固定资产投资项目节能评估指南(最新2014)电子版
固定资产投资项目
节能评估工作指南
（2014年本）
根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办 法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工 作”）的一般性原则、内容、工作程序，以及评估文件的编制方法和要求等进行 了说明，为节能评估工作提供参考。
本指南对编制节能评估报告书更有针对性。编制节能评估报告表和填
写节能登记表时，可以参考本指南的原则要求和分析思路进行。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本指南。
2.1 节能评估
节能评估由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法规、标
准等，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制
节能评估报告书、节能评估报告表。项目建设单位可自行填写节能登记表。 2.2节能审查
节能审查由负责节能审查的政府部门进行，该部门根据节能法规、标准 等，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登
记备案。
2.3节能评审
节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的
重要依据。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行
说明或补充材料。
2.4节能评估文件
指节能评估报告书或节能评估报告表。
2.5 项目年综合能源消费量
指达产或投入正常运行后，项目建设范围内年所消费的各种能源的总量。
2.6单位增加值能耗
指生产（创造）一个计量单位的增加值所消耗的能源，计算方法为综合能 源消费量（等价值）与增加值（可比价）的比值。建筑、交通类项目可不计算单 位增加值能耗。
2.7基础数据
指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据。
2.8基本参数
指能决定基础数据，或对基础数据有重大影响的参数。
3 评估原则
节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则。
3.1 专业性
节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。
评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业，以及热能、电气和技术经济等
节能评估工作所需专业。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格，熟悉
节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等，具备分析 和评估项目能源利用状况，提出有针对性的节能措施，合理选择、核算基本参 数和基础数据，计算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标，判断项目能 效水平等专业能力。
节能评估机构应尽早介入项目前期工作，从节能角度对建设方案等提出
建议，发挥专业作用。
3.2 真实性
节能评估机构应当从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真
实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计
算和分析，明确节能评估所需基本参数、基础数据等，确保评估结果的客观和 真实。
当项目申请报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的
需要和精度要求时，应通过复核校对后引用；不能满足要求时，应通过现场调 研、核算等其他方式获得数据，并重新计算相关指标。类比数据、资料应分析 其柏同性或者相似性。
对于综合能源消费量、能效指标、节能效果等，应通过分析、计算给出定
量结果。计算过程应清晰完整，符合现行统计方法制度及相关标准规定。
3.3 完整性
节能评估内容应包括计算项目年综合能源消费量，评价项目能效水平，
全面分析项目生产工艺、工序和用能装置（设备）等的能源利用状况、匹配性 等，提出建设方案、用能工艺和设备，以及节能措施等方面的调整意见，分析 节能效果等。改、扩建工程应对改扩建前、后的能效水平进行对比分析和评 估，并研究利用旧有设施和设备等的可行性等。
项目建设单位应根据节能审查和评审意见，及时组织节能评估机构修 改、完善节能评估文件。
3.4 实操性
节能评估机构应根据项目特点，提出科学、合理、可操作的节能措施，建 设方案、用能工艺调整意见和能源计量器具配备方案，为下阶段设计、招标及 施工、验收考核等提供具体依据，不能仅做原则性、方向性的描述。
节能评估文件应观点鲜明，对于评估文件提出的能效指标、节能措施等， 应明确要求项目建设单位在项目建设过程中落实，并作为相关部门竣工验收 及考核的依据。
4 评估方法
4.1 评价方法
通用的主要评价方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等，在
实际节能评估工作开展过程中，要根据项目特点和评估需要，选择适用的评 价方法。
标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、行业及产业技术标 准和规范等，对项目的能源利用是否科学合理进行比对分析。要点包括：项 目建设方案与相关行业规划、准入条件以及节能设计标准等对比；设备能效 与能效标准一级能效水平（节能评价值）对比；项目能效指标与相关能耗限额 标准对比等。
类比分析法：是指在缺乏相关标准规范的情况下，通过与处于同行业领 先或先进能效水平的既有工程进行对比，分析判断所评估项目的能源利用是 否科学合理。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国内
领先或先进水平，并具有时 专家判断法：是指在没经验、知识和技能，对项目用专家判断法，应从生产工用做出全面分析和计算。4.2计算方法
节能评估中常用的计算 综合分析法：是指参照况、建设规模、工艺路线及参数，确定主要能效指标 能量平衡法：是指使用法，分析项目各种能源介质各项损失之间的数量平衡情工艺环节的用能情况，查找5 评估文件分类
由国家发展改革委负责达产后的年能源消费情况选择编写相应的节能评估文
项目年综合能源消费量或制相应的评估文件。
如需编制节能评估报告
机构进行编制；如需进行节具有时效性。要点可参照标准对照法。
指在没有相关标准规范和类比工程的情况下，对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方生产工艺、用能情况、用能设备等方面，对项目。
的计算方法主要包括：综合分析法、能量平衡法指参照有关标准、规范等，根据项目所在地气候路线及设备工艺水平等，遁当选取、计算基础数指标，用能工艺、设备能效要求等。
指使用能量平衡表或项目所属行业通用的平衡分源介质输入与产出间的平衡，能源消耗、有效利平衡情况等，计算项目能源利用率、能量利用率查找节能潜力。
委负责节能审查的项目，建设单位应根据拟建项情况，按照《能评办法》规定的节能评估分类管评估文件。具体分类要求见表l。
费量或实物能源消费量中任何一项达到额度，估报告书或节能评估报告表，建设单位应委托有
进行节能登记，建设单位可自行填写节能登记表，利用专家 断的方法。采 对项目的能源使 平衡法等。 地气候区属情 基础数据和基本 平衡分析方
