仪征市月塘镇四庄村特色田园乡村规划

2017.07

江苏省城镇与乡村规划设计院技术文件

仪征市月塘镇四庄村特色田园乡村规划

设计证书号：[建]城规编（141108）

完成时间：2017年07月

项目名称：仪征市月塘镇四庄村特色田园乡村规划委托方（甲）：仪征市月塘镇人民政府

承担方（乙）：江苏省城镇与乡村规划设计院

城市规划设计等级：甲级

城市规划设计证书编号：[建]城规编（141108）项目批准：张伟江苏省城镇与乡村规划设计院副院长（主持工作）项目协作：薛力东南大学薛力建筑设计团队

承担内容姓名职务或职称签署

项目审核赵毅副院长、研究院级高级城市规划师

项目负责汪涛所长、研究院级高级城市规划师

项目负责寇建帮主任工程师、高级城市规划师

规划设计刘家麟城市规划师

景观设计陈思南景观设计师

规划设计李子仪城市规划师

规划设计赵倩城市规划师

市政工程钱军工程师

项目策划赵丽云助理规划师

规划设计杨蕾助理规划师

目录第一篇认知

一、现状分析

1、区位交通以及周边资源

2、规划范围

3、自然生态基底

4、历史文化底蕴

5、人口及经济产业发展

6、土地利用现状

7、村庄建设现状

8、村民意象调查

9、现状特征总结

二、发展机遇

三、相关规划解读

第二篇策划

一、发展定位

1、特色要素提取

2、核心要素

3、核心意象

4、总体定位

二、产业策划

1、产业定位及策略

2、产业策划

3、产业布局潜力分析

4、产业空间布局

5、产业分区主题

6、分区功能策划

三、文化传承第三篇规划

1、土地利用整理

2、生态保护

3、空间布局

4、道路交通

5、公共服务设施

6、公用设施规划

第四篇设计

1、公共建筑

2、民居改造

3、重要节点

4、乡村道路

5、庭院景观

6、水系驳岸

7、设施小品

第五篇实施

1、行动计划及投资估算

2、保障措施

第一篇认知

现状分析

区位交通及周边资源交通区位优越

四庄村位于仪征市月塘镇南部，处在苏皖两省和宁、扬、滁三市交界处。

对外交通便捷，与南京、扬州分别仅40分钟、20分钟车程，属于南京都市圈核心层。

四庄村在月塘镇的区位月塘镇区位月塘镇

四庄村

规划范围

本次规划范围南起文昌西路（S353省道），包括四

庄曹、北队组、祝家庄和小周庄四个庄台及周边部分

农林用地，总面积为96.7公顷。

规划范围

自然生态基底

自然生态基底良好，由田园林塘等生态要素构成

田——丘岗梯田、一碧千里

范围内村庄组团外围均为农田，地势为北高南低的缓坡梯田，作物主要为水稻、小麦。

园——茶园菜园、郁郁葱葱

北部缓丘分布有成规模的集中茶园，在宅前宅旁分布有零散的茶园和菜园。

林——草木葱茏、翠色欲滴

村庄内部大树成荫，宅前屋后分布布置瓜果菜园，品种丰富，其间散落各种果树、竹林。

塘——碧水微澜、秀澈宜人

田间散布25

处大小不一的灌溉水塘，水质相对较好，作为灌溉、泄洪使用。

田园林

塘

四庄村现状图

历史文化底蕴历史文化底蕴深厚

茶文化——茶韵流芳·香传承

茶叶种植具有历史传统，茶耕文化悠久，以绿杨春茶为特色品种。

非遗文化——继往开来·承绝学

传承有有镗叉舞、玩石锁等市级非物质文化遗产。

饮食文化——珠盘献果·臭干鲜

具有扎根于本地食材的美食，形成独具特色的饮食文化。

雨花文化——奇石玲珑·夺巧工

位于雨花石产区，盛产久负盛名的雨花奇石。

烧老鹅

玩石锁

镗叉舞臭干

雨花石

绿杨春茶

老龄人口比重较高，就近择业人口较多

规划范围包括的四个村组共有80户，总人口数为405人。其中60周岁以上的人数为83人，18周岁以下的人数为121，老龄人口比例约为20%，相对中国农村老龄化水平15.4%高出4.6个百分点。

四庄村无外来人口，村民就业多选择在仪征市或扬州市，早出晚归，总体来说人口流动性较小。

一产为主，基本无二三产业

现状产业基础薄弱，规划范围内以第一产业为主，基本无第二产业和第三产业。

第一产业以水稻、小麦、玉米等传统经济作物种植为主，主要为自给自足。特色产业为茶叶种植，但茶园分布相对零散。

村集体和村民个人收入来源单一

村集体收入渠道：主要为房屋租赁和土地流转，年收入约为70余万元。

村民个人收入渠道：主要依靠到临近市镇从事建筑劳务工作，人均纯收入约为2万元左右。

20%

50%

30%

18周岁以下18—59周岁60周岁及以上

规划范围内村民小组总人口数和总户数

序号村民小组总人口数（人）总户数（户）

1四庄曹15530

2北队13026

3祝家庄9018

4小周庄306合计40580

人口及经济产业发展

规划范围内村民小组人口年龄构成现状零散茶园现状主要作物

土地利用现状

现状土地利用相对粗放，宅基地布局较为分散

现状土地以农田和林地为主，北部丘陵岗地主要有茶园。

现状宅基地分布较为分散。土地利用现状图

用地代码

用地名称面积（ha ）比例（%）H 建设用地7.53 7.79%其中建成区 4.30 4.45%道路

3.23 3.34%E

非建设用地

89.13 92.21%其中坑塘

8.11 8.39%水渠

0.92 0.95%农田49.68 51.40%林地

3.24 3.35%茶园

5.55 5.74%菜园

21.63 22.38%总用地96.66 100.00%现状用地统计表

周边景观资源丰富，景观视线较好四庄村位于铜山、捺山、登月湖和天乐湖之间，具有较好的景观视线。

村庄建设现状——空间特征规划范围现状空间视线格局从基地眺望捺山天乐湖规划基地铜山天乐湖捺山登月湖从基地眺望铜山

“宅—园—田”的特色微空间结构，田地具有缓丘特征

在规划范围的内部空间层面上，四个村组民宅的选址地点地势相对较高，农房一般位于微丘的边缘顺沿等高线布置。它们围绕着山顶的树木呈现串珠状。其朝向不一而定，多为朝南、朝东南、朝西南，偶尔有朝北的房屋。

