我国城镇贫困现象的现状及对策

BUSINESS REVIEW 商业经济评论

经济导刊58

2011 / 05

贫困并不是一个国家、一个地区的问题，而是一个世界上所有国家和地区都存在的普遍问题。就算在美国这样的世界第一强国也仍然有很多人生活在贫困中。对于不同的国家贫困也有不同的定义，在我国是用绝对贫困来定义的。

所谓绝对贫困就是指如果一个家庭的总收入不足以取得维持仅仅是物质生活所必备的需要，那么该家庭就处于贫困状态。因此，绝对贫困也叫生存贫困，是指收入难以维持最低限度生活水准的状况。

之所以采用绝对贫困这个定义，是因为绝对贫困具有一定的使用范围。对发达国家而言，由于人们生活水平普遍较高，处于绝对贫困状况的人很少。即使由于突发事件或

其它原因使有的人陷入绝对贫困，也能很快得到政府和社会的救济，这种绝对贫困是暂时的。但我国是一个发展中国家，仍有一部分人的温饱问题没有得以解决，政府也不能短时间内解决，实际上我国目前实现的小康是一个低水平的小康。尽管贫困根据不同的思想体系、不同的学科可以划分为很多类别，但绝对贫困的概念更具有现实性，它能更加准确地概括这些贫困者的生活境况，为此，这里就采用绝对贫困的定义。

现阶段我国城镇中存在的

贫困问题

社会学家划分为了新的十大阶层，其中【关键词】中国,城镇,贫困,贫困阶层,贫富差距

我国城镇贫困现象的现状及对策

文 | 陈锡萍

可以看到一般工人、农民、失业者和半失业者排在了最后，这些也正好是贫困阶层的主要人员。贫困引发一系列社会问题，形势严峻。在我国，又把贫困阶层分为农村贫困阶层和城镇贫困阶层两种。贫困已经成为一个社会各方面都反映强烈的突出问题。

首先，收入差距拉大。收入差距问题的实质是贫富差距扩大。我国社会的收入差距主要表现为城乡居民之间的差距、城市居民之间的差距、农村居民之间的差距以及地区之间的收入差距。收入差距是客观存在的，不可消除。据媒体报道，我国最高工资与最低工资差距已达15倍之多。在城乡居民之间收入、农村居民内部收入、地区收入差距不

断扩大的同时，城镇居民收入的差距也在日趋拉大。

无论城市还是农村，城乡还是地区之间，收入的差距都在逐年拉大。而且由于灰色收入的大量存在，实际的收入差距可能还要更大，并且财富的收入差距更远高于收入差距。

其次，城市出现大量新的贫困阶层。随着经济的发展，在城市中出现了以失业、下岗无业和困难企业的离退休人员以及他们的赡养人口为主体的城市贫困群体。这些贫困者在社会生活中面临着许多问题。

第一，城镇贫困群体的人口规模庞大。我国城镇贫困群体的成员包括：失业人员与下岗职工，效益欠佳企业的职工，许多退休者、

低收入或无劳动收入的残疾人和长期患病

经济导刊

2011 / 05区域经济

对剥夺感，而相对剥夺感则会强化人们对于贫困的感受。尤其因为身在城镇，更易见到富人的豪华生活，对比自己的艰辛生活，贫困人群的不平衡感受挫感会更加强烈。

第二，心理压力增加，阶层矛盾明显化。户籍制度的放松和经济的发展，使得农村人口大量流入城市工作和定居，在客观上既减少了城镇贫困群体成员就业的机会，也会增大同一聚集地贫困群体成员的密度，使得城镇贫困群体压力更大、心理更为紧张，阶层矛盾也就明显化。许多城市人认为正是因为农民的涌入使城市的治安遭到破坏，所以对农民的涌入并无好感。

第三，社会不安定因素增加。当前，由贫困引起的家庭矛盾、各种犯罪与治安问题以及各种劳动争议案件逐渐增多，贫困给当前社会带来不安定因素。一般而言，下岗人员具有文化程度偏低、所在行业不景气、女工比例较大、处于经济困难时期的特点。其中年龄较大、文化较低、身体不好的一部分人生活无着落，因此怨气很大，有的甚至产生绝望心理。他们对严重的腐败现象，尤其是表现在自己单位领导身上的腐败，通常都表现出极大的愤慨。而由于社会贫富差距悬殊产生竞争的不公平，分配不公，从而让贫困人群产生心理不平衡。甚至有少数人对生活失去信心，感到前途无望。

解决城镇贫困阶层的根本出路

首先，加快经济发展，扩大社会就业容量。在我国，GNP 每增长一个百分点，就会创造出近百万个就业机会，社会就业量就会相应扩大。发展市场经济，就业机会就会增加。上个世纪80年代以来，我国沿海开放地区

的广东、上海、江苏等省市经济增长最快的某些县市地区不仅不存在失业的问题，反而出现劳动力不足，需要大量引进外省的劳动力。失业下降，可以增加贫困人口的收入，使一部分人脱离贫困阶层。

其次，进一步加速乡镇企业发展，特别

是加速内陆地区乡镇企业和私营经济的发展。者、孤儿、未获得社会保险又无其它收入的鳏寡老人。

第二，城镇贫困群体收入低、财产少。从贫困人群的组成不难发现，由于受客观或主观的诸多方面原因，这些贫困人群的收入少甚至没有收入，生活较难维持。对于财产的储备更是少之又少。社会养老保险虽被最广泛接受，但也要等到退休后才有。现阶段维持这些贫困人口的生活主要是提供给他们最低生活保障金，但这些救济对城镇贫困人口来说无异于杯水车薪。许多城市只是按国家的相关文件中制定的标准发放，未与当地的经济发展相联系，也未与物价挂钩。在市场物价上涨的情况下，低保实际上难以保证困难人群的基本生活。

第三，城镇贫困群体购买力差、生活困难。贫困群体成员用于食品项目的支出比重过大，食物消费也是量少而质差，营养严重不足。贫困群体成员在其他主要消费项目上的支出均远低于社会的平均水平。

第四，医疗保健状况令人担忧。贫困群体收入低、消费水平低、营养不良的现象比较普遍，而且，其心理压力往往也很大，因而，他们的患病几率往往高于非贫困者。随着时间的推移，医疗保健条件将越来越成为贫困群体所面临的重要问题。公费医疗得不到保证，这已成为许多员工及其家庭所面临的困境之一。

第五，城镇贫困短期内难以完全消灭。为了提高国企的竞争力，下岗、分流是必然的，贫困群体还会继续增加。房产制度的改革使城镇居民之间在家庭财产方面的差距明显增大。户籍制度的松动还有可能对城镇的贫困群体构成一定的压力。

