以十个转变促进旅游业转型升级

□裴泽生

加快发展方式的转变，是我国“十二五”期间的一项重大工作。笔者认为，正确认识和处理好以下十大转变，对促进我国旅游产业发展的转型升级，大有裨益。

一、评价方式的转变：要从“产业本位”到“游客本位”，提升游客满意度。

从当前来看，旅游业要履行职责，完成好使命，更好地发挥在整个国民经济社会发展中的作用，就是要通过扩大居民旅游消费来扩大内需，从而为推动我国发展方式的转变贡献力量。要实现这一目标，就需要吸引更多的游客参与到旅游中来，使旅游成为居民日常消费的重要内容。因此，游客满不满意和满意度的多少，直接关系到旅游消费在扩大内需中的规模和居民参与旅游的热度。相应来看，旅游产业发展的重点也应该而且必须转移到关注游客满意度上来，从注重产业本身的发展（产业本位）到更注重游客满意度的高低（游客本位）。近年来，国家旅游局对提升游客满意度高度重视，采取了一系列措施，为游客提供了更加高效快捷的服务，并委托中国旅游研究院对游客满意度进行调查和发布，收到了很好的成效。从今后我国旅游业发展来看，在这方面，要更好地实行“倒逼机制”，即通过提升游客的满意度来全面促进旅游产业发展要素的完善，做大做强旅游产业。特别是在完善公共服务设施，改进公共服务手段，提升公共服务水平上，需要采取更多切实有效的举措。同时，对各地旅游产业发展的评价，也要把游客满意度作为重要方面予以重点考虑。

二、增长方式的转变:要从“门票经济”到“产业经济”，提高产业化水平。

三、资源开发的转变：要从“分散经济”到“集约经济”，建立产业要素聚集区。

目前，我国旅游产业要素聚集区的构建，从消费性服务业的角度上看，主要有二类。一是城市依托型旅游产业要素聚集区；二是景区与大型旅游项目依托型的旅游产业要素聚集区。（从生产性服务业的角度上看，还有旅游装备制造和旅游相关设施生产产业要素聚集区）。城市依托型的旅游产业要素聚集区要着眼于游客的休闲和商务需求，以六要素的合理配套为基础，以游客的集散为平台，合理规划，集中布局，使其成为推介和展示地方旅游的一张名片，最大限度满足游客的需要。完善的旅游管理服务、

丰富的文化娱乐、结构合理的住宿设施、特色鲜明的旅游商品和饮食应该成为城市依托型旅游产业聚集区必备的元素。当然，城市依托型旅游产业要素聚集区也要考虑最大限度地吸引本地市民的参与，以保持发展活力和可持续发展能力。在建立景区和大型旅游项目依托型的旅游产业要素聚集区方面，就是要以景区和大型旅游项目为依托，以特色旅游小城镇建设为基础，使景区和城镇能较好的融为一体，达到“景区离不开城镇，城镇也是景区”的效果，使相关旅游产业发展要素能够很好地实现集聚。

四、人才培养的转变：要从“部门培养”到“社会培训”，加速社会化进程。

目前，要进一步强化各级旅游部门在人才队伍建设“裁判”职能的基础上，弱化“运动员”职能。各级旅游部门要加强与相关部门的联系和衔接，把工作重心更多转移到对旅游人才发展的规划、旅游人才分类标准的制定、旅游人才培训师资队伍的建设、旅游人才培训机构和单位的管理、旅游人才的考核和使用等上。培训工作则要充分发挥各级各类专业培训机构和旅游企业等这些“运动员”的作用与积极性，凝聚社会的力量，把旅游人才队伍培训工作抓好抓实。当然，要实现这样的目标，从国家到地方，旅游人才队伍的建设还要抓好四个制度性的建设。一是要把旅游行业的职业分类纳入我国的社会职业分类之中，形成良性的职业通道。二是要逐步建立旅游人才队伍培养的标准体系，提高旅游行业从业人员准入标准，三是要逐步实行旅游行业的全员持证上岗，从整体上提升旅游产业发展水平。四是要把旅游人才队伍建设情况作为评价旅游企业的重要指标，形成良好的旅游人才工作氛围。

五、企业发展的转变：要从“遍地开花”到“打造航母”，

做大做强龙头企业。

由于我国旅游业起步较晚，相对其他产业而言，旅游企业普遍存在着不大、不强和核心竞争力不够的现象。以旅行社企业为例，2010年7月，《财富》杂志刊登了2009年中国大陆上市公司500强排行榜，其中旅游企业有3家上榜，分别是中青旅、中国国旅和港中旅。从3家上榜企业的营业收入、净利润、市值、总资产和上年利润五个指标来看，“500强”总资产65.3万亿元、营业总收入13.7万亿元、总利润1.27万亿元，而3家上榜旅游企业分别占0.036%、0.011%、0.0046%，均低于“500强”的平均水平。“500强”平均利润率（利润总额与营业总收入之比）为9.3%，2009年的利润额增长了1倍，而3家上榜旅游企业的利润率仅为3.7%，利润额较之上年大幅下降六成。“500强”中包括有28个行业，即每个行业平均17.8家，而旅游企业仅占3家，距离平均水平相差甚远。虽然旅游企业与地产、电力、石化、航空等行业企业不能简单类比，但不可否认的是，我国旅游企业做大做强还任重道远。要努力通过市场和政策的双重推进，改变目前“遍地开花”的现象，进一步提升企业经营的集约度，努力打造企业的核心竞争力。从市场的角度看，要强化龙头旅游企业作用的发挥，通过打造龙头旅游企业，规范市场、提升品质、打造品牌，特别是在旅行社企业的发展上，要通过龙头企业的规模优势，实现优胜劣汰和市场的合理分工，扩大龙头旅游企业的市场份额。同时，要引导龙头旅游企业经营向上下游产业链和相关产业渗透，提升企业的整体竞争实力。与之相关的是，要完善旅游企业发展政策，加大对龙头旅游企业的支持和扶持。

六、工作方式的转变：要从“行政推动”到“法规约束”，完善法规标准体系。

由于旅游业涉及面广，协调任务重，法律法规制度不健全，造成旅游部门工作的“权利”不够，“法力”缺乏，产业发展的很多工作难以落到实处；低价恶性竞争屡禁不止，损害游客合法权益的事情时有发生；旅游产业发展中的乱开发、乱建设和低水平重复开发建设现象还在一定范围内存在；旅游规划类似“规画”，旅游资源保护难以执行到位；各种不具备旅游业务经营资格的企事业单位，非法从事旅游业务，导致纠纷出现后很难解决；以及游客维权过度，扰乱企业正常经营行为等，都无法以行政手段加以解决。在新的形势和环境下，推动旅游产业发展的工作方式急需从行政指令加快转变到“法规+标准”的约束上来。在法规层面上，国家要加快《旅游法》的立法进程，并就旅游规划的制定和执行、旅游资源的保护开发、游客权益的合理维护、旅游安全和保险、出国境旅游的规范管理等制定和完善相应的部门法规。各省市区也要把加强和完善旅游法规建设，作为转变行政方式的重要途径。同时，要结合我国和各地旅游产业发展的实际，更多地在旅游人才队伍建设、旅游服务质量提升、旅游新业态的促进和旅游相关要素规范上制定出一批如旅游星级饭店、国家等级旅游区点等方面的国家标准，规范和指导旅游产业发展。