宅前宅后分布着菜园或茶园，再向外围分布着田地，田地内分散布局有水塘，在空间上形成“宅—园—田”的层次结构。

规划范围属于丘岗地形，总体上北高南低，田地呈高低错落的缓梯田特征。

现状空间格局特征

梯状地形特征地形高程分析

村庄建设现状——空间特征

现状道路系统不完善，基本无硬化

规划范围内的道路主要为村庄内部道路和田间路构成，目前区域道路龙四路正在建设当中。

村庄内道路宽度约为2—3m，以砂土路面为主，局部路段铺有碎石，除四庄水库南侧路面局部硬化外基本无硬化处理。田间道路宽度约为1—1.5m，主要为泥土路面。规划范围内现状无停车场地，村民通常采用宅前宅旁停车。

村庄建设现状——道路建设

村庄内部道路

田间道路道路现状图

整体风貌一般，建筑年代特征鲜明

四庄村现状涵盖了上世纪60年代至今建设的民居，其中以90年代以来建设的民居为主，建筑质量较好。

现状建筑形式多为院落式的坡屋顶建筑，主色调以青砖灰瓦为主。通过对建筑层数、外观、质量、结构和年代的调查，将四庄村民居建筑分为五类。类别层数外观质量结构年代12层立面粉刷，贴有瓷砖优砖混2000年以后2

2层部分粉刷，水泥墙面良砖混2000年以后3

1层白墙粉刷中砖房1990-2000年4

1层保留红砖或青砖中/差砖房1970-1990年51层土坯房，部分已坍塌极差夯土/砖1970年以前

规划范围内民居建筑类型分类

村庄建设现状——民居建筑

规划范围内民居建筑类型分布

二层楼房?与一层砖房及围墙形成围合式

的院落?宅院占地面积较大?立面贴有饰面砖?风貌较好?主要分布于四庄南侧数量较少?二层楼房?与一层砖房及围墙形成围合式的院落?宅院占地面积较大?里面主要为水泥墙面?分布较为均衡?数量较少?一层?多与围墙形成院落式?依托地形组合形式多样立面为白

墙粉刷?分布广泛?数量最多

?一层?有院墙与无院墙的数量大致相当?保留红砖或青砖立面?

建筑质量参差不齐?

少数墙体出现裂痕或倾斜?

个别保存良好?主要分布于北侧。?一层?无人居住?墙体为夯土结构?建筑风貌较差?局部有坍塌?数量极少，分布零散1类建筑2类建筑3类建筑4类建筑5类建筑

规划范围内民居建筑类型分布

给水工程：

村庄采用区域供水，引自月塘镇给水管网，水源取自长江，少部分农户建有深井。

给水管沿村庄道路敷设，管径DN32-DN63毫米，管材为HDPE管，2011年建设，但部分给水管裸露敷设。

排水工程：

村庄内部缺乏污水收集处理系统，厨房污水直接排放，厕所废水经化粪池简易处理后排放，对村庄环境存在一定的污染。

村庄缺乏雨水管网，雨水以自然径流排放为主。

能源工程：

村庄用气以瓶装液化气为主，辅以柴火及电能。村庄用户多配备太阳能热水器。

村庄供水设施现状给水工程图

村庄排水设施

江苏省特色田园乡村建设第一、二、三批试点村庄名单

江苏省首批特色田园乡村建设试点村庄名单（2017年）一、南京市江宁区:谷里街道张溪社区徐家院、林陵街道元山社区观音殿、湖熟街道和平社区钱家渡、东山街道余村社区王家高淳区：东坝镇游子山村小茅山脚、东坝镇青山村垄上二、无锡市惠山区:阳山镇桃园村冯巷、阳山镇桃源村前寺舍、阳山镇阳山村朱村三、徐州市邳州市:官湖镇授贤村铜山区:伊庄镇倪园村倪园四、常州市溧阳市:溧城镇八字桥村礼诗圩、上兴镇余巷村牛马塘、别桥镇塘马村塘、戴埠镇戴南村杨家村武进区:雪堰镇城西回民村陡门塘五、苏州市吴中区:临湖镇灵湖村黄墅昆山市:张浦镇金华村北华翔、周庄镇祁浜村三株浜、锦溪镇朱浜村祝家甸

吴江区:震泽镇众安桥村谢家路六、南通市如皋市:如皋工业园区(如城街道)顾庄社区顾家庄、如皋工业园区(如城街道)大明社区大镠马、如皋工业园区(如城街道)钱长村夏家庄七、连云港市赣榆区:黑林镇芦山村小芦山、班庄镇前集村前集灌南县:李集乡新民村新民八、淮安市金湖县:塔集镇高桥村黄庄九、盐城市东台市:三仓镇兰址村、三仓镇联南村、三仓镇官苴村十、扬州市广陵区:沙头镇沙头村仪征市:月塘镇四庄村十一、镇江市丹徒区:世业镇世业村还青洲、世业镇世业村永茂圩、世业镇先锋村一组十二、泰州市兴化市:缸顾乡东罗村东罗、海南镇刘泽村、陈堡镇唐庄村唐堡

姜堰区:桥头镇小杨村泰兴市:黄桥镇祁巷村祁家庄十三、宿迁市泗阳县:新袁镇三岔村、新袁镇灯笼湖村堆上组、卢集镇郝桥村时杨组宿豫区:新庄镇振友村

江苏省特色田园乡村建设第二批试点村庄名单（2018年）一、南京市江宁区：淳化街道青龙社区东龙高淳区：东坝镇游子山村大仁凹溧水区：白马镇石头寨村李巷二、徐州市贾汪区：潘安湖街道马庄村马庄邳州市：铁富镇姚庄村姚庄、港上镇北西村北西沛县：张寨镇陈油坊村陈油坊三、常州市新北区：西夏墅镇梅林村龙王庙溧阳市：上黄镇浒西村南山后四、苏州市吴中区：横泾街道上林村东林渡、东山镇杨湾村西巷常熟市：支塘镇蒋巷村蒋巷五、连云港市赣榆区：班庄镇前集村前集灌云县：伊山镇川星村周庄、杨集镇小乔圩村刘庄六、淮安市