由贫困引发的社会问题

这些贫困问题导致我国阶层之间的矛盾日益凸显，贫富差距日渐扩大是贫困问题的突出表现。

首先，贫困造成相对剥夺感较强，并伴有放大效应。在贫困的基础上，势必产生相

加快城镇建设，减少农民数量是我国向现代化发展的必然。在城乡差别巨大、而且有进一步扩大之势的今天，城市对农民产生巨大的诱惑，而农民的大量涌入又会使城市中的居民就业压力加大。因此，深化乡企改革，把农民劳动力留在农村，改造现代化农业机械的操作，农村实现城镇化，就可以减少农民进入城市的压力，而且也不会影响我国现代化的建设进程。

第三，调整产业结构，扩大就业范围；合理分流劳动力资源，缓解失业压力。我国第三产业的潜力还没有完全被挖掘出来。目前发达国家第三产业所吸纳的劳动力已超过就业总量的50%，发展中国家也普遍达到30%左右，而我国目前只有20%左右。由此可见，我国的劳动力就业水平远未达到国际标准，有巨大的潜力可挖。如果第三产业就业量的比重达到30%的水平，将新增加1亿多个就业机会，对合理分流劳动力资源配置，缓解失业压力将起到相当大的作用。

第四，要作好舆论导向和思想教育工作，引导人们转变观念，避免失落感。让人们在心理上、行为上理性对待贫富差距的现实，就必须有正确的舆论导向，引导人们转变观念，并增加人们的风险意识、创新意识，促使人们不断发展自己，避免失落感，甚至是绝望情绪的产生。

第五，加快保障制度的改革，切实解决

社会保障实施中的一些难题。建立社会保障，保护弱势群体对社会成员收入再分配，缩小贫富差距，弥补市场经济的缺陷，兼顾公平。

第六，建立城镇贫困职工的检测体系。第七，调整分配政策缩小收入差距。规范社会分配秩序，加强对垄断行业收入分配的监管。将各种非货币收入货币化。把垄断行业转变为竞争市场。完善税收税制强化国家税收对收入分配的调节功能，加强个人所得税的征收管理，加大打击偷税、漏税力度；税收收入用于提高低收入阶层收入水平。

加快民主进程，扼制腐败的蔓延之势。

（作者单位：贵州职业技术学院经济管理系）

贫困山区农村教育现状调查报告

贫困山区农村教育现状调查报告摘要：学生是学习和发长的主体，教育是经济发展的基础。如何提高贫困山区农村的教育质量是我国当前急待解决的重大问题。贫困山区农村教育的发展对我国的全面发展有重要的重要的现实意义。本文就贫困山区农村的教育现状进行了分析，并提出了一些相应的建议和对策关键词：教育现状；课程体系；教育现状要发展贫困山区农村，必须首先要诊断农村即穷困地区教育的症状。农村教育在诸多方面都处于不利地位，如师资、设备、经费等都是贫困山区农村教育发展的大障碍。“城市中心”的教育现象更使山区孩子远离了山区农村这一特定环境，更加大了贫困山区学生的学习难度，山区农村教育呼吁：键构符合农村山区教育的教育模式或课程形态。现行教育既不利于贫困山区学生参加当地的生产劳动，更为加大城乡贫福差距埋下根源。一、存在的问题：近年来，我国农村教育状况虽然有了明显改善，但仍存在着很多问题。总的看来，我国农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。主要表现以下几个方面： 1、家庭环境影响。一些离异、单亲家庭，孩子从小就失去家庭温暖，无论是心理还是身心都留下阴影，使孩子性格变成冷漠、孤僻。特别是有的父母离异或丧偶后再婚更是对孩子不闻不问，祖辈人只是对孩子怜爱，照顾好孩子的生活已经吃力，何谈帮助孩子学习，一旦学习成绩不理想，孩子自动放弃求学，尽早打工独立生活，以图改变生活环境。近几年，大学生上学成本的不断提高，大学生毕业就业难问题成了人们茶余饭后谈论的话题。所以许多贫困家庭主动放弃子女上大学，有些孩子只上到初中毕业就到工厂打工挣钱。由于有了读书无用的思想，也就更谈不上家庭教育了。当我在富东中学实习时，遇到一些这样的家长。在家访时，我把几位孩子学习不认真的情况向他们家长反映，家长坦言他们从未过问孩子的学习情况，特别不主张孩子在夜晚花时间学习，认为既影响孩子的身体又浪费电。他们也不责怪老师，认为孩子的学习能力是天生的，是由“八”字排定的，与后天的培养没有多大关系，有出息的不用教育也会有出息；没有出息的就算再花多少功夫也是白费劲。 2、教育经费短缺。投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。由于经费短缺，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去甚远。农村中小学教师学历层次偏低，教师工资待遇不能保障，学校的教学设施简陋，教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了农村教育的质量。 3、农村学校硬件设施落后。富东中学占地面积为29250平方米，建筑面积为4470平方米，教学辅助用房为1252平方米，行政办公用房为255平方米，生活用房为2936平方米，绿化面积约 700平方米，建成计算机、多媒体教室，共有35台计算机供教学使用，有藏书5500册的图书阅览室一个，有60平方米的实验室一个。与城市相比，学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。学校图书陈旧，试验、电教仪器不完备，多媒体设备缺乏，学生计算机比例远远低于城区学校，计算机和多媒体教学设备更为不足。有些学校，虽然配备了少量多媒体教学仪器，但由于缺少必要的维护和仪器的落后，不少课程都无法保证教学任务的完成，所谓现代化