七、体制机制的转变：要从“九龙治水”到“并驾齐驱”，努力破解管理难题。

一是强化旅游产业发展领导体制。要从党委、政府的层面，加大对旅游产业发展的领导力度，针对旅游业的产业特点，成立高规格的产业发展领导小组，制定定期议事的机制，解决旅游业发展中的热点、难点和重点问题，并强化旅游部门的职能建设。二是创新旅游资源配臵机制。大力推进旅游资源的一体化管理。目前，我国很多地区在这方面进行了积极探索。湖南通过行政区

划的调整，成立了桃花源旅游管理区，在搞好资源整合的基础上，做大桃花源旅游品牌；河南以产权为纽带组建了5个大型旅游集团；安徽亳州、巢湖、凤阳等一批市县原分属旅游、文化等不同部门的旅游景区管理经营权划归旅游部门，旅游经营按市场运作；河北大力推动资源集中、多头管理的景区实行统一管理；浙江省80%以上的县（市）成立了“风景旅游管理局”；陕西省确立了7个区市县成立景区管理委员会等。三是完善综合试点改革工资。在总结广东全国旅游综合改革示范区建设，广西桂林国家旅游综合改革试验区建设，重庆统筹城乡综合配套改革旅游试验区建设，湖南张家界国家旅游综合改革试点城市等好的做法和经验的基础上，要根据我国旅游业发展特点，制定完善不同的综合试点类型，并配套相应的政策措施，确保改革试点的成效。

八、市场开发的转变：要从“境外独重”到“内外并重”，科学开发市场。

改革开放以来，我国旅游业走的是一条与西方旅游发达国家完全不同的发展道路，采取了先入境、后国内的发展方针。这一模式与我国国情和旅游业肩负的使命密切相关。新的历史时期，我国要加快世界旅游强国的建设，必须把国内旅游市场的开发放到与发展入境旅游同等重要的位臵。2010年，我国GDP总量近40万亿元人民币，人均突破了4000美元，庞大的国内旅游市场昭示着我国国内旅游蕴含着巨大的发展潜力和空间。如何更好地开发好国内旅游市场，为国内旅游游客提供更好的产品和服务，成为我国旅游业发展中的重大课题。

九、资本投入的转变：要从“招商引资”到“产业融资”，强化投资效率。

据有关方面统计，近年来中国每年进入旅游行业新增资金约

为1500亿元，且年均资金增长率超过20%。在这些投资的背后，也呈现出一些令人关注的问题。一是从资本投入旅游六要素来看，投资酒店和主题旅游区的较多，流向其他要素的资本投入较少。二是从投资开发的产品来看，以传统的具备单一观光旅游功能的多，投向休闲度假和综合旅游目的地打造的较少。三是从投资构成来看，社会闲散资本较多，专业投资公司资本少。四是从投资取向来看，做旅游概念的较多，专注做旅游的较少。很多资金把旅游作为投资的噱头，目的在于其他产业特别是房地产的开发。五是从投资政策上来看，原则性的提法较多，具体明确的产业投资政策少等。这些一方面是旅游业快速发展过程中伴生的，具有阶段性的特征；另一方面也是在旅游业产业投资政策不明、投资调控手段有限的情况下，对旅游招商引资的一种妥协和无奈选择的结果。靠单一的招商引资，容易造成资本过分向单个要素的集中，使投入产出大打折扣，同时，产业链相关要素配套难以落到实处。只有通过制定明确的产业投资政策、建立高效的投融资平台、培育专业的旅游投融资公司、探索建立旅游产权交易平台、扩大金融资本对旅游业的投入等，加快旅游业发展中的产业融资，才能为旅游业发展注入更多的生机和活力。

十、开发理念的转变：要从“我有什么”到“我做什么”，创造引导旅游消费。

旅游业的发展壮大，不仅体现在产业地位的明显提升和产业规模的持续扩大上，旅游开发理念的日趋成熟和科学，也是旅游业做大做强的重要特征和路径。回顾我国旅游业的发展，从产品开发上看，有三个阶段性的特征：一是卖资源，二是卖产品，三是卖理念。在旅游产品开发上，在“我有什么”的基础上，进一步强化了“我能做什么”，创造出了新的市场和需求。这也是旅

游业被称为“创意经济”的生动体现。在旅游资源的广度和深度被不断拓展的今天，愿我国旅游业在“我做什么”上能走得更远，创造出更多更好的成果。

（作者单位：湖南省旅游局）

以文化创意推动旅游产业转型升级_王慧敏

旅游学刊第30卷2015年第1期Tourism Tribune V ol.30No.1，2015中国旅游发展笔谈 ——旅游发展的新常态与新机遇（一） Doi:10.3969/j.issn.1002－5006.2015.01.001 □王慧敏以文化创意推动旅游产业转型升级 □戴光全，张洁，孙欢节事活动的新常态 □谢飞帆(Philip Xie)新型城镇化下的工业遗产旅游 □邹统钎旅游汽车租赁业：运营方式、发展问题与对策 □于秋阳铁路旅游潜能释放与产品创新 □孙晓东中国邮轮旅游业：新常态与新趋势以文化创意推动旅游产业转型升级王慧敏（上海社会科学院，上海200020）随着宏观经济步入“速度换档期、结构调整期和动力更新期”，旅游产业发展方式正呈现三个趋于“新常态”的转变：一是目标导向从规模增长向质量效益转变，二是资源配置从以政府为主向市场决定转变，三是要素体系从旅游产业自身小循环向国民经济整体大循环的转变。在此背景下，旅游产业的发展目标、机制和动力亦将发生新的变化，转型升级毫无疑问是未来旅游发展的主旋律。国内外发展实践显示，文化创意是产业转型升级关键期的加速器、创新源和驱动力，开启了旅游产业走向新常态的三条有效路径：在提质增效中塑造品牌、在市场创新中创造价值、在体系融入中拓展空间。一、以文化创意塑造品牌，促进旅游产业提质增效品牌建设是旅游产业实现转型升级的必由之路和重要任务。在后工业化时期，文化品牌逐渐成为旅游经济、旅游消费、旅游吸引力和旅游竞争力的核心维度，品牌已经成为旅游产业集聚资源、人才、技术，实现消费价值的最有力的市场竞争工具。在旅游产业的新常态中，拥有旅游品牌比拥有名山大川风景、古镇、古建筑文化遗产遗址等更重要，因此，推进提质增效的内涵式发展模式，品牌思维至关重要。文化创意为旅游品牌的塑造提供了一个全新的视角。文化资源通过创意转化、展示和演绎，能够以独特的文化元素、文化符号注入旅游产品、旅游空间、旅游活动、旅游环境，有效增强了旅游产品的个性魅力，增添了旅游消费的吸引力，增加了旅游产业的附加值，是助推旅游品牌建设的“加速器”。文化创意塑造旅游品牌的关键是要发挥创意力，形成以人的创造力为核心要素的软驱动，形成以软实力为核心支撑的旅游品牌。以迪斯尼为例，迪斯尼是世界级的旅游品牌，也是具有89年历史的老品牌，它并非传统意义上的旅游风景名胜资源，是依靠人的创造力创意形成的旅游品牌，近90年不断地与时俱进，创新创意创造历史，造就了迪斯尼品牌的核心竞争力。笔者日前有幸实地调研了即将于2015年启幕的上海迪斯尼，体会至深的是一组创新创意的数据：上海迪斯尼是全球第12个迪斯尼园区，其核心区是以神奇王国为主题的乐园，30个主景点，12类互动表演区。神奇王国乐园是迪斯尼的经典产品，但在上海乐园的建设中，提出了引领网络化时代青年人的消费，即针对90后和00后的消费群体，进行创新创意，运用时尚和科技元素创新性地演绎经典。上海迪斯尼乐园首创的景点占60%，经典基础上重新创意的占30%，简单复制仅占10%。值得一提的是，迪斯尼把品牌理念落实到施工环节，精耕细作，将文化创意贯穿在概念设计与施工落地的全过程，认为游乐场不是主题公园，要有故事、有形象、有文化内涵，要以创意为主导，提出要一切围绕游客，使游客一踏进乐园就能够沉浸在艺术氛围中，能够产生魔幻般感受。为此，对于园区的91栋单体建筑，每一栋建筑都作为艺术品来??1

