坚持标准按照程序 选好配强村两委班子(新)

坚持标准按照程序选好配强村两委班子

尊敬的各位领导：

上午好！

金秋时节，丹桂飘香。在这收获的季节，黄土岗镇迎来了各位领导和嘉宾！今天，我们齐聚石香炉村，共同见证石香炉村两委的选举。黄土岗镇石香炉村作为麻城市2011年村“两委”换届选举试点村，这是市四大家、市委组织部、市民政局领导对我们黄土岗的信任和重视，也是黄土岗政治生活中的一件大事。我镇在换届选举中有着优良的传统，在2008年的村级换届选举中被省委、省政府办公厅表彰为全省村级组织换届选举工作先进单位。为了深入贯彻市委市政府“敢为天下先，先行先试”的精神，充分发挥村级组织在服务群众、凝聚人心、促进和谐、发展经济中的重大作用，我镇在2011年村两委换届中认真总结以往村两委换届选举中的经验教训，结合实际，精心部署、开拓创新，为选好配强村“两委”班子做了大量的探索。下面我代表黄土岗镇党委、镇政府将石香炉村两委换届选举工作作如下汇报：

一、石香炉村的基本情况

石香炉村位于黄土岗镇北部，与福田河镇接壤，全村辖8个村民小组，286户，村民1081人，其中党员24名。

二、石香炉村两委换届选举的具体做法：

石香炉村两委换届选举自2011年8月10开始至9月21结束，历时43天，时间紧，任务重。我们黄土岗镇党委、镇政府在市委组织部、市民政局的科学指导下，精心准备，周密部署，从多方面搞好石香炉村两委换届选举，牢牢把握选举工作主动权。石香炉村两委的换届选举工作可以概括为“七好”。

1、选好一个书记。村书记是引领村里发展的领头雁，是村里的主心骨。选一个好书记，关系到村以后3年乃至更长远的发展。在村书记的选举上，通过调查走访，物色好村书记候选人。我们多次深入石香炉村，掌握村里一些品质好、威信高、办事公道，敢于担当，能力强的优秀人才的第一手资料，做到好中选优，优中选强。

2、配好村两委班子。选优配强村支委班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信，带头创先争优的优秀党员选为村党支部班子成员。依法选举产生村民委员会。严格按照村民委员会选举的法律规定，依法规范村民委员会选举程序，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人选为村民委员会成员，保证新一届村民委员会班子素质优良、坚强有力。

3、抓好三个阶段工作。即换届选举的前期准备，换届选举工作，换届选举的后续工作。换届选举的前期准备包括组织准备、宣传发动，审计村级财务，进行民主评议，确定选举时间。在换届选举工作中，严格按照选举的有关程序，先在党员中选村支委，再在村支委中选村书记；在选民中选村委会和村主任，充分尊重民意，坚持阳光操作。在选举的后续工作中，做好工作移交，健全组织、建章立制，总结归档

4、推行好“四项承诺”。在村“两委”换届中推行竞职、目标、廉政、辞职四项承诺。在村两委候选人中实行竞职演讲，接受组织、党员群众的挑选；讨论和制定好村级发展目标，让党员和选民评判和监督。建立候选人承诺监督制约机制，承诺内容要由乡镇党委政府、选举工作指导组、村民选举委员会把关，并在党务村务公开栏公布，

接受党员和群众监督。加强跟踪管理，督促当选村干部自觉履行承诺。

5、把好五关。围绕换届选举，严把五个关口即村两委职数关、选民登记关、候选人资格审查关、投票选举关、两会到会率关。做到村两委职数不超标，设定村“两委”职数为3人，选民登记做到不强登、不重登、不错登、不漏登。对位候选人资格进行严格审查，开展财务审计，防止村干部带“病”当选。在投票选举中，加强监督，防止暗箱操作。两会到会率上，在选举村支委会上，党员实到人数必须达到应到党员人数的4／5，村委会选举会上，实到选民人数必须过半数。把好“五关”确保换届选举公开、公平、公正。

6、开好六会。即开好“选举筹备会”，在选举工作组的指导下，召开选举筹备会开始部署选举事宜；开好“党员、村民代表大会”对石香炉村现任村“两委”成员进行民主评议和考核，并对新一届两委班子进行推荐；开好户主会，由户主推荐村两委选举委员会和监督委员会成员；开好“村两委选举委员会和监督委员会成员会”，推荐选举委员会主任，讨论选举方法和选举议程等内容，将村两委会的选举臵于人民的监督之下；开好“党员会”选村支委书记；开好“选民大会”选举村委会。

7、做好七件事。一做好搞好宣传发动工作。通过入户走访座谈，张贴标语，悬挂横幅等方法广泛宣传村两委换届选举的方法、步骤及重大意义，认真组织党员群众学习与选举有关的法律法规。二审计村级财务。由镇纪委、镇财政牵头对石香炉村财务进行届终审计。三进行民主评议。选举前，由镇党委、政府组织力量对石香炉村现任村“两委”成员进行民主评议和考核，指导村“两委”开展述职活动。四推荐村两委会成员候选人，按照差额一人的要求，推荐村两委成员候选人。五进行组织考察。镇党委组成考察组，对考察对象进行考察。考

