农家书屋建设工作情况汇报
农家书屋建设工作情况汇报
农家书屋建设工作情况汇报
农家书屋工程是党中央、国务院实施的公共文化五大惠民工程之一，目前，农家书屋已经覆盖了全国有基本条件的行政村，基本解决了农村没有书、农民读书难的问题。
为贯彻落实党的十六届五中全会关于建设社会主义新农村的要求，加强农村公共文化服务体系建设，原新闻出版总署党组组织实施农家书屋工程。20xx年，农家书屋工程在甘肃、北京、贵州等地试点。20xx年3月，农家书屋工程全面推开。截至2021年年底，农家书屋覆盖了全国有基本条件的行政村。
党的十八大以来，农家书屋进入了补充更新、维护使用的发展新阶段。据2021年农家书屋运行情况普查数据显示，截至10月末，全国有农家书屋58.7121万个，其中7.7215万个运用卫星、有线、网络等技术手段和“两微一端”开展了数字化建设。农家书屋共向广大农村配送图书11亿册。农民人均图书拥有量从工程实施前的0.13册增长到目前的1.63册，增长了10余倍。
满足农民文化需求
农家书屋在增强农民文化自信、保障农民基本文化权益和文化需求、加强农村公共文化服务体系和农村精神文明建设等方面作出了重要贡献。
巩固了农村思想文化主阵地。农家书屋大力宣传党的理论和路线方针政策，以先进文化占领农村阵地，传播社会主义核心价值观。党的十九大胜利召开后，国家新闻出版广电总局党组要求为农家书屋配送党的十九大报告单行本、《中国共产党章程》、《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》、《党的十九大报告辅导读本》。目前，已配送党的十九大报告及学习辅导读物216万册。各级新闻出版广电部门依托农家书屋开展系列学习宣传、交流辅导等专题活动，迅速掀起了学习热潮，农家书屋成为广大农民学习宣传贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要文化平台。
保障了农民基本文化权益。10年来，农家书屋为农村源源不断地输送了经济、法律、科技、文化、医疗、少儿等方面的出版物11亿册，把最好的精神食粮奉献给农民，极大丰富了农村文化资源，使广大农民群众共享新闻出版发展改革成果。
提高了农民科技致富能力。农家书屋培养了一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，激发了农民群众脱贫致富的内在动力，调动了农民掌握生产技术的积极性，提升了农民群众自强自立、苦干实干、创业创新的精神状态，在文化扶贫、精准脱贫和社会主义新农村建设中的作用日益突出。
让农村和城市孩子站上了同一阅读起跑线。围绕培育社会主义核心价值观主题主线，总局立足于农村少年儿童的全面发展和健康成长，逐步加大农村优秀少儿图书供给，少儿类图书成为农
家书屋推荐书目的第一大类。通过主题阅读示范、名家辅导讲座、名篇诵读专场、出版社图书捐赠等大量活动，把农家书屋打造成农村孩子的第二课堂和假期乐园。
调动了全行业全社会的社会责任感。农家书屋的建设为新闻出版行业和其他社会力量服务“三农”、服务社会主义新农村建设提供了平台。各级新闻出版发行单位通过出版优秀作品、捐赠图书、开展活动、组织帮扶等多种方式，助力农村精神文明建设，既实现了新闻出版发行单位的社会效益，也丰富了农村公共文化服务建设内涵。
工作立足提质增效
总局牢固树立问题意识，切实增强责任感使命感，统筹实施新闻出版广播影视“公共服务提质增效工程”，盘活用好存量资源，精准配置增量资源，立足出版供给侧结构性改革和农民阅读习惯培养，不断增强广大农民群众的文化获得感。
