安全规程措施编制实施细则

安全规程措施编制实施细则

一、组织领导

为加强技术管理工作，矿成立技术管理领导小组。

组长：总工程师

成员：机电副总、地测副总、通风副总、生产副总、生产科科长、机运科科长、防突办主任

二、总工程师

1、总工程师在矿长领导下主管矿井全面技术管理工作，对矿长负责。

2、总工程师要带领有关业务职能部门，竭力履行《煤炭企业总工程师责任制》规定的“四协助五负责”责任，认真行使好《煤炭企业总工程师负责制》赋于的六条权限，确保履行职责。

3、总工程师作出的有关技术决定，未经矿长同意不得改变。

4、副总工程师在总工程师领导下，负责分管技术工作并行使相应的职权，对总工程师负责，并协助分管矿长搞好安全生产。

三、《作业规程》及《安全技术措施》的编制。

1、编制规程（措施）的依据。

①、矿年度、季度、月度生产计划和生产地区安排以及变更的计划。

②、经矿设计部门批准的设计说明书。

③、矿总工程师批准的巷道设计平面图、剖面图、断面图及支护形式。

④、矿井的地质水文资料及说明书。

⑤、地质预想剖面图、地质柱状图。

⑥、瓦斯等级、瓦斯爆炸指数、自然发火期等参数。

⑦、地质、测量部门的实地勘查资料。

2、编制要求

①、严格按照《煤矿安全规程》、《操作规程》、《矿井安全质量标化验收标准》以及有关法律、法规、规范制度、公司有关文件规定进行编制。

②、采煤、掘进、巷修、机电等规程措施必须按照公司统一标准逐项编制，不得漏项，遇特殊情况可以进行补充，作业规程及措施一律用A4纸打印。

③、凡在《煤矿安全规程》中规定必须明确的内容必须在作业规程及措施中明确，不得漏项。

④、规程措施必须按照不同地区的具体情况编写，不得照搬照抄。

⑤、规程措施中的各种图表文字要一致，清晰，无错别字。

⑥、规程措施由区队技术员编写，主管技术员签字，然后交分管业务科室组织会审。

⑦、每项规程措施区队长要亲自签字。

四、规程措施的会审

1、定稿的规程措施送分管业务科室的技术管理人员审阅，由各分管业务科室组织，分管副总主持会审。

2、参加会审的单位有：生产科、通风区、防突办、检查科、调度室、机运科、销售科等科室和区队，参加会审的人员必须是主管区（科）长、工程师或技术员，会审规程措施原则上提前半天通知（特殊情况下可临时通知），参加会审的有关科室，须按时参加，不到者罚款100元，迟到者罚款50元，罚款纳入技术管理帐户，财务科设立技术管理帐户。

3、矿总工程师、安全矿长、分管副总参加作业规程会审会议。

4、作业规程会审要有会审记录，经参与会审人员签字后生效。

5、作业规程要每月根据实际情况复审一次，复审由总工程师签字后生效。

6、采掘作业规程和防突、防瓦斯、防火、防煤尘、初采初放、贯通、揭煤、过地质构造、排放瓦斯、探放水以及距煤层较近的岩巷掘进需先探后掘等关键环节的生产技术措施，必须按照《煤矿安全规程》和有关安全技术规定编制，并由矿总工程师亲自组织严格会审。规程、措施出现漏洞引发安全事故的，按公司文件要求给予处分。