探索江苏特色田园乡村建设新路径

探索江苏特色田园乡村建设新路径作者：沈贵银来源：《群众》2020年第18期特色田园乡村建设既是展现社会主义新农村建设成效的直观窗口，又是传承乡愁记忆和农耕文明的当代表达。2017年，江苏省委省政府出台特色田园乡村建设行动计划，要求通过试点引领，全面部署实施江苏特色田园乡村建设。2020年，《关于深入推进美丽江苏建设的意见》正式出台，要求“到2025年建成1000个特色田园乡村”。特色田园乡村建设一直在探索中完善思路，坚持试点先行、以点带面，坚持问题导向、着眼矛盾解决，吸引人口、资源、技术等要素向乡村回流，为促进乡村振兴和城乡协调发展提供了重要支撑。近三年来，江苏分别围绕“特色”“田园”“乡村”3个关键词，在扎实推进3批、136个试点村庄建设的同时，积极组织开展面上创建。总体来看，江苏特色田园乡村建设呈现以下特点：一是注重特色产业引领。如南京江宁区徐家院以“互联网+有机瓜果蔬菜”为主要业态，打造特色田园乡村;高淳区东坝街道青山村以茶产业为主导，打造茶文化特色的生态慢村。二是深耕乡村特色文化。如苏州相城区冯梦龙村，大力挖掘冯梦龙文化，并与农村产业发展、基层党建等有机融合，探索出一条以乡贤文化引领田园乡村建设的发展之路。三是做足自然生态文章。如徐州贾汪区马庄村在采煤塌陷地最严重的区域上建起了国家4A级景区潘安湖湿地公园，使生态伤疤变身城市景观，重构了一个生态系统，再从生态旅游业态拓展文创综合体建设，继而发展观光农业、农家乐等旅游经济，成为全国闻名的特色田园乡村样板。四是注重吸引资本、技术及人才等要素投入特色田园乡村建设。如溧阳市别桥镇塘马村引入社会资本，成立塘马美田农业公司，打造“我家自留地”产业项目。当前，特色田园乡村建设处于“试点深化”和“面上创建”并举的新阶段。建设特色田园乡村，实现乡村振兴，迫切需要遵循乡村发展规律，重塑城乡关系，坚持走符合乡村实际的路子;迫切需要重新认识并深入挖掘新时代的乡村多元价值，唤醒乡村复兴的意识，发挥乡村的独特功能;迫切需要通过改革创新，努力探索立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村建设路径。优化资源要素，为特色田园乡村建设增“动力”。重点是“守根、塑形、铸魂”，统筹推进乡村特色产业发展、特色风貌塑造与特色文化的培育，努力展现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的江苏特色田园乡村现实模样。一是打造乡村特色产业，守住乡村的“根”。发展乡村特色产业是建设特色田园乡村的根本所在。要充分利用当地资源禀赋条件，宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，走个性化、特色化、本土化的特色产业发展之路。把握特色田园乡村产业关联度大、综合性强的特质，促进特色田园乡村发展和一二三产业有机融合，创造更多的乡村新产业、新业态与新商业模式。切实把依托农业农村资源发展起来的一二三产业尽量留在农村，把农业产业链延伸的增加值和收益、就业与创业的机会尽量留给农

特色小镇规划编制指南

特色小镇规划编制指南目录第一章：总则第二章：组织机制第三章：编制内容第四章：成果要求第五章：审议程序第六章：规划实施第一章总则第一条概念定义：特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦特色产业，集聚高端要素，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业载体。发展特色小镇是推进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓手。第二条编制依据：为贯彻落实《国家发展改革委关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划〔2016〕2125号）和《关于加快推进特色小镇建设的实施意见》，结合实际情况，规范《特色小镇建设发展规划》编制工作，制定本导则。第三条建设发展规划要求：

（一）产业特色鲜明。根据城市发展定位，聚焦支撑未来发展的优势传统产业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业，并选择一个所在镇（区）最具基础优势、最具成长空间的细分产业作为特色小镇主攻方向，促进产业做精、做特、做强，打造具有持续竞争力的独特产业生态。《特色小镇建设发展规划》须统筹协调周边镇（区）发展，鼓励跨镇（区）协同发展及整合资源共建特色小镇。（二）规划布局合理。按照节约集约用地、“多规合一”的原则，充分利用现有区块环境禀赋和存量资源，升级改造区块内锌铁棚区、传统工业园区，合理布局生产、生活、生态、文化等空间。规划面积要适当控制，要设立核心建设区或起步区，推动核心建设区紧凑布局、高效利用。其中，规划须选址在交通便捷、环境优美、文化浓郁、社区服务完善的区域，促进产业功能、旅游功能和社区功能融合发展。核心建设区或起步区须选择与“三规”相符合、规划建设条件优越、产权清晰的区域，便于发展建设。规划须坚持“宜创、宜业、宜居、宜游”理念，落实智慧城市、健康城市、海绵城市、公交示范城市、生态文明建设示范城市、全域旅游示范城市等规划建设要求，完善基础设施、服务配套以及公共产品供给。（三）功能融合完备。规划须满足创新创业人才对优质工作生活环境的需求，突出产业、景观、文化、生态等特色。规划须加强非遗等传统文化和岭南地域文化保护传承，活化改造历史文化街区、名镇和名村，保护山水人文，增强绿色休憩空间。（四）创新创业活跃。规划须立足高新、高端、高质、高效，推动技术、产业、业态、模式、社会治理、公共服务等全方位创新，培育壮大新动能。规划须发展面向大众、服务中小企业的服务平台，与高校、科研机构合作共建新型研发机构、重点实验室等，打造大众创业、万众创新的有效载体。汇聚创新人才、风投资本、众创空间、孵化器等高端要素，构建富有活力的创新创业生态圈。

特色小镇,特色小镇规划设计,特色小镇案例

特色小镇，特色小镇规划设计，特色小镇案例特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等。形成具有基础、有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。” 再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。” 最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。如何进行农味突出的特色小城镇规划？我国经济发展新常态下，小城镇面临新的发展机遇。一是农民收入提高带来机遇，二是产业转移和农民工回乡创业带来机遇，三是高铁、公路、桥梁、机场等重大基础设施建成和完善带来机遇，四是城市居民生活方式变化带来机遇。城镇化是现代化的必由之路，特色小城镇建设理当作为推进新型城镇化、促进城乡发展一体化的重要突破口。

特色田园乡村试点创建工作思路及计划安排汇报

特色田园乡村试点创建工作思路及计划安排汇报精品文档特色田园乡村试点创建工作思路及计划安排汇报特色田园乡村试点创建工作思路及计划安排汇报一、贯彻上级会议精神情况近日，省委省政府印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》，对特色田园乡村建设提出了深刻的建议和详细的要求。6月29日，省委召开全省特色田园乡村启动会议，7月1日，区政府召开特色田园乡村试点村庄部署会议。会后，湖熟街道认真学习领会两次会议精神，立足自身、深度研讨，并积极与区交建集团、区旅游产业集团和相关村(社区)交流沟通，重点围绕“三个注重”和“三个避免”的要求，对特色田园乡村的总体思路、主要举措等方面认真研究，初步形成了贴近湖熟实际、高标准、有前瞻的特色田园乡村试点创建工作思路。二、组织推进情况全省特色田园乡村建设计划公布后，钱家渡作为我区申报“特色田园乡村建设范例村庄”的创建申报单位之一，我们既感到处古民居，历史在百年以上(清代)，保持明清民居建筑风貌，建筑面积202?，是村庄历史的重要见证，也是我们在 1 / 4 精品文档打造过程中需要深入挖掘的重要内容。 2.围绕田园“风光、建筑、生活”进行打造。田园风光方面。钱家渡村耕地面积180余亩，主要种植水稻等粮食作物，农田、河流组成了钱家渡村的乡村印象。我们将完整的保留现有的风光风貌，并依据当地地形特点和植被特色来绘制“全

