浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

浅谈当前基层中队队伍管理中存在的问题和对策

摘要管理是部队工作开展的根本，是一切工作能顺利完成的基础和部队战斗力的保障。在这篇文章中详细分析了当前基层中队队伍管理中存在的问题；比较深刻地阐述了加强和改进当前基层中队队伍管理的对策；提出用政治理论武装头脑、加强条令条例的学习，依法从严治警、干部以身作则、狠抓经常性教育、完善各项管理制度，要把制度落实放在第一位，进一步促进基层消防中队管理工作的顺利进行。

关键词队伍管理存在问题原因对策

管理工作是部队建设中一项根本性、全面性的基础工作，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。随着我国改革开放的深入和社会经济的飞速发展，消防安全保卫任务日益艰巨繁重，同时也给消防提出了更高的要求。随着人们的思想观念，价值取向，行为方式的变化，我们消防官兵的人生轨迹也发生了一定的偏移，从而出现了各种不好的现象，暴露出了我们在抓队伍管理方面存在的突出问题和薄弱环节，给部队正常工作的开展带来了很不利的影响。所以，加强基层中队管理工作，全面推进部队正规化建设，是当前消防部队工作中的重中之重，各基层消防中队必须高度重视。

1.当前基层中队队伍管理存在的问题

部队管理中存在的问题主要来自干部和战士两个方面。不能一味的只从战士身上找问题，从而忽视了干部自身存在的问题。具体有以下几个方面：

1.1思想方面的问题

首先从干部说起，干部事业心、责任感不强是当前干部队伍中存在的主要问题。有些干部（特别是一些主官）根本搞不清楚自己的本职工作是什么，不

安心抓队伍建设，一门心思用在金钱方面，还大言不惭的说是为部队的后勤保障做努力，其实是为自己。各项值班以及一日生活制度落实不到位，经常性思想工作和经常性管理工作不能坚持进行，不能更深一层的开展中队各项工作。战士方面上进心不强，荣誉极其感淡薄。特别是在一些骨干身上体现尤为明显。班长怕得罪人，不能很好的配合干部对下面的战士进行管理，发现不好的情况不能及时的制止或向值班干部反映，导致情况进一步恶化。还有的战士在自己的各种目的达到后就整天无所世事，抱着退伍转业的思想混日子。

1.2士官队伍骨干作用不明显

现在的士官队伍是基层中队战斗力的主要来源。部队留下他们是为了部队的长远发展，希望他们能够起到模范带头作用。但是，就目前的情况来看，有的士官缺乏光荣感、责任心，与部队留下他们的目的根本拉不上边。深究一下原因才发现，这与我们的干部对他们的管理教育方式不正确存在很大的关系，总认为士官不是兵，更不是官，对士官队伍的作用不信任，在工作中不能虚心听取他们的意见，在一定程度上打击了士官队伍的工作积极性；在者是士官自身的问题：有些士官认为自己已经没有什么追求了，管了反而得罪人，只要管好自己就可以了，所以不愿管。还有一种情况就是：有些士官根本就不会管，平时又不注意学习，导致他们在管理中方法不当，遭到了战士们的顶撞，再加上缺乏指导，久而久之就磨灭了他们的管理热情，到最后干脆撒手不管了。

1.3战士吃苦耐劳的精神不强

这是现在部队无法改变的一个事实，随着现代社会的发展，战士中独生子、干部子女增多，还有一些入伍前外出打过工，思想活跃，此外，随着城市（特别是经济较发达的城市）兵的大量接收，这些战士吃苦耐劳的精神极差，贪图享乐的思想严重，思想行为随意性大，在艰苦条件经受不起挫折，极易出现思

想问题，造成了管理上的不便。

1.4战士个人问题的解决措施不到位

当前基层中队执勤备战工作日渐多样，需要处理的事情也越来越多，休假时间相对减少，个人可支配时间非常有限，在找到对象方面存在严重的问题，婚恋问题解决难度大，造成思想包袱沉重，随着年龄的增大，思想上就更容易出问题。由于担负的执勤灭火和抢险救援任务十分艰巨、繁重，再加上中、高级士官越来越多，这部分士官服役期较长，经常都是带着各种问题上岗，心理负担重，严重影响了部队战斗力的提高，也给中队管理带来了新的课题。