完善工作设计。积极参与中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、国办《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等文件的制定，参与全国人大《公共文化服务保障法》立法工作。认真以保基本、促公平，均等化、标准化要求推动制度设计，指导各地制定农家书屋出版物补充标准，形成了以实施标准保证资金落实、配备书报刊、量化考核的工作机制，明确了长效发展路径和方向。湖南省委、省政府两办出台了关于加强农家书屋建设、管理和使用的3个文件，为农家书屋长
效发展提供了有力保障。云南省委、省政府将建档立卡的贫困村农家书屋管理工作列为新闻出版广电精准扶贫的考核指标。江苏省局围绕图书更新流转、开展阅读活动、加强队伍建设等重点环节，实施书屋提升工程。安徽省局组织人大代表、政协委员以建议、提案等方式助力长效机制建设。
深化服务。总局印发《关于深化农家书屋延伸服务的通知》，在创新网点布局、强化队伍建设、提升数字化水平、开展阅读活动等方面作出了明确要求。为解决好农民阅读“最后一公里”问题，各地积极推进延伸服务试点，较短时间内取得显著成效。内蒙古、甘肃、新疆等省（区）局为游牧生活的民族开通了马背书屋，广西区局在沿海地区建立海上渔家书屋，宁夏区局启动“图书进农户”工作，新疆生产建设兵团新广局在人流量较大的邮局、超市等增设图书角，较好地解决了偏远地区农牧民阅读问题。吉林、安徽、广东、西藏、青海等省局充分运用卫星、有线、网络等手段，提供数字化阅读服务。江西、河南等省局试点开展“农家书屋+电商”服务，推动农家书屋由文化惠民向文化富民拓展。浙江省衢州市局开展农家书屋与学校教育结合试点，搭建“文教互哺”平台。海南、福建、浙江等省局推动村邮站和农家书屋共建，互助共赢，初步解决了长期难以解决的问题。
做好出版物补充更新。农家书屋建设的一个突出的经验和特点，就是完善了以推荐书目指导出书、选书、配书、用书、读书的工作机制，既较好地满足了广大农民读者的需求，又极大地促
进了出版单位服务“三农”的积极性。10年来，总局累计组织8次出版物目录评审，推荐图书20xx0种，较好地适应了社会主义新农村文化建设需要。指导各地强化推荐目录的刚性执行，确保农家书屋完成年补充图书不少于60种的更新标准。天津市局在春季书展期间组织农家书屋读者现场选书，确定补充更新品种。辽宁省局组织省内出版单位深入书屋寻找选题，实现了图书补充由购买图书向购买选题的转变。吉林省局安排财政资金开展农家书屋民生读本出版工程，组织召开现场选书会，推动各县区现场选书。湖南省局优化农家书屋评标机制，让更多畅销图书进入书屋。重庆市文委探索农家书屋村村选书工程，实现了出版物补充一村一目录。浙江省临安市局试点按需配送，读者手机下单，图书馆与农家书屋新书共享。
组织开展阅读推广活动。总局通过各类阅读活动，不断培育农民群众的阅读习惯。先后开展了农家书屋公益海报征集与宣传、“我的书屋·我的家”农民阅读演讲活动、“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动、“深入生活·扎根人民”出版单位深入农家书屋主题实践等活动，在农村创造了文化条件、营造了良好氛围，在全社会引起广泛影响。各地农民阅读活动渐成品牌，成为全民阅读的重要组成部分。河北省“农家书屋大讲堂”、山西省“书香三晋”、上海市“书香农家”、吉林省“百村千乡巡讲”、黑龙江省“走进农家书屋·倡导龙江阅读”、江苏省“农民读书节”、山东省“齐鲁农家沁书香”、湖北省“书
香门第耕读人家”、湖南省“乡村阅行者”、四川省“书香天府农民读书月”、青海省“书屋照亮乡村”、宁夏回族自治区“塞上乡村读书节”、新疆维吾尔自治区“书香天山”等系列主题活动，搭建平台、围绕“三农”，倡导耕读、导向鲜明，极大地激发了农村群众读书用书热情。