有效利用能源和 利用率，分析各 拟建项目建成 分类管理要求，
，即应编 委托有能力的
登记表报送
备案。
由地方政府有关部门负责节能审查的项目，依照当地有关规定进行分类。
6 工作程序
节能评估工作一般分为四个阶段，即组建评估团队、资料收集、文件编 制、完善文件。具体如下：
组建评估团队。接受项目建设单位委托后，评估机构应根据项目特点， 组建符合专业性要求的评估团队。项目节能评估期间，评估团队应保持人员 稳定。
资料收集。主要工作包括收集项目有关材料，确定评估文件类型，赴项 目现场进行调研，制定工作方案等。本阶段应重点了解项目所在地有关情 况、项目建设方案及工作进展，收集和掌握项目节能评估必要的基础数据和 基本参数等。
文件编制。主要工作包括评估项目情况、计算有关指标，形成评估结论、 编制评估文件等。年综合能源消费量在5000吨标准煤（等价值）以上的项 目，应分专业评估并相互会签。评估期间，节能评估机构应与项目建设单位、 可研编制单位等充分沟通。编制完成后的节能评估文件应分别加盖节能评
估机构和项目建设单位公章。
完善文件。节能评估文件报送节能审查后，节能评估机构仍应跟踪项目 进展情况，并及时对文件进行调整，确保能够反映项目实际。节能评估机构 应组织各专业人员参加节能评审会，并根据节能评审和审查阶段所提意见， 及时对评估文件进行修改和完善。
7 评估要点
7.1 收集相关资料
7.1.1 基本情况
收集项目基本情况及用能方面的相关资料，主要包括建设单位基本情 况，项目基本情况，用能情况，历在地的气候、地域区属等主要特征，以及经 济、社会发展和能源、水资源概况，环保要求等。
7.1.2评估依据和支持性材料
收集相关支持性资料并确定项目节能评估依据，主要包括：相关法律、法
规、产业政策、标准及规范，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录，节能有关推荐目录，以及项目有关立项资料、技术文件等。
节能评估有关法规、政策、标准、规范等资料可参见《工作资料汇编（目 录）》（附后）。
7.2现场调研
7. 2.1现状调查
主要了解建设进展情况，如项目申请报告论证情况，项目工艺及设备的
选择或采购情况，设计、施工所处阶段，建设场地现状等。
7.2.2能源资源情况现场调查
l项目计划使用能源的成分构成、特性及热值分析等。
2。调查项目周边是否有可利用的余热、余能等，判断能否结合外部条件 提高能源利用效率、减少能源浪费。
7.2.3类比工程现场调研
采用类比分析法选择基础数据、基本参数和对比指标时，应赴类比工程
现场进行调研，收集有关数据和信息，并取得相关佐证材料。
7.2.4改、扩建项目现场调查
改、扩建项目应在改扩建前进行现场调查，了解改扩建前能源利用状况
及存在的问题，研究利用旧有设施和设备等的可行性等。
7.3 建设方案节能评估
7.3.1 工艺方案节能评估
工艺方案揩项目主要工艺流程和技术方案，包括选择的生产规模、工艺
路线、主要工艺参数等。工艺流程、技术方案等较为简单的项目可将工艺方
案和用能工艺、设备等部分节能评估内容合并编制。
分析项目推荐选择的工艺方案是否符合行业规划、准人条件、节能设计
规范、环保等相关要求，从节能角度分析该工艺方案与可行性研究报告推荐
的其他建设方案J优劣，并与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析，提
出完善工艺方案的建议。
7.3.2 总平面布置节能评估
结合节能设计标准等有关标准、规范，从节能角度对项目总平面布置方
案进行分析评估，并提出节能措施建议。
7.3.3 主要用能工艺、设备节能评估
具体分析项目各主要用能工艺（生产工序）的流程及主要用能设备的选
型等是否科学合理，提出节能措施建议。分析项目使用热、电等能源是否做
到整体统筹、充分利用。
计算分析项目工序能耗指标，以及主要用能设备、通用设备等的能效
水平。
对于改、扩建项目，研究分析是否能充分利用旧有设施和设备等，避免重 复建设。
7.3.4辅助生产和附属生产设施节能评估
分别对为项目配套的控制系统、建筑、给排水、照明及其他辅助生产和
附属生产设施进行分析和评估，并提出节能措施。评估流程与方法参
考7.3.3。
7.3.5 能源计量器具配备方案评佶
按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》( GB 17167)等，结合行业 特点和要求，编制能源计量器具配备方案，列出能源计量器具一览表(见附件 3)等。
7.4 节能措施评估
7. 4.1 能评前节能技术措施
对能评前已采用的节能技术措施进行全面梳理，评价能评前节能技术措
施的合理性、可行性及节能效果等。
7.4.2能评阶段节能措施
依据项目节能评估、评审、审查等环节提出的意见和建议，针对项目在节 能方面存在的问题、可以继续完善的环节等，汇总能评阶段所提出的节能措 施、建设方案调整意见、设备选型建议等。
7. 4:3节能措施效果评估
分析计算能评阶段节能措施的节能效果等。
7.4.4节能管理方案评估
按照《能源管理体系要求》( GB/T 23331)、《工业企业能源管理导则》
( GB/T 15587)等有关要求，提出项目能源管理体系建设方案，能源管理中心 建设以及能源统计、监测等节能管理方面的措施和要求。
7.5 能源利用状况测算及能效水平评估
7. 5.1能评前能源利用状况
复核能评前项目年综合能源消费量和主要能效指标等的测算过程及数
据结果。
7.5.2能评后能源利用状况
核算项目基础数据、基本参数等。计算项目年综合能源消费量、主要
能效指标、增加值能耗、能量利用率等，说明能源消费结构，并使用能量平
衡分析法分析项目各环节能量使用情况。计算过程复奈的，应另附计
算书。
当项目存在能源加工转换，或能源用作原材料情况时应参考《项目年能
|源消费统计表》（见附件1）等，测算年综合能源消费量；其他项目可根据行业 特点，依照所属行业计算方法测算年综合能源消费量。
7.5.3能效水平分析评估
对项目主要能效指标的能效水平进行分析评估，并进行评价（如国内领
先、国内先进、国内一般、国内落后，国际领先、国际先进）。未达到先进水平 的，应客观、细致地分析原因。
7.6 能源消费影响评估
7. 6.1 对所在地能源消费增量的影响预测
(1)将能评阶段计算得出的项目年能源消费增量与项目所在地能源消
费增量控制数进行对比，分析判断项目新增能源消费对所在地能源消费的
影响。
(2)了解项目所在地煤炭或能耗等的等量或减量置换有关要求。对置换
方案进行论证说明，并调研实际落实情况。
7.6.2对所在地完成节能目标的影响预测
分析项目年综合能源消费量、增加值和单位增加值能耗等指标对所在地
完成节能目标的影响。
7.7形成评估结论
评估结论应在概括全部评估工作的基础上，简要、准确、客观地总结
项目能源利用情况及对所在地的影响，从节能角度作出项目是否可行的
结论。
评估结论一般应包括项目建设概况、采取的节能措施及效果、能效指标
和能效水平、能源消费总量及结构，对所在地能源消费及节能目栎的影响，是 否符合相关法规、政策和标准、规范等内容。
8格式、体例要求
8.1 格式要求
节能评估报告表和节能登记表应按照《能评办法》附件2、附件3格式要 求编制或填写。
节能评估报告书具体格式要求如下：
(1)页面设置
基本页面为A4纸，纵向，页边距为默认值，即上下均为2.54cm，左右均为 3. 17cm；如遇特殊图表可设页面为A4横向。
(2)正文
正文内容采用四号宋体1.5倍行距；文中单位应采用国家法定单位表示； 文中数字能使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字，阿拉伯数字均采用 Times New Roman字体。
