用本规定。 第四条行政复议听证应遵循公开、公正、公平、便民的原则。 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议听证一般公开举行。 第五条行政复议听证所查明的事实、证据、依据和程序，应当作为行政复议决定的重要根据。 第二章行政复议听证的适用范围和组织

第六条行政复议案件有下列情形之一的，可以组织听证： （一）当事人对于案件事实有争议的； （二）当事人提供的证据材料相互矛盾的； （三）申请人提供证据，可能否定被申请人认定事实的； （四）案情复杂、疑难或者社会影响较大的； （五）有必要组织听证的其他情况。 第七条行政复议机关的法制工作机构（以下简称行政复议机构）具体负责行政复议听证工作。 第八条行政复议听证由行政复议案件承办人担任主持人和记录人。 第九条听证主持人组织行政复议听证，履行下列职责： 确定行政复议听证的时间、地点、参加人员； 组织和主持听证会； 就案件事实向听证参加人提问； 决定听证的延期、中止或者终止； 维持听证秩序； 其他应当由听证主持人履行的职责。 第十条记录人协助听证主持人组织听证，制作听证笔录。 第十一条听证当事人认为听证主持人、记录人及其他参加人与本案有利害关系或者与本案当事人有其他关系可能影响公正的，有权申请回避。

行政复议听证申请书

行政复议听证申请书(精选多篇) 行政复议，是行政机关依法解决行政争议、化解社会矛盾、加强层级监督的一项重要法律制度平台。近几年来，按照行政复议法的规定，县级以上各级人民政府及其部门积极履行行政复议职责，全国平均每年通过行政复议这个制度平台解决行政争议8万多起，纠正了一大批违法或者不当的具体行政行为，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部，密切了政府同人民群众的关系，维护了政府的形象。在行政复议实践中，各地积累了一些经验，也发现了一些具体制度上需要进一步完善的问题。为了在新形势下进一步发挥行政复议制度在构建和谐社会中的重要作用，根据党的十六届六中全会提出的“完善行政复议、行政赔偿制度”的要求，有必要总结行政复议实践经验，把行政复议法规定的各项制度具体化，进一步增强行政复议制度的可操作性。为此，国务院制定了《中华人民共和国行政复议法实施条例》。 行政复议申请书范文 申请人： 被申请人： 法定代表人： 复议请求： 撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改788号)的具体行政行为。 事实和理由： 20XX年10月19日，申请人知悉，被申请人于xx年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》(粤发改788号)的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下： 一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。 1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。” 《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核

行政复议申请书范文

行政复议申请书范文 行政复议申请书范文 申请人：李连寿，男，汉族，————出生，住西安市莲湖区——-号。 被申请人：西安市房屋征收治理办公室主任：余森宝 申请理由： 第一本案别具备拆迁裁决必备的前提条件——别是国有土地上房屋拆迁 《都市房屋拆迁行政裁决工作规程》第一条规定，“为了规范都市房屋拆迁行政裁决行为，维护拆迁当事人的合法权益，依照《都市房屋拆迁治理条例》，制定本工作规程。”这说明《都市房屋拆迁行政裁决工作规程》制定的依据即法源，是《都市房屋拆迁治理条例》。 《都市房屋拆迁行政裁决工作规程》第二条规定，“按照《都市房屋拆迁治理条例》的规定，因拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达别成协议，当事人申请裁决的，适用本规程。”据此，裁决程序的适用，其前提条件也必须是“按照《都市房屋拆迁治理条例》的规定”。《都市房屋拆迁治理条例》第二条规定，“在都市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。”申请人的房屋，是建在潘家村集体土地上的，因而，其拆迁别能适用《都市房屋拆迁治理条例》的规定，其裁决，亦别能适用《都市房屋拆迁行政裁决工作规程》。 第二被申请人别具备裁决的主体资格——别是市、县人民政府都市房屋拆迁治理部门 第三裁决缺少法定的依据——《评估报告》和《地房地产专家评估委员会鉴定意见》，补偿标准别合理 没有《评估报告》，没有《地房地产专家评估委员会鉴定意见》，所谓的补偿，就只能是被申请人杜撰的结果。 第四剥夺了申请人的补偿挑选权 第五裁决的程序违法 1、被申请人在受理裁决申请前没有依职权组织听证 《都市房屋拆迁行政裁决工作规程》第七条规定，“未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁治理部门在受理裁决申请前，应当进行听证。”本案中，被申请人在受理裁决申请前，未达成拆迁补偿安置协议的户数较多，而被申请人没有依职权组织听证，程序违法，理应予以纠正。 2、被申请人没有依法中止裁决程序

