招投标审批表

5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸

摸的。"

6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可

以把已经注定的谎言变成童话。"

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。编号：

建设工程招投标审批表

1."噢，居然有土龙肉，给我一块！"

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸

摸的。"

6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可

以把已经注定的谎言变成童话。"

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

1."噢，居然有土龙肉，给我一块！"

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸

摸的。"

6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可

以把已经注定的谎言变成童话。"

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

说明：本表一式两份：一份送纪委监察局（执法室），一份送招投标领导小组办公室（城建局）。

1."噢，居然有土龙肉，给我一块！"

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

项目法人组建规定夏丽君

项目法人组建规定为贯彻落实《国务院批转国家计委、财政部、水利部、建设部关于加强公益性水利工程建设管理若干意见的通知》(国发〔2000〕20号，以下简称《若干意见》)精神，进一步加强公益性水利工程的建设管理，提高水利工程建设管理水平，确保工程质量和投资效益，现提出如下实施意见：一、进一步理顺和明确建设管理体制 (一)项目类别 1 按照《若干意见》规定，凡报送水利部、国家发展计划委员会审批及核报国务院审批的公益性水利工程建设项目，在报送项目建议书或可行性研究报告中，应增加项目类别(中央项目、地方项目)的建议内容，如项目中有不同类别的子项目也应提出子项目类别的建议内容。项目审批部门在批准文件中明确项目类别。 2项目类别一般按以下原则划分： (1)中央项目是指跨省(自治区、直辖市)的重大水利项目及大江大河的骨干治理工程项目，跨省(自治区、直辖市)、跨流域的引水和国际河流工程项目及水资源综合利用等对国民经济全局有重大影响的项目。 (2)地方项目是指局部受益的防洪除涝、灌溉排水、河道整治、蓄滞洪区建设、水土保持、水资源保护等项目。 3在《若干意见》发布之前已经开工或已经审批但未划分类别的项目，应根据项目类别划分原则，由流域机构与项目所在地省级水行政主管部门协商后，提出项目类别意见，报水利部核准。 (二)项目法人组建 1 项目主管部门应在可行性研究报告批复后，施工准备工程开工前完成项目法人组建。

2 组建项目法人要按项目的管理权限报上级主管部门审批和备案。中央项目由水利部(或流域机构)负责组建项目法人。流域机构负责组建项目法人的报水利部备案。地方项目由县级以上人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人并报上级人民政府或其委托的水行政主管部门审批，其中总投资在2亿元以上的地方大型水利工程项目由项目所在地的省(自治区、直辖市及计划单列市)人民政府或其委托的水行政主管部门负责组建项目法人，任命法定代表人(以下简称法人代表)。新建项目一般应按建管一体的原则组建项目法人。除险加固、续建配套、改建扩建等建设项目，原管理单位基本具备项目法人条件的，原则上由原管理单位作为项目法人或以其为基础组建项目法人。一、二级堤防工程的项目法人可承担多个子项目的建设管理，项目法人的组建应报项目所在流域的流域机构备案。 3组建项目法人需上报材料的主要内容： (1)项目主管部门名称。 (2)项目法人名称、办公地址。 (3)法人代表姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (4)技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历。 (5)机构设置、职能及管理人员情况。 (6)主要规章制度。 4长江重要堤防隐蔽工程按照《若干意见》的有关规定执行。 5大中型建设项目的项目法人应具备的基本条件： (1)法人代表应为专职人员。法人代表应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。

招投标审批表

5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。" 6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。" 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。编号：建设工程招投标审批表 1."噢，居然有土龙肉，给我一块！" 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。" 6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。" 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 1."噢，居然有土龙肉，给我一块！" 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

5.方茴说："那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。" 6.方茴说："我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。" 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。说明：本表一式两份：一份送纪委监察局（执法室），一份送招投标领导小组办公室（城建局）。 1."噢，居然有土龙肉，给我一块！" 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

项目法人责任制

项目法人责任制为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当按照政企分开的原则组建项目法人，实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 1.项目法人国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。项目法人可设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司等。 2.项目法人的设立（1）设立时间新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。筹备组主要由项目投资方派代表组成。申报项目可行性研究报告时，需同时提出项目法人组建方案。否则，其可行性研究报告不予审批。项目可行性报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司设立登记。转自@环球网校@https://www.360docs.net/doc/167983174.html, （2）备案国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其他项目的公司章程按项目隶属关系分别向有关部门、地方计委备案。 3.组织形式和职责（1）组织形式国有独资公司设立董事会。国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。（2）建设项目董事会职权负责筹措建设资金；审核上报项目初步设计和概算文件；审核上报年度投资计划并落实年度资金；提出项目开工报告；研究解决建设工程中出现的重大问题；负责提出项目竣工验收申请报告；审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；

聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。（3）总经理职权组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程等提出意见，提交董事会审查；组织工程设计、工程监理、工程施工和材料设备采购招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投、中标单位；

招标投标制,承包合同制,项目法人制和建设监理制

竭诚为您提供优质文档/双击可除招标投标制,承包合同制,项目法人制和建设监理制篇一：建设监理招投标制建设监理是在工程建设期间，项目法人为了工程承包的目的，组建或选择监理人，协调合同当事人之间的权利、义务、责任和风险，以及对承包商的工作和生产进行监督和管理。从建设监理的概念可以看出，监理人在项目建设过程中处于相对独立的第三方位置，这就为监理人在工程建设中比较公正客观地协调处理合同当事人之间的责、权、利等创造了条件。监理人受雇于项目法人，代表项目法人对承包商的工作和生产进行监督和管理，其依据是什么呢？除了必须遵守国家现行法律、法规以及相关的条例、条文外，更重要的一点，就是项目法人与承包人签订的合同。监理人在处理问题时，就以合同为准则，本着公平、公正的原则维护项目法人以及承包商的正当权益。由此可见，监理人在实施其监理工作的过程中，对项目法人与承包商签订的合同内容的理解是相当

重要的，这将直接影响到处理问题的公正性。如何做到这一点呢？根据笔者在多年工程建设中的经验认为，在项目招标之前，尽早确定监理人，让监理单位介入工程招标、投标、合同管理的全过程，这对节约资金，确保工程质量、工程顺利完成是十分有利的。现笔者以都江堰渠首闸群改造为例，将工程招标过程中应注意的问题简要介绍如下：一、招标前期工作首先，必须熟悉经审查合格的初步设计文件。这一步工作很重要，这样才能明确工程招标的范围和具体内容，做到心中有数，这对编制招标文件，特别是编制“工程量清单”和“技术条款”尤为重要。该工程经四川省水利厅审查批复，工程内容分为拆除部分和新建部分，其中拆除部分包括：启闭设备及门叶、埋件的拆除，启闭平台及其以下支墩砼的拆除，门槽及底坎的拆除等；新建部分包括：门槽及底坎二期砼的浇筑，支墩的浇筑，启闭平台梁、板的浇筑，闸门及启闭设备的更新，闸房的新建及装饰等。二是确定资金来源、额度。本工程为国债投资加上地方配套，总投资1850.58万元，各方资金均已按时足额到位。三是确定招标及承包方式。根据工程特点及都江堰岁修时间短等特点，结合本工程实际情况，经请示四川省水利厅招标站同意，确定该工程实行邀请招标，部分具有特殊工艺的项目（如都江堰传统工程杩槎截流）可由业主指定分包。

【项目管理知识】项目综合管理：谈项目法人与项目法人制

项目综合管理：谈项目法人与项目法人制近几年来，项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，在我国建设领域里得到了较全面的贯彻和落实，特别是突出了项目法人在工程建设中的主导作用和中心地位，但毕竟项目法人在我国兴起时间不长，在推行项目法人制的实际工作中，有一些问题很值得研究。。项目法人首先应当而且必须是法人。法人是什么？法人是与公民相对的另一类重要的民事主体。我国《民法通则》规定：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权力和承担民事义务的组织。依据法人性质和职能的不同，法人又有企业法人、机关法人、事业（单位）法人和社（会）团（体）法人之分。这些法人都有可能成为项目法人。项目法人是工程建设领域的一个专用名词，是工程建设项目法定责任人的简称，系指具有法人资格和地位，依照有关法律法规要求设立或认定，对建设工程项目负有法定责任的企业或事业单位。也就是说，法人必须经过一定合法程度才有可能成为项目法人。这里所说的一定合法程度包括通过行政指定、委托或招标竞争产生项目法人，并履行法定手续以确立项目法人法定地位。应该说这是项目法人概念的本意和特定涵义，是狭义的项目法人。而近几年在实际工作中已经将项目法人的概念作了引伸，普遍将一般项目建设单位（业主或投资主体）称之为项目法人；这类项目法人虽然未经谁来指定、委托，也不是竞标所产生，但其依据法律法规对项目负有相应的法定责任，也就是说处在项目法人的地位。所以，广义的项目法人，包括经过一定合法程度产生的项目法人和自然存在而对工程项目建设承担法定责任的项目法人。以项目法人方式组织工程项目的前期准备、建设实施与管理是一种国际惯例，特别是政府工程一般都采用这种方式来进行。在我国，这些年来政府投资的基础设施以及各种公共工程，基本上都是采用项目法人方式实施建设的。其