景”和“蓝图”。田园建筑方面。钱家渡村内建筑以八九十年代的建筑为主，建筑整体状况各异。我们在本次特色田园乡村规划中将摒弃“大拆大建”的工作思路，对具有传统风格且保存较好的建筑或院落以“修旧如旧”的原则进行修复;对一般建筑和危旧房进行提升改造，使之体现出田园乡村的建筑特点。田园生活方面。特色田园乡村的核心内涵是“闲适安逸”的心态和“充实忙碌”的状态。对此，我们反复考量，长远谋划，设想对钱家渡村及周边区域的农田基础设施进行完善，尽力为种粮农户创造便利的工作条件，同时拓展农产品销路，解决原住农民的后顾之忧。 3.围绕“美丽、活力、宜居”乡村进行打造。美丽乡村方面。钱家渡村位于江宁区中部美丽乡村核心区所在。我们将努力瞄准该区域连接江宁东西两个村庄组团示范区的纽带定位，努力形成以水乡为基础的特色田园乡村。活力乡村方面。人文活力决定了田园乡村的活力，我们将坚持“以人为本”的思想，把富含人文气息的设计理念融入到对钱家渡村的总体发展布局中，把生产生活的条件打造好，把惠民便民的政策 2 / 4 精品文档落实好，把供给侧改革的红利释放好，让原住村民乐于留在乡村，让职业农民能够持续增收，进一步增强百姓的获得感和幸福感。宜居乡村方面。利用现状旧建筑改造成村民活动室兼做游客服务中心，利用现有旧屋改造成文化站(农家书屋)，复合阅览室、村史馆等功能，凸显“田园文化”，同时在村庄入口西侧滨水区增加活动广场、设置健身设施，在村庄北侧和南侧分别新建一座公共厕所，方便原住村民及游客使用。四、下一步工作计划

特色田园乡村建设项目(绿化景观)招投标书范本

苏州市吴江区建设工程示范施工招标文件 (适用于资格后审网上招标项目) 工程名称：北联村洋溢港特色田园乡村建设项目（绿化景观）法定代表人或其委托代理人：吴建林编制日期：年月日

使用说明 (GB—)并采用网上招投标系统评标的施工招标工程。采用总价包干、设计施工总承包招标或因特殊原因不采用网上招投标系统评标的工程，招标人需对本招标文件进行修改后方可使用，但仍应使用电子标书编制系统进行招标文件的编制。二、本施工招标文件示范文本的主要编写依据：．《中华人民共和国建筑法》；．《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》；．《中华人民共和国合同法》；．《江苏省招标投标条例》；、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七部委号令) ．《建设工程工程量清单计价规范》(GB—)；．《中华人民共和国标准施工招标文件》(年版)；．《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》(年版)；．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。三、本施工招标文件示范文本用相同序号标示的章、节、条、款、项、招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。四、第二章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法、综合评估法和合理造价区间随机确定中标人法三种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。五、本施工招标文件示范文本第四章“工程量清单”由招标人根据《计价规程》、《清单计价规范》、相关专业《清单工程量计价规范》补充规范、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”等文件结合起来理解或解释。六、本施工招标文件示范文本第五章“技术标准和要求”参照《房屋建筑和市政工程标准施

特色田园乡村建设经验材料

特色田园乡村建设经验材料戴南村位于溧阳市南部丘陵山区，辖21个村民小组205户人家，2750人。长期以来，村党总支、村委会一直以发展村集体经济、服务村民为工作目标，全力以赴改善村庄人居环境，推动农业增效、农民增收。自全省特色田园乡村建设试点工作启动以来，市相关部门和镇、村共同努力，戴南村量身定做了工作方案和规划设计方案。为确保试点工作顺利从“方案”走向“实施”，从“设计”走向“实践”，我们将把握这次机遇，依靠各方力量，从三个方面做好试点工作。一、充分调动村民积极性。一方面带好村支两委班子，在全体村干部中形成共识、凝聚力量，通过开展“寻找老支书”“评选新乡贤”等活动，把更多讲公道、能吃苦、有头脑、还有组织能力的党员发动起来，“带好头、领好向”，当好领路人。另一方面，充分发挥村民主体作用，依靠党员，团结全村村民，通过“百议堂”收集社情民意，让百姓事百姓议。组织村民代表会议，围绕我村的产业、文化特色，山地田园的现状，村民的生活、就业情况以及村庄居住环境、配套设施等谈想法、提建议、出思路。通过村干部与村民的主动实干、积极参与，确保建成的特色田园乡村，

是广大村民心目中的乡村，是能够让村民留下来生产生活的乡村。二、充分彰显地方特色。结合我村位于江南丘陵山区的地理优势，把握特色田园乡村发展的关键点。壮大特色产业，以名优白茶为主导产业，成立茶叶合作社，通过“合作社+基地+农户”的产业发展模式，建设标准化生态茶园，改良白茶品种，促进无公害白茶、有机白茶的生产，实施统一品牌管理，在我市白茶产业中创出戴南杨家村品牌。借助周边南山竹海景区、南山花园等乡村旅游景点，发展家庭农场，引导农事体验，带动茶叶、板栗、竹类加工品等农副产品销售，实现农民增收。保护生态环境，坚守“绿水青山就是金山银山”，坚守我村“山、水、茶、田、林、村”本目融合的绝佳自然环境，积极配合“263”专项行动，保护自然风貌，严禁在村内道路沿线、笏度以上坡地乱垦滥植。挖掘特色文化，弘扬戴埠“善”文化，进一步传承杨家村先贤忠诚、行善、专注的精神，提炼改革开放至今村民勤劳勇敢、敢闯敢干的底蕴内涵，使本土文化成为融洽邻里关系、孕育朴实乡风的主导力量。三、始终抓住富民导向。戴南村将切实强村富民，抓住这一难得的机遇，按照特色田园乡村建设的总体

特色小镇设计

特色小镇建设目前持续受到各界关注，掀起了建设热潮，如何建设好特色小镇?规划设计成为了其中的重点。特色小镇设计到底该如何做呢？下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司就给大家带来解答，希望对大家有所帮助。特色小镇规划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地;是策划、产业、文化，在空间关系上的反映;是和传统的城市规划和小城镇规划注重空间或产业等几个方面不同的;是全新的、不一样的规划，不是传统意义上的空间规划;是一个麻雀虽小、五脏俱全的综合规划，是在城市规划中所不能也不宜叠加在一起的建设指引规划。特色小镇规划主要包含以下内容：1个定位策划+5个专题研究+2个提升+1个空间优化落地。

1个定位策划：根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展。 5个专题研究：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专题研究和实施方案，保障特色发展; 2个提升：旅游和智慧体系两个提升规划; 1个空间优化落地：最终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。以上主要内容形成一个完整的特色小镇规划体系，系统解决特色小镇建设面临的问题，其中每部分的内容的关键又各有侧重。思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属