行政处罚听证会提纲 (1)

行政处罚听证会提纲 时间：二○一二年月日 地点：邵东县经济和信息化局518会议室 内容：一案的行政处罚听证会 听证主持人；温小铭听证员：罗晖 记录员：罗晖 当事人： 代理人：律师事务所律师 代理人：律师事务所律师 第三人：住 证人：工作单位： 案件调查人：李雪瑛局工作人员 案件调查人：陈玲琼局工作人员 听证程序 一、听证前的准备工作 （一）、检查听证参加人是否到场（记录员）。 1、记录员：案件调查人员＿＿＿、＿＿有否到场？ 2、记录员：当事人（申请人）及其委托代理人有否到场？（二）请大家肃静，下面宣布听证纪律： 1、服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问； 2、未经听证主持人允许不得录音、录象和摄影；

3、听证参加人未经听证主持人允许不得退场； 4、旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌，哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动； 5、现场人员关闭通讯工具或者设置在振动状态； 6、对违反以上听证纪律的，听证主持人有权予以制止；情节严重的，责令其退场。 （三）记录员向听证主持人报告： “主持人，听证准备工作就绪，听证可以开始。” （四）主持人宣布案由及听证组成人员 主持人：当事人因对一案之行政处罚告知不服，向我局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二第一款和《湖南省行政处罚听证程序规定》第二条，《邵东县经济和信息化局行政处罚程序规定》的有关规定，经审核符合听证条件，今天在这里公开举行听证会。本次听证会由本人温小铭担任主持人，罗晖担任听证员、记录员。 （五）主持人核对听证参加人 现在开始听证,下面核对听证参加人的身份 当事人的姓名：年龄工作单位 代理人的姓名：年龄工作单位 案件调查人姓名：李雪瑛年龄工作单位：邵东县经济和信息化局 陈玲琼年龄工作单位：邵东县经济和信息化局 第三人姓名：年龄工作单位

行政复议文书格式

行政复议文书格式一 立案须知 行政复议案件是行政相对人认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序，对被申请的具体行政行为进行合法适当性再次审查的案件。申请人在申请行政复议前应仔细阅读以下内容： 一、申请条件 申请人申请行政复议，依照法律、法规规定，须符合下列条件： （一）申请人应当具备法律规定的主体资格； （二）申请人与具体行政行为有利害关系； （三）应当有明确的被申请人； （四）有具体的行政复议请求和理由； （五）在法定申请期限内提出； （六）属于行政复议法规定的行政复议范围； （七）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围； （八）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。 二、受理范围 （一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的； （五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的； （六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的； （七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的； （十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的； （十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。 三、申请注意事项 （一）申请行政复议应提供申请书、申请人（法人或其他组织法定代表人、负责人）身份证明及相应证据材料（全部一式两份）。证据材料应按顺序整理编号，并填写在行政复议机构提供的证据清单中。为方便核对及案件的审理，请务必注意保持证据材料原本与副本的一致性。提交的每张复印材料均应由提供人签名确认；证据原件在立案后可直接带回由自己保管，如需听证审理，提供人应在听证中提供原件，以供核对、对方质证，否则将可能承担举证不能的不利后果。 申请人为法人或者其他组织的应提供法定代表人（负责人）身份证明和授权委托书，申