(标段三)项目法人+设计施工总承包(EPC)

中新广州知识城九龙新城首期安置房（标段三）“项目法人+设计施工总承包（EPC）” （中心编号：2013-3479）评标报告 2013年8月

目录一、评标报告正文二、评标报告附件附表：交标登记表开标记录附件1-1有效性审查表附件1-2有效性审查汇总表附件2-1商务技术标详细审查评分表附件2-2商务技术标详细审查评分汇总表附件3报价评分表附件4总得分汇总表

评标报告一．项目简介：国义招标股份有限公司受广州开发区政府投资建设项目管理中心委托，就中新广州知识城九龙新城首期安置房（标段三）“项目法人+设计施工总承包（EPC）” 进行公开招标。二．招标过程简介：本项目于2013年6月29日至7月3日在广州建设工程交易中心发布招标公告，于2013年7月4日至7月10日在广州建设工程交易中心萝岗交易部报名窗口（2）公开接受投标报名，同时接收投标人的资格预审文件，并于2013年7月12日在广州建设工程交易中心萝岗交易部评标室（2）对递交了资格预审文件的投标申请人进行资格审查，共有6家投标申请人通过资格审查。资格预审公示期结束后，6家投标申请人成为正式投标人。本项目于2013年7月18日发放招标文件。本项目的投标截止时间和开标时间为2013年8月7日上午9:30；开标地点为广州建设工程交易中心萝岗交易部开标室。截止至2013年8月7日上午9:30，共有5家投标人按时提交了投标文件，分别为(排名按投标文件提交顺序)： 1、(主)广州开发区工业发展集团有限公司(成)广州永和建设发展有限公司,广州工程总承包集团有限公司,广东省建筑设计研究院,广州地质勘察基础工程公司 2、(主) 广州开发区商业发展集团有限公司(成)广东建邦兴业集团有限公司,广州商竣建筑工程管理有限公司,亚瑞建筑设计有限公司,广东省工程勘察院 3、(主)广州开发区建设发展集团有限公司(成)广州东进新区开发有限公司,河北建设集团有限公司,广州中恒信德建筑设计院有限公司,广东有色工程勘察设计院 4、(主)广州永龙建设投资有限公司(成)广东金辉华集团有限公司,广东启源建筑工程设计院有限公司,广东省地质物探工程勘察院 5、(主)广州经济技术开发区国有资产投资公司(成)湖南省建筑工程集团总公司, 广州大学建筑设计研究院,化工部广州地质工程勘察院（开标过程中没有出现可能导致废标的情况）通过资格审查的6家投标人中，另外一家未出席开标会并未提交投标文件，名

项目法人管理制度

第一章总则第一条为进一步规项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据及县有关法律、法规和规定，结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。第三条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。第四条项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。第五条在我县境从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。第六条县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。第二章项目法人组建及资格条件第七条水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，任命法定代表

人。其他地项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。第八条项目法人应具备以下条件： 1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。 2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。 3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的5 0%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。 4、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术负责人经培训且取得县水利厅颁发的资格证书后可上岗。 5、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。 6、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。