我国贫困大学生现状及原因分析

我国贫困大学生现状及原因分析摘要:随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,高等教育体制改革的不断深入,高校招生规模的不断扩大,贫困生比例逐年增加,贫困大学生问题已成为国家、社会和学校广泛关注的热点问题,胡锦涛总书记明确要求“完善资助困难大学生的机制,帮助贫困家庭大学生完成学业”。本文结合我校贫困生工作实践,分析了贫困大学生的基本状况,总结了贫困大学生的主要特点及其成因。关键词:贫困大学生现状贫困大学生主要是指由于家庭经济困难,在高等学校学习期间基本生活费用难以达到学校所在地的最低标准,且无力缴纳学费及购置必要的学习用品,日常生活没有经济保障的大学生[1]。高校贫困大学生的生活、就业以及心理健康等问题的出现不仅严重影响了贫困大学生的正常生活和学业的完成,而且还引发了越来越多的学生个体、家庭和社会问题。因此,调查分析贫困大学生的现状以及分析其产生的原因,对于开展贫困大学生工作具有重要意义。 1、贫困大学生现状 1.1 经济贫困根据国家有关部门公布的数据,家庭年收入在1500元以下为特困生,年收入3000元以下为贫困大学生。随着社会主义市场经济体制的逐步确立,特别是实行高等教育成本分担制度改革,从1997年全部实行招生收费并轨后,高校学生上学不给钱或少给钱的时代随之而去,高等教育部分费用由个人、家庭负担,大量的高校贫困学生也随之涌现出来。通常一个普通家庭支持孩子读完大学所需要的费用约为5-6万元,而一个困难家庭最少支出大概4万元才能帮助其孩子完成学业,而贫困大学生家庭的年收入仅为3000元左右,4年大学的学费相当于这个家庭11年的收入。高校经济困难学生的产生原因是多方面的:有的来自经济欠发达偏远地区、灾区的农村家庭;有的来自城市父母双下岗职工家庭;有的是低收入家庭的学生;有的是家庭突遭意外或不幸,面临经济困难的学生;有的是家庭人口多,兄弟姐妹多人上学的学生。据调查[2],当前高校贫困生的生活费用主要来源于国家助学贷款、政府助学金、勤工俭学、社会助学基金等,部分优秀贫困生还可以获得奖学金。但是,由于国家助学贷款基本上用于缴纳学费,国家奖学金、政府奖学金和政府助学金又不能够同时享受,再加上勤工俭学、社会助学基金资助人数和金额的有限性,贫困生每月从外界获得的经济资助不足250元,经济来源少直接导致生活费用低,造成经济贫困。 1.2 心理贫困一般地说,由于现代社会生活节奏加快、竞争日趋激烈以及行为方式、价值观念等因素变化、冲突的影响,人们的心理问题普遍地增多。走出农村进入大学学习的贫困学生,他们的心理负担较其他人要重很多,他们的学费来自于全村乡亲的资助,来自父母常年省吃俭用的劳作,他们希望能够凭借自己的力量改变家庭贫困落后的现状。对贫困家庭学生而言,由于其特殊的家庭环境和生活条件,使得他们的心理问题更加突出,这也是社会不稳定因素。 1.2.1 自卑心理家庭生活上比较困难,经济上比较拮据的自卑;现代高科技的学习方法和学习工具或更时尚的文化消费差异产生的自卑;人际交往、社会活动、业余特长、就业“资本”等方面都不如其他同学而产生自卑;个别同学的言行使他们产生的自

贫困大学生调查报告

贫困大学生调查报告篇一：贫困生调查报告资源与环境科学系贫困生调查报告国家和社会为了帮助大学生顺利地完成学业，特别为大学生设立了国家助学金，对家庭条件拮据的大学生提供助学金。为了更好地了解同学们的家庭生活状况和学习条件，使贫困的学生能够得到帮助，我系特开展了贫困生调查，深入了解同学们的家庭生活状况。在这学期开学之初，我系安排各个班级组织各个班的班干部和学生代表对上学期的贫困生进行了调研。经过一个学期的接触大家都更近一步地了解，又加之贫困生自己的叙述，10级同学推选出了新的贫困生名单，以下是我们系此次调查的主要情况：一、我系贫困生基本情况我们系共有贫困生65人，贫困生数量为全系学生的20.06%，系里被走访、调查的对象多数认为目前我校贫困生重新认定得到重视。很多贫困生额生活费仅二三百元，经济的贫困对学生的生活和学习都造成了严重影响。为了节约伙食费有的同学甚至会出现晚上不吃饭的情况。也有一些贫困生同学为了减轻家里的负担利用课余时间在校外兼职，从而牺牲了一些宝贵的学习时间。本来应该在大学校园里汲取知识的他们为生活所迫，不得不为生计奔波。另外，有的贫困生过年也不回家，主要是因为经济窘迫，为了外出打工

挣钱贴补下学期的生活费，同时也省了回家的路费。贫困还使贫困生承受着巨大的心理压力，并产生了一系列的心理问题，调查了解到，有少部分同学感到很自卑，不愿意让他人知道自己的处境，并不可抑制的拒绝师生的同情，贫困也对近半数贫困生的人际产生影响，使其不愿意积极主动的与人交往，生活相当的自闭。二、调查情况大多数的贫困生都来自于农村，家庭成员众多，可谓“上有老，下有小”。额几个孩子的学费、生活费确实是压在父母身上的沉重负担，长年累月的体力劳动也使父母的身体积劳成疾，加上很多家庭也要照顾年迈的老人，老人既没有劳动能力，有的甚至还有身体疾病需要常年吃药，沉重的负担使父母喘不过气来。几亩薄田难以维持生计，因此需要大学生自己养活自己，尽快学会自立，也需要国家和政府的支持和援助。农村计划生育工作也是一个长期的社会问题，是造成贫困生人数众多的根本原因。贫困生的另一大来源地是下岗职工家庭，由于他们失去了基本的生活保障，而导致儿女的学业难以继续。没有固定经济来源使家庭开销入不敷出，迫使家庭条件每日愈下。这是下岗问题所造成的另一隐患。有的贫困生是由于家中有意外，例如车祸、重大疾病等，都是造成学生家庭突然贫困的重要原因。车祸的发生往往与身体的损坏相联系，看病需要的住院费、手术费和吃药费都是一个普通家庭不小的开销。

贫困村及贫困人口生产生活状况的调研报告

贫困村及贫困人口生产生活状况的调研报告位于山西省北部，北隔长城与内蒙古自治区凉城县接壤，西与朔州市右玉县毗邻，南连朔州市怀仁、山阴县，东靠大同市南郊区。境内国土面积1314.15平方公里，其中：耕地52万亩，林地88.56万亩，草地38万亩。全县辖3镇6乡228个行政村，总人口16万，其中：农业人口10.8万人。境内土地资源广阔，煤炭资源丰富，既是传统的农业小县，又是全国重点产煤大县，更是典型的黄土丘陵区。总的地形地貌以及气候特点是山地丘陵多、平川少，土地贫瘠，干旱少雨，风大沙多，无霜期短，水资源严重匮乏，为了解和掌握全县贫困村和贫困人口基本情况，我们对左云县贫困村经济社会发展情况进行一次全面调查。情况如下：一、贫困村基本概况据对228个行政村初步统计，农业总人口10.8万人中，处于贫困线下的有8883户，12472人，占农业总人口的11.5%。涉及到9个乡镇，228个行政村，其中：贫困人口在30%以上的村庄52个；贫困人口在50%以上的村庄29个，目前在册人数300人以下，常住人口不足150人的偏远山区农村48个，3524户，8665人，需要搬迁的村庄9个，534户，1636人。搬迁遗留旧村32个，7399户，17994人。他们的生产、生活存在的特