加强管理员队伍建设。面对管理员大多为兼职、同工难同酬的实际困难，各地因地制宜、积极探索，创造条件、专兼结合，积极争取财政支持，扩大政府购买服务，通过与乡镇文化管理员增设相结合、与其他乡村文化建设项目管理岗位相统筹、与农村残疾人扶助制度建设相整合等多种方式，下大力气强化管理员队伍建设，积累了很多好做法好经验。辽宁省引入中国人寿农村工作人员充实管理员队伍，福建省将书屋管理维护纳入省文化与食安协管员职责并落实补贴，江西省选聘1万名残疾人士担任管理员，安徽省滁州市、海南省陵水县和保亭县、四川省攀枝花市将管理员待遇纳入本级财政预算，等等。同时，充分挖掘“新乡贤”、文化热心人士的文化能量，发挥了乡村文化能人服务家乡、造福乡亲的积极性。吉林省白城市张树森、湖北省恩施土家族苗族自治州向宏建和宜昌市李玉洁、湖南省株洲市夏昭炎杨莲金夫妇和长沙市邹建国、陕西省安康市李传文等，以及总局表扬的500多位优秀农家书屋管理员，都是10年来农家书屋管理员队伍建设中涌现出的优秀代表。
推动书屋深化服务
十九大报告作出了“实施乡村振兴战略”“满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮”“完善公共文化服务体系建设，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活
动”“落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理”等部署和安排。农家书屋工作者将深入学习宣传贯彻十九大精神，不断增强做好新时代农家书屋工作的责任感使命感，努力解决农家书屋发展不平衡不充分问题，推动农家书屋深化服务，开创农家书屋工作新局面。
下一步，我们要依托农家书屋组织开展党的十九大精神学习宣传各项活动，为农村决胜全面建成小康社会提供精神动力和智力支持；根据党的十九大精神和农村改革发展实际做好农家书屋出版物补充工作，有效匹配群众需求；开展直接面向广大农民的阅读活动，激发他们读用并举、创业创新的热情和动力。我们要会同教育部门抓好“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，组织中央级出版单位开展“深入生活扎根人民”农家书屋主题实践活动。
此外，我们还将推动农家书屋数字化建设，解决书屋服务到户、服务到人的问题，满足农民的数字化阅读需求；贯彻《公共文化服务保障法》，切实保障农家书屋运行使用必要费用，推动农家书屋工作在完善公共文化服务体系、深入实施文化惠民工程、丰富群众性文化活动方面发挥作用，更好地满足农民群众日益增长的美好生活需要；加强工作宣传。农家书屋宣传形成了各
新闻媒体、中国农家书屋网、微信公众号等网上网下全覆盖、立体化、多层次的工作格局。继续旗帜鲜明地宣传农家书屋的建设成果和先进典型，加强舆论引导，传递正能量，引导全社会关心农民阅读，推动“三农”工作。
农家书屋建设工作情况汇报
根据会议安排，现就**区2021年农家书屋建设情况汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