以十个转变促进旅游业转型升级

以十个转变促进旅游业转型升级 □裴泽生加快发展方式的转变，是我国“十二五”期间的一项重大工作。笔者认为，正确认识和处理好以下十大转变，对促进我国旅游产业发展的转型升级，大有裨益。一、评价方式的转变：要从“产业本位”到“游客本位”，提升游客满意度。从当前来看，旅游业要履行职责，完成好使命，更好地发挥在整个国民经济社会发展中的作用，就是要通过扩大居民旅游消费来扩大内需，从而为推动我国发展方式的转变贡献力量。要实现这一目标，就需要吸引更多的游客参与到旅游中来，使旅游成为居民日常消费的重要内容。因此，游客满不满意和满意度的多少，直接关系到旅游消费在扩大内需中的规模和居民参与旅游的热度。相应来看，旅游产业发展的重点也应该而且必须转移到关注游客满意度上来，从注重产业本身的发展（产业本位）到更注重游客满意度的高低（游客本位）。近年来，国家旅游局对提升游客满意度高度重视，采取了一系列措施，为游客提供了更加高效快捷的服务，并委托中国旅游研究院对游客满意度进行调查和发布，收到了很好的成效。从今后我国旅游业发展来看，在这方面，要更好地实行“倒逼机制”，即通过提升游客的满意度来全面促进旅游产业发展要素的完善，做大做强旅游产业。特别是在完善公共服务设施，改进公共服务手段，提升公共服务水平上，需要采取更多切实有效的举措。同时，对各地旅游产业发展的评价，也要把游客满意度作为重要方面予以重点考虑。二、增长方式的转变:要从“门票经济”到“产业经济”，提高产业化水平。

当前提出逐步实现从“门票经济”到“产业经济”的转变，并不是要完全否定“门票经济”，而是包含着两个不同的概念。一是从长远看，随着旅游产业的发展，除开一些特殊的旅游资源由于保护的需要而收取一定的门票外（如日本对列入“世界遗产名录”的旅游区点），其他的完全实行免费政策。二是从当前及今后一段时间来看，要根据各地旅游产业发展的实际，在承认和肯定“门票经济”存在合理性的基础上，不断提高旅游业的产业化水平，更好地满足游客日益增长的旅游需求。探讨我国旅游产业发展从“门票经济”到“产业经济”的转变，应该是建立在第二种认识的基础上，即结合各地旅游产业发展不同情况，采取相应的措施。从总体上看，以著名城市或城市内著名旅游资源为吸引物的旅游目的地，应该在延长产业链上有更大的作为，有条件也能够在弱化甚至取消门票收入上实现更快发展，取得更好的效果。作为距离城市相对较远的旅游区点，也要在合理确定门票价格的基础上，更多地在提升游客满意度，延长旅游产业链条，满足游客需求上下工夫，进一步提升旅游的综合效益。三、资源开发的转变：要从“分散经济”到“集约经济”，建立产业要素聚集区。目前，我国旅游产业要素聚集区的构建，从消费性服务业的角度上看，主要有二类。一是城市依托型旅游产业要素聚集区；二是景区与大型旅游项目依托型的旅游产业要素聚集区。（从生产性服务业的角度上看，还有旅游装备制造和旅游相关设施生产产业要素聚集区）。城市依托型的旅游产业要素聚集区要着眼于游客的休闲和商务需求，以六要素的合理配套为基础，以游客的集散为平台，合理规划，集中布局，使其成为推介和展示地方旅游的一张名片，最大限度满足游客的需要。完善的旅游管理服务、

河北省关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见

附件：关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见为加快建筑业大省向强省跨越，全面提升建筑业发展质量和综合竞争力，促进建筑业由劳动密集型向科技型、增长数量型向效益型、发展粗放型向集约型转变，推动全省建筑业发展方式转变和产业转型升级，提出如下指导意见。一、进一步提高加快建筑业发展方式转变和转型升级重要性的认识建筑业是我省传统优势产业。近年来，全省建筑业保持了较快发展，不仅改变了城乡面貌，完善了城镇功能，提高了城镇居民居住水平，而且大大增强了全省经济社会发展的后劲，对促进城乡协调发展，增加社会就业，带动相关产业发展，拉动经济增长等，发挥了重要的作用。但与浙江、江苏等建筑强省相比，我省建筑业发展还存在不少差距，突出表现为发展方式仍很粗放：产业结构不合理，集中度低，企业市场竞争严重趋同，基础设施和专业工程领域施工能力不足；科技进步与创新滞后，科技对经济增长的贡献率低，企业核心竞争力不强；高素质科技型人才紧缺，缺乏科技型人才培养、引进和使用的有效激励机制；企业管理水平不高，管理效能和创新能力差，投入大、成本高、效益低；质量安全管控水平不高，精品意识不强，品牌工程和精品工程少等。目前，建筑市场竞争日益加剧。我省建筑企业不转型升级，－1－

就会在市场竞争中处于劣势。各地和建筑企业必须清醒认识这种残酷的市场竞争形成的倒逼机制，切实增强危机感和紧迫感。同时，也要看到机遇与挑战共存。我国已进入有史以来最大规模的城镇化建设高峰期，城乡建设的快速发展和国家不断加大基础投资建设力度，不仅为建筑业转变发展方式提供了难得机遇，也为企业转型升级提供了广阔的发展空间。党的十七大提出了“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”的重大战略决策和部署，这是各行各业当前面临的一项重大历史任务。2010年初，温总理再次指出“转变经济发展方式刻不容缓”。在当前城镇化快速发展新时期，加快建筑业发展方式转变和转型升级，是贯彻落实科学发展观、实现经济发展方式转变的重要内容；是全面提升建筑业经济效益和发展质量，保障工程质量安全的基础；也是增强企业核心竞争力，应对市场竞争，实现可持续发展的迫切需要。各地和各企业要抢抓转型升级的先机，做到在发展中转型，在转型中发展。二、加强政策支持，为建筑业转变发展方式创造良好条件 (一)深入推进建筑业产业结构调整 1、紧紧围绕国家重点投资方向支持建筑企业拓展业务结构。各地要抓住国家持续加大基础设施建设投入的契机，加强资质审批服务，合理放宽审批条件，支持本地大中型建筑企业，加快业务结构调整，拓宽业务范围，积极进入主营施工业务以外的房屋建筑、公路、水利、市政、铁路、机场、地铁、轻轨、港口、码－2－