殊困难和问题，表现在以下几个方面：（一）农村交通、饮水、用电、住房、通讯等基础设施仍然相当落后。一是交通难。81个贫困村中，未通汽车的有25个。“交通难”导致农副产品流通难，市场占有份额低，农产品收购价格降低，农民增收难。二是饮水难。据统计，全县贫困村中还有28个村5680人饮水难问题尚未得到解决。调查的81个贫困村中自来水入户仅有760户，大多数群众还没用上清洁卫生的自来水。三是用电难。全城区贫困村中虽已不存在无电村，但由于基本未进行农村电网改造，用电损耗大，因此经常缺电。四是人居环境条件差。虽然贫困村中没有稳固住房的只有92户272人，但由于缺乏科学布局，人畜未进行分离，村中卫生条件差，居住环境不容乐观。五是通讯难。调查的81个贫困村中，尚有些村未通电话，未通广播电视。（二）贫困村虽然耕地面积不少，但防涝抗旱能力比较差，卖粮难问题比较突出。这些贫困村农田水利设施落后，大部分无灌溉设施，抗御自然灾害的能力脆弱，因此大部分属中低产田，基本上靠天吃饭。（三）缺乏发展经济的"领头羊"，村委会发展农村经济没有清晰的思路。在调查中，发现许多村很少有从事运输业、建筑业和加工业的经济能人；村委会干部对于该村如何发展农村经济，带领群众脱贫致富没有清晰的思路，一味强调该村资源

浅析贫困大学生现状及解困对策

151 2009年?　08月?下期学　术 ?　理　论现代企业教育ＭＯＤＥＲＮＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥＥＤＵＣＡＴＩＯＮ现代企业教育参考文献：［１］程秀玲，梅义征．法治论丛－上海市政法管理干部学院学报．２００３，１８，（０６）．［２］夏锦文，蔡道通．《论中国法治化的观念基础》．中国法学，１９９７，（５）．［３］张君成．《当代中国法治国家的目标探讨》．华南热带农业大学学报，２００３，１２（４）．［４］李步云，刘士平．《论法与法律意识》．法学研究，２００３（４）．［５］李燕萍，李秋萍．《法治理想的实现思考》．北方论丛，２００３（５）．□ 随着我国高等教育的发展，高校收费及住宿标准也在提高，再加上经济危机、物价上涨等因素，当代大学生每年花费达万元以上。这对于经济困难家庭来说是难以承担的，也导致高校贫困生队伍越来越大。贫困生问题已成为政府高度重视和社会普遍关注的热点问题，也影响到当前高校的稳定和发展。如何推进贫困大学生工作，帮助贫困大学生顺利完成学业，促进贫困大学生健康成长，既是构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的时代要求，也是高等教育发展道路上面临的一大挑战。因此，调查分析贫困大学生这一特殊群体，提出帮助贫困大学生健康成长的具体措施，对于开展贫困大学生工作具有重要意义。一、贫困生的现状贫困生主要来自以下几个方面：（１）来自经济欠发达偏远地区、灾区的农村家庭；（２）城市父母双下岗（无业）职工家庭；（３）低收入家庭的学生；（４）家庭突遭意外或不幸，面临经济困难的学生；（５）父母长期患病，需长期支付医疗费用且不能从事繁重劳动；（６）家庭人口多，兄弟姐妹多人上学的学生。这些贫困大学生大都依靠借贷上学，其中大部分学生交不起学费。他们生活十分简朴，在衣、食、住等方面较之其他同学差距很大。生活上大多比较拮据，时刻限制着自己生活上各个方面的花费，甚至连生活都难以保证。有些贫困生不仅面临着经济困难，还承受着很大的心理压力，在人际关系上趋于封闭，他们排斥师生善意的同情。这种巨大的精神压力也产生了种种心理障碍，使其不愿积极主动地与人交往。部分贫困生参与社会活动的热情受到打击，更有的贫困生由于贫困而对社会持极端的观点，如果不能得到及时、恰当的帮助，就会对其心理产生消极影响。二、贫困大学生问题分析改革开放前，我国高等教育费用全部由国家承担，国家统包了个人的高等教育与生活费，因此贫困生问题尽管存在但不是很明显。改革开放后，尤其是随着社会主义市场经济体制的逐步确立，特别是实行高校招生“并轨”制度改革以后，高等教育部分费用由个人负担，于是高校贫困生问题日益突出。具体来看，目前中国高校贫困生问题凸显的原因主要有以下几个方面：（一）　社会原因是贫困大学生产生的根本原因由于我国经济发展起步较晚，教育基础薄弱，教育总体水平较之发达国家仍有不少差距，公共教育支出比例相对很低，所以浅析贫困大学生现状及解困对策杨海波（徐州建筑职业技术学院江苏徐州２２１００３）摘要：目前我国高校招生规模不断扩大，贫困大学生数量也日益增多，如何推进贫困大学生工作，改善高校贫困大学生的现状，帮助他们顺利完成学业，需要各个层面共同努力。本文分析了贫困大学生的基本状况，总结了贫困大学生的主要特点及其成因，并提出了相应的解困对策。关键词：贫困生　现状　对策高等教育不可能实行免费。其次，由于我国人口众多，高校招生规模扩大，尽管教育投入总量不断提高，人均教育支出却很低。第三，家庭贫困是产生贫困大学生的直接原因。地区经济发展失衡导致社会贫富分化加剧。目前高校大半的贫困生来自“老、少、边、穷”地区。近几年，城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大，再加上经济危机，下岗职工的再就业率比前两年有所降低，社会贫富差距也无可避免地体现在校园里，贫困大学生问题也逐年体现出来。（二）教育产业化是贫困大学生问题产生的直接根源。教育体制改革，高校教育产业化，学费与住宿费越来越高，生活费用也随之增加。尽管目前不同学校、不同专业的收费标准有所不同，但学生人均年缴费用大都在４０００元￣６０００元，一些民办院校学费则高达万元，再加上住宿费、生活费等，培养一个大学生年平均费用为１万元甚至更多。一般家庭尚难支付，贫困家庭则更难承担，从而导致高校贫困生人数不断加大。１９９９年以来，随着高校不断扩招，贫困生的绝对人数也不断上升。据统计，全国大学生中贫困生的比例达到了近３０％，特困生比例为１０％￣１５％，而在一些边远地区和山区，贫困生和特困生的比例更高，占到一半的比例。（三）资助体系有待于进一步完善党和政府一直致力于建立一种比较完善的资助困难学生的政策体系。目前已初步建立起一种以“奖、助、贷、补、减、免”为主要内容的资助体系。各高校、社会各界也以多种方式资助贫困生。应该充分肯定，我国高校贫困生资助工作有了相当大的进步，也取得了一定的成效。但是，相对于日益扩大的贫困生需求，目前我国高校贫困生助学工作及其体系仍存在着许多问题与不足，譬如资助体系比例不均匀、励志诚信教育措施不到位等。因而总体缺乏完善有效的工作机制，难以从根本上解决问题。（四）助学贷款额度有限，难以解决大面积贫困生问题从目前情况看，存在学生贷款难问题。面对逐年迅速增长的贫困生总数和奖、助学金等的局限，国家助学贷款本应该成为解决贫困学生完成学业的基本途径。但遗憾的是，现在对贫困生的贷款比例、数额和次数等都有诸多限制。根据有关文件规定，贫困生的贷款比例不得超过在校学生数的２０％，每生每年贷款数额不超过　６０００元。且根据银行要求，贷款手续繁杂，时间、条件等要求严格，使本已很少能申请的贫困生中只有一多半的人能够申请成功。所以，每年获得国家助学贷款的贫困生，往往只有一部分。