**区现辖4镇4街道，34个行政村，22个社区，总人口14.43万人。其中，常住人口13.97万人，乡村人口3.15万人。近年来，**区高度重视农村精神文明建设，持续加大农村文化设施投入力度，全面推进农家书屋提档升级，助力乡村振兴。全区现有农家书屋37个，已实现所有行政村全覆盖。目前，藏书158000余册，品种500余种。平均用房面积23平米，藏书2600余册，品种60余种。现有管理员38人，基本由村“两委”成员兼任。书屋每天开放时间不少于6小时，每周不少于5天。
2021年，**区农家书屋建设在省市文化部门的关心指导和区委、区政府的正确领导下，从书屋配备、管理、使用和建立长效机制等方面入手，积极部署，科学规划，稳步推进。在原有藏书的基础上，补充更新2652册。全年借阅浏览近5000余人次，占乡村总人口的15.8%，借阅浏览图书近10000余册，占总藏书量的6.3%。
二、主要做法
按照中央、省市农家书屋建设要求，一年来，我们主要做了以下3个方面的工作。
（一）强化载体创新，推动农家书屋提档升级。积极引导学生、留守儿童、村民，定期到农家书屋读书学习，培养看书学习、接受新知的兴趣。按照甘肃省委宣传部《关于印发<关于组织开展“耕读人家”、农民读书明星>评选表彰活动方案的通知》要求，严格把关，层层筛选，共评选出6名“农民读书明星”进行了表彰奖励，在广大村民中起到了很好地示范引领作用。充分整合资源，将“七一”建党节、读书月、新时代文明实践站志愿服务等活动及农村现代远程教育融入农家书屋，丰富学习载体，拓宽学习渠道，带动大家爱学习、勤学习、善学习、乐学习。积极推广“百草园”公共文化服务平台，目前已有170余人下载安装。加快区图书馆、农家书屋总分馆制建设，计划投资20万元，将24小时智慧图书馆“城市书房”、智慧文艺指导作为建设重点，以点带面，从线到片，逐步形成覆盖农村、全民参与的数字化文化系统。
（二）强化制度建设，加强农家书屋阵地建设和管理。严格按照“六有一保证”（即：有图书室、有“农家书屋”牌子、有图书柜、有阅览桌椅、有制度、有专兼职农家书屋管理员，保证每天开放时间不少于6小时。）标准，对书屋进行规范管理。补充完善了《农家书屋管理制度》《农家书屋图书借阅管理办法》
《农家书屋图书管理员职责》等工作制度和书屋开放四公开牌（管理员姓名、联系电话、开放时间、监督电话）。成立由村委会主任任组长的管理小组，配备专人做好书屋管理工作，方便群众阅读。目前所有农家书屋“三项制度”“四公开”和“十个有”标准已全部规范落实到位。
（三）强化技能培训，提升农家书屋服务水平。抽调区文化馆、图书馆业务骨干，经常性深入农家书屋，对图书上架、分类、编码、登记等流程进行专题培训辅导，强化管理人员业务技能，确保图书上架到位、图书分类保管到位、图书借阅登记到位。由区委宣传部、区图书馆、镇文化站联合，不定期对各农家书屋管理、借阅、开放等情况进行检查指导，及时督促规范，确保农家书屋管理到位、运行有序。
三、意见建议
（一）加大经费投入，提升农家书屋管理水平。农家书屋对推动农民读书、用书，学习科学文化知识，活跃和丰富农村文化生活，提高农民整体素质和农民文明程度具有良好的促进作用。建议加大农家书屋投入力度，充实农家书屋图书品种，调动广大农民朋友读书、看书热情，进一步丰富农村精神文化生活。目前书屋的管理人员基本都是村“两委”成员兼任，无任何薪酬，管理疲于应付，积极性不高。建议给予一定经费、政策支持，选聘思想觉悟高、责任心强、乐于图书管理的老教师、老干部、村民作为专职图书管理员，保证村民能够随时看书学习。加强管理人
员业务培训，加大书屋设施设备改善，进一步提高书屋管理的科学化、规范化水平。
（二）整合有效资源，提升农家书屋利用率。建议将农家书屋与党员活动室、文化活动室、新时代文明实践站等各类文化资源进行有效整合，统一规划打造成新时代文明实践阵地，真正让文化资源活起来、动起来，形成同台合唱更大合力。加强与教育系统沟通协调，把书屋拓展为农村中小学生假期阅读基地和素质教育基地。积极与周边书店联手，开办“农家书店”，提升图书品质及实用价值，增强书屋的吸引力，培养农民群众的阅读兴趣，最大限度发挥农家书屋的功能与作用。