察组对新一届村支部委员候选人预备人选的基本情况、主要简历、现实表现及主要特点等方面进行全面了解，着重考察其思想素质、带富致富能力、群众工作能力。根据考察结果，研究确定新一届村党支部委员会委员会候选人预备人选名单。六搞好选民登记。确保尊重村民意愿，不强登、不重登、不错登、不漏登。七做好投票选举工作。做到计票监票公开透明，保确选举的公正性。

三、石香炉村村两委换届选举的总结和体会

今年是换届年，是十二五的开局年，也是我镇抢抓大别山经济社会发展试验区这一重大历史机遇的关键期。我镇换届后产生的新一届村两委班子，肩负着全面贯彻落实科学发展观、实现“十二五”规划，带领黄土岗人致富奔小康的重任，责任重大，党和人民寄予厚望。石香炉村作为全市2011年村两委换届选举的试点村，是我镇在市委、市政府的领导下，践行争当大别山经济社会发展试验区的先行者和排头兵的生动实践。与历届村两委换届选举相比，这次换届选举严格按照程序，依法依规进行，更加体现民意，方法更科学有效，操作性更强。主要有特色：

1、坚持标准，严格程序。选举，神圣而庄严。村委会的选举是一项法律性、程序性很强的工作。在石香炉村两委换届选举中，我们严格按照法律规定，做到法定的程序不变通，规定的步骤不打折扣，不走过场，不搞形式。

2、选举中更加体现民意。在换届过程中，坚持公开、公平、公正原则，坚持阳光操作。最广泛地动员和组织群众有序参与，引导党员群众积极公正地推选符合条件的人选。一改过去群众认为，换届选举走过场，党委政府包办的错误认识。

3、选举中的创新。与上届村两委换届选举不同，本届村两委的

选举是先选村支委，再在村支委中选村书记，再选村委会和村主任，能更好的体现村民自治，村民当家作主。其次是用人方面的创新。在选举中，突破身份、年龄的界限，给农村中能人一个展示才能的机会。在村“两委”换届中推行竞职、目标、廉政、辞职四项承诺，给更多农村优秀人才提供展示才能的舞台。

各位领导，各位来宾！石香炉村两委选举是我镇在选好配强村级两委班子的一个重大的尝试。在换届选举中，我们力争把那些品德好、威信高、致富能力强，具有创新精神、能顺应时代潮流、善于做群众工作的优秀人才选出来，为建设新农村，为群众发家致富奔小康发挥带动作用。在这次换届选举中，我主要有以下几点体会：

1、领导重视是搞好村两委换届的关键。换届工作牵头万绪，涉及面广，影响极大，这就需要领导的高度重视。在我镇石香炉村的换届选举中，市委市政府高度重视，组织部和民政局多次和镇党委多次深入石香炉村，了解社情民意，精心部署换届选举实施方案，从前期准备到选举实施，从候选人提名到选举环节，都得到各级领导的科学指导和大力支持。镇党委也把村两委换届选举工作作为加强农村基层组织建设，发展农村基层民主的头等大事来抓。

2、宣传发动是搞好村两委换届工作的基础。村两委选举事关能否选好村级发展的领头人，事关能否发扬社会主义民主，事关能否真正实现村民自治。在换届过程中，我镇特别注重选举的宣传发动工作。在换届中广泛宣传村党组织换届选举的政策、方法、步骤，通知外出党员回村参加换届选举，认真组织党员学习《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，对党员群众进行换届选举的目的、意义和党的民主集中制、党员群众权利义务教育，统一思想，为换届工作奠定思想基础。

3、依法办事是搞好村两委换届工作的前提。在本次换届中，我们严格依法依规办事。严格依法依章进行换届选举，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众应有的权利不截留，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。对任何违法违章或徇私舞弊的行为，坚决予以查处。对干扰换届的依法严肃处理。

4、司法维护是搞好村两委换届工作的保障。在换届中，尤其是极少数重点难点村情况复杂，各种矛盾有可能在选举中爆发。为保证选举平稳有序进行，要求公安司法机关到选举现场维护秩序，为换届选举保驾护航。坚决杜绝族势力和黑恶势力对选举的操纵干涉，确保换届选举的顺利进行。

5、创新工作方法是搞好村两委换届工作的活力。在本次换届中，以优化村两委班子结构为目标，不断创新。拓宽选人用人渠道，注重从农村致富能手、外出务工经商返乡农民、大学生村官等优秀人员中选拔村“两委”成员。在村“两委”换届中率先推行四项承诺，将选举臵于人民的监督之下。选举中突破年龄、资历、性别的界限，大胆起用年轻干部，他们观念新、干劲足为农村发展注入了新的活力。我们石香炉村新当选的支部书记陈克武同志就是其中的典型代表。

石香炉村两委的换届选举委拉开了我镇2011年村两委换届选举的序幕。在接下来的的我镇村两委换届选举工作中，我们将进一步总结经验，创新工作方法，确保圆满完成全镇41个村的村两委班子换届，为争当大别山试验区建设的排头兵提供坚强有力的组织保障。搞好2011年村两委换届选举，任务光荣而艰巨！我想信在市委、市政府的正确领导下，我镇2011年的换届选举一定能圆满完成。