五、作业规程（措施）的学习贯彻、落实

1、施工前，由队长主持，利用班前会或业余时间，召集全体干部职工，由单位技术员进行贯彻学习，参加规程（措施）贯彻学习的所有人员必须签字考试，签字不得代签、漏签。

2、凡考试不及格的职工，要及时补考，补考不及格不准上岗。

3、对规程（措施）学习的签字，考试成绩要附在规程（措施）后面。

4、审批后的规程措施由区队负责分发到参与会审的区队（科室），有关单位接到规程、措施后，要及时组织本单位职工学习、考试，以便现场监督、落实。

5、分管业务科室及检查科每月至少一次要到区队监督其贯彻、签字、考试情况。凡发现漏签、代签者，按公司文件规定处理。

六、作业规程（措施）现场管理、落实

1、采掘工作面投产、开工前必须有批准的《作业规程》（含《安全技术措施》）及施工卡片。作业规程在开工（验收）前必须打印装订好交有关领导及单位。

2、有自燃发火、水害威胁、顶（全）层采掘工作面必须编制防治灾害的专门安全技术措施。

3、回采工作面初采、初放、过断层、过破碎带、过老巷、工作面收尾、大型设备安装、更换、撤除都必须及时制定安全技术措施。

4、掘进工作面开口、贯通、相透、过断层、集中应力区、冒落带、石门（或横川）见煤附近的三角区等都必须制定安全技术措施。

5、受水害威胁的采掘地区必须坚持“有疑必探、先探后掘”，必须编制探放水设计和措施，由地测副总、总工程师组织审查批准后实施，在确认无透水危险时，方可掘进回采。

6、对井田内的小煤窑加强监督管理，并及时填绘采掘工程平面图。对影响矿井安全生产的小煤窑，应及时向矿、公司有关部门报告。

7、机电部门必须建立建全大型固定设备的技术档案，应按规定对其进行技术测定，保持设备性能完好，并编制大、中、小修计划，制定设备更新改造规划和年度计划。

8、长期停风的掘进工作面，必须在停风后24小时内封闭，恢复通风时必须制定排放瓦斯的安全技术措施，报总工程师批准，并按鹤煤（集团）公司有关规定执行。

9、采煤工作面结束后必须及时封闭，沿空掘巷时要采取防止采空区漏风的措施。

10、采掘工作面要根据施工情况及时制定补充安全技术措施，采掘工作面改变设计支护采用新工艺等必须制定专项安全技术措施，并报总工程师批准，否则，不得施工。

11、对采掘作业规程、安全技术措施的贯彻、学习和执行情况，各业务单位要加强检查监督，并将结果报分管矿长和总工程师。

12、地质及水文地质预报必须在当月5号前经总工程师审批后送交有关领导及单位，如有特殊情况按规定下临时预报。

13、要及时按规定要求对井下水文情况进行观测，发现异常及时向地测副总及其它领导汇报。

14、施工部位必须严格按线施工，搞好工程质量，确保安全生产。

15、巷道掘进（或回采）在透、过老巷或进入危险区前，测量部门必须按规定的安全距离以安全采掘通知书形式通知有关单位，并在安全采掘通知书上绘制示意图，注明各相关巷道关系。及时填绘施工进度图。

16、机电技术管理人员应及时填绘供电系统图。

17、施工单位在测量给线、地质调查时应密切配合，提供方便，并注意保护好测量点，发现中、腰线点移动和地质构造时应及时通知地测部门进行处理。

18、采掘工作面现场必须有施工图板，并且图文清晰，内容齐全。

19、作业规程、安全技术措施不完善，将追究有关人员责任，若因此发生事故，按责任追究。

20、生产技术科每月月初组织有关单位对采掘规程、措施进行会审即月复审。

21、在掘进工作面上下顺槽及其它巷道时，必须有完整的采掘平剖面设计图，并严格按上级部门要求布置巷道。

22、各种大小工程都必须有审批过的《作业规程》或《安全技术措施》。对某些部门的单项工程常规措施不能包涵的，必须制定专项措施并审批，否则，不准施工。

23、审批过的《作业规程》及《安全技术措施》由施工单位分送生产科、调度室、安检科、防突办、通风区及其它签批单位和分管矿领导，上述单位和个人对其落实情况负责监督。

七、责任划分

为进一步增加《作业规程》及《安全技术措施》的严肃性，提高有关人员的责任心，杜绝各类事故的发生，对其编制及审批人员应负的责任规定如下：

1、因《作业规程》及《安全技术措施》不完善造成事故的，按规定追究有关人员的责任。

2、《作业规程》及《安全技术措施》不完善，无针对性，自相矛盾或违犯上级有关规定尚未造成后果的，一经发现，比照事故追查责任，并给以相应的行政处分。