贫困大学生调查报告

贫困大学生调查报告经过了3个月的细致调查分析之后，近日，中国扶贫基金会发布了专门针对“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”的“贫困女大学生”生活状况调查结果，结果显示：38.1%的特困女大学生每个月从家里得到的生活费在100元以下；15.7%的特困女大学生来自独生子女家庭，25.3%的来自城市家庭；非西部地区和西部地区来的特困女大学生一样贫困；特困女大学生有三难：求学难，勤工俭学难，找工作难，甚至连谈恋爱都是一种妄想…… 一个案例 “油多了不好。”劝孟娜打一些油多一点的菜的时候，她这样说，并执意要多吃一些带肉的菜，而她只要了一份1元钱的炒粉丝。这还是在在场的情况下，如果是平时，她只要8毛钱的豆腐、土豆或者6毛钱的白菜。孟娜是中国农业大学车辆工程专业XX级学生，她的家乡在河南柘城。孟娜家里一共有6个兄弟姐妹，还有一个70多岁的爷爷，加上父母，一共有9个人。XX年，孟娜考上了中国农业大学车辆工程专业，父亲卖光了家里能卖的所有粮食，借遍了所有能借钱的亲戚朋友，才把她送到了北京。孟娜所在的专业每年需交学杂费共6200元。孟娜没那么多的钱，她身上总共不过2300元。她拿出1400元交了学杂费，自己留下900元做1年的生活费用。没有交上的学费

只能慢慢补。学校每个月给每个学生发放107元的生活补贴，孟娜还在学校申请到一个勤工俭学的机会。在那间放了40多台电脑的屋里，孟娜每天用半个小时进行清理，这样下来，每个月能挣上80来块钱。孟娜不敢上街买东西，一要花车费，二来东西贵。前几天实在太热，她花20元买了一件t恤；实在没有鞋穿了，又花30元买了一双鞋。孟娜柜子里还有一件春天买的外套，值19元。孟娜是学校里的特困生，但她并不是惟一的。在中国扶贫基金会调查的农、林、师范类高校中，像孟娜这样的特困女大学生，超过了学生总人数的15%，她们“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”。而中国扶贫基金会这份《贫困女大学生》显示，在一般的综合性院校，特困女大学生的比例也达到了8%。五组数字 15.7%来自独生子女家庭接受调查的贫困女大学生中，19.4%来自农业大学，6.6%来自林业大学，6.6%来自医科大学，15.3%来自师范大学，52.2%来自综合大学。70%以上的贫困生来自“老、少、边、山、穷”地区，农村经济不景气，家里缺少劳动力，致使收入只够维持温饱。同时，由于近几年城市贫困家庭尤其是下岗职工家庭数量日趋加大，下岗职工的再就业率比以前有所

关于省级一类贫困村的调研报告正式版

For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 关于省级一类贫困村的调研报告正式版

关于省级一类贫困村的调研报告正式版下载提示：此报告资料适用于某一时期已经做过的事情，进行一次全面系统的总检查、总评价，同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足，并找出可提升点和教训记录成文，为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。位于贵州中部地区的安顺开发区宋旗镇干河村是贵州众多贫困村中的一村，属省级一类贫困村。该村和省内其他贫困村一样，在贵州新阶段扶贫开发中劳动力转移、人畜饮水、农田水利设施、通村通组道路等得到了长足的发展;但是在全社会经济全面高速发展的大环境下像安顺开发区宋旗镇干河村这类贫困村的发展速度则显得有些缓慢。在安顺开发区宋旗镇干河村任职的这段时间，我通过在村实地走访与调查摸底，对该村的经济发展现状及当前制约该村经济发展的原因有了一些认识，

也形成了一些如何发展像安顺开发区宋旗镇干村这类省级一类贫困村的工作思路。一、贵州省安顺开发区宋旗镇干河村基本情况。贵州省安顺开发区宋旗镇干河村有农户140户、810于人、实际常住人口620人;该村有初中及以上学历的人数有500余人;党员17名，其中女党员5名，65岁以上老年人80人、16周岁以下小孩190人、外出经商人数不足7人、167人外出务工;村现有可耕田地共1100亩，其中水田700余亩，年产稻谷约1.75万公斤。有集体荒山300余亩，基本没开发;提灌站1个，提灌站输水管道年久失修，群众用水困难;目前村有一个从学前班到三年级的不完全小

贫困山区农村教育现状调查报告完整版

调查报告集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

贫困山区农村教育现状调查报告摘要：学生是学习和发长的主体，教育是经济发展的基础。如何提高贫困山区农村的教育质量是我国当前急待解决的重大问题。贫困山区农村教育的发展对我国的全面发展有重要的重要的现实意义。本文就贫困山区农村的教育现状进行了分析，并提出了一些相应的建议和对策关键词：教育现状；课程体系；教育现状要发展贫困山区农村，必须首先要诊断农村即穷困地区教育的症状。农村教育在诸多方面都处于不利地位，如师资、设备、经费等都是贫困山区农村教育发展的大障碍。“城市中心”的教育现象更使山区孩子远离了山区农村这一特定环境，更加大了贫困山区学生的学习难度，山区农村教育呼吁：键构符合农村山区教育的教育模式或课程形态。现行教育既不利于贫困山区学生参加当地的生产劳动，更为加大城乡贫福差距埋下根源。一、存在的问题：近年来，我国农村教育状况虽然有了明显改善，但仍存在着很多问题。总的看来，我国农村教育的整体发展水平低，与城乡教育存在着巨大差别。主要表现以下儿个方面： 1、家庭环境影响。一些离异、单亲家庭，孩子从小就失去家庭温暖，无论是心理还是身心都留下阴影，使孩子性格变成冷漠、孤僻。特别是有的父母离异或丧偶后再婚更是对孩子不闻不问，祖辈人只是对孩子怜爱，照顾好孩子的生活已经吃力，何谈帮助孩子学习，一旦学习成绩不理想，孩子自动放弃求学，尽早打工独立生活，以图改变生活环境。近儿年，大学生上学成本的不断提高，大学生毕业就业难问题成了人们茶余饭后谈论的话题。所以许多贫困家庭主动放弃子女上大学，有些孩子只上到初中毕业就到工厂打工挣钱。由于有了读书无用的思想，也就更谈不上家庭教育了。当我在富东中学实习时，遇到一些这样的家长。在家访时，我把儿位孩子学习不认真的情况向他们家长反映，家长坦言他们从未过问孩子的学习惜况，特别不主张孩子在夜晚花时间学习，认为既影响孩子的身体乂浪费电。他们也不责怪老师，认为孩子的学习能力是天生的，是由 “八”字排定的，与后天的培养没有多大关系，有出息的不用教育也会有出息；没有出息的就算再花多少功夫也是白费劲。 2、教育经费短缺。投入少，经费短缺是农村教育发展中面临的首要问题。山于经费短缺，现有农村教育的办学条件只能满足学科教学的基本需要，与全面推进素质教育的要求相去其远。农村中小学教师学历层次偏低，教师工资待遇不能保障，学校的教学设施简陋，教学基本仪器不足等也是不争的事实。这些现实问题都严重影响了农村教育的质量。 3、农村学校硬件设施落后。富东中学占地面积为29250平方米，建筑面积为4470平方米，教学辅助用房为1252平方米，行政办公用房为255平方米，生活用房为2936平方米，绿化面积约700平方米，建成计?算机、多媒体教室，共有35台计算机供教学使用，有藏书5500册的图书阅览室一个，有60平方米的实验室一个。与城市相比，学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。学校图书陈旧，试验、电教仪器不完备，多媒体设备缺乏，学生计算机比例远远低于城区学校，计算机和多媒体教学设备更为不足。有些学校，虽然配备了少量多媒体教学仪器，