行政处罚听证操作规程

行政处罚听证操作规程 听证记录员查点听证参与人 1、查明案件调查人、当事人及其代理人和其他听证参与人是否到场； 2、请听证主持人、听证员入席； 3、向听证主持人报告案件调查人、当事人和其他听证参与人到场情况。 一、宣布听证事由、介绍听证主持人、听证员、记录员； 1、根据当事人天津达雅鼎医疗器械有限公司的申请，庆云县食品药品监督管理局根据《中华人民共和国行政处罚法》第42条的规定，就天津达雅鼎医疗器械有限公司涉嫌未重新注册取得医疗器械产品生产注册证书生产第三类医疗器械牙胶尖一案，今天在这里公开举行听证会。我宣布，听证会现在开始。 2、根据《行政处罚法》第42条和《山东省行政处罚听证程序实施办法》第5条的规定，本次听证活动由肖志勇担任主持人，×××担任听证员，李晓担任记录员。 二、下面宣布听证纪律： （一）未经听证主持人允许不得发言、提问； （二）未经听证主持人允许不得录音、录像和拍照； （三）未经听证主持人允许不得中途退场； （四）不得使用污辱性、威胁性、要挟性语言和其他不文明语言； （五）不得进行其他干扰听证活动的行为。 三、听证主持人告知当事人的权利和义务 1、根据《中华人民共和国行政处罚法》和《山东省行政处罚听证程序实施办法》的规定，当事人参加听证享有下列权利： （一）要求或者放弃听证； （二）依法申请回避；

（三）委托代理人参加听证； （四）知晓拟作出行政行为的事实、证据和依据； （五）陈述、申辩和质证； （六）审核听证笔录，补正自己的陈述记录，获得听证笔录的副本； （七）法律、法规、规章规定的其他权利。 2、当事人参加听证应履行下列义务： （一）在法定时限内提出听证要求； （二）按时参加听证； （三）如实陈述、举证、回答听证主持人的询问； （四）遵守听证秩序； （五）保守听证涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私。 3、根据《山东省食品药品监督管理系统听证程序实施办法》第14条规定，听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人为下列人员之一的，应当回避：（一）是行政处罚案件的调查人、行政许可申请的审查人或者其近亲属；（二）是行政处罚当事人和利害关系人的近亲属； （三）与行政处罚案件的办理结果有直接利害关系； （四）与行政处罚当事人和利害关系人有其它关系，可能影响听证的公正性。 以上权利和义务是否听清楚了？（当事人是否申请回避？当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避；申请听证员、记录人、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定）。 听证主持人核对案件调查人员和当事人的身份 1、核对案件调查人员（询问和查看证件）； 2、核对当事人（询问）； 3、核对听证代理人及代理权限（宣读委托代理书）。

行政处罚听证程序流程图范文

176 行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处以2000元以上的罚款收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件，举行听证的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证7、听证主持人询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政处罚听证意见书》176 行政检查流程图进入受检现场检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和义务现场检查发现违法行为未发现违法行为应当进行 行政处罚的行为依法应当责令改正的行为发现日后难以 取得的证据请求报批制作检查笔录制作检查笔录责令 改正按照规定的日期进行复查未按要求整改按要求整改检查结束进入行政处罚程序制作检查笔录，说明检查结论

保存证据检查准备工作：确定检查内容、方式和时间归档176 行政确认流程图立项受理通过行政检查、单位申报等途径确定需要确认、批准、验收的项目行政检查、验收确认向领导报告检查、验收结果，由领导审核批准，制作确认文件或在相对人申请（申报）的材料上直接确认送达将确认件送达相对人归档将相关资料整理归档176 行政处罚流程图受理简易程序处罚流程条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。出示执法证件调查取证：查明并确认违法事实。必要时应填制《现场检查笔录》或《现场调查询问笔录》。当事人陈述申辩作出当场处罚决定：制作当场处罚决定书。交付当事人执行结案归档条件：除可以当场作出行政处罚之外的一般程序处罚流程案件受理审查：查明案件来源，落实相关材料，制作调查询问笔录。立案调查取证：必要时制作以下文书：《现场检查记录》《调查询问笔录》《证人证言》《抽样取证通知》《抽样取证登记表》《证据先行登记保存通知》《证据先行登记保存登记表》《鉴定书》等。审查调查报告告知：制发《行政处罚告知书》当事人陈述、申辩，制作《陈述申辩笔录》。作出行政处罚决定送达处罚决定，填制《送达回证》。执行必要时进入听证程序3日内提出结案归档176 城市房屋拆迁许可证核发工作流程图材料不全退