(3)图表
文中图表及插图置于文中段落处，图表随文走，标明表序、表题，图序、 图题。
表格标题使用四号宋体，居中，表格部分为小四或五号楷体，表头使用 1.5倍行距，表格内容使用单倍行距；表格标题与表格、表格与段落之间均采 用0.5倍行距；表格注释采用五号或小五宋体；表格引用数据需注明引用年 份；表中参数应标明量和单位的符号。
(4)打印
文件应采取双面打印方式。
项目可行性研究报告中已有的附件内容，原则上在节能评估文件的附件
中只列出目录清单即可。
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明
重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行） 第一部分评估报告编制大纲 一、基本情况 （一）项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。 （二）评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。 （三）评估主体。拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。 （四）评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。 二、评估内容 （一）风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。 （二）风险识别和估计的评估。一是风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。二是风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。 （三）风险防范和化解措施的评估。对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。 （四）落实措施后的风险等级确定。对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见；结合补充的重要风险因素，综合以上评估结果，确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。 三、评估结论 （一）拟建项目存在的主要风险因素； （二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论； （三）拟建项目的风险等级；
固定资产投资决策方法的比较及应用
投资决策方法的比较及应用 摘要：本文首先分析我国固定资产投资现状，然后，在阐述固定资产投资基本理论的基础上，对固定资产投资决策的几种方法进行比较分析，并在比较结果中提出自己的观点，最后，阐明几种方法在实际生产生活中的应用问题。 关键词：固定资产投资决策 前言：决策是管理的核心，整个管理过程都是围绕着决策的制定和组织实施而展开的。企业投资决策的目标是从中哪个选取最大的投资收益，同时也应注意控制投资风险。 一、我国固定资产投资现状分析 2004年，随着宏观调控政策效果的显现，投资增幅开始回落，全社会固定资产投资前一、 二、三季度累计同比增长43%、28.6%和27.7%。但是从固定资产投资率看，2003年升到 42.2%，是历史最高水平。资本形成率(投资率)为42.3%，仅次于1993年水平。总体来看固定资产投资仍处于高位增长区间。 (一)非国有投资和国有投资“齐头并进” 2000年以来，国有经济投资增长总体上呈现小幅回落态势，非国有投资增长动力逐渐恢复.2003年，集体经济、个体投资和其他投资分别增长33.8%、18.4%和50%，三者增量之和占全部投资增量的比重在70%以上，占据了首要地位。与此同时，国有投资再次表现出了较快增长势头。可以看出，我国非国有投资目前处于活跃期，加上国有投资的再度旺盛，从而共同推动全社会投资高速增长。 (二)基本建设投资成为增长重点 从2001年开始，基本建设投资成为推动投资增长的主要因素。一方面，基建投资增速呈持续上升状态，2003年达到29.7%；另一方面，基建投资在总投资增量中的比重是最大的，保持在43.4%。这主要是由于扩大内需政策重点虽然有一定的调整，但政策效果仍主要依靠基本建设投资体现，基建投资是投资增长的主体贡献部分。房地产投资和更新改造投资增量所占比重有所下降，说明政府调控措施取得了初步成效。 总体来看，政策性因素对投资的影响力度有增强趋势，其优势是在经济偏冷时，对经济启动见效快，劣势是惯性较大，往往会造成经济过热、结构扭曲。 (三)自筹和其他投资资金贡献度稳居高位 2003年，国家预算内资金增长率为－15%，是继1992年－8.7%增速后的首次绝对下降。国家预算内资金在全部投资资金中比重下降到4.6%，已经接近亚洲金融危机初期1998年4.2%的水平。国内贷款表现出高增长态势，增速每年提高约14个百分点。利用外资连续两年增长20%以上，但比重仍仅为4%左右。自筹和其他资金增长稳中加快，2003年增长33%，比重升至70.5%。从各项资金的贡献率占投资资金增长率的比重来看 2003年，自筹和其他资金、国内贷款分别是75.2%和23.5%，占据了前两位。 从资金来源情况可以看出：1国家预算内资金增速和比重同步下降，说明在外部环境趋好的情况下，投资资金结构发生了重要改变。2银行贷款受利益驱动扩张较快，但同时受到政策因素制约，表现为在总投资中的比重变动较小。3自筹和其他资金强劲增长。一方面体现了市场主体追逐利润的合理投资动机，同时也说明片面压缩投资数量的行政手段可能无法取得实际的效果。 二、固定资产投资变动的主要影响因素 我们从以下四个方面分析固定资产投资受到的主要影响。 (一)市场自发作用 在多年来积极财政政策和稳健货币政策的持续作用下，我国经济开始步入新一轮景气周期。一方面，消费需求多样化和结构升级带动了投资需求发展。另一方面，工业化和城市化
2014年1-6月份全国固定资产投资(不含农户)增长17.3%
2014年1-6月份全国固定资产投资（不含农户）增 长17.3% 来源：国家统计局发布时间：2014-07-16 10:00 2014年1-6月份，全国固定资产投资（不含农户）212770亿元，同比名义增长17.3%（扣除价格因素实际增长16.3%），增速比1-5月份提高0.1个百分点。从环比速度看，6月份固定资产投资（不含农户）增长1.45%。 分产业看，1-6月份，第一产业投资4820亿元，同比增长24.1%，增速比1-5月份提高3.3个百分点；第二产业投资89186亿元，增长14.3%，增速提高0.3个百分点；第三产业投资118764亿元，增长19.5%，增速与1-5月份持平。 第二产业中，工业投资87475亿元，同比增长14.2%，增速比1-5月份提高0.2个百分点；其中，采矿业投资5700亿元，增长4.5%，增速回落2.9个百分点；制造业投资72643亿元，增长14.8%，增速提高0.6个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资9132亿元，增长16.2%，增速回落0.8个百分点。