项目法人制的建立及负担的责任

项目法人制的建立及负担的责任项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，国家发展计划委员会于1996年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》（简称《规定》）。根据《法定》要求，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。切实落实项目法人责任制，实行项目建设和管理法人于一体，既符合当今社会主义市场经济的发展方向，又是我国有关规章政策所要求的，对促进建设项目效益的有效发挥，意义十分重大。在计划经济体制的年代，对项目建设的组织机构习惯做法是：先从各有关单位抽调人员成立“××工程指挥部”，由政府（或部门）领导兼任指挥，部门（或其下属单位）领导兼任成员，待工程竣工后，将工程移交给管理单位，指挥部解散。这种模式在当前工程建设项目中仍然普遍存在，有的虽然改成了“××建设项目部”或“××公司”的牌子，但是其人员组建以及具体运作方式都与“××工程指挥部”无多大区别，其实质是“换汤未换药”，它仍然属临时机构，不属于法人或算不上一个真正意义上的法人。这种模式存在以下弊端：首先，与国家现行规章政策不相吻合。有关规章政策明文规定：工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制（即“三制”）。而项目法人责任制是建设项目推行“三制”的核心和关键。如国务院办公厅《关于加强基础设施工程质量管理的通知》明确指出：“基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责。”又如国家计委印发的《关于实行项目法人责任制的暂行规定》规定：“有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其项目可行性研究报告不予审批”；“国家公务人员不得兼任项目法人领导职务”等。其次，给实际操作带来很大的负担。由于“××工程指挥部”或“××工程项目部”等都是项目建设过程中的临时机构，往往是工程的竣工意味着它们完成了历史使命，于是就要向工程管理单位移交，而移交的不光是工程实体，更主要的是工程信息档案的移交，这项工作相当繁杂。在交接过程中，交接双方都需要投入大量的人力、时间去应对，而且常常造成信息的丢失。因此，大家感到这是一项十分沉重的负担。比如九江市长江干堤加固整治工程项目即将结束，接踵而来的移交事项毫无疑问将会给有关领导和技术人员带来一个很大的难题，验收移交工作已经开始牵扯了上上下下许多领导的精力。再者，不利于今后的工程管理。任何一项工程在使用运行过程中，需要保养或维修，而且难免出现这样或那样的问题或故障，需要及时排查清除，而参加了工程建设过程的领导和技术人员，对该工程既有感性认识，也有理性认识，他们最适合在工程竣工后继续承担该工程的管理工作，即建设法人是最适宜充当管理法人的单位。可是，实际上，这些人员随着工程的竣工，“××工程指挥部”或“××工程项目部”的解散，他们基本上都各自回到了原单位，而后续工程运行管理则是指定另外一个或重新成立了一个新的单位来承接，以至对同一个工程项目在建设与管理两个环节上俨然成了“两家人，两家事”。这种模式给我们工程运行管理造成程度不同的不利影响，既费了周折又付出了代价，给国家的财产造成了不应有的损失。

项目四制--工程项目法人责任制

项目法人责任制项目法人对工程建设的全过程管理负责，保证按照项目建设需要组织完成项目建设，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并接受上级主管部门和项目主管部门监督。其主要内容：一、根据工程项目建设需要，负责组建项目管理的组织机构，任免行政、技术、财务、质量安全等负责人。二、组织初步设计文件的编制、审核、报批等工作，并负责组织施工图设计审查和设计交底。三、依法对工程项目的设计、监理、施工和材料及设备等组织招标。与中标单位签订合同，履行合同约定的权利和义务。四、负责办理工程质量监督手续和主体工程开工报告报批手续。五、遵守工程项目建设管理的相关法规和规定，按批准的设计文件和基本建设序组织工程项目建设。六、负责筹措工程建设资金、制订年度资金计划和施工计划，对工程质量、进度、工期、安全生产、资金进行管理，监督和检查各参建单位全面履行工程建设合同。七、负责组织制定、上报在建工程安全生产预案，完善各种安全生产措施，监督检查参建单位完善工程质量和安全

管理体系，落实施工安全和质量管理责任，对在建工程安全生产负责。八、负责与项目所在地人民政府及有关部门协调，创造良好的工程建设环境。九、负责组织工程完工结算、编制工程竣工财务决算，完善竣工前各项工作，申报工程竣工审计和竣工验收，负责工程竣工验收后的资产交付使用。十、负责通报工程建设情况，按规定向主管部门报送计划、进度、财务等统计报表。十一、负责工程建设档案资料收编整理工作，检查验收各参建单位档案资料的收集、整理、归档。负责申请工程竣工前的档案资料报验工作，负责竣工资料的移交和备案。计划组的职责一、贯彻执行有关的法律、法规和方针政策。二、负责组织项目前期储备、供求计划的编制、论证等