关于行政听证笔录的法律思考

关于行政听证笔录的法律思考 来源：法制办主站发布时间：2010-05-05 10:03 阅读 次数： 大庆市人民政府法制办公室栾福成李晓京 【内容提要】听证制度是现代行政程序法的核心制度，我国行政处罚法第一次以法律形式确立了听证制度，行政许可法在听证程序上又有了进一步的完善，听证笔录在行政决定中的法律效力是听证制度的关键所在。本文通过阐述我国目前有关听证笔录的法律规定，对听证笔录的法律价值进行了简要思考并提出了有关措施。 【关键词】行政听证听证笔录法律价值 听证一般是指在国家机关作出行政决定之前，给予利害关系人提供发表意见的机会、提出证据对特定事项进行质证、辩驳的程序。听证程序是行政程序法的核心内容之一，其目的在于查清事实真相，允许当事人与案件调查人员当面质证和辩驳，赋予当事人发表意见的权利。听证笔录是行政机关对听证过程所作的书面记录，该记录对行政决定的作出具有十分重要的作用。我国近年借鉴西方国家法律成果，初步形成了行政听证程序制度，在行政处罚、行政许可方面对听证程序作出了具体规定。

一、我国关于听证笔录的有关法律规定 “听证”一词来源于英美法。英国普通法中的来源“自然公正原则”是听证程序最早的法律基础，较早在法律上确立行政听证制度的是美国联邦行政程序法。这个法律的规定，改变了传统行政法上的“行政效率优先”的原则，而代之以保障公民基本权利和控制行政权的法制原则。当事人有权获得为自己利益进行辩护的权利，即听证的权利。我国1996年颁布的《中华人民共和国行政处罚法》首次正式引入行政听证程序。行政处罚法第42条规定：“行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或执照，数额较大的罚款等决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应组织听证。”、“听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章”。第43条规定：“听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。”第38条规定：调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出决定。2000年通过的《中华人民共和国立法法》规定，在行政法的起草过程中为广泛听取意见可以采取听证会的形式。2003年通过的《中华人民共和国行政许可法》第46条和第47条分别规定了行政机关依职权举行听证及依相对人、利害关系人的申请举行听证这两种情形。第48条规定：“听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。”“行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。”2007年通过的《中华人民共和国行政复议法实施条例》第33条规定：“行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂

行政处罚听证程序的适用范围是什么

合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律 地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则： 根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自 愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民 事活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一，订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。 公平原则：

根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公 平原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。诚实信用原则： 根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、 履行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其他违背诚实信用的行为。 善良风俗原则： 根据《中华人民共和国合同法》第七条：“当事人订立、履行 合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”的规定，“遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益”指 的就是善良风俗原则。包括以下内涵：第一，合同的内容要符合法律、行政法规规定的精神和原则。第二，合同的内容要符合社会上被普遍认可的道德行为准则。 行政处罚听证程序的适用范围是什么 行政机关在对行政相对人做出行政处罚决定之前，必须同时告知其有申请进行听证的权利，否则的话就会导致处罚不成立。那行政处罚听证程序的适用范围是怎样的呢?相信很多人都不是很清楚，下面就让律师365 小编为您做详细解答。

行政复议法律文书格式文本

行政复议法律文书格式文本 一、目录 (一)行政复议对外文书参考文本 1、行政复议申请材料补正通知书 2、行政复议受理通知书 3、行政复议答复通知书 4、参加行政复议通知书 5、行政复议不予受理决定书 6、行政复议告知书 7、行政复议中止通知书 8、恢复行政复议通知书 9、行政复议决定延期通知书 10、行政复议听证通知书 11、行政复议委托鉴定函 12、行政复议调解书 13、行政复议决定书 14、行政复议决定书(终止) 15、行政复议决定备案报告 16、行政复议监督通知书 17、具体行政行为停止执行通知书 18、行政复议意见书 19、行政复议建议书 20、规范性文件转送函 21、责令履行行政复议决定通知书 22、履行行政复议决定催告书 23、强制执行行政复议决定申请书 24、行政复议强制执行决定书 25、送达回证