第三产业中，基础设施投资（不含电力）34094亿元，同比增长25.1%，增速比1-5月份提高0.1个百分点。其中，水利管理业投资增长34.2%，增速回落2.2个百分点；公共设施管理业投资增长25.5%，增速回落0.6个百分点；道路运输业投资增长23.5%，增速回落0.8个百分点。铁路运输业投资增长14.2%，增速提高5.9个百分点。 分地区看，1-6月份，东部地区投资100921亿元，同比增长16.3%，增速比1-5月份提高0.1个百分点；中部地区投资58327亿元，增长19.2%，增速回落0.1个百分点；西部地区投资52395亿元，增长18.6%，增速提高0.2个百分点。 分登记注册类型看，1-6月份，内资企业投资201840亿元，同比增长18.3%，增速比1-5月份提高0.1个百分点；港澳台商投资5159亿元，增长4.8%，增速提高0.3个百分点；外商投资4965亿元，增长0.1%，1-5月份为下降0.1%。 从项目隶属关系看，1-6月份，中央项目投资9554亿元，同比增长 14.6%，增速比1-5月份提高5.9个百分点；地方项目投资203217亿元，增长17.5%，增速回落0.1个百分点。 从施工和新开工项目情况看，1-6月份，施工项目计划总投资738771亿元，同比增长14.5%，增速比1-5月份提高1.3个百分点；新开工项目计划总投资196843亿元，同比增长13.6%，增速提高0.9个百分点。 从到位资金情况看，1-6月份，固定资产投资到位资金246051亿元，同比增长13.2%，增速比1-5月份提高0.2个百分点。其中，国家预算资金增长15.5%，增速比1-5月份回落4.2个百分点；国内贷款增长12.9%，增速回落0.6个百分点；自筹资金增长16.7%，增速提高0.6个百分点；利用外资下降8.3%，降幅缩小2.1个百分点；其他资金下降1.8%，降幅扩大0.6个百分点。 2014年1-6月份固定资产投资（不含农户）主要数据
2014年咨询工程师(投资)《项目决策分析与评价》真题及详解
2014年咨询工程师（投资）《项目决策分析与评价》真题及详解一、单项选择题（共60题，每题1分，每题的备选项中，只有1个符合题意）1．十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，下列做法，不符合投资体制改革精神的是（）。 A．取消审批国有企业投资项目 B．实行统一市场准入制度 C．建立防范产能过剩长效机制 D．政府重视国家生态安全 【答案】A 【解析】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，企业投资的项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。 2．根据《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》，风险识别和估计的评估内容不包括（）。 A．风险识别的完整性
B．风险识别的可控性 C．风险估计的客观性 D．风险评估方法的适用性 【答案】B 【解析】根据《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行）》相关规定，风险识别和估计的评估包括：①风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。②风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。 3．关于可行性研究的说法，正确的是（）。 A．企业投资项目可行性研究的内容与深度由政府规定 B．可行性研究结论是政府审批企业投资项目的重要依据 C．可行性研究需要以项目核准要求为主要依据进行 D．审定的可行性研究报告是初步设计文件编制的重要依据
国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法 发改投资 [2012]2492号
国家发展改革委重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估暂行办法 发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。 第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。 第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。 第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。 第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。 第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。 第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。 评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。 第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。 第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。 第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。 第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。
固定资产投资项目管理规定完整版
固定资产投资项目管理 规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
固定资产 投资项目管理规定 一、总则 第一条为了促进、加强和规范固定资产投资管理，确保预期投资目标的实现，特制定本规定。 第二条本规定适用于******范围内固定资产投资项目的管理。其中所明确的固定资产投资项目（以下简称投资项目），是指在****内的*******等单位进行的基建、技改、技措和更新项目。 二、投资项目组织管理及分工 第三条公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划，包括投资规模、资金预算与来源渠道。 第四条公司设主管领导主管投资项目工作，公司主管领导由公司董事长担任。****部是投资项目管理机构，投资项目实施实行业主负责制，以业主为主根据需要成立项目组，项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任，具体负责投资项目的实施。 第五条投资项目合同签订由公司法人代表签字。 第六条****部作为投资项目管理机构，其主要职责是： 1、负责起草编制投资项目计划。 2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划，形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过，公司董事会审批。 3、按月（季）将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批。 4、根据批准的月（季）招投标计划，召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及******部意见,书面报公司主管领导，供领导决策参考。 5、对所有当月（季）招投标项目情况汇总，上报公司主管领导。 6、根据项目组长提议，负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准。 7、组织落实招投标前期准备工作，组织实施招投标工作。 8、负责办理投资项目资金支付审批手续，对资金的使用情况进行监督、检查。
国发〔2014〕53号《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》