未来旅游业的发展趋势

中国、世界旅游业发展趋势调研一、世界旅游业发展趋势世界旅游业从形成到发展，现在进入了稳定发展时期，21世纪将是旅游业的第二个黄金时代。旅游业将发展成为世界上最大的产业，旅游者将达到空前的规模，来自各个国家、各个阶层的旅游者将把他们的足迹印在世界的每一个角落。尽管各个国家的政治、经济情况以及旅游业的发展模式不同，但就整个国际旅游业来看，将出现下列发展趋势。（一）旅游业将成为世界上最大的产业旅游业作为世界上最大的新兴产业，每年国际旅游业的交易额已超过3000亿美元。据世界旅游组织预测，到2000年底，国际旅游人次可望达到6.6亿，相当于世界总人口的10％左右。旅游收入将增至5000 亿美元，旅游业将取代石油工业、汽车工业，成为世界上最大的创汇产业。1992年世界旅游与观光理事会根据总收入、就业、增值、投资及纳税等几个方面的分析，证明旅游业作为世界上最大产业的态势正在形成。因此，世界旅游与观光理事会指出：旅游业是促进经济发展的主要动力，旅游业已成为世界上最大的就业部门，共产生 1.27亿个工作岗位，约占世界劳动力总数的6.7％；旅游业是创造高附加值的产业，其增值额已达到14490亿美元；旅游是各国财政中主要的纳税产业之一，全世界的旅游企业及从业人员的纳税总额高达3030亿美元。旅游业对世界经济的贡献，不仅是产生的产值和提供就业岗位的贡献，它同时还带动其他产业的发展，带来一系列的经济效益。（二）国际旅游区域的重心将向东转移欧洲和北美是现代国际旅游业的两大传统市场。在80年代以前，它们几乎垄断了国际旅游市场，接待人数和收入都占世界总数的90％左右。80年代后，亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地区一批新兴市场的崛起，使国际旅游业在世界各个地区的市场份额出现了新的分配组合。尤其是东亚、太平洋地区，近些年来，国际旅游增长率高于世界平均水平，达到7.5％。预计到2010年国际旅游者人数将达到1，9亿。在迈向21世纪的发展中，欧洲和北美地区国际旅游市场上的份额将呈进一步缩小之势，旅游重心由传统市场向新兴市场转移的速度将会加快。随着发展中国家和地区经济的持续增长和繁荣，这些国家和地区的居民去邻国度假者必定会增加，区域性国际旅游将大大发展。特别是随着全球经济重心也相应东移，使亚太地区成为未来国际旅游业的“热点”区域。从中国的情况看，1996年至1998年三年间来华旅游入境人数平均每年以11％的幅度增长。1998年旅游入境人数达6347.84万人，显示出非常强劲的增长势头。（三）国际旅游客源市场趋向分散化长期以来，国际旅游的主要客源市场在地区结构上一直以西欧、北欧和北美为主。这两个地区作为现代国际旅游的发源地，其出国旅游人数几乎占国际旅游总人数的四分之三左右。目前世界上最重要的旅游客源国中，除亚洲的日本、大洋州的澳大利亚

关于对县旅游产业发展的思考

关于对县旅游产业发展的思考刚刚闭幕的县委全会和县人代会提出了“20**年是全县的旅游突破年”，**旅游业的发展再次被提上一个新的高度，这也将是今后全县的一项重点工作。旅游业是世界上发展最快的新兴产业之一，已经和汽车业、石油业并列为世界三大产业。被誉为“永远的朝阳产业”、“永远的环保绿色产业”、“国民经济提升的催化剂”。旅游业资源消耗低、带动系数大、创造就业机会多、综合效益好。据统计，与旅游相关的行业、部门已超过110个，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过40%。因此，很多地方将旅游业作为战略性产业，加大了旅游产品开发的力度，国内旅游业呈现出蓬勃发展的景象，竞争愈来愈激烈。但国内旅游产业整体水平较低，正处于结构调整、转型升级的新阶段，可以说，要在竞争激烈的旅游市场分得“一杯羹”，机遇与挑战并存，前景和难度同在。有人说：滇东北无旅游。虽很笼统，但从全省来看，旅游业已成为全省的支柱性产业。横向比较，昭通市的旅游业发展，与滇西黄金旅游地“第一军团”相比，仍属于“欠发达”地区，还属于“藏在深闺无人知”。目前，**县位于全市旅游产业发展的靠后位置，处于“创业”阶段。

**的旅游开发思路提出较早，但起步较晚，至今尚未形成规模。1986年，国家将旅游事业纳入国民经济和社会发展计划。就曾有人提出开发**旅游，受认识和经济基础不足的制约，未能引起重视。19**，**化厂曾计划在**山建职工疗养地，但因故未搭成协议，这算是** 发展旅游的起步。1994年、1995年各乡镇纷纷推出自己的旅游项目，县文体部门对**森林资源、**九老洞溶洞、铜厂**瀑布等旅游资源进行了考察和论证，旅游发展成为当时**的热点话题。到1997年县内个体户首次对**山、二十四岗进行旅游投资，开设餐旅、休闲、娱乐项目，**旅游业开发正式进入实质性阶段。xx年，县委十届二次全会提出建设“绿色经济强县、湖滨生态旅游县、文明幸福小康县”的奋斗目标，首次将旅游发展作为全县经济社会发展目标。同年12月，成立**县旅游局。xx年，启动**县旅游规划编制工作。众所周知，受交通不便、移民工作等因素影响，**县旅游业发展进程缓慢。去年县委**届七次全会提出了“1245”发展思路；刚刚闭幕的县委全会，又将今年确定为“旅游突破年”。围绕旅游发展战略定位，从去年开始，全县旅游业发展全面提速，进入了快车道，如县城绿化亮化、公路沿线房屋量化、面山绿化等项目快速推进，围绕旅游要素培植做了大量的工作。今年，将立足“水上游、城中看、山上玩、乡村吃”的思路，加快旅游配套设施建设，筹办“两赛一节”（龙舟、垂钓两大赛事和美食节）活动，大力发展水上娱乐项目和乡村旅游。

旅游产业转型升级行动方案

旅游产业转型升级行动方案为加快我市旅游产业转型升级，推动全市经济社会发展，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔X〕15号）和《X省人民政府办公厅关于印发X省旅游产业转型升级行动方案（X —X年）的通知》(X政办〔X〕97号)精神，结合我市实际，制定本行动方案。一、总体要求旅游业是最具竞争力的朝阳产业、最具效益的优势产业、最具环保的绿色产业。当前，我市旅游业全面迎来大众旅游时代，既面临着难得的发展机遇，又存在龙头产品缺乏、品牌影响力不强、公共服务体系建设滞后、政策保障力度不足等突出问题，迫切需要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以转型升级为主题，以全域旅游示范区创建为载体，以融合化、智能化、绿色化、高端化、标准化为方向，大力推进产品供给创新、服务供给提升、要素供给完善、政策供给强化，实施18项重点工程，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。力争到X年，年游客接待量突破1500万人次，旅游总收入突破80亿元。二、发展目标 X年，成功创建国家全域旅游示范区，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，构建全域旅游共建共享新格局。