(二)行政复议内部文书参考文本 26、行政复议****审批表 27、行政复议口头申请笔录 28、行政复议听证笔录 29、行政复议调查笔录 30、行政复议案卷目录 (三)供当事人使用的空白文书样本 31、行政复议申请书 32、行政复议申请书格式样本 33、行政复议法律文书送达地址确认书 34、行政复议证据材料收据 35、行政复议证据清单 36、法定代表人(或主要负责人)身份证明书 37、授权委托书(一) 38、授权委托书(二) 39、复议代表推选书 40、行政复议调解协议书 41、行政复议调解笔录 二、文本： (一)行政复议对外文书参考文本 行政复议格式文书参考文本1 行政复议申请材料补正通知书 **复[****]**号 ***(申请人姓名或单位名称)： 你(你们或你单位)不服被申请人****(被申请人名称)作出的****具体行政行为[或者:请求责令****(被申请人名称)履行****法定职责]的行政复议申请材料已经收悉。经初步审查, 需按以下要求对申请材料进行补正： 一、**** 二、**** ………… 行政复议申请补正材料，请在收到本补正通知书之日起**工作日内提交，

重庆市行政处罚听证程序规定

重庆市行政处罚听证程序规定 《重庆市行政处罚听证程序规定》已经1999年11月23日市人民政府第51次常务会议审议通过，现予发布，自2000年１月１日起施行。 第一章总则 第一条为了规范行政处罚听证程序，保障和监督行政机关以及法律、法规授权的组织依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》，制定本规定。 第二条本规定所称的行政处罚听证程序，是指行政机关（含法律、法规授权的组织，下同）在作出本规定第三条规定的重大行政处罚决定之前，根据当事人举行听证的要求，组织当事人对调查人员提出的违法事实、证据和行政处罚建议，进行申辩和质证的法定程序。 本市各级行政机关实施行政处罚组织听证，适用本规定。 法律、法规、规章对听证程序另有规定的，从其规定。 第三条行政机关作出下列重大行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证： （一）责令停产停业； （二）吊销许可证或者执照； （三）较大数额罚款。

前款第（三）项所称较大数额罚款，是指对非经营活动中的违法行为处以1000元以上，对经营活动中的违法行为处以20000元以上罚款。本市行政机关需要执行高于上述标准的规定的，应当报经市人民政府批准。 国务院有关部门对较大数额罚款的规定与本规定不一致的，本市有关行政机关应当执行数额较小的规定，并报市人民政府法制办公室备案。 法律、法规对举行听证的罚款数额另有规定的，从其规定。 第四条听证程序遵循公正、公开原则。 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当以公开的方式举行。 听证实行告知、回避制度，依法保障当事人的陈述权和申辩权。 第二章听证组织机关和听证人员 第五条实施行政处罚的机关拟作出适用听证程序的行政处罚的，由该实施行政处罚的机关组织听证。 受委托组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托机关组织听证。 实施行政处罚的机关不得委托其他机关或者组织组织听证。 第六条听证人员包括听证主持人、听证员和书记员。 第七条听证主持人由实施行政处罚的机关的负责人指定本机关内部的非本案调查人员担任。听证主持人一般由本机关法律机构人员或者专职法律人员担任。 实施行政处罚的机关根据需要，可以指定１至２名本机关内部的非本案调查人员担任听证员，协助听证主持人组织听证。