2.出现这些问题的原因

2.1个别中队管理松驰，管理制度执行不严

管理是部队稳定发展和战斗力体现的基本手段，一旦管理有漏洞，就会造成部队建设的某一方面的脱节。中队党支部在组织制度上执行不严，或有失原则，就会使支部的凝聚力、号召力和形象受到损害，造成战士不信任、不团结和不拥护，个别干部的责任心下降，以身作则差，也是部队出现问题的根源所在，必须引起高度重视。

2.2基层党支部的工作能力不够全面

要想体现消防部队全部的战斗力，基层党支部就必须严格贯彻执行各项决策，这时党支部成员的素质就决定了支部在具体工作中思路和能力，一旦这一环节出现了问题，整个部队可以说就毫无战斗力可言。

2.3部分官兵的思想问题严重

官兵的思想认识高低不等，人生观、价值观各有不同，思想政治教育并不能在根本上改变其认识的本质，如果强行的让其改变，反而会让其产生不良的想法，少数战士入伍前没有接受良好的教育，到部队后仍然改变不了自由散漫

的习性，加之入伍前动机不纯，没有集体观念，受不了部队条令条例的约束，常常会出现违纪行为，这就为部队的管理带来了很大麻烦。

3.解决问题的对策

3.1用科学的政治理论武装头脑，提高部队的思想政治水平

思想政治工作是部队必须坚持的一项应该经常性开展的工作，在部队发展过程中，我们必须积极适应形势任务的变化，及时跟进，不断丰富思想政治工作的内容，提高思想认识。要深入抓好理想信念教育，不断强化消防官兵的精神支柱，增强抵御腐朽思想和错误思潮侵蚀的能力，确保党对军队的领导；要组织官兵学习掌握市场经济理论知识，加深理解国家发展社会主义市场经济的新政策、新举措，积极拥护支持各项改革措施，引导广大官兵正确理解社会发展的客观规律和社会主义事业的长期性及艰巨性，坚定走有中国特色有社会主义道路的信心和决心。思想政治工作是一门综合性、实践性很强的学科，是对行为科学、管理学、心理学、社会学、法学以及伦理学等多种知识的综合运用。实践证明，思想政治工作的知识含量决定着工作的质量，是同思想政治工作的力量成正比的。增加知识含量，既是思想政治工作的重要内容，也是加强和改进思想政治工作的必然要求。随着科学技术的不断发展，高科技在思想政治工作中应用将越来越广泛，作用也将越来越重要。特别是在以计算机为主的信息社会迅猛发展的今天，思想政治工作必须紧紧抓住时代发展带来的机遇，充分运用现代科技成果，发挥出科技育人的强大优势。要不断加大思想政治工作的科技含量，充分发挥现代信息网络的作用。实现政治工作信息化、网络化，是改变政治工作节奏慢，提高快速反应能力的有效措施，但是这些在部队平常的工作中却被忽略了。

3.2加强条令条例的学习，依法从严治警

条令条例是部队最基本的准则，是任何一支部队都必须无条件遵守的。我们应始终将条令条理做为加强纪律作风建设的基本依据，在全体官兵中强化条令意识，严格要求官兵按照条令条例的要求规范自己的言行举止。条令条例的学习是不能形式化的，要通过学习狠抓部队作风纪律，确保队伍稳定，力促正规化管理。条令学习应始终与作风纪律整顿相结合，在整顿中坚持学习教育与查摆剖析相结合，查找问题与整改完善相结合，使条令条例更加深入人心，使广大官兵养成自觉学习条令条理的习惯，这样对条令条例的贯彻执行更为有利。