国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知国发〔2014〕53号2014.10.31 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，切实转变政府投资管理职能，使市场在资源配置中起决定性作用，确立企业投资主体地位，更好发挥政府作用，加强和改进宏观调控，现发布《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，并就有关事项通知如下： 一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目，实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。 原油、天然气开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。 二、法律、行政法规和国家制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管
理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。 三、对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目，各相关部门和机构不得办理土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等相关业务，并合力推进化解产能严重过剩矛盾各项工作。 四、项目核准机关要改进完善管理办法，切实提高行政效能，认真履行核准职责，严格按照规定权限、程序和时限等要求进行审查。监管重心要与核准、备案权限同步下移，地方政府要切实履行监管职责。有关部门要密切配合，按照职责分工，相应改进管理办法，依法加强对投资活动的监管。对不符合法律法规规定以及未按规定权限和程序核准或者备案的项目，有关部门不得办理相关手续，金融机构不得提供信贷支持。 五、按照规定由国务院核准的项目，由发展改革委审核后报国务院核准。按照规定报国务院备案的项目，由发展改革委核准后报国务院备案。核报国务院核准的项目、国务院投资主管部门核准的项目，事前须征求国务院行业管理部门的意见。由地方政府核准的项目，省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目，核准权限不得下放。 六、法律、行政法规和国家有专门规定的，按照有关规定执行。商务主管部门按国家有关规定对外商投资企业的设立和变更、国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）进行审核或备案管理。
云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法
云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法 （试行） 第一条为了对重大固定资产投资项目可能影响社会稳定风险的科学预测、分析和评估和防范，促进科学决策、民主决策、依法决策，切实预防和减少社会不稳定因素对重大固定资产投资项目的影响，规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，根据国家和我省有关重大事项社会稳定风险评估工作的规定，参照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（云发改投资〔2013〕2492号），结合全省实际，特制订本办法（试行），以下简称《办法》。 第二条本《办法》所称重大固定资产投资项目是指经省人民政府确定的对我省国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。 第三条经省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省人民政府审批、核准的在本省内建设实施的重大固定资产投资项目（以下简称项目），适用本《办法》。 第四条项目单位在组织开展项目前期工作时，应当开展社会稳定风险分析，并委托具备相应资格的机构编制独立的社会稳定风险分析篇章，作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容。 第五条社会稳定风险分析应当充分征询各利益相关者，尤其相关群众的意见和潜在的诉求，查找并逐一列出风险点，从中筛选出主要的、关键的风险因素，对风险发生的可能性及影响程度作出判断，并提出防范和化解风险具体的方案措施，综合判断拟建项目落实风险
防范化解措施后的预期风险等级。 第六条项目社会稳定风险等级总共分为三级： 高风险（Ⅰ）：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险（Ⅱ）：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险（Ⅲ）：多数群众理解支持但少部分群众对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第七条社会稳定风险分析评估论证工作，由项目所在地县级以上人民政府或有关部门指定的评估主体组织展开。 评估主体如果是具备工程咨询资质的机构，应当具有甲级资质。 评估主体不得承当同一项目的可行性研究报告或者项目申请报告的编制。 第八条评估主体应当采取听证、公示、实地调查、专家评估等方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。 第九条省发展改革委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当要求对社会稳定风险分析篇章和评估报告提出咨询意见。 第十条社会稳定风险评估报告时省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省政府审批、核准项目的重要依据。 评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，省发展改革委不予审批、核准和核报；存在低风险当有可靠防控措施的，省发展改革
固定资产投资项目节能评估指南(最新2014)电子版
固定资产投资项目 节能评估工作指南 （2014年本） 根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办 法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工 作”）的一般性原则、内容、工作程序，以及评估文件的编制方法和要求等进行 了说明，为节能评估工作提供参考。 本指南对编制节能评估报告书更有针对性。编制节能评估报告表和填 写节能登记表时，可以参考本指南的原则要求和分析思路进行。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本指南。 2.1 节能评估 节能评估由项目建设单位负责组织，由节能评估机构根据节能法规、标 准等，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制 节能评估报告书、节能评估报告表。项目建设单位可自行填写节能登记表。 2.2节能审查 节能审查由负责节能审查的政府部门进行，该部门根据节能法规、标准 等，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登 记备案。 2.3节能评审 节能评审属节能审查环节，为节能审查服务，评审意见作为节能审查的 重要依据。评审机构在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行 说明或补充材料。 2.4节能评估文件 指节能评估报告书或节能评估报告表。 2.5 项目年综合能源消费量 指达产或投入正常运行后，项目建设范围内年所消费的各种能源的总量。 2.6单位增加值能耗