X年，X山成功创建国家5A级景区，打造X全域旅游核心品牌，提升旅游知名度和竞争力，形成具有带动能力的旅游龙头企业。 X年，X北岸度假区成功创建国家级旅游度假区，培育X旅游产业转型和消费升级的增长极，提升全域旅游综合贡献和示范效应。三、重点任务（一）创新旅游产品供给 1.产品结构优化工程。提升传统旅游产品品质，加快X山、X景区创建国家5A级景区步伐，推进X顶综合提升、王母洞片区综合开发、小有河养生谷及景区旅游基础设施和服务设施建设，丰富充实旅游服务内容，提升旅游景区品质和X旅游品牌影响力。大力发展休闲度假产品，支持X北岸旅游度假区争创国家级旅游度假区，推进基础设施项目建设，加大招大引强重点旅游项目建设，打造X养生养老旅游产业集群。推进特色小镇建设，依托X山、X历史文化资源，丰富X旅游业态，培育精品旅游产品。（责任单位：市文旅集团、X北岸新区管委会、旅游发展委员会、住房和城乡建设局、相关镇政府街道办事处） 2.“旅游+”深化提升工程。着力提升文化游，深入挖掘X精神文化、道文化、济水文化、创世文化、卢仝文化、乡土文化等文化资源，打造文化旅游精品，提升旅游产品文化含量；强化城展馆、科技馆、博物馆、纪念馆等文化场所的旅游功能；推动剧场、演艺、游乐、动漫等产业与旅游业的深度融合；争创国家公共文化服务体系示范区。探索发展工业游，发挥旅游产业“承一启二”的功能，引导我市

关于推进建筑产业现代化发展的指导意见

关于推进建筑产业现代化发展的指导意见为促进我省建筑业转型升级，转变建筑业生产方式，全面提高建筑工程的质量、效益和施工效率，实现建筑业节能减排和可持续发展，现提出以下指导意见。一、基本原则（一）政府引导，市场主导。加强统筹规划，将建筑产业现代化发展纳入我省国民经济和社会发展规划，明确发展目标，加大扶持力度，完善产业配套，建立多部门协同推进的工作机制。坚持以市场需求为导向，整合市场资源、完善市场机制、激发市场活力、提高市场需求，充分发挥企业的主体作用。（二）因地制宜，循序渐进。推进建筑产业现代化要结合地质结构、自然条件、区域经济水平、技术状况、市场需求等实际情况，制定合理的发展规划和路径，有计划、分阶段推进预制混凝土（PC）结构、钢结构、钢筋混凝土结构、轻钢龙骨结构、木结构等的应用。加快建筑产业现代化生产基地建设，鼓励打破行政区域限制，形成科学合理布局。（三）完善体系，整体推进。住房城乡建设厅要加快建立建筑产业现代化的技术体系、标准体系、市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律，在推动建筑产业现代化进程中，实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展。（四）示范引领，推动发展。以培育试点城市和产业基地、示范项目为引领，促进重点领域和优势区域率先发展。二、发展目标 2016—2017年，成都、乐山、广安、西昌四个建筑产业现代化试点城市，形成较大规模的产业化基地。同时，住房城乡建设厅建立完善技术、标准和管理体系。成都、乐山、广安三市的产业化基地要形成15万立方米部品构件的年生产能力，可提供项目装配率30%、建筑面积100万平方米装配式建筑，并在新建政府投资工程和保障性住房中采用装配式建筑100万平方米以上、项目装配率30%以上。西昌市建立钢结构产业化生产基地，到2020年，扶持2家钢结构建筑龙头企业。房屋建筑和市政工程项目采用钢结构建筑比例达到30%以上。到2020年，全省基本形成适应建筑产业现代化的市场机制和发展环境，在房屋、桥梁、水利、铁路等建设中积极推进建筑产业现代化。装配率达到30%以上的建筑，占新建建筑的比例达到30%；新建住宅全装修达到50%。到2025年，建筑产业现代化建造方式成为主要建造方式之一，建筑品质全面提升，节能减排、绿色发展成效明显，创新能力大幅提升，形成一批具有较强

未来中国旅游业发展趋势

未来中国旅游业发展趋势在线旅游格局鲜明，巨头之下无完卵 2018年是中国在线旅游二十年的收局之年，风云变幻，群雄割据，在2018年末迎来了同程艺龙的上市，但是已经无关大局了，在这个格局鼎定的一年中，携程依然是在线旅游的龙头老大，但是格局已经悄然改变。在互联网的国度中，“消灭你、但与你无关”的跨界威胁从未停止，即使是携程这样的老大，也面临着跨界巨头来势汹汹的威胁，在在线旅游的格局中，携程去哪儿、美团点评、阿里飞猪将会在2019年呈现出更加清晰的市场格局，场景迁移成为重要手段，在巨头之下，资本寒冬带来的是在线旅游企业第二梯队、第三梯队的真正艰难时刻。之所以说场景迁移非常关键就在于随着手机里app越来越多，很多非常用场景的app就会被弃置甚至删除，常用场景的app才得以保留。携程因为是是行业龙头，且在酒店、航空、景区、游记攻略等方面都有联动效应，且它是行业的龙头企业，折扣力度大，才得以在手机中保留。携程2017年年度销售总额(GMV)达到6000亿，是行业当之无愧的巨无霸。其他的在线旅游企业，诸如马蜂窝、同程艺龙、途牛、驴妈妈、众信

等无论是在资讯还是在SKU方面远远不及携程，跨界巨头进入旅游业后，首先承压的就是这些第二梯队、第三梯队成员，面临app被删除的可能性巨大。如果把餐饮娱乐等泛休闲旅游进行合并的话，美团点评这一巨头就进入了视野，从2015年开始，美团点评在酒店、景区等领域陆续发力，已经取得一定的效果。美团点评在餐饮端的良好应用场景，成功的绑架了一大批都市人群，使之成为都市人群的必备app，在场景迁移中，由餐饮向泛旅游的酒店、景区的迁移较为平滑，而且积分通用、激励券互动等都能够带来良好的转化效果，这种场景的迁移极易被使用，配合专业化团队，能够润物细无声的带来客户，这也是华南区美团点评在长隆门票销售代理逆袭携程的重要原因。因此，美团点评虽然在目前的在线旅游中份额并不太高，但是未来的发力不可小视，2019年这种资本寒冬中，这样润物无声的巨头介入，更添行业压力。阿里飞猪的成长则是依托于阿里集团，能够充分享受阿里淘宝、天猫、支付宝、蚂蚁金融、阿里白条、借呗、花呗……等整个阿里系的资源，2016年阿里飞猪的年销售总额达到1000亿，2018年双11，购买旅行商品的用户同比增长了30%；机票公务舱产品销售同比增长300%，据阿里飞猪负责人介绍，阿里飞猪预计到2020年GMV将达到万亿。