浙江美丽乡村考察体会

浙江省新农村和美丽乡村建设考察体会蓝省长： 6月7至8日，在您的率领下，实地考察了杭州富阳区东梓关村，桐庐县深奥村、戴家山村，安吉县灵峰街道蔓塘里、目莲坞村、天荒坪镇余村以及德清县阜溪街道五四村、莫干山镇燎原村等，并与浙江省相关部门进行了座谈交流。通过考察交流，我们深深感受到浙江省多年来坚持生态特色发展，通过强化上下联动、突出制度创新、注重整体推进，新农村和美丽乡村建设取得了显著成效，不少方面值得学习借鉴。遵您要求，现将有关体会和思考汇报如下。一、浙江乡村建设的特点优势结合考察交流，我们体会到浙江省在乡村建设方面有以下六个特点优势。 1、山多水清，生态优势明显，建筑多依山就势，空间景观丰富。相较而言，江苏地形平坦，视景丰富度不够，水质改善还需长期努力。 2、历史文化资源丰富，浙江已有401个村入选中国传统村落，而我省仅有28个。依托为数众多的传统村落和历史建筑打底，文化和乡愁记忆易表达，乡村旅游易找到切入点，建筑风貌也较易把握和塑造。 3、乡村建设基础较好，浙江从2003年起推进“千村示范、万村整治”，历经15年，形成了全省整体推进美丽乡村

建设的格局，2013年起

又着力开展村级文化礼堂建设，至今已经建成1000家以上的乡村文化礼堂，有8500个垃圾分类试点村，90%的行政村实现生活污水有效治理，村庄绿化覆盖率也得到大幅提升。 4、通过自2013年以来的近5年“三改一拆”，浙江乡村空关房、空置棚舍和违章搭建得到有效治理，村庄面貌整洁清爽，还腾出了空间用来增建村集体持有物业、公共服务设施和公共活动场地。 5、浙江民间力量较强，在政府的引导下，社会力量跟进、参与乡村建设较为活跃。农民相对富裕，农房质量普遍比江苏好。相应的，富裕起来的农民对环境、生活品质和社会治理的要求也随之提高，从而推动了乡村的进一步发展。 6、作为习总书记“两山理论”发源地，浙江环境优势的影响力得到持续放大，已经形成了品牌效应，吸引了大量的社会资源和要素的进一步流入乡村。二、江苏乡村建设潜在提升可能比较分析浙江的优势和不足，我们觉得通过扬长避短，江苏在推进特色田园乡村建设上亦有六方面的潜在提升可能。 1、在思路上，更加注重探索多类型的乡村发展路径。目前浙江主要依托优越的山水、丰富的传统村落和活跃的民间力量，结合政府主导的“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”整治、村级文化礼堂建设等，大力发展以民宿、观光旅游为主要产业类型的美丽乡村。去年桐庐接待游客1321万，旅游总收入135亿；德清接待游客1730万，

特色田园乡村建设的泰州实践

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/169052151.html, 特色田园乡村建设的泰州实践作者：陈正泉周国翠来源：《群众》2018年第14期建设特色田园乡村是乡村振兴战略在村级微观层面的具体化，是“五位一体”总体布局在乡村领域的有效抓手。2017年以来，根据省委省政府的统一部署，泰州市精心组织规划设计，快速展开建设布局，高标准、系统化、创新性推进，全力打造乡村振兴的“试验田”，探索可复制的“示范样本”。在统筹抓好1个国家级田园综合体试点、5个首批省级试点、4个第二批省级试点的基础上，遴选10个市级试点，形成了“1+5+4+10”梯次推进、联动塑造的建设格局，推进机制、建设数量和建设进度全省领先。凝聚“为什么建”的共識。相对城镇而言，村庄小在面积、小在人口、小在经济规模，但乡村的地位和重要性却不容忽视。如果丢了乡村这一头，势必影响高水平全面建成小康社会和社会主义现代化进程。首先，“小乡村”对应“大战略”。乡村振兴战略是新时代三农工作的总抓手新旗帜，能否全面振兴，关键看在村级层面有没有实现。特色田园乡村建设“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的18字目标与乡村振兴的20字要求高度契合，正是实施这一战略的切入点和突破口。其次，“小节点”事关“大格局”。乡村振兴需要重塑新型城乡关系，形成以泰州中心城市为核心，以靖江、泰兴、兴化三个县级城区为支撑，以小城市、小城镇和特色小镇为支点，以特色田园乡村、中心村和重点村为节点的城乡整体融合发展新格局。村级节点建得怎么样，直接关系工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的成效。再次，“小试点”带动“大示范”。特色田园乡村试点建设的“初心”，就是迈开步子、趟出路子，推出一批可复制、多样化的新鲜经验，引领面上乡村振兴，加快实现农业农村现代化。泰州把特色田园乡村建设列入全市“十大重点工程”，选择千年银杏村、最美菜花村等生态田园村，优质、绿色、品牌农业等产业特色村，里下河水乡、传统民居等乡土特色村，灯会、庙会、会船等民俗特色村，历史名人、历史遗存等文化特色村，试点先行、创新引路，探索不同基础、不同层次、不同类型村庄全面振兴的泰州路径。明晰“怎么建”的方向。特色田园乡村建设是一项综合性、全局性、开创性的工作，其落点又在村一级，强有力的支持和保障显得格外重要。泰州各层各级均建立组织领导机构，实行一把手挂帅、分管领导主抓，以“3335”工作机制为保障，层层分解任务，层层压实责任。第一个“3”，就是建立部门责任清单、任务清单、项目清单“三张清单”，明晰职责分工，明确工作重点；第二个“3”，就是落实人员、资金、现场指挥部“三个到位”，深耕试点一线，靠前操作实施；第三个“3”，就是制定建设进度奖、投资规模奖、综合质量奖三个奖补办法，鼓励早干早得、多干多得，快干快得、干好多得；“5”，就是严格执行每周例会、现场指挥、部门挂钩、专家指导、督查通报等“五项制度”，用制度管好人、办好事。资金投入上，泰州市级财政安排2亿元，市（区）财政相应配套，撬动社会资本跟进，确保不增加镇村负债。人员配备上，现场指挥部由所在镇（街）或市（区）部门负责人任总指挥，下派“第一书记”驻村，并建立6—7人的精干团队，协调好设计团队、施工团队和各方关系，发动群众参与，解决具体问题，形成