指生产（创造）一个计量单位的增加值所消耗的能源，计算方法为综合能 源消费量（等价值）与增加值（可比价）的比值。建筑、交通类项目可不计算单 位增加值能耗。 2.7基础数据 指与项目综合能源消费量、能效指标等计算直接相关的数据。 2.8基本参数 指能决定基础数据，或对基础数据有重大影响的参数。 3 评估原则 节能评估工作应遵循专业性、真实性、完整性和实操性原则。 3.1 专业性 节能评估机构应组建专业齐备、能力合格、工程经验丰富的评估团队。 评估团队应覆盖项目所属行业的各工艺专业，以及热能、电气和技术经济等 节能评估工作所需专业。评估人员原则上应具有相应的专业技术资格，熟悉 节能评估工作的内容深度要求、技术规范、评价标准和程序方法等，具备分析 和评估项目能源利用状况，提出有针对性的节能措施，合理选择、核算基本参 数和基础数据，计算项目综合能源消费量、能效指标和经济指标，判断项目能 效水平等专业能力。 节能评估机构应尽早介入项目前期工作，从节能角度对建设方案等提出 建议，发挥专业作用。 3.2 真实性 节能评估机构应当从项目实际出发，对项目相关资料、文件和数据的真 实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况等进行研究、计 算和分析，明确节能评估所需基本参数、基础数据等，确保评估结果的客观和 真实。 当项目申请报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的 需要和精度要求时，应通过复核校对后引用；不能满足要求时，应通过现场调 研、核算等其他方式获得数据，并重新计算相关指标。类比数据、资料应分析 其柏同性或者相似性。 对于综合能源消费量、能效指标、节能效果等，应通过分析、计算给出定
重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明
重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明（试行） 第一部分分析篇章编制大纲 一、编制依据 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。 编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。 二、风险调查 社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。 结合拟建项目的特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆论导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。 三、风险识别 在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。 重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。 四、风险估计 根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。 重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。对每一个主要风险因素进行分析、估计，两个或多个风险因素相互作用的影响，包括可能引发风险事件的原因、时间和形式，风险事件的发生概率、影响程度和风险程度。 五、风险防范和化解措施 根据风险识别和风险估计的结果，研究提出风险防范化解措施。
《固定资产投资项目节能审查办法》解读
《固定资产投资项目节能审查办法》解读2016年11月27日，国家发改委发布了《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令第44号），自2017年1月1日起施行。本文对该办法进行简单解读。 一、什么是节能审查 节能审查，是指根据节能法律法规、政策标准等，地方节能审查机关对固定资产投资项目的节能情况进行审查并形成审查意见的行为。 二、为什么开展节能审查 1）节能审查的目的 促进固定资产投资项目科学合理利用能源，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理。 2）项目报请节能审查的必要性 固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。未按规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。 三、何种项目需要报请节能审查 年综合能源消费量1000吨标准煤以上或年电力消费量500万千瓦时以上的固定资产投资项目，建设单位应编制节能报告，并报请节能审查。 年综合能源消费量1000吨标准煤以下且年电力消费量500万千瓦时以下的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业项目（见表4），应按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查，不需报请节能审查。建设单位应在项目可行性研究报告或项目申请报告中，对拟建项目的资源能源消耗指标进行分析。 四、建设单位何时报请节能审查 1）实行审批制的固定资产投资项目，建设单位应当在报送可行性研究报告前，取得节能审查部门出具的节能审查意见；对于项目审批与节能审查属同一个部门受理的，建设单位可在报送可行性研究报告时，同时报送节能报告报请节能审查。 2）实行核准制或备案制的固定资产投资项目，建设单位应当在投资项目开
咨询工程师【固定资产投资决策：现状与未来】试题
咨询工程师【固定资产投资决策：现状与未来】试题 一、单选题【本题型共3道题】 1.在国民经济统计核算工作中，下列哪项支出应计入固定资产投资，但不列入固定资本形成总额? （） A．土地出让金 B．城镇沼气综合利用投资项目（总投资约600万元） C．煤矿勘探支出 D．商品房销售增值 用户答案：[A] 得分：20.00 2.根据《政府投资条例》，下列哪个观点不正确？（） A．安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体 B．政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应 C．国家应当加强对政府投资资金的预算约束 D．政府投资项目应该允许施工单位部分垫资建设 用户答案：[D] 得分：20.00 3.2014年启动新一轮PPP热潮的标志性政策文件是（）。 A．《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号） B．《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号） C．《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投〔2014〕2724号） D．《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》（财金〔2014〕113号） 用户答案：[A] 得分：20.00 二、多选题【本题型共1道题】 1.根据《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》，下列哪些项目必须纳入在线平台统一管理？（） A．政府投资项目 B．企业投资核准类项目 C．企业投资备案类项目