行政复议听证会程序

陕西省西安市政府法制局：浅谈行政复议听证会程序 来源：主站时间：2007-03-29 10:28 阅读次数：行政复议是公民、法人或者其他组织获得行政救济的重要途径，也是行政系统内部自我监督的有效机制，是加快建设法治政府、构建和谐社会的重要环节。行政复议与行政诉讼相比，其特点在于程序便捷，主要表现在行政复议法所规定的“书面审查”方式。无论行政复议的“书面审查”方式，还是行政诉讼的“开庭审理”方式，都是为了查明案件事实，准确适用法律。近年来，行政争议呈上升趋势，其中涉及拆迁安置、城市规划、土地确权、劳动保障等复杂、疑难案件越来越多。行政复议法规定的“书面审查”方式难以适应新形势下的复议工作，很有必要对行政复议的审查方式进行探索和研究，实践中确有必要参考和借鉴行政诉讼中的“开庭审理”方式，以解决有关行政争议案件。我们认为，行政复议听证会是审核案件事实，准确适用法律的重要方式，我们每年约有1/3的复议案件（40至60起）召开听证会。本文拟从工作实务出发，探索和完善行政复议听证会程序。 一、建立行政复议听证会制度的必要性。 首先，工作实践对行政复议审理方式提出了新的要求。行政复议活动是在行政机关系统内进行的，由于行政机关上下级之间的隶属关系或者业务领导关系，行政复议机关易于全面掌握行政争议情况，一般不需要讯问双方当事人即可查明案件事实。所以，行政复议活动采取“书面审查”方式有其客观条件。但现在的复议案件涉及面广，证据

多，各种法律关系往往相互交织，仅凭“书面审查”难以从双方当事人提交的书面材料中掌握案件事实和法律适用情况。何况行政机关和行政相对人的法律素质越来越高，新的行政行为不断产生，面对日益复杂的行政争议案件，“书面审查”方式就显得“势单力薄”了。 其次，行政复议立法为建立行政复议听证会提供了依据。行政复议法第22条规定：“行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。”有学者认为，行政复议法这一规定表明，我国的行政复议制度实行书面审查为主、口头审查为辅的审理原则。结合原行政复议条例第37条关于“行政复议实行书面复议原则，但复议机关认为有必要时，可以采取其他方式审理复议案件”的规定，这一其他方式应当包括听证会方式。同时，由于行政复议法关于“口头审查”程序没有作出具体规定，采取行政复议听证会方式听取申请人、被申请人的意见是可行的。所以，现行立法为适用行政复议听证会提供了法律依据。有学者认为，听证会程序与口头审查（听取意见程序）程序是存在差异的，主要表现在听证会程序要求有言词辩论环节。我们认为，这一区别正说明了行政复议听证程序较口头审查（听取意见程序）程序更为规范，更为完善。同时，言词辩论有利于行政复议机关全面听取当事人意见、查清案件事实，以准确适用法律。所以，建立并完善的行政复议听证会制度是很有必要的。 再次，行政复议听证会增强了行政复议审查的透明度和公信力。

行政处罚听证程序规定

行政处罚听证程序规定 一、组织听证范围 执法单位拟作责令停产停业，吊销许可证或者执照，以及对公民个人处以一千元以上的罚款，对个体工商户处以一万元以上的罚款，对单位处以三万元以上罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有听证的权利，当事人要求听证的，应当按照本程序组织听证。 二、听证组织机关和听证人员 （一）法规授权的组织查处的适用听证程序的案件，自行组织听证；行政机关委托的组织查处的适用听证程序的案件，由行政机关组织听证，行政机关也可以根据需要指定受委托组织自行组织听证，行政机关派员参加。 （二）听证主持人由听证组织机关法制机构派员担任，也可委托执法机关或执法机构非本案调查人员担任。（三）听证组织机关可以指定本机关非本案调查人员为书记员，承担制作听证笔录和协助听证主持人组织听证工作。 三、听证主持人职权、职责 （一）听证主持人行使下列职权： ①决定举行听证的时间、地点和方式； ②决定听证中止、终止或者延期；

③决定证人当场作证。 （二）听证主持人应当做好下列工作： ①将听证通知书送达听证参加人； ②就本案事由和拟作出行政处罚决定的理由和依据进行询问； ③要求听证参加人提供或者补充证据； ④维持听证秩序，制止违反听证纪律的行为； ⑤审阅听证笔录，并提出书面意见。 （三）听证主持人有下列情形之一，应当回避： ①是本案调查人员的； ②是当事人、本案调查人员近亲属的； ③与本案有直接利害关系的。 四、听证参加人 （一）听证参加人是指当事人及其代理人、本案调查人员、证人、鉴定人、翻译人员。 （二）听证参加人应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。 （三）当事人享有下列权利：