招投标细则

上海中锐地产集团公司项目公司发包、采购实施细则 1发包、采购基本原则 1.1公平、公正、公开原则。 1.1.1规范采购程序，确保采购过程的“三公原则” 1.1.2以公司利益为重，工作积极主动，并严格遵守公司系统化运作规章制度。 1.2廉洁自律原则。 1.2.1自觉遵守国家和公司有关反腐倡廉的规章制度，不得以公谋私，收受礼品贿赂。 1.2.2坚持对外交涉至少两人以上参加，恪守商业机密。 1.3回避原则 1.3.1与供应商有利害关系的发包，采购的经办人员及相关人员应主动说明情况并回避。 1.3.1.1前款所称相关人员，包括参与发包、采购业务的公司专业部门和技术评标人员。 1.3.1.2前款所指利害关系，是指对发包、采购经办人员及相关人员根据国家相关法规及公司规章制度履行岗位职责产生影响的各种关系。 1.4成本控制原则 1.4.1严格按照集团批准的《上海中锐地产集团公司成本管理制度》、《项目发包、采购分工及控制》等文件，在确保安全、质量等的前提下求得最佳成本控制效果。

1.4.2深入了解市场信息，同行成本控制水平，力求最佳性价比。 1.4.3做好业务资料信息积累、提供业务水平。 2项目发包、采购主要控制节点 2.1项目招标计划及集团批准的半年度项目招标工作计划表―――项目公司及业务部门编制 2.2提出《项目招标提请单》----项目公司 2.3提出《工程项目招标方式报审表》―――超过100万元以上的工程，审核部填写 2.4提出《考察单位名录确定表》―――审核部填写，附《资格预审表》 2.5提出《招标文件流转审核表》---审核部组织，其中技术条款由规划设计部、项管中心及项目公司共同负责编制，工程管理条款由项目公司负责，商务条款由审核部负责 2.6提出《投标入围单位名录确定表》--- 2.7提出《投标单位考察表》---审核部组织，项管中心、项目公司及相关业务单位参与 2.8《中标单位审批表》----附综合评标报告 2.9发出《中标通知书》、《未中标通知书》 2.10提出《合同审批表》---审核部组织合同商谈、签订工作，项管中心、项目公司及相关业务单位参与。上述按《中锐地产集团成本管理制度》规定进行节点报批时须附前一工作节点的批准文件复印件。

项目法人

项目法人项目法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的，并以建设项目为目的，从事项目管理的最高权力集团或组织。一般情况下，项目法人是由项目投资方派代表组成的董事会，由董事会指定项目负责人或领导班子，代表项目法人对建设工程项目进行具体管理。因此，项目法人在建设工程项目实施阶段处于中心地位，并对项目实施的全过程负责。[1] 简述在计划经济体制下项目的建设是由国家投资，按指令性计划下达建设任务，项目运行和亏损全部由国家承担。也就是说，无人承担项目的投资、工期和质量控制的直接责任。这种没有项目责任的体制明显适应不了现代经济的发展。在社会主义市场经济条件下，要把一个项目建设和管理好，最重要的是理顺项目投资管理体制，明确建设项目全过程的责任人。所以为提高项目的社会和经济效益，推行项目法人责任制是十分重要的。项目法人是建设项目的拥有者、投资者、组织建设者和经营者。他处于建设项目管理的中心地位，是建设项目管理的最高决策者。项目法人可以是政府组建或通过招标选择的法人集团，也可以是企业、个人或其他法人集团等。由项目法人任命项目经理，代表项目法人对建设项目进行管理和经营。[1]

为约束、规范项目法人行为，明确其责权利关系，根据原国家计委《关于建设项目法人责任制的暂行规定》要求：国有单位基本建设大中项目建设阶段必须组建项目法人。项目建议书经批准备案后，应由项目的投资方委派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人筹建工作。[2] 设立项目建议书批准后，应及时组建项目法人筹备组。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司。国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案。其他项目的公司章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。[3] 组织形式 1．单一由政府主管部门投资进行建设的项目，由主管部门组建项目建设公司，并直接任命项目经理作为项目法人，直接负责项目的建设管理。例如国务院直接领导的三峡总公司，以及由水利部直接领导的黄河水利水电开发总公司，也称水利部小浪底水利枢纽建设管理局。 2．由各级政府主管部门以合资方式建设的项目，成立董事会。董事会为项目法人，组建项目开发公司，并任命项目经理作为项目法人的代表，负责项目的建设管理。例如四川省二滩水电站，是由原电力工业部、四川省人民政府和国家

项目法人责任制

山信办字【2010】20号项目法人责任制项目法人对工程建设的全过程管理负责，保证按照项目建设需要组织完成项目建设，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并接受上级主管部门和项目主管部门监督。其主要内容：一、根据工程项目建设需要，负责组建项目管理的组织机构，任免行政、技术、财务、质量安全等负责人。二、组织初步设计文件的编制、审核、报批等工作，并负责组织施工图设计审查和设计交底。三、依法对工程项目的设计、监理、施工和材料及设备等组织招标。与中标单位签订合同，履行合同约定的权利和义务。四、负责办理工程质量监督手续和主体工程开工报告报批手续。五、遵守工程项目建设管理的相关法规和规定，按批准的设计文件和基本建设