D．企业投资承诺类项目 E．政府和社会资本合作（PPP）项目 用户答案：[ABCDE] 得分：20.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.任何单位不得对未参加或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 2.根据《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年我国国内生产总值为990865亿元亿元（按当年价格计算），全社会固定资产投资560874亿元，因此2019年我国固定资本形成率（投资率）约为56.6%。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：10.00 一、单选题【本题型共3道题】 1.在国民经济统计核算工作中，下列哪项支出应计入固定资产投资，但不列入固定资本形成总额? （） A．土地出让金 B．城镇沼气综合利用投资项目（总投资约600万元） C．煤矿勘探支出 D．商品房销售增值 用户答案：[A] 得分：20.00 2.根据《政府投资条例》，下列哪个观点不正确？（） A．安排政府投资资金应当平等对待各类投资主体 B．政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应 C．国家应当加强对政府投资资金的预算约束 D．政府投资项目应该允许施工单位部分垫资建设 用户答案：[D] 得分：20.00
固定资产投资项目决策习题辅导
一、固定资产投资项目决策习题辅导（财务管理本科） 成本（现金流出）现值法----适用于无营业收入，两方案计算期相同。年均成本法---适用于无营业收入，但两方案计算期不同。 年均成本= 成本现值/ 年金现值系数 现金流入与现金流出分析： 建设期NCF = ?该年原始投资额 经营期营业NCF =营业收入（1-所得税率）-付现成本（1-所得税率）+折旧*所得税率 经营期终结点NCF=营业NCF +残值－（预计残值-法定残值）×所得税率 现金流入：营业收入（1-T）、折旧*T、残值收益 残值收益=预计残值-(预计残值-法定残值）T 现金流出：原始投资额、付现成本（1-T） 无营业收入时，折旧*T、残值收益作为现金流出的扣减处理。 即：现金流出=原始投资额+付现成本（1-T）-折旧*T-残值收益 1、不考虑所得税、预计残值与法定残值无差异时： 成本现值—现金流出之和的现值 =投资现值+ 付现成本（P/A，i，n）或（P/F，i，n）- 残值（P/F，i，n） 举例：某企业有甲、乙两个投资方案可供选择，两个方案的设备生产能力相同，设备的寿命期均为4年，无建设期。甲方案的投资额为64 000元，每年的经营成本分别为4 000元、4 400元，4 600元，4 800元，寿命终期有6 400元的净残值；乙方案投资额为60 000元，每年的经营成本均为6 000元，寿命终期有6 000元净残值。 要求：如果企业的贴现率为8%，试比较两个方案的优劣。 解：因为甲、乙两方案的收入不知道，无法计算NPV，且项目计算期相同，均为4年，所以应采用成本现值比较法。
现金流出=原始投资额+付现成本（1-T）-折旧*T-残值收益 甲方案的投资成本现值 = 64 000+4 000×(P/F,8%,1)+4 400×(P/F,8%,2)+4 600×(P/F,8%,3) + 4 800×(P/F,8%,4) - 6 400×(P/F,8%,4) = 64 000+4 000×0.9259+4 400×0.8573+4 600×0.7938 +4 800×0.7350 – 6 400×0.7350 = 73 951.20(元) 乙方案的投资成本现值 = 60 000+6 000×(P/A,8%,4) - 6 000×(P/F,8%,4) = 60 000+6 000×3.3121 - 6 000×0.7350= 75 462.6(元) 根据以上计算结果表明，甲方案的投资成本现值较低，所以甲方案优于乙方案。 2、售旧购新（考虑所得税预计残值与法定残值无差异） 总成本现值=旧设备变现收益（新设备投资现值）+付现成本（1-T）现值-折旧抵税现值-残值收益现值 总成本现值=旧设备变现收益（新：投资现值） +年付现成本（1-T）（P/A，i，n）或+付现成本（1-T）（P/F，i，n） - 年折旧*T（P/A，i，n） - 残值收益*（P/F，i，n） 旧设备变现收益=-旧设备变现收入+出售旧设备损失抵税-----是使用旧设备的机会成本 残值收益=预计残值-(预计残值-法定残值）T 举例：某企业有一台设备，购于4年前，现在考虑是否需要更新。假定新、旧设备生产能力相同，其它有关资料如表6—5所示： 要求：若企业所得税率为40%，贴现率为10%，设备是否更新。 表6—5 单位:元
公司重大固定资产投资项目管理制度
公司重大固定资产投资项目管理制度 第一章总则 第一条为规范公司重大固定资产投资项目管理，落实管理责任，提高投资效率和投资收益，增强企业核心竞争能力，根据国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制订本制度。 第二条公司本部、控股子公司的重大固定资产投资项目管理，均适用本制度。 第三条本制度所称重大固定资产投资项目(以下简称项目)，是指需上级主管部门批准，公司和各子公司作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产以及无形资产等形式所进行的固定资产投资项目，即为建造、购买或更新经营性和非经营性建(构)筑物、仪器、设备、运输工具等所进行的项目投资。 以上所称项目不包括正常生产经营中的技改、安改、更新、零购、零星土建、技术创新等项目和科研项目（生产经营中自行决策项目的管理办法另行制定）。 第四条公司按照制度规范、决策科学、风险防范机制健全、管理责任落实到位的原则，对公司（包括各子公司）的项目规划、项目实施、项目竣工验收和后评价实行全过程管理。 公司项目建设均应当遵循以下原则： （一）符合国家节能、环保及其他产业政策，符合集团和公司中长期发展规划； （二）有利于提高公司整体资源效率和优化产业结构，民品项目投资收益率不低于同行业的平均收益率； （三）突出核心业务，提高核心竞争能力，技术先进可靠； （四）项目投资规模与实际能力相适应； （五）符合公司有关管理规定以及项目投资决策程序。 第二章项目管理体制 第五条公司设立项目管理委员会，负责对项目投资、项目申报、建设进度等重大事项进行研究、审议。并向总经理办公会提出有关决策建议草案。 第六条企业管理部是项目管理的职能部门，履行以下职责： （一）负责建立公司项目管理体系和各项规章制度，并组织落实； （二）配合参与项目的竣工验收、后评价等工作；
2014年1-4月份民间固定资产投资增长20.4%
2014年1-4月份民间固定资产投资增长20.4% 来源：国家统计局发布时间：2014-05-13 13:30 2014年1-4月份，民间固定资产投资69540亿元，同比名义增长20.4%，增速比1-3月份回落0.5个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为64.9%，比1-3月份提高0.1个百分点。 分地区看，东部地区民间固定资产投资35928亿元，同比增长18.9%，增速与1-3月份持平；中部地区20004亿元，增长21.6%，增速回落0.5个百分点；西部地区13608亿元，增长20.5%，增速回落1.3个百分点。 分产业看，第一产业民间固定资产投资1693亿元，同比增长24.5%，增速比1-3月份回落1.4个百分点；第二产业34859亿元，增长18.6%，增速回落0.6个百分点；第三产业32988亿元，增长22%，增速回落0.4个百分点。 第二产业中，工业民间固定资产投资34557亿元，同比增长18.5%，增速比1-3月份回落0.6个百分点。其中，采矿业1456亿元，增长13.2%，增速回落6.9个百分点；制造业31765亿元，增长18.5%，增速回落0.2个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业1336亿元，增长23.7%，增速回落3.2个百分点。
