作风整顿方案：XX省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

为巩固扩大201X年省直机关作风整顿成果，坚决打好打赢整顿作风优化发展环境攻坚战，省委决定利用1年时间，深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设重要批示和对我省重要讲话精神，按照省第十二次党代会和省委十二届二次全会作出的作风整顿部署，突出问题导向、深化改革创新，以苦练内功、增强本领、优化环境、服务发展为重要内容，以上下联动、条块结合、系统延伸为主要方式，集中开展专项整治，推动再造工作流程，提升干部能力素质，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为推动现代化新XX建设提供作风保证。

二、整顿重点

持续整顿"三个坏把式""五个坏作风"，重点聚焦"四风"新表现，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不

足等影响营商环境的突出问题。

（一）解决政府失责失信、不依法行政问题。重点是：不讲诚信，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，方法简单粗暴；不守规不守法，对行政复议、仲裁和法院判决结果拒不执行，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力。

（二）解决政策梗阻、弄权勒卡问题。重点是：地方保守主义盛行，部门利益至上，执行国家和我省利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时，不给好处不办事、给了好处乱办事；暗示推荐中介服务，勾结"黑中介"寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料"四指定"，插手工程项目。

（三）解决流程不优、机构臃肿问题。重点是：办事流程不公开，窗口大厅多头受理、搞"前店后厂"；"四零"承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实，"多次跑""往返跑"情况较多；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政务滞后；机构重叠、设置随意，职责权限不清、业务交叉，因人设岗、人浮于事。

（四）解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是：表态多调门高、行动少落实差，改革政策"空转"，不研究解决问题；调研变作秀，项目搞"盆景"；文山会海泛滥，内容不接地气；用责任状推卸责任，用

考评代替落实；数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。

（五）解决不细不实、能力不足问题。重点是：本领不强、专业不精，工作拿不出办法、打不开局面；基本功不扎实，家底不清、情况不明；政策研究不透，制定方案跑粗、措施不实，思想观念和工作方式方法陈旧，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足。

三、主要措施

（一）强化学习，提高服务本领。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强服务能力。要加强理论学习，制定学习计划，创新教育载体，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，切实提高改进作风优化营商环境的思想自觉和行动自觉。要组织业务培训，围绕培养专业能力、专业精神，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。各单位要制定所有岗位应知应会理论和业务标准，开展测评考试，对不达标的进行岗位调整。要提升法治素养，加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，着力营造依法办事、公平公正的营商环境。