特色田园乡村基础设施规划与建设

特色田园乡村基础设施规划与建设发表时间：2019-06-14T11:18:25.447Z 来源：《基层建设》2019年第8期作者：蒋志超[导读] 摘要：特色田园乡村建设是一项创新性的探索与实践。赣榆区黑林镇人民政府江苏省连云港市 222122 摘要：特色田园乡村建设是一项创新性的探索与实践。本文重点阐述了特色田园乡村基础设施的规划与建设。关键词：特色田园乡村；基础设施；规划；建设推进特色田园乡村市政基础设施的建设，一方面要紧紧围绕“让乡村生活更美好，坚持城乡发展一体化”的方向，按照“补缺补短补软”的要求，切实改善农民的生活条件；另一方面，要注重对村庄生态环境的保护，以及村庄自然形态的保留，从而避免因基础设施建设带来“建设性的破坏”。一、特色田园乡村概念 “特色田园乡村”，“特色”就是特色产业、特色生态、特色文化；“田园”就是田园风光、田园建筑、田园生活；“乡村”就是美丽乡村、宜居乡村、活力乡村。 1、“特色”-竞争力。“特色”一词所指内涵为竞争力。这是在乡村整体衰落的情况下，以个体差异化的发展，形成结构化的乡村产业体系，以增强乡村经济的集聚效应，同时，克服同质化的竞争，形成乡村的“增长力”。纵观历史，我们不难发现大部分的乡村衰落，首先是人口的流失，再是产业的衰退。从这个层面来说，应汲取教训，吸纳、凝聚人的同时，也能更好的实现乡村产业整合和复兴。同时，任何好的东西都不会是统一的、无差异的，乡村想要得到长足的发展，必须有自己的特色，形成区别于城市生态的、独特的乡村自然生态景观。当然，这种独特并非是凭空而来的创新，而应建立在自然规律上。这首先应建立在对特色产业、生态、文化资源的“挖掘-聚力-耦合”的一种“特色提取”上，其中特色产业是基础、特色生态是重点、特色文化是内核。 2、“田园”-意境。“田园”一词所指内涵为乡土意境，强调对田园风光、田园建筑、田园生活的塑造。从生成逻辑起点来讲，乡村空间的生成逻辑源于遵循自然环境要素的差异性、满足农业生产需求；城镇的生成逻辑则是破除自然约束、最大化满足社会大生产的需求，前者具有强自然属性，后者则具有强人工属性。一个地区甚至整个人类社会的可持续发展都离不开“绿色”与“自然”，人们对乡村生活的向往也来源其特质性的“乡土意境”。因此，在规划建设上遵循乡村的“自然属性”与“环境肌理”，着力塑造田园风光、田园建筑、田园生活。通过推进特色田园乡村建设，保护山水基底、历史肌理、空间形态，协调乡村建筑、田园景观、自然风光，重塑和谐共融的人地关系。 3、“乡村”-可持续。“乡村”即美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，凸显的是可持续。特色田园乡村它不同于以往的乡村规划建设，特色田园乡村以发展农业为基础，重视乡土文化的保护与传承，尊重乡村的传统建筑和田园景观。乡村文化实际上是城市文化的源头，它承载着城市人消散不去的浓浓乡愁，是城市人强大的精神支撑和寄托，整个社会的发展离不开人，所以必须充分把握其中的深刻内涵，以此凝聚人、凝聚情，融注于乡村规划建设的灵魂之中。因此，“特色田园乡村”规划建设行动注重于整合乡村优质资源，积极探索乡村发展过程中的机遇和潜力，包括村民本身的创造力，实现乡村的自我成长、自我整合和自我修复，从而形成一个良性循环，拥有自己的可持续发展动力增长机制。二、基础设施概述基础设施是一个社会运行所需的基本物质和组织结构，它是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施按功能类别可归纳为三类：结构基础设施、后勤基础设施及生态基础设施。其中结构基础设施包括常规的功能性工程：水利设施、公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施等；后勤基础设施包括教育、科技、医疗卫生、体育及文化等社会事业，也可称之为“社会性基础设施”。简言之，人类自从尝试改造自然以来，所建造的一切都是基础设施。三、田园乡村基础设施要求 1、展现田园性。乡村最美的、最富有吸引力的就是田园意境，田园意境不只通过建筑来塑造，在基础设施建设时，同样可融入村子环境要素、文化要素，注重在细节，展现乡土文化气息，采用“简约”的设计手法，展现“不简单”的田园风光和乡土气息。 2、注重生态性。“面、点”结合，注重基础设施生态性。“面”上要充分发挥村庄外部自然河流、水库、沟渠的自净、储水、消防、设施廊道功能，细化垃圾分类；“点”上结合民居改造，运用低碳生态化手法，采用组合模块进行“厕所革命”，实行户内水冲厕，同时强化民居的功能性改善。 3、着眼长效性。特色田园乡村建设是乡村振兴战略的实践之一，时间跨度长，基础设施建设更是一个动态的过程，需用可持续的发展理念着眼长效性：一是规划布局的长远性，二是施工质量的长久性，三是后期维护运行的长效性。四、田园乡村基础设施规划引导 1、评估分析-抓重点。乡村基础设施规划引导是建立在充分实地调研的基础上，对自来水是否实现区域供水、污水治理情况、环境卫生分类收集现状、公共厕所是否满足游览需求等问题做到全面评估分析，突出补缺补短补软。 2、因村制宜-显特色。各个村庄的自然条件、山水格局、经济条件和村庄定位均有不同程度上的差异，特色田园乡村规划的编制不能千篇一律，基础设施的建设应结合村庄的既有条件，采用符合村庄实际情况的做法。此外，村庄基础设施建设是有一个动态的过程，要随着社会经济发展，不断拓展建设内容，提升建设标准，最终达到乡村自身可持续发展，实现真正的“乡村复兴”。 3、尊重民意-重参与。基础设施最终的受益和使用群体为村民，在规划和建设过程中应充分考虑村民的意愿和建议。村民作为村庄的主人将全程参与村庄基础设施的建设、使用与管理维护。为避免规划无法落地情况的出现，村庄前期建设的相关重要决定，村民可通过议事会来共议表决。工程实施过程中，村民参与监督，把控施工质量。后期管理维护中，村民亲力亲为。同时，可通过宣传教育提升村民自身的素质水平，更有效地帮助管理公司进行维护管理。五、田园乡村基础设施落地保障 1、全方位的实施主体与“环境综合整治”“美丽乡村”建设相比，特色田园乡村建设主体更加“立体”。以往工程往往以对口的单一职能部门牵头，具体负责一项或多项设施建设。而特色田园乡村将从单一或多个主导部门的参与延展至从各行业部门到村庄居民全方位的参与。以政府部门牵头成立的第三方管理公司将成为本次实施的主体。过去乡村整治“重建设，轻管养”，基础设施的实际使用效率往往偏低。本次田园乡村建设，将以“建管一体化”为理念，在建设的同时保障基础设施得以长效运行。