（三）改进服务模式，提升农家书屋覆盖面。随着电子信息化发展，传统书刊的知识载体功能已逐渐弱化，电子阅读逐步占据优势。建议加大数字农家书屋平台的建设和推广，运用“互联网+书屋”方法，建立以数字农家书屋平台为基础，以阅读实践活动为手段，以信息化管理为依托，以互联网传播为路径，以手机等终端设备为载体的数字化阅读模式，实现农家书屋的数字化和日常管理的技术化，提升农家书屋的使用效率，拓宽农家书屋传播渠道，丰富农家书屋内容，为群众提供更快捷、更方便、全方位、全时限的数字阅读服务。
农家书屋建设工作情况汇报
各位省、市领导：
xxx县“农家书屋”达标建设工作在省、市农家书屋工作领导小组的关心支持下，在县委、县政府的高度重视下，在各镇区和文广中心的全力配合下，在2021年实现18个镇区、245个村（居）全覆盖的基础上，今年自加压力、再接再厉、锦上添花、一股作气，实现全县农家书屋全达标，成为XX新农村建设中群众文化工作的一道靓丽的风景。现将我们的做法和体会向各位领导作如下汇报：
一、切实加强领导，落实达标责任。
农家书屋工程实施以来，xx县委、县政府高度重视，始终将“农家书屋”建设作为新农村一项重点建设工程来抓，连续两年列入为农民办实事工程摆上新农村工作的重要位置，和经济社会发展、民生工程一起，同部署、同落实、同推进、同考核。县委、县政府领导多次视察农家书屋建设情况，对农家书屋达标建设进行指导，现场协调解决相关问题，县成立了由宣传、文化、新闻出版社、财政、农委等部门组成的领导小组，各镇区也成立了相应的组织机构，切实加强对农家书屋建设达标工作的领导，进一步明确任务，层层落实责任，形成了县、镇、村三级联动，部门、社会和农民良性互动，共同推进农家书屋工程达标建设的良好局面。
二、完善工作机制，狠抓督查推进。
我们根据《农家书屋工程建设管理暂行办法》和省市的要求，结合本县实际，进一步完善了“党委统一领导、政府积极主
导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的工作机制，编制农家书屋全覆盖、全达标规划，制订了切实可行的年度实施计划，为确保规划和计划落到实处，注重发挥好三级联动工作机制的作用，因地制宜选点布局，摸准村情民意，方便群众借阅，把党群中心、文化大户、致富能手等都利用起来，作为农家书屋的优选地址，全县农家书屋达到七有标准：即有20平方米专用屋、有阅读场所、有6个书橱、有桌椅等设施、有专职或兼职管理员、有图书管理制度。全县245个村（居）农家书屋全部达到了1500册以上图书、100本音像电子出版物。黄沙港镇是以海洋捕捞为主业的沿海镇，人员流动性大、季节性强，该镇就因势利导，在港口渔民集散地，设立两个“渔家书屋”，选购有针对性的科技书籍，合德镇同心社区还建立了农家书屋法制文化示范点等都深受农民欢迎。为了扎实有效地推进达标工作，我们还建立了每月汇报制、每季巡查制、跟踪督查制、借用信息反馈制，确保书屋的各类图书，农民看得懂、用得上，留得住。
三、阳光规范运作，管好用好资金。
我们本着专款专用的原则管理好、使用好资金，发挥各项资金的最佳效益。农家书屋所有配套器材，我们都严格执行政府采购的程序，实行阳光操作，网上公示，公开招标，择优竞选，400只书橱成交价比去年下降10%，按省规定书目的113100册图书采购，由XX县新华书店按六五折让利结算，电子出版物、各类期刊等，凡是能集中统一招标采购的，我们一律阳光运作，定期公