旅游业转型升级的思考

旅游业转型升级的思考发表时间：2017-08-16T14:14:24.920Z 来源：《读写算（新课程论坛）》2017年第5期（上）作者：陈晓 [导读] 从最近几年的情况来看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。（自贡市职业培训学院自贡 643000）从最近几年的情况来看，由于内外条件的变化，旅游业转型升级的速度明显加快，可以说，旅游业正在进入“从量变到质变”的前夜。推进转型升级被视作是国家层面推动旅游业又好又快发展的重要战略，而如何全面深入认识转型升级的一系列问题，在当前旅游业发展的关键时期，就显得迫切而重要。一、旅游业转型升级的基本背景经过30年的发展，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。在新的时期，旅游业的发展面临着新的机遇，这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。一是在发展环境上，地方政府对旅游业的重视程度明显提高。按照经济学家张五常的解释，地方政府之间的竞争是推动中国经济发展的最大动力。而以游客流为载体，形成的服务流和物料流，带动的资金流和人才流，拉动的信息流和商务流，创造的文化流和科技流，对提升地方竞争力发挥了独特而突出的作用。正因为此，各地政府纷纷把旅游业作为增加消费，调整区域产业结构的重要切入点。继四川省之后，多个省市召开党政一把手参加的旅游发展大会。海南提出了建设国际旅游岛的目标，形成了省委书记任国际旅游岛领导小组组长，省长和省委副书记任副组长的组织架构，这种重视程度，在中国旅游发展史上可谓空前。二是在发展条件上，支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。2008年，人均ＧＤＰ突破3000美元是中国经济发展进程中的一个标志性事件。这意味着中国居民的消费结构将发生巨大的改变，生存性消费在整个消费中所占的比重将进一步减少，发展性消费、享乐性消费的比例则会显著增加，而旅游消费无疑会成为这轮消费结构转变中的一大亮点。同时，在这一过程中，随着城乡居民收入稳步提高和带薪休假制度的进一步落实，旅游自身消费的结构也会发生进一步变化。此外，为应对国际金融危机，在中央新增的4万亿投资中，有1．5万亿投入了以机场、铁路、公路为主的基础设施当中。交通条件的改善无疑会对旅游业的转型升级起到非常积极的促进作用。三是在发展潜力上，推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力，这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标，也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。二、旅游业转型升级的基本表现当前，旅游业的转型升级表现出很多新的内容，这也构成了现阶段旅游发展的重要特征。总体来看，旅游业的转型升级是多方面、多层次的，很难用单一的模式进行描述。从不同的角度分析，旅游业的转型升级表现出不同的特点。一是从旅游产品看，尽管观光旅游仍然是我国旅游市场，特别是大众旅游市场的重要组成部分，但是不再是市场的唯一主体。休闲度假旅游、特种旅游、康体旅游、商务旅游等新型旅游产品的快速发展，使得中国的旅游产品类型更加丰富。同时像东莞等地“商务＋温泉”、“商务＋高尔夫”等旅游模式的出现，标志着各种旅游产品组合的方式也更加多元。二是从旅游市场看，已经完成了从入境旅游一枝独秀到入境、国内、出境三大市场协调发展的阶段。在这一进程之中，国内旅游因其巨大的市场潜力和对于扩大内需的独特作用，正在中国三大市场中扮演着越来越重要的角色。而出境旅游不仅对于平衡贸易，缓解经济摩擦有重要作用，同时也是许多旅行社重要的利润来源；此外，中国公民在出境旅游之前和之后在国内发生的消费（比如为出境旅游而在国内购买的一些旅游用品），同样也对扩大内需起到了积极作用。三是从旅游方式看，在旅行社组织的团队旅游继续稳步增长的同时，散客旅游已经成为旅游方式的主体。特别是自驾车旅游的兴起，使得旅游方式的总体格局发生了很大的转变。而俱乐部旅游、网上拼团旅游等新的旅游方式在年轻人中也是大受欢迎。四是从旅游运营方式看，信息化对于旅游业转型升级的影响广泛而深远。可以预见，未来信息化对旅游者的出游方式、旅游企业的经营方式和旅游行政部门的管理方式将带来革命性的变化。三、旅游业转型升级的基本要求无论对旅游企业还是旅游行政部门而言，推进旅游业转型升级的基本目标是满足游客多样化和更高标准的旅游需求。因此，游客旅游需求的满足程度和游客对旅游活动的满意程度不仅是评价旅游企业经营好坏的重要标准，同样也是衡量旅游行政部门工作优劣的基本依据。满足游客多样化的旅游需求，就是要使旅游产品的结构适应旅游消费转型升级的需要，而这可以通过旅游企业的自由竞争和旅游行政部门的积极引导来实现。要增加游客的满意度，核心在于提高旅游的服务质量。对旅游业转型升级存在的认识误区之一，是认为旅游业应该大力提高科技水平。其实，集约化经营，科技含量的增加，以及由此带来生产力水平的提高是工业转型升级的重要标志。比较而言，旅游业是以劳动密集型为主体的产业，虽然旅游业是一些科技应用的领域（比如主题公园里的高科技游艺设备），但提高科技水平并不是，也不应该成为旅游业的主要任务。旅游发展的优劣与好坏，根本是体现在旅游服务的水平上。而旅游服务质量的提高主要取决于旅游从业人员的劳动素质和服务技能。因此要推进旅游业的转型升级，就需要像工业抓科技研发一样抓旅游业服务质量的提升。应该把促进旅游服务标准化和特色化的结合，精细化和人性化的结合作为提高旅游服务水平的基本方向。当前，由于过分强调旅游就业的低门槛性，所以在一定程度上忽略了旅游服务质量的总体提升。未来需要采取多种手段，加大旅游培训力度，使旅游服务水平提升成为旅游业转型升级的核心动力。

推进建筑产业转型-促进住宅品质升级

推进建筑产业转型，促进住宅品质升级一、装配式建筑概念 (1) 二、发展装配式建筑的意义 (1) 三、装配式国家政策与企业推进 (2) 四、装配式建筑对行业的影响 (2) 五、聊建集团装配式施工的探索与发展 (3) 六、聊建集团装配式发展与规划 (5) 七、装配式发展建议——“三个取代”与“六个措施” (5) 八、企业装配式推进经验总结——“六个研发”与“八个加强” (6) 一、装配式建筑概念装配式建筑是指采用部件部品，在施工现场以可靠连接方式装配而成的建筑，具有设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化等特征。装配式建筑包括预制混凝土结构、钢结构和木结构以及混合结构等多种类型。目前我国建筑产业正处于由传统建筑模式向追求高品质，低能耗，低污染建设的转型阶段，传统建设方式较为粗放，生产效率低，建设周期长，能源消耗高，建筑质量通病难以根除，建筑垃圾和扬尘对环境破坏严重，制约了行业的可持续发展。而装配式建筑是一种建筑结构构件、建筑构件及部品、机电设备等通过可靠连接方式装配而成的工业化建筑，具有设计标准化、生产工厂化、施工装配化、装修一体化、管理信息化等特征。二、发展装配式建筑的意义发展装配式建筑是牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观要求推动建造方式创新的重要体现，是稳增长、促改革、调结构的重要手段，对全面推进生态文明建设、加快推进新型城镇化进程具有深远的意义。装配式建筑绿色、节能、环保，较传统建筑效率更高，质量更好。它的优势在于生产标准化使得质量可控，构件生产全部采取机械自动化、信息化，避免了质量的人为因素，生产的过程全部由自动化程序控制，解决了传统建筑方式普遍存在的渗漏、不隔音、不隔热、精度差等“质量