特色小镇规划设计

发展特色小镇是推动中国由城镇化向现代化过渡的必经之路，但现阶段特色小镇的发展出现一系列问题：严重房地产化、缺乏特色、缺乏清晰的运营思路等。因此，特色小镇规划设计就尤为重要了。下面上海思纳建筑规划设计股份有限公司就来跟大家谈谈关于特色小镇的规划设计，希望对大家有所帮助。特色小镇规划是集小城镇适用的产业规划、小城镇的人居环境规划及风貌设计、基础设施规划、文化挖掘研究、旅游规划、新技术的应用、体制机制创新和规划建设管理的行动计划为一体的综合规划，并在空间落地;是策划、产业、文化，在空间关系上的反映;是和传统的城市规划和小城镇规划注重空间或产业等几个方面不同的;是全新的、不一样的规划，不是传统意义上的空间规划;是一个麻雀虽小、五脏俱全的综合规划，是在城市规划中所不能也不宜叠加在一起的建设指引规划。

特色小镇规划主要包含以下内容：1个定位策划+5个专题研究+2个提升+1个空间优化落地。 1个定位策划：根据自身的基础和独特的潜力，抓准特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展。 5个专题研究：产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专题研究和实施方案，保障特色发展; 2个提升：旅游和智慧体系两个提升规划; 1个空间优化落地：最终通过一个空间优化落地规划落实所有规划设想，并明确实施步骤。以上主要内容形成一个完整的特色小镇规划体系，系统解决特色小镇建设面临的问题，其中每部分的内容的关键又各有侧重。思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国

设立策划设计和投资运营二大事业板块。上海思纳建筑规划设计股份有限公司（SYM 836121）及其下属各专业咨询策划设计子公司负责集团的策划设计板块。思纳设计股份成立于2000年，是规划、建筑、旅游和产业的产品策划和设计专家，也是上海为数不多的建筑规划国家双甲资质单位，公司在大型城市综合更新、智慧模块建筑、城市和旅游产业策划规划、室内装饰和艺术设计、区域环境研究和景观工程、特色酒店跨界组合运营规划等领域都有卓越的人才及成功的案例。思纳史密斯文化创意产业投资（上海）有限公司及其下属公司负责集团的投资运营板块，同时作为华侨城云南文投集团的下属企业，思纳文创投资充分利用华侨城云南文投和思纳设计股份丰富的文旅行业资源和专业策划规划和研究咨询人才，与下属思纳小镇建设、思纳小镇运营一起共同打在拥有自身文旅IP的特色小镇，开展小镇的招商、运营、双创等具体的项目合作，为项目所在区域的产业升级、城市更新、特色小镇等做出贡献。

风情特色小镇创业旅游规划方案

风情特色小镇创业旅游规划方案建设规划：按照“重构袜业、重塑大唐”工作主题，大唐镇计划用3年时间建设一座以袜子为图腾、具有袜业风情的特色小镇，按照规划方案，计划总投资55亿元（其中2015年25亿元，2016年15亿元，2017年15亿元），规划面积2.87平方公里（其中水面78亩，建设用地1162亩），重点建设“智造硅谷、时尚市集、众创空间”三大区域。建设目标：预计到2017年，可实现产值150亿元，税收1.6亿元，接待旅游人数30万人。通过建设，成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业主题景观空间和全球唯一的袜业旅游目的地。三大区域： “智造硅谷” “智造硅谷”是袜业特色小镇的智能制造功能区，旨在提升大唐袜业制造业的智能化水平。重点建设三个园区：一是建设总投资15亿元的“海讯两创园”。拟新增建设

用地116亩，吸纳100家左右企业进驻，旨在打造全球最先进的袜业新材料研发制造基地。二是建设总投资14亿元的“天顺生态园”。拟新增建设用地263亩，计划安排150家左右企业入驻，旨在打造全球新型的袜业新产品开发生产基地。三是建设总投资5亿元的“圣凯科技园”。计划新增建设用地50亩，旨在打造全球最齐全的袜业机械研发生产基地。 “时尚市集” “时尚市集”是袜业特色小镇的文化艺术旅游区。旨在为各类才华横溢的新兴艺术家和设计师提供开放、多元的创作环境和交易平台，实现袜业艺术文化与商业的碰撞融合，为创意作品商品化提供实验舞台，培育系列时尚品牌，幵成为吸引大量外来游客的引爆点。重点是三个方面：一是建设总投资5亿元的“创意体验区”。通过对沿线村庄中的废旧厂房改造，建设LOFT风格的国际艺术村，打造全球唯一的以袜子为主题的国际艺术村和时尚设计区。二是建设总投资5亿元的“袜业风情街”。布局袜业城市家居、主题乐园、袜业咖啡馆、袜业风情酒店等项目，连