示，接受社会监督。今年在省补资金144万元的基础上，我们自筹资金14.7万元。目前我县资金筹措有企业捐助型、部门扶持型、上级援建型、社会共建型，有效地缓解了建设资金瓶颈。滨海县新华书店经理一次向家乡临海镇五岸村农家书屋捐献图书3000多册；在南京医学院工作的丁福志热心向长荡镇甲候村捐献2000多册、医学卫生科普书刊，据统计，两年来，全县共收到社会各界捐献的图书46000多册（份），不仅丰富了农家书屋书目种类，而且形成了良好社会氛围，也达到了共建共享的`目的。
四、激发读用热情，扩大社会效应。
我们主要通过以下三种途径来激发广大农民读书、学习科学文化知识的热情，一是典型带动，提高农民认知度。陈洋镇桃园村、富洋村农民学习花卉栽培技术，形成基地规模效应，成为上海世博会供货商之一，洋马菊农、临海蒜农、海河果农、耦耕菜农等运用在书屋学到专业科技知识，使菊花、大蒜、赤穗梨、棚育蔬菜等在产品质量上都有新提高，为做大做强现代特色农业经济提供了技术支撑，成为各具特色的“富了”脑袋、富口袋的读书用书典型；二是活动促动，扩大书屋影响力。今年5月下旬，我县举办了首届农家书屋“我的书屋·我的家”主题演讲比赛活动，各镇区积极组织，各村组踊跃参加，通过各镇区预选后，有18人参加全县演讲比赛，评出一等奖3个，交流读书用书的心得体会，带动了农民读书的积极性。三是媒体鼓动，倡导读书新时尚。我们充分利用广播、电视、画廊、板报等，大张旗鼓地宣传
农家书屋，张贴新书告示，介绍读书典型，录播演讲比赛，图书馆除了每年编印《信息文摘》外，还到各镇区摆摊设点赶“科技大集”，送图书、科技下乡，散发致富科技信息资料两万多份，受到农民欢迎。
五、加强管理指导，巩固达标成果。
我县在九十年代后期即建成“村级千册图书室”、“镇万册图书馆”，省里在XX召开现场会，但由于管理不到位，很多流于形式，近两年来，我们抓住农家书屋建设的机会，按照“政府主导、社会参与、自主管理、村民共享”的要求，紧紧把握建设、管理、维护、使用四个环节，特别抓好管理这一关键环节，探索建立长效机制，做到摸准民情民需选好书、配好书，建章立制选人管好书、用好书。一是制定好管理制度。我们先后制定了《图书员岗位职责》、《农家书屋读者借阅规则》、《农家书屋出版物管理制度》、《图书借阅证管理制度》、《书刊遗失损坏赔偿办法》，用制度管好农家书屋，达到规范化、制度化的要求；二是挑选好管理人员。经过村组推荐、组织考核，选用一批有文化、素质好、能奉献、责任心强群众认可的同志作为农家书屋管理员；三是组织好业务培训。县里每年组织一到二次图书管理员业务培训，争取用两年时间，把全县农家书屋管理员轮训一遍，提高管理水平，增强服务意识；四是指导好读书用书。我们已将“我的书屋·我的家”读书比赛活动固定下来，每年组织一次农民读书用书比赛活动，局里还组织专业人员定期下乡进村巡查、
现场指导，每年分片会办不少于四次，以推动读书用书活动的深入开展；五是宣传好各类典型。在广电台的《绿色时空》、《1057》、《现代农业》等面向“三农”的节目中，开辟读书用书专栏对管书、读书、用书等典型进行宣传，利用现代传媒进一步扩大农家书屋的影响，还准备在图书馆定期编印《信息文摘》基础上，增加一个农家书屋版面交流读用体会，介绍读用典型，指导读用实践，真正把农家书屋办成“致富屋”、“希望屋”、“和谐屋”。
总之，我县农家书屋的建设、管理和使用已经有了一个很厚实的基础，但书屋的吸引力还不尽理想，书屋的利用率和管理还有待提高，管理经费还缺乏保障，图书更新还不能满足借阅需求，这些都需要上级重视并继续给予一定资金支持，我们基层也在想方设法，创新举措，努力探索提高农家书屋的管理水平。
我县农家书屋建设虽然取得了一些成绩，但与上级要求与兄弟县市相比，还有一定的差距和不足，我们决心乘风乘势，抓住机遇，在开拓创新中锐意进取，在团结拼搏中创先争优，为打造一个“书香XX”作出应有的贡献。
以上汇报，如有不当，敬请领导批评指正。