3.3严格落实制度，奖惩分明

官兵工作的积极性与部队的奖惩制度有很大的关系，这就要求基层工作中要建立明确的奖惩制度，定期检查，定期考核，定期评比。做到每周有检查，每月有考核，每季度有初评，年终有总评。考评结果与奖励挂钩，努力营造“优胜劣汰”的竞争局面，激发官兵的内在潜力和奋发向上的工作热情。对发现有违规违纪违法的行为，一定要加大查处力度，决不姑息迁就。对战士在日常工作和生活方面表现出来的一些苗头性、倾向性问题或者轻微的违纪违法行为，要及时加以提醒、制止和教育，坚持早抓、真抓、主动抓。对经教育仍无悔改表现，在工作中作风散漫、警容不整、违反“五条禁令”、影响部队形象的，要严格按纪律规定严肃处理，以此警示队伍，增强遵纪守法的自觉性，树立消防部队的良好形象，这在部队发展中起着至关重要的。

3.4加强干部的管理

干部是一线部队的带兵人，他们的自身素质和实际带兵能力，是提高部队整体管理水平的关鍵。首先要加强思想教育。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，教育干部自觉讲政治，讲大局，讲奉献，注重培养干部高尚的道德和品性。要盯住主流，树立正气，要进行有效的正面引导。二要加大

干部管理力度。要注意克服重兵轻官、严兵不严官、抓基层不抓机关等倾向，把工作重点放在干部管理上，通过抓干部带战士，抓机关带基层。党组织要集体管干部，行政上上级管下级，正职管副职，政治主官要管，军事主官也要管，政治部门要管，其他部门也要管。要确保干部、骨干人人都在组织中、人人都在监督中，决不能失控漏管。三要认真解决基层干部怕管、不愿管的问题。要加思想教育，充分发挥组织、行政、群众监督的作用，采取上下结合、民主评议等方式，严格监督考评，鞭策干部尽职尽责，在干部任用上一定要注重带兵能力、注重工作实绩，要让干部每时每刻都感到有压力，再把这些压力转变成动力，促进部队更好更快的发展。

3.5 发挥好士官队伍的带头作用

士官队伍是现在消防队伍的主要战斗力，更是部队各个方面的骨干。干部在带兵过程中要注意充分调动他们的积极性，充分发挥其在部队建设中的主力军作用。同时，带兵干部要注意激发士官的参与意识、竞争意识、集体协调意识和荣誉感，在部队建设中要敢于给他们交任务、压担子，使他们成为连结士兵与警官的桥梁和纽带，发挥其在消防部队中的骨干作用。

3.6注重抓经常性工作

经常性工作包括经常性思想工作与经常性管理工作。管理教育是依据条令条例，结合部队任务和日常工作、生活、学习，不间断地、随时随地进行的管理活动，是部队建设中最大量、最具体、最广泛的长远的基础性工作。首先，各级领导和机关要有常讲、常议、常抓的意识，坚决克服经常性管理不经常、不落实，工作热衷于集中突击，或不出问题不管，上边不讲不管的现象，督促指导部队抓好经常性的管理教育。基层部队要有经常抓，抓经常的韧性，在持久养成上下苦工夫、细工夫、长工夫；其次，要把经常性管理教育贯穿于各项工

作中去，克服单纯任务观念，使每一项具体工作的全过程都用经常性管理“武装”起来，促使经常性管理教育出实绩，见实效；再次，经常性管理离不开走“群众路线”。各级党委要统一思想，增强意识，各部门要有全局观念，互相协调，基层部队要广泛开展官兵互管互教育活动，形成部队上下齐抓共管的良好局面。经常性思想工作与经常性管理工作有着不可分割的内在联系，它们是相辅相成，互补互利的。应高度重视经常性思想工作，一方面深入扎实开展各项政治教育，充分利用教育成果，塑造官兵健康的心理与人格；另一方面，要加强谈心工作，加强疏导教育，做到以理服人，以情动人。同时通过谈心全面掌握官兵的思想动向。抓苗头，抓症候，把工作做到前面，做到“未雨绸缪”，增强队伍管理的及时性、针对性和有效性。要针对不同的兵龄结构、区域特点、文化特点定期召开一些座谈会，如农村兵座谈会、城镇兵座谈会、新兵座谈会、高中兵座谈会等，通过座谈，掌握不同特点兵员的思想状况，听取战士心声，并有针对性地调整管理措施，促进队伍的管理。我们必须加强部队的管理教育，进一步抓好队伍管理工作的紧迫性和主动性；加强队伍建设特点规律的探索和研究，改进工作方法和手段，增强队伍管理的针对性和有效性；完善队伍管理责任制和监督机制；加强执勤岗位练兵，以训练促管理，以训练强素质；加强队伍的调查研究，强化安全防事故管理。要以只争朝夕，时不我待的精神，大力加强队伍的管理教育，确保部队的安全稳定，以优异的成绩完成好消防工作，从而促进部队的发展。