谈传统旅行社的转型战略

谈传统旅行社的转型战略-旅游管理谈传统旅行社的转型战略林青霞随着我国经济水平的不断提升，作为第三产业的服务业也开始代替其他行业占据主导位置，随着生活水平的不断提高，人们对生活品质的追求也在不断攀升，旅游行业作为服务业的典型代表，更是得到了充分的关注和发展，2013年4月25日我国第一部《旅游法》正式出台，表明我国的旅游业正在逐渐的走向成熟，逐步的迈进旅游强国的行列当中。在未来，旅游业的发展将会成为我国经济发展的重要支柱。一、目前我国旅行社的发展现状旅行社作为服务中间商，一直以来都是旅游行业的领军人物，但随着网络电子商务的兴起，旅游电子商务也在这场革新中分得了一杯羹，其代表携程网，途牛网，同程网，驴妈妈等网站在这次大潮中的到了充分的发展和壮大，尤其在景区门票，旅游交通，酒店等网络预定以及强大的广告宣传等方面更是大显身手，抢占了传统旅行社的市场份额，于是掀起了传统旅行社纷纷向在线旅游的转型热潮。在这个互联网高速发展的时代，要想跟上时代的潮流就必须改变自己适应当代的发展趋势，同时又要保留自身优势，这也是传统旅行社转型所要面临的问题。二、针对传统旅行社做出的SWOT分析（一）传统旅行社所具备的优势（strength）首先从形式上来看，旅行社主要通过接待散客和团体游客为主，而对于线上旅游来说，无法达到对游客全程讲解的服务要求，人身安全也得不到相应的保障。所以大部分人首先想到的还是旅行社，线上旅游则做不到这一点。所以在口碑这方面来说可以占有一定的优势。其次，从利润方面来讲，传统旅行社的获利

主要有两个方面，一种是通过低价购买机票床位等来从中赚取差价，一种是通过团体游客的景区景点购物来获取提成，这也是传统旅行社一直以来得以立足的原因之一。最后，从服务和产品方面来讲，旅行社一直是以提供服务和信息咨询为主的行业，这种面对面的服务和解答是线上旅游所无法感知和取代的，旅行社可以依靠自己的专业，来设计线路和游览指南等，而在线旅游则没有这么专业，而且目前旅游电子商务还不是很成熟，网站上的信息多为网友个人分享，缺少权威而且不够全面，许多网站的信息陈旧更新不及时，各个网站多有雷同，利用价值教小。综合来看，在线上旅游的冲击下，传统旅行社也并不是没有转换的余地。（二）传统旅行社的劣势（weakness） 1、“秀才不出门，便知天下事”这句话能够很好地诠释互联网给我们生活带来的改变。在效率方面，OTA能很好的实现在线支付和在线预订等功能，满足了人们对简单、快捷的要求，而且能够很好的满足自由行游客对时间线路这些事项的安排。 2、在营销模式方面来看，例如近期同城网针对国庆长假推出的“一元带你游全国”的方案，主题新颖，很好地抓住了游客出游的心理。通过手机电脑等移动通讯设备都能获取相关信息，使得宣传更加的广泛，面对的人群更加的庞大，它能很好的利用网络这个强大的信息平台来进行宣传，这点是传统旅行社所无法实现的。OTA在全程的获利渠道方面较传统旅行社更加公开透明。 3、综合来讲，在线旅游服务的便捷性、互动性、低成本、覆盖面广等优势是传统旅游服务不可比拟的，在线旅游服务已经成为旅游业发展的新趋势。（三）传统旅行社的机会（opportunity）从旅游行业外围来看，我国政府正在逐步加大对旅游市场的重视与投入，

关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见

关于加快建筑业发展方式转变和转型升级的指导意见为加快建筑业大省向强省跨越，全面提升建筑业发展质量和综合竞争力，促进建筑业由劳动密集型向科技型、增长数量型向效益型、发展粗放型向集约型转变，推动全省建筑业发展方式转变和产业转型升级，提出如下指导意见。一、进一步提高加快建筑业发展方式转变和转型升级重要性的认识建筑业是我省传统优势产业。近年来，全省建筑业保持了较快发展，不仅改变了城乡面貌，完善了城镇功能，提高了城镇居民居住水平，而且大大增强了全省经济社会发展的后劲，对促进城乡协调发展，增加社会就业，带动相关产业发展，拉动经济增长等，发挥了重要的作用。但与浙江、江苏等建筑强省相比，我省建筑业发展还存在不少差距，突出表现为发展方式仍很粗放：产业结构不合理，集中度低，企业市场竞争严重趋同，基础设施和专业工程领域施工能力不足；科技进步与创新滞后，科技对经济增长的贡献率低，企业核心竞争力不强；高素质科技型人才紧缺，缺乏科技型人才培养、引进和使用的有效激励机制；企业管理水平不高，管理效能和创新能力差，投入大、成本高、效益低；质量安全管控水平不高，精品意识不强，品牌工程和精品工程少等。目前，建筑市场竞争日益加剧。我省建筑企业不转型升级，就会在市场竞争中处于劣势。各地和建筑企业必须清醒认识这种残酷的市场竞争形成的倒逼机制，切实增强危机感和紧迫感。同时，也要看到机遇与挑战共存。我国已进入有史以来最大规模的城镇化建设高峰期，城乡建设的快速发展和国家不断加大基础投资建设力度，不仅为建筑业转变发展方式提供了难得机遇，也为企业转型升级提供了广阔的发展空间。党的十七大提出了“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”的重大战略决策和部署，这是各行各业当前面临的一项重大历史任务。2010年初，温总理再次指出“转变经济发展方式刻不容缓”。在当前城镇化快速发展新时期，加快建筑业发展方式转变和转型升级，是贯彻落实科学发展观、实现经济发展方式转变的重要内容；是全面提升建筑业经济效益和发展质量，保障工程质量安全的基础；也是增强企业核心竞争力，应对市场竞争，实现可持续发展的迫切需要。各地和各企业要抢抓转型升级的先机，做到在发展中转型，在转型中发展。二、加强政策支持，为建筑业转变发展方式创造良好条件 (一)深入推进建筑业产业结构调整 1、紧紧围绕国家重点投资方向支持建筑企业拓展业务结构。各地要抓住国家持续加大基础设施建设投入的契机，加强资质审批服务，合理放宽审批条件，支持本地大中型建筑企业，加快业务结构调整，拓宽业务范围，积极进入主营

现代旅游业发展趋势分析

现代旅游业发展趋势分析全国“十二五”国民经济和社会发展规划纲要指出：要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。着力加快旅游业发展方式转变，提升旅游产业现代化水平。为了全面理解如何转变、在哪些方面转变旅游业发展方式，必须弄明白什么是“旅游产业现代化”，从哪些方面提升旅游产业现代化水平。现代旅游业是对传统旅游业的继承、创新和提升，但又具有与传统旅游业所没有的新特征、新业态、新功能。现代旅游业的主要特征是：一、旅游资源。二、旅游产品。三、客源市场。四、科技支撑。五、旅游企业。六、产业队伍。七、产业形态。八、与自然环境关系。九、产业功能。十、国际合作。虽然现代旅游业比之传统旅游业有着如此多的优点，但是随着世界经济不断发展，和平环境也日益稳定，生态旅游提上日程，可持续旅游越来越受到关注，旅游理念也从“人类中心论”转变为“生态中心论”。并且现在人们旅游的自主性占据着人们旅游心态的大半，各类自驾游等陈处不穷。种种这些，让现代旅游业的发展趋势也变得多种多样。总得来说有以下几种趋势：1、旅游多样化、大众化趋势。2、文化性成为旅游业发展的新亮点。3、形式与内容的多元化成为旅游业发展的主旋律。4、旅游服务逐渐向人性化和社会化方向发展。5、旅游业科技化趋势日益突出。这几种趋势都有着各自的特色、优点，但必须是因地制宜，因时制宜。这里所分析的是“形式与内容的多元化成为旅游业发展的主旋律”。作为旅游业发展的主旋律，它需要从两个方面分析。第一就是从形式，第二就是内容。因为在旅游发展的初级阶段，人们主要以游览名胜古迹和自然景观为目标。但随着经济、文化和教育的发展，人们不再满足于单纯的“观山看水”，而更多地是要求在旅游的过程中获取知识和体验生活。人们旅游需求的多层次发展势必迫使旅游业无论在形式上还是在内容上均呈现出多元化的特点。形式上：（1）自助游等旅游形式将越来越普遍。自助游有这么几个形式： 1.完全自助游：不需要旅行社参与，但所有行程、票务、食宿都需要自行安排； 2.不完全的自助游，最为常见：只是借助旅行社或一些专业的旅游预定组织（如携程、希尔顿预定中心等）进行订住宿、交通票和门票，其他的则可以自行安排也可以有选择地找旅行社帮忙。 3.参加一些自助游团体，如车友会之类的。这类形式是随着世界各国经济的发展与生活水平的提高，众多旅游者越来越不满足多年一贯制的观光旅游，而希望能够在旅游中结合自己的兴趣爱好，进行积极的探索、参与和休息，人们将更加重视精神疲劳的消除。人们消费是为了实现自我爱好，为了自由娱乐，表现丰富的感情等。传统的观光、娱乐等旅游方式已不能满足旅游者的需求。旅游方式朝着个性化、多样化、文化化的方向发展，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目将应运而生。（2）体验式旅游方式将得到进一步发展。体验式旅游是一种预先设计并组织的、游客需要主动投入时间和精力参与的，对环境影响小、附加值高的旅游方式，游客通过与旅游产品间的互动，获得畅爽旅游体验，实现自我价值。是一种以追求心