贫困大学生形成原因、现状及对策

内容摘要： [摘要]随着大学生人数的增加，贫困学生人数也随之增多。因为贫困，这些学生在生活、学习和心理上存在的问题也逐渐凸现出来。这种状况成为高等教育构筑和谐校园不可忽视的问题。本文从贫困大学生产生的原因、现状及对策进行初步分析及探讨。 [摘要]随着大学生人数的增加，贫困学生人数也随之增多。因为贫困，这些学生在生活、学习和心理上存在的问题也逐渐凸现出来。这种状况成为高等教育构筑和谐校园不可忽视的问题。本文从贫困大学生产生的原因、现状及对策进行初步分析及探讨。 [关键词]大学生贫困原因现状对策每年九月，一封封大学录取通知书寄往全国各地，莘莘学子十几载寒窗苦读、梦寐以求的梦想如愿以偿。当他们手里攥着厚重的大学录取通知书激动、喜悦之时，父母及全家的心却沉了下来，面对一笔数额的学费而愁眉不展。这笔学杂费对他们来说是一个庞大的数字，有的人甚至一辈子也没见过这么多的钱，学杂费成了他们跨入大学校门的最大难题。据国家有关部门2005年8月公布的数据，我国普通本专科在校生数是1561万余人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%，西部地区高校中贫困生的比例更高。大学生贫困问题已经影响到许多成绩优异的学生难以深造成才，明显地制约了我国高等教育健康发展，成为构筑和谐社会、分享改革发展成果的不协调音符，成为社会普遍关注的热点和焦点。（二）贫困大学生产生的原因高校贫困大学生产生和形成的原因各不相同，概括起来主要表现在以下几个方面： 1.家庭负担过重，缺泛经济来源。大多数贫困学生，贫困的主要原因是家庭负担过重，缺乏经济来源。如孤儿或单亲家庭、家庭突遭天灾****或家人长期患有重病人员的学生；文化水平不高、多子女、无谋生特长家庭的学生；父母一方或双方同时下岗家庭的学生；单一从事传统耕种的农村家庭的学生等。这些学生家庭经济来源十分有限或不稳定，尽管举家节衣缩食，但还是难以缴付上学费用。 2.区域经济发展不平衡，经济收入较低。学生居住的区域经济发展不平衡也是造成贫困的原因之一。如经济不发达的老、少、边、穷地区、西部及内陆相对落后地区等。这些地区与东部及沿海经济较为发达地区的学生家庭相比，收入偏低且差距太大。另外，城乡间经济差异也是客观因素之一。 3.其他原因。尽管国家加大了教育投入以帮助贫困大学生，但高等教育经费不足和国家财力困难的矛盾仍然十分突出。另外，各种考证、就业费用繁多，加上物价上涨、消费支出增加等，也使贫困大学生雪上加霜。

我国城镇贫困现象的现状及对策

BUSINESS REVIEW 商业经济评论经济导刊58 2011 / 05 贫困并不是一个国家、一个地区的问题，而是一个世界上所有国家和地区都存在的普遍问题。就算在美国这样的世界第一强国也仍然有很多人生活在贫困中。对于不同的国家贫困也有不同的定义，在我国是用绝对贫困来定义的。所谓绝对贫困就是指如果一个家庭的总收入不足以取得维持仅仅是物质生活所必备的需要，那么该家庭就处于贫困状态。因此，绝对贫困也叫生存贫困，是指收入难以维持最低限度生活水准的状况。之所以采用绝对贫困这个定义，是因为绝对贫困具有一定的使用范围。对发达国家而言，由于人们生活水平普遍较高，处于绝对贫困状况的人很少。即使由于突发事件或其它原因使有的人陷入绝对贫困，也能很快得到政府和社会的救济，这种绝对贫困是暂时的。但我国是一个发展中国家，仍有一部分人的温饱问题没有得以解决，政府也不能短时间内解决，实际上我国目前实现的小康是一个低水平的小康。尽管贫困根据不同的思想体系、不同的学科可以划分为很多类别，但绝对贫困的概念更具有现实性，它能更加准确地概括这些贫困者的生活境况，为此，这里就采用绝对贫困的定义。现阶段我国城镇中存在的贫困问题社会学家划分为了新的十大阶层，其中【关键词】中国,城镇,贫困,贫困阶层,贫富差距我国城镇贫困现象的现状及对策文 | 陈锡萍可以看到一般工人、农民、失业者和半失业者排在了最后，这些也正好是贫困阶层的主要人员。贫困引发一系列社会问题，形势严峻。在我国，又把贫困阶层分为农村贫困阶层和城镇贫困阶层两种。贫困已经成为一个社会各方面都反映强烈的突出问题。首先，收入差距拉大。收入差距问题的实质是贫富差距扩大。我国社会的收入差距主要表现为城乡居民之间的差距、城市居民之间的差距、农村居民之间的差距以及地区之间的收入差距。收入差距是客观存在的，不可消除。据媒体报道，我国最高工资与最低工资差距已达15倍之多。在城乡居民之间收入、农村居民内部收入、地区收入差距不断扩大的同时，城镇居民收入的差距也在日趋拉大。无论城市还是农村，城乡还是地区之间，收入的差距都在逐年拉大。而且由于灰色收入的大量存在，实际的收入差距可能还要更大，并且财富的收入差距更远高于收入差距。其次，城市出现大量新的贫困阶层。随着经济的发展，在城市中出现了以失业、下岗无业和困难企业的离退休人员以及他们的赡养人口为主体的城市贫困群体。这些贫困者在社会生活中面临着许多问题。第一，城镇贫困群体的人口规模庞大。我国城镇贫困群体的成员包括：失业人员与下岗职工，效益欠佳企业的职工，许多退休者、低收入或无劳动收入的残疾人和长期患病

