土地整治项目跟踪审计浅析

□张杰

【期刊名称】资源导刊

【年(卷),期】2014(000)001

【总页数】2

近年来，越来越多的政府投资实施了全程跟踪审计项目，使审计的制约和促进作用得到了充分发挥，在降低审计风险、促进建筑市场规范、保证工程质量、权力制衡、营造和谐审计气氛和提升审计地位等方面体现出了其独特的优势。尽管跟踪审计在国家投资建设项目监督中正在发挥越来越重要的作用，但很少应用于土地整治项目审计。其原因主要是土地整治项目审计归口于资源环境审计范围，常见的做法是将其作为专项审计调查部署实施，受年度计划、审计经费、人员安排等因素的影响，很难做到对土地治理项目的全程监督；再者，在审计方式的选择上仍然受到传统审计思想的影响，认为土地治理项目在完成阶段性建设或竣工后再进行审计便于问题的披露和审计成果的总结。

随着国家土地整治资金投入的不断增加，对土地整治项目建设的审计监督变得尤为重要，如何在土地整治项目建设中发挥审计的职能作用，保证土地整治项目的高效、健康实施，成为审计机关迫切解决的问题。将跟踪审计引入到土地整治项目中则是有意义的尝试和实践。

一、土地整治项目引入跟踪审计的必要性

为保障粮食安全，维持耕地面积稳中有增，多年来我省不断加大对土地整治的资金投入，仅2010～2011年度实施的南水北调渠首及沿线土地整治重大项目投资就达50多亿元，还有农业综合开发项目和全国新增千亿斤粮食项目，其