3.7完善各项管理机制，确保制度的落实

有了制度，关键就在于落实了。落实的越好对部队的管理就越有利。当前，不少规章制度的不落实，最根本的问题就是执行标准不明确。因此，我们在制定一项规章制度时，不但要有具体执行标准，力求明确、细化，而且执行标准

要尽可能压缩弹性空间，体现责、权、利的统一和制约。对于一些难点、热点问题，要注意抓住最关键的细节条款的落实，什么该做，什么不该做，违犯了怎么处理，非常明确，貌似简单，但是抓住了关键，它们所带来的震动和促进作用是巨大的。领导要带头，确保制度落实的权威性。很多制度没有落实，或最终流于形式，成为一纸空文，往往与领导没有带头执行甚至首先违反有关。这就要求我们要注重榜样的力量。领导以身作则，率先垂范，带头遵守各项规章制度，管理就有号召力和权威；干部要跟班到位，纠偏要及时。要多看、多想、多说，督促到位，按照精细化管理的要求，实施标准化、数字化、精细化的考评，严格落实抽查、定期检查和不定期督察制度，及时发现问题，分析原因，研究对策，随时纠偏，确保制度落实的稳定性，促进管理工作的良性循环。这既是部队正规化管理的措施，也是检验部队管理效果的方法。这一点在制度落实上是非常关键的。很多工作都做了，但成效不怎么明显，就是因为没把制度往深处落实，造成只是做表面文章。在工作中，必须抓细节，如训练塔的卫生，这是很多基层中队都普遍存在的问题，都认为训练塔除了训练就很少人去，领导也根本不去检查，所以卫生很少搞，杂物一大堆，成为一个死角。战士们把很多不该有的东西也都往哪里藏，这给中队的管理带来很多不便。管理无小事，出色的管理必须从小事抓起，从点滴抓起，以点带面，真正把中队的管理工作提前一个新的台阶。部队管理工作，应该始终坚持奖罚分明和奖励为主、惩罚为辅的原则，执行奖罚制度要公正、公平、公开，不能有各人私情，该奖该罚一切按制度办，注重运用物质和精神奖励等各种手段，充分调动被管理者自觉接受管理和参与管理的主观能动性，使被管理者在外部和内部的作用下始终维持一定的稳定状态，确保制度落实的长效性，使各项制度确实得到有效的落实。

3.8要不断的尝试创新

创新是一切事物发展的源泉，只有创新，部队建设才能适应形势发展，才能跟上时代的步伐，才能做到与时俱进。当前我们的首要的任务就是不断的创新，它包括管理、教育、训练的体制、机制与手段。在创新中求发展，在发展中提高管理、教育、训练水平，从而提高战斗力。

4.总结

这是我对当前消防基层中队在队伍管理中存在的一些问题的看法。主要谈的是存在的一些具体问题、产生这些问题的原因以及解决问题的对策。在分析的过程中存在很多不成熟的看法，希望能够得到更精辟的意见。

参考文献：

《新时期带兵十法》王安著军事科学出版社 1994年3月

《消防部队基层管理》公安部政治部编警官教育出版社 1997年12月

《消防部队管理教育》李金文王智城关业华/编武汉出版社 2001年