大学生日常生活消费情况调查报告

大学生日常生活消费情况调查报告随着改革开放的进一步深化，我国的经济实力、综合国力不断增强，人民生活水平不断提高，消费问题显得尤为重要。下面是小编帮大家整理的大学生日常生活消费情况调查报告，希望大家喜欢。从表面上看，消费是个人行为，但从更深层的意义上说，消费心理、消费意向、消费意识、消费嗜好是一种精神文化现象。从这一意义上说，校园里出现的不良消费所造成的消极影响是不容忽视的。它不仅加重了学生家长的经济负担，影响了家长和学生的感情;还在某种程度上扭曲了校园人际关系，影响了正常的教学秩序;对学生个人来说，这一时期形成的道德观念可能会影响他一生的消费行为，并且与其人生观、价值观、健全人格的形成和完善密切相关。所以，中国当代大学生消费问题值得重视，而且刻不容缓! 本调查旨在分析大学生特别是贫困生大学生的消费行为，了解他们目前的消费情况，以期挖掘潜在的问题，并提出相应有效的改善措施，促进大学生养成良好的消费习惯。 1、对象:笔者对华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、广东外语外贸大学、华南农业大学、汕头大学、广东技术师范学院、广东商学院、广东工业大学、北京师范大学珠海校区等面向全国招生的普通高等院校的大学生进行随机性匿名问卷调查和访谈。接受调查共320人，平均年龄20、

8岁，平均年级为2、1年级。 2、方法:一是采用问卷调查法。问卷内容是根据大学生消费的相关情况自行设计，经预试、反复修改后形成，问卷题型主要采用选择题的形式。本次调查共收回问卷发145份，有效问卷138份;二是网络问卷调查，通过qq、email、留言板等方式让各大高校的部分学生网上答卷。填写网上调查问卷的人数110人，问卷做到了随机发放;三是一对一谈话或座谈会等形式获取信息，进一步了解被调查者的消费心理和价值取向。访谈的方式随机选择了愿意接受访问的65人。三种形式形成互补，相互促进，使我们的研究更具客观性。 3、资料处理:全部原始数据采用exelXX进行分析和统计。 1、月消费总额贫富差距大。大学生总体的月消费额主要集中在350元-500元和500元-800元这一幅度，少于350元或多于1200元的两极分化现象比较少。而备案贫困生的消费额基本是少于350元。贫困生的生活标准与消费能力与普通学生差距相当大。 2、游玩费、恋爱费逐渐增长。随着旅游的概念进入现代消费，大学生也逐渐有了这方面的花费。据了解，大学生平均一年内会出游两次，跟集体出游或是与三两好友同游。另外，调查中占30%的大学生在谈恋爱，他们每月用于恋爱的费用都是200元-350元之高。这是当代大学生中出现的一

贫困村建设问题的调研报告

贫困村建设问题的调研报告贫困村建设问题的调研报告贫困村建设问题的调研报告发布时间：2019-01-21 按照学习实践科学发展观活动边学习、边调研的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调研工作的安排部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调研。一、我县贫困村基本情况及成因分析我县总人口xx万人，农业人口xx万人，耕地xx万亩，水田xx万亩，水浇地xx万亩，水平梯地xx万亩，80%以上属中低产田，人均耕地xx亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有xx个，贫困人口xx万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点：一是自然条件恶劣，基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，一定程度上被社会发展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生发展能力低，脱贫致富无门路、无条件、无能力。据对关口镇干沟村的调查：该村有xx户xx人，80%以上的人口生活在贫困线以下;

虽有耕地xx余亩，xx亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上;虽然修通了简易公路，但是公路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有公路，农用物资还是靠肩挑背驮;九十年代，农户集资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍然是头上电灯，桌上油灯。二是人口素质低，文化观念落后，发展步伐太慢。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业;许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于老天爷风调雨顺;依靠国家支持，救济的等靠要思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。根据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受教育面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的%，由于劳动力素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。三是自然灾害频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。有人曾用辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前来形容自然灾害对农民的危害程度。据xx年对xx

大学生贫困调查报告

大学生贫困调查报告【内容摘要】随着我国高等教育体制改革的深入，尤其在高校招生“并轨”制度的实施和扩大招生规模后，高校贫困生问题日益突出，已成为不可忽视的社会问题。本文采用了问卷法对民院贫困大学生生活状况进行了调查，分析总结了民院贫困大学生的生活状况和存在问题。旨在通过此次调查更准确地掌握我校贫困生的现状，以便能从实际方面解决我校贫困生所遇到的困难，同时也为学校探索和改进高校思想政治教育工作提供参考依据。【关键词】贫困生，大学生，生活状况一、调查背景据国家有关部门公布的数据，家庭收入在1500以下的为特困生，年收入在3000元以下的为贫困生。截至2005年8月，我国普通本专科在校生数是1561万余人，其中贫困大学生405万人，约占学生总数的26%，西部地区高校中贫困生的比例更高。贫困大学生问题已经成为影响我国高等教育进一步发展的一大障碍。二、调查内容我们此次调查主要是要了解到贫困大学生的生活状况，其中包括他们的日常生活经济情况、日常生活的心理状况和交际情况。即调查中我们会涉及他们的生活行为，如兼职行为、娱乐行为和交友行为等。还会涉及到他们的态度，如对环境的满意否、和涉及心理压力时的态度等。

三、调查目的由于现今贫困生问题的严峻形势，我们调查了解贫困大学生的生活现状让人们能够意识到这个问题，同时分析贫困生问题存在的原因和贫困生所存在的问题，是为了更好地了解和掌握贫困生的情况，落实贫困生救助工作，解决贫困生就读问题。以便各方力量解决此问题时有所借鉴，促进贫困生拥有更好的生活环境的提高的进程。四、调查时间 2011年6月25日——2011年6月28日五、调查方法此次调查主要采用了问卷调查法，并以文献法为辅。六、调查对象长沙民政职业技术学院社工系大一、大二贫困生七、贫困生生活现状（一）家庭情况从调查结果我们可以发现绝大部分贫困生来自农村及偏远山区，部分来自城市或城镇下岗职工家庭。从他们的家庭结构可以看出大部分贫困生家庭成员偏多，最多可达到一家11口人，也有小部分贫困生来自单亲家庭，而家庭成员中有收入的成员又偏少，所需供养的人过多，负担过重导致家庭贫困。（二）、消费情况：从贫困生的月生活费情况来看，月生活费在300元以下的贫困生占总体比率的7%；月生活费在300—600元的贫困生占总体比率的68%；