2014年1-4月份民间固定资产投资主要数据 指标 1-4月份 绝对量同比增长（亿元）（%） 民间固定资产投资69540 20.4 分地区 东部地区35928 18.9 中部地区20004 21.6 西部地区13608 20.5 分产业 第一产业1693 24.5 第二产业34859 18.6 第三产业32988 22.0 分行业 农林牧渔业1946 23.4 采矿业1456 13.2 其中：煤炭开采和洗选业487 7.1 石油和天然气开采业53 153.7 黑色金属矿采选业256 18.3 有色金属矿采选业220 0.3 非金属矿采选业384 18.3 制造业31765 18.5 其中：非金属矿物制品业3184 16.7 黑色金属冶炼和压延加工业870 -0.9 有色金属冶炼和压延加工业1045 15.3 通用设备制造业2559 22.4 专用设备制造业2252 14.4 汽车制造业1731 16.3 铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制 造业 556 24.7 电气机械和器材制造业2205 20.5 计算机、通信和其他电子设备制造业1188 14.1 电力、热力、燃气及水生产和供应业1336 23.7 其中：电力、热力生产和供应业925 24.3 建筑业404 31.1 交通运输、仓储和邮政业2064 25.6 其中：铁路运输业52 97.2 道路运输业699 29.0 水利、环境和公共设施管理业2250 33.8 其中：水利管理业172 26.1 公共设施管理业1961 36.4 教育388 26.0
2014年5月14日政府核准投资项目管理办法》内容全文及内容解读剖析
《政府核准投资项目管理办法》内容全文及内容解读《政府核准投资项目管理办法》经国家发展和改革委员 会主任办公会讨论通过，2014年5月14日中华人民共和国国家发展和改革委员会令第11号发布。该《办法》分总则、项目申请报告的内容及编制、核准程序、核准内容及效力、监督管理和法律责任、附则6章38条，自2014年6月14日起施行。《企业投资项目核准暂行办法》(国家发展和改革委员会第19号令)予以废止。 《政府核准投资项目管理办法》内容 第一章总则 第一条为进一步深化投资体制改革，规范政府对企业投资项目的核准行为，实现便利、高效服务和有效管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家有关法律法规，制定本办法。 第二条实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。 前款所称项目核准机关，是指《核准目录》中规定具有项目核准权限的行政机关。《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;《核准目录》规定由省级政府、地方
政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。 项目核准机关对企业投资项目进行的核准是行政许可事项，实施行政许可所需经费应当由本级财政予以保障。 第三条企业投资建设实行核准制的项目，应当按照国家有关要求编制项目申请报告，取得依法应当附具的有关文件后，按照规定报送项目核准机关。 第四条项目核准机关对企业提交的项目申请报告，应当主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面依法进行审查，作出是否予以核准的决定，并加强监督管理。 项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，项目核准机关不得干预企业的投资自主权。 第五条项目核准机关及其工作人员应当严格执行国家有关规定，不得擅自增减核准审查条件，不得超出办理时限。 第六条除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，项目核准机关应当依法将核准过程、核准结果予以公开。 第七条项目核准机关应当建立项目核准管理在线运行系统，实现核准过程和结果的可查询、可监督。 第八条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在中国境内投资建设的项目按本办法执行。 第二章项目申请报告的内容及编制 第九条项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告(一式5 份)。项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资
重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明(试行)
重大固定资产投资项目社会稳定风险 分析篇章编制大纲及说明（试行） 第一部分分析篇章编制大纲 一、编制依据 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。 编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。 二、风险调查 社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。 结合拟建项目特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆情导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。 三、风险识别 在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。 重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和
经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。 四、风险估计 根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。 重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。对每一个主要风险因素进行分析、估计，两个或多个风险因素相互作用的影响，包括可能引发风险事件的原因、时间和形式，风险事件的发生概率、影响程度和风险程度。 五、风险防范和化解措施 根据风险识别和风险估计的结果，研究提出风险防范化解措施。 重点阐述：针对主要风险因素研究提出各项综合和专项的风险防范、化解措施，提出落实各项措施的责任主体和协助单位、防范责任、具体工作内容、风险控制节点、实施时间和要求的建议。 六、风险等级 分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，综合判断拟建项目落实风险防范、化解措施后的风险等级。 重点阐述：预测各主要风险因素变化趋势及结果，综合判断落实措施后风险等级。 七、风险分析结论 阐述拟建项目社会稳定风险分析的主要结论，包括： （一）拟建项目主要的风险因素；