陕南“特色田园乡村”规划策略研究

陕南“特色田园乡村”规划策略研究发表时间：2019-08-29T14:17:38.453Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：屈涛[导读] 摘要：在新型城镇化与供给侧改革的背景下，统筹城乡二元发展，改变“重城轻乡”的发展思路，转变以往的城乡规划模式，开启乡村转型发展新模式，实现乡村的振兴已经成为大势所趋，陕西省在快速城镇化与工业化发展中，乡村已成为社会经济发展的突出短板，迫切需要重塑城乡关系，探寻符合乡村实际的特色发展之路。山西汇智建筑规划设计有限公司西安分公司陕西省西安市 710000摘要：在新型城镇化与供给侧改革的背景下，统筹城乡二元发展，改变“重城轻乡”的发展思路，转变以往的城乡规划模式，开启乡村转型发展新模式，实现乡村的振兴已经成为大势所趋，陕西省在快速城镇化与工业化发展中，乡村已成为社会经济发展的突出短板，迫切需要重塑城乡关系，探寻符合乡村实际的特色发展之路。随着“乡村振兴战略”建设行动的提出，陕南的乡村规划建设将迎来新的变革性发展。本文基于这一背景，以陕南乡村为研究对象，试图通过对陕南乡村发展问题的探析及“特色田园乡村”建设理念的概念解析，探讨陕南“特色田园乡村”乡村的规划策略，这对未来陕南乡村地区发展转型优化及规划建设实践具有深远的现实意义。关键词：陕南；特色田园乡村；规划；策略第十九次全国代表大会的报告指出，"要优先发展农业和农村。按照工业发达、生态宜居、农村文明风尚、治理有效、生活富裕的总体要求，建立健全城乡一体化发展的体制和政策体系，加快农业和农村现代化建设。农村振兴战略已上升到国家战略。以陕南地区为研究地域，提出与陕南特色相适宜的规划策略，为其他欠发达地区乡村发展提供经验借鉴。一、阐述特色田园乡村特色田园乡村由特色、田园、乡村三部分组成，其目标是打造“三农”发展新载体，培育职业农民，实现农民增收，推动农业增效，最终实现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”。 1、“特色”即特色产业、特色生态、特色文化，体现的是竞争力推进特色田园乡村建设，首先要充分挖掘和利用好自身特色资源，走多元化的特色发展之路，其中特色产业是基础、特色生态是重点、特色文化是内核。历史经验表明，农村的衰落、农民的外流很大程度上源于产业不振、经济不兴，所以必须把产业发展放在优先位置，同时，“中国要美，农村必须美”，必须践行尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，塑造与城市不同的特色农村生态景观；而乡村蕴含着社会经济变迁中的一切基因，是文化传承最大的载体，必须充分挖掘独特的历史和文化传统，保护乡村社会价值体系和集体情感记忆，重构承载乡愁记忆、充满文化内涵的精神家园。 2、“田园”即田园风光、田园建筑、田园生活，呈现的是意境陶渊明的《桃花源记》为世人描述了一幅优美的田园画卷，被传诵至今，就是因为写出了人们对田园生活的向往。乡村最美的、最富有吸引力的就是其田园意境。乡村和城市要各美其美，就要遵循发展规律，尊重农村习俗，坚持走符合乡村实际的路子，着力塑造田园风光、田园建筑、田园生活。通过推进特色田园乡村建设，保护山水基底、历史肌理、空间形态，协调乡村建筑、田园景观、自然风光，重塑和谐共融的人地关系，留住世外桃源式的乡村，延续田园牧歌式的生产生活方式。 3、“乡村”即美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，凸显的是可持续乡村不但要美丽，而且要宜居，更要有活力，只有这三者形成一个统一的整体，乡村建设发展才能实现全面协调可持续。现在，一些地方在推进城镇化进程中，存在着一种类似于“大鱼吃小鱼”的现象，乡村被小城镇掏空，小城镇又被中小城市边缘化，中小城市则在大城市面前失去了聚集优势资源的能力。乡村出现“空心化”，最根本的原因在于城镇和乡村之间未能实现均衡发展，特别是公共服务差距比较大，乡村失去吸引力，发展缺乏动力和活力。特色田园乡村不同于一般乡村旅游之处在于：以农业为基础特色产业，注重乡土文化的挖掘与传承；尊重乡村特有的田园景观、传统建筑和肌理，乡土建筑材料新建建筑与乡村环境相适应；以职业农民扎根为主要目标，大力培育职业农民，提高集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入，重点扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，切实解决好“谁来种地”问题；集聚整合各级各类涉农资金，挖掘乡村和村民的潜力，形成资金合力和机制合力，增强乡村自身造血功能，形成增长动力机制。二、特色田园乡村建设的重点任务 1、科学规划设计：突出规划引领，抓好整体设计，坚持“多规合一”，确保规划和方案充分体现特色田园乡村建设的核心理念，确保经得起实践和历史的检验。 2、培育发展产业：让农业成为有奔头的产业，深入推进农业供给侧结构性改革，把农业结构调好调顺调优。完善涉农产业体系，利用“生态+”、“互联网+”等模式开发农业多功能性，构建“接二连三”的农业全产业链。 3、保护生态环境：尊重乡村特有的田园景观、传统建筑，注重乡村的提升和复兴，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件和乡村环境。 4、彰显文化特色：保持富有传统意境的田园乡村景观格局、乡村传统肌理、空间形态和传统建筑。传承乡土文脉，保护非物质文化遗产和传统技艺，加强农耕文化、民间技艺、乡风民俗的挖掘、保护、传承和利用。 5、改善公共服务：改善乡村公共服务水平，确保每个乡村建好停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌，提升特色田园乡村品牌形象。 6、增强乡村活力：立足生态人文资源优势，以乡村旅游发展为抓手，以特色产业富农为主线，以职业农民扎根为目标，大力发展乡村旅游和特色产业，焕发乡村经济发展新活力。重点任务三、创建程序和运作模式（一）创建程序主要包括以下基本程序1﹒自愿申报。各地可选择本区域内基础条件较好、具有广泛民意基础的村庄，申报省级特色田园乡村创建。各设区市政府会同县（市、区）向省特色田园乡村建设工作联席会议办公室报送创建材料，并组织制定工作推进方案和规划设计方案。2﹒分批审核。坚持统分结合、分批审核，先分别由联席会议各成员单位根据职责分工进行初审，再由联席会议办公室牵头组织联审，报联席会议确定创建名单。3﹒考核验收。对达到相关创建标准要求的，由省级组织验收。4﹒命名奖励。对通过验收的予以命名并给予资金奖励，具体办法另行制订。

[农业农村]争当特色田园乡村示范样板

[农业农村]争当特色田园乡村示范样板省委XX书记在XX调研时要求XX做好乡村旅游、特色旅游的文章，让更多的百姓在发展中得益受惠。我们将坚持建设、发展、改革齐头并进，高目标定位、高强度推进、高水平建设，确保在特色田园乡村建设上做出表率、做出榜样，争创全省特色田园乡村建设示范样板。一、以特色产业为基础，强化乡村发展支撑省委、省政府明确提出建设特色田园乡村，特色产业是基础。XX是农业大市，以千垛菜花、XX大米、XX大闸蟹等为代表的农业品牌是我们靓丽的名片。当前，我们将围绕试点村产业基础、资源禀赋，大力发展特色产业，打造“一村一品”升级版，推动一二三产业融合发展。一是突出发展创意农业。把创意农业作为提升休闲农业发展的新引擎和一二二产业融合发展的综合体，重点发展文化型、生态型创意农业，挖掘农业文化遗产，丰富板桥、水浒文创产品，培育创意农产品、创意农田景观，东罗村依托千垛景区打造四季花海，致力于“种好风景”“卖好风景”。二是突出发展智慧农业。推动农业生产领域物联网技术应用，建立农产品质量安全全程追溯体系，按照国家粮食生产功能区智慧农业中心标准，在刘泽村建设XX大米种植基地，依托蟹库网建立XX大闸蟹养殖基地，推动大闸蟹从生态养殖到电子商务销售全产业链发展，提升农业产业效益。三是突出发展品牌农业。依托“一村一品”特色产业，鼓励香葱、龙香芋、草莓、番茄等特色农产品绿色有机高端发展，在唐堡村建立千亩番茄种植基地，同时引导全市每个乡镇至少建立一个1000亩以上的特色农产品基地。放大XX大米、XX大闸蟹、XX吞葱等特色农产品地理标志品牌效应，促进特色农业规模化、生态化、品牌化发展。二、以富裕农民为核心，增强乡村发展动力将服务农民、富裕农民作为特色田园乡村建设的出发点和落脚点，以发展的思维和改革的精神创新富民举措，让农民扎根农村、发展农村。一是突出产业富民。政府主导特色田园乡村建设，鼓励发展特色产业、农村电商、创意休闲农业等新产业新业态，通过产业发展带动农民增收；充分发挥农民主体作用，引导农民参与特色田园乡村建设，促进农民就业，增加农民务工收人。二是突出创业富民。加大家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体培育力度，加强职业农民培训，引导农民在特色田园乡村建设中把握创业机遇，提高农民经营性收人。加强农民就业创业政策引导，将就业创业服务延伸到村、长期驻村，引导农民追寻商机、创业致富。三是突出改革富民。鼓励试点村改革创新、先行先试，以村集体资源资产资金参与项目建设、产业发展，促进村集体经济增长，增强和