信息化促进旅游业转型升级

信息化促进旅游业转型升级相关调查显示，旅游者了解目的地的方式，以互联网和移动互联网为代表的网络媒体已全面超越传统媒体，有近59%的旅游者通过手机了解目的地资讯。如今，信息技术深刻影响着旅游消费方式并重构了旅游产业链，依托旅游信息化的新兴业态不断涌现，旅游产业发展与竞争格局正在发生剧烈变化。旅游信息化水平不断提升国家旅游局信息中心编写出版的《2012—2013中国旅游信息化发展报告》全面分析了中国旅游信息化发展概况、旅游信息化重点领域发展情况和旅游信息化发展趋势。从景区看，近几年，智慧景区的建设取得了较大进展。目前，全国153家5A级景区已经全部实现管理的信息化、数字化，建立了完善的语音导游、电子监控系统和游客服务中心，完善了网上预订和支付系统。从酒店看，酒店行业信息化管理部门的设置比例并不算高，但信息化基础设施非常好，主要原因在于信息化在酒店行业属于生产要素，是服务的需要。从旅行社看，旅行社信息化机构设置、机房及网络建设与经营规模完全相关，信息化已经是旅行社的核心竞争力，中小旅行社如何进

行信息化建设成为值得关注的问题。从乡村旅游看，目前已有30多个部委制定了推进农村信息化的政策，涉及的工程项目不下40个，在此背景下，乡村旅游信息化建设融入到农村信息化的大局之中，获得了极佳的发展环境和有力的政策推动，硬件和软件建设都有长足进步。加快推进旅游业与信息产业的融合发展，充分利用信息技术促进、引导和便利旅游消费，提升旅游产业运行素质，成为传统旅游业走向现代服务业的关键。工作方式有新变化传统观念中，信息化工作的主要任务是为各业务部门做好技术保障和服务工作，但2011年以后，旅游信息化工作逐渐从幕后走到台前，从技术服务者的角色逐步探索出一条与各业务部门紧密结合的发展新思路。信息化正在成为提高旅游产业运行水平、优化旅游产业结构、增强旅游产业竞争力、推动发展方式转变的“中枢神经”。近年来，信息化是旅游业发展的内在要求与必然趋势，旅游信息化已不再只是一种手段，而成为政府的管理方式、人们的生活方式、旅游企业的生产方式，由助力变为主力，由配角变为主角。旅游信息化建设步伐加快，形成了以信息资源开发为基础、网络宣传为突破、信息化应用为引领、公共服务体系建设为核心的旅游信息化工作格局，为推动旅游产业综合竞争力全面提升、实现旅游产业总体战略目标提供了有力支撑。据了解，旅游信息化工作的渠道正从传统互联网逐渐扩展到新媒

现代旅游业转型及业态创新

现代旅游业转型及业态创新张文建（上海师范大学旅游学院，上海 200234）【摘要】随着我国旅游经济和产业的转型升级，现代旅游业的生产性服务领域和新业态正在不断产生。旅游业态的外在表现形式虽然呈多样化特征，但旅游业态的创新过程却有其内在机理：它应包括市场创新、技术创新、生产经营方式创新、组织创新、供应流通渠道创新、制度创新等重要内容。现代旅游业的功能拓展及新增长点主要反映在会展旅游、奖励旅游、商务旅游、咨询旅游、培训旅游、考察旅游、疗养旅游和修学旅游等领域。【关键词】生产性服务旅游业态创新机理转型与拓展一、现代旅游业的转型及功能拓展我国旅游业作为服务业中颇具生机和潜力的产业，30年来以其迅猛的发展势头跻身于我国国民经济的重要产业。在加快发展现代服务业，优化产业结构和转变经济增长方式的过程中，我国旅游经济和产业的转型升级正在积极进行，现代旅游业的生产性服务领域和新业态正在不断产生。由此，我们对旅游业的本质特征以及产业体系格局有了新的认识，即旅游业是包含生产性服务、消费性服务以及公共服务的综合型产业。长期以来，旅游业的消费性服务特征已经被广泛认知，但人们对旅游业的生产性服务特征的认识却较为欠缺。目前，国内外对生产性服务业的研究正在成为热点，但是对旅游业的生产性服务领域及功能拓展研究尚处于起步阶段，学界较少将生产性服务理论纳入旅游研究的领域中来，对此缺乏深入的基础理论研究和产业实践描述，特别是联系旅游产业结构调整和经济增长方式转变的有关研究更为薄弱。因此，我们迫切需要破解这一理论与实践的新课题。在改革开放初期，我国政府大力扶持发展旅游业，除了在获取国家外汇收入、提高国际形象等宏观战略取向外，更多的是基于旅游业提供的是一种面向大众的消费性服务和公共服务的思考。旅游业不仅能够直接拉动内需，提供大量的就业机会，促进当地公共基础服务设施建设，更是因为旅游业的发展能够很好地消解人们日益增长的物质文化需求与当时生产力落后之间的矛盾。可以说当时发展旅游业，更多的是从解放生产关系的角度来进行的，更多的是为了较好地满足广大民众生活和社会公共事业的需要。在入世以后，经过近十年来进一步扩大开放格局与全球经济一体化发展，特别是随着生产力的发展和产业结构调整的进程加快，以生产性服务业为核心的现代服务业日趋繁荣，其在社会经济发展中的作用愈益明显。作为服务业重要组成部分的现代旅游业，在引领市场化最终消费的作用越来越突出的同时，其生产性服务功能也日益凸显出来，最直接表现是旅游业的服务对象由一般消费者扩大到了生产者，由个人扩大到了企业。它不同于最终消费，而是作为生产要素投入到生产过程之中，是用作中间投入的服务，从而产生新的使用价值。旅游业的生产性服务特征或生产性服务功能由此得以鲜明的呈现，并成为工业化后期未来一个时段旅游业新的增长态势。这是我们对旅游业发展到高级阶段后对其本质特征最新的认识和判断。在这一阶段，现代旅游业的发展从对生产关系的释放 175