贫困山区教育现状分析

贫困山区中小学教育现状分析 [摘要]：贫困山区，趁着改革开放的春风，广大农民基本上解决了温饱问题。但教育发展还比较滞后，表现在基础教育不够重视，同城市和发达地区相比，大多数孩子受教育的机会较少。由于教育的落后，劳动者素质得不到提高，因此，社会经济发展依旧缓慢，教育问题有待探讨。从温饱到教育，乃是一个巨大的跨步，贫困山区农村中小学教育的系列问题存在诸方面的现状。 [关键词]：贫困山区教育现状分析一、经济落后的因素导致了教育意识的淡化。据调查发现，在贫困山区农村，广大群众除了维持基本日常生活以外，没有其他多余资金，因此就对送子女入学产生困难，导致了入学率不达标。据巧家县铅厂乡2003年统计情况看，适龄儿童的总数为2408人，已入学1860人，但辍学60人，未入学548人，在未入学的儿童中大多是家庭经济贫困所致，由于家庭贫困，家长力不从心，不得不让子女辍学或根本无法送子女入学。二、家长素质差，教师的认识不到位，导致教育观念不明确。在贫困山区，由于一些家长自身素质低下，总觉得祖祖辈辈都是靠种地、打柴养家糊口，孩子只要写得起名字、认得厕所、算得清所谓的“帐”就行了。读书有出息除非是祖坟埋得好，什么挖掘潜能、全面发展、提高素质等全不理会。有的还说只要有力气，出卖劳动力的活有的是，子女不读书可打工、种地，为家里早作贡献比读书更划得来。这种既封建又愚昧落后的思想，阻碍了孩子入学，害了不少孩

子。另外干部思想僵化，基层党政领导有“建校不如建厂”的观点，总认为学校投入见效慢，特别是义务教育阶段，更是没有经济收益，因此重视不够。没有“地方”的强有力的支持，是不能办好学校的。教师思想保守，许多教师知识老化，对教材改革和知识更替束手无策，发出了“越教越不好教”的哀叹，你劝他进行学历进修，他说：“怕花钱”，叫他外出参观或教学观摩，他说：“怕提帐”，真是难以对待。在素质教育的劲风激荡之际，学校、家庭、社会都不同程度地在挣扎，一时还难以突破旧有的局限。三、学校负债，政府负债。近几年来，为了实现普及九年义务教育，许多地区，尤其是经济不发达的地区投入了大量的资金修建学校，购置教育设备，以至于教育负债有增无减，有的乡镇贷款超过四佰万元，每年的利息都可建一幢教学楼了。当地政府又无法拿出更多的钱办教育，学校自身还要投入资金搞校园绿化、美化建设。这样，政府负债，学校负债，沉重的经济包袱压在整个教育的头上，真正举步艰难。要改变这一现象，唯有国家加大贫困山区教育的投入，才能解决当地落后面貌。四、没有真正实现校长负责制。如果说一个班集体是一辆马车，一所学校就应该是一个马车队。这车队的总指挥——校长，但在现实工作中，很多学校没有充分发挥这作用。在体制改革后实行校长负责制，根本不能真正地实行校长的人事权、财经权。特别是人事权上，虽已经提倡竞争上岗，可在农村

农村贫困问题的现状及对策

农村贫困问题的现状及对策在看完《上学路上》这部影片后，我对农村的贫困问题有了更多的了解。在影片中，主要是以主人公王燕没有钱上学来体现农村生活的，通过她的挣学杂费的经历让我看到了农村小孩上学的困难。也看到了在农村生活、养家、上学需要付出多少艰辛。一、我国农村贫困问题的表现首先，农村贫困地区自然条件恶劣，农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力低。一遇天灾人祸，会导致很多的不幸。也正是这个原因，农村没有发展为城市，各类工厂、产业、医院、学校都不会来到农村，也导致农村生活条件的进一步恶化。第二，具体表现为人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平跟不上农村的需要。相信大家也看过“放羊-攒钱-结婚-生娃-放羊”这个故事，正是由于缺少教育，农村家长认为越是穷越要生更多的孩子来当劳力，来养活家。也正是因为这个观念，导致农村更加贫困。传统、落后的生育观念，导致生育行为与计划生育政策相悖。由于诸多主观、客观因素的综合影响，长期以来逐渐形成农村独特的、与自然经济相联系的生育观念。例如，在农村以“传宗接代”等为主要内容的传统、落后生育观念，驱使农村计划外生育普遍存在，超生数量增加，从而导致盲目的实际生育行为。这些都是与计划生育基本国策相矛盾，无法减轻人口与土地、资源和生态环境的巨大压力，无法走出一条可持续发展之路。第三，财政收入水平低，缺乏公共投入和基础投入。由于长期处于公共收入水平低下的阶段，贫困县无力增加投入以改善贫困社区的公共设施、基础社会服务的低水平状态，形成恶性循环。二、改善农村贫困现状的对策 1、加大农村公共设施投入力度，增加财政投入。农村反贫困应针对农村公共产品和公共服务供给不足而贫困的认识不足问题，努力强化政府的公共服务职能，加快建设公共服务型政府，实现农村公共供给扶贫。这就要求政府根据公共产品对农村社会、经济所起的作用不同，将农村公共产品分类，其中可持续发展类公共产品，如大江大河的治理、污染、水土流失、土地沙化、计划生育、基础教育等应由政府承担起主要供给人的责任，这是其不可推卸的。在构建社会主义和谐社会过程中，从社会公平和正义的角度出发，政府要逐渐加大对农村贫困地区的投入力度，即便这在一定程度上会导致效率损失。另一方面，也应该贯彻落实三农政策。 2、加强农村居民受教育程度，大力普及义务教育制度。贫困的根源在于愚昧，所以教育是治国之本更是扶贫之本。贫困地区往往有很久的贫困与灾难大的历史，尽管经过长期不懈的努力，基础教育已经有了很大的改善，但与发达地区及社会平均水平相比，仍然存在着很大的差距，这种差距使贫困地区的人口素质长期处于社会平均水平之下，长此以往就在经济和社会的差异中显现出来。由于这个状况，我国政府应该加大对农村贫困地区基础教育的扶持力度，主要是由中央政府和地方政府出资兴办中小学校，对贫困地区的学生免除学杂费，同时鼓励有条件的地方，采取政府购买的方式向学生免费提供教学辅导材料和学具以及统一购买校服、卧具。此外，还要严格按照国务院文件规定，规范收费行为，坚决杜绝各种形式的教育乱收费，严禁挪用农村义务教育经费及教育专项资金。 3、适当地减少农村税收。农业税和农业特产税的取消，在一定程度上起到了减轻农民负担。但是，从我国近几年农村经济发展的情况看，很多地区的农业