序组织工程项目建设。六、负责筹措工程建设资金、制订年度资金计划和施工计划，对工程质量、进度、工期、安全生产、资金进行管理，监督和检查各参建单位全面履行工程建设合同。七、负责组织制定、上报在建工程安全生产预案，完善各种安全生产措施，监督检查参建单位完善工程质量和安全管理体系，落实施工安全和质量管理责任，对在建工程安全生产负责。八、负责与项目所在地人民政府及有关部门协调，创造良好的工程建设环境。九、负责组织工程完工结算、编制工程竣工财务决算，完善竣工前各项工作，申报工程竣工审计和竣工验收，负责工程竣工验收后的资产交付使用。十、负责通报工程建设情况，按规定向主管部门报送计划、进度、财务等统计报表。十一、负责工程建设档案资料收编整理工作，检查验收各参建单位档案资料的收集、整理、归档。负责申请工程竣工前的档案资料报验工作，负责竣工资料的移交和备案。

项目法人招标制度与实践.doc

项目法人招标制度与实践- 长期以来，我国社会公益事业和基础设施建设主要依赖政府投入，利用社会资金的规模小，市场化程度低，而受政府财力限制，这类项目建设进度往往难以满足经济社会发展的需要。为解决资金供需矛盾，广泛吸引社会资本，加快社会公益事业和基础设施项目建设，一些省市实行的项目法人招标，成为探索建立市场化的项目建设、运营、管理良性机制，促进投融资体制改革的重要制度。湖南省洮水水库项目法人招标工作的圆满完成开创了国内水利基础设施项目实行法人招标的先河。一项目法人招标兴起于20世纪90年代，是投融资和招投标体制的一项重大创新。狭义的项目法人招标通常被称为PPP模式（PubulicPrivatePart-nership），即公私合作，利用民营机构在融资、技术和实务方面的优势为政府公共机构服务，政府通过无偿资金补助等提供支持。广义的项目法人招标除PPP模式外，还有BOT（建设——运营——移交）、BT（建设——移交）、

代建制等模式。近年来，在国外，项目法人招标的应用领域、项目数量逐年增加；在国内，2001年北京奥运场馆的5个项目成功运用了项目法人招标方式，项目总投资194亿元，其中政府仅出资20亿元，其余174亿元由中标人负责筹措。为解决洮水水库建设资金难题，促成项目早日动工，根据《国务院关于投资体制改革的决定》中关于“政府在确定建设规划后，可向社会公开招标选定项目业主”的改革精神，决定采取项目法人招标方式，选择水库的投资、建房、运营主体，委托曾担负北京奥运主场馆项目法人招标的国信招标公司负责招标具体组织工作。由于目前我国没有有关项目法人投融资方式完整的法律、法规体系，国信招标公司借鉴北京奥运场馆项目法人招标等方面的经验，会同法律、财务专家查阅大量资料，编制了完整、可行的特许权协议和附件。其中明确了政府承诺，界定了政府与项目公司之间的责权利，减少政府行政干预和行政审批，保证项目公司享有充分的经营自主权。二近年来，为启动民间投资，许多省出台了不少政策措施。

广州李坑综合处理厂项目BOT特许经营项目法人招标

广州市李坑综合处理厂项目BOT特许经营项目法人招标招标文件澄清及答疑纪要各投标人：根据招标文件规定及各投标人的疑问，现对广州市李坑综合处理厂项目BOT 特许经营项目法人招标招标文件进行澄清及答疑如下：一、招标文件澄清 1、本项目投标文件提交及截止时间和地点：时间：2013年12月19日上午10:30分；地点：广州公共资源交易中心2楼第11开标室。本项目开标时间和地点：时间：2013年12月19日上午10:30分；地点：广州公共资源交易中心2楼第11开标室。 2、广州市李坑综合处理厂项目BOT特许经营项目法人招标经营权年限由原来特许经营权30年（含建设期2年）调整为特许经营权28年（含建设期2年）。 3、招标文件第二章投标人须知前附表第8点招标控制价修改为：BOT招标项目总投资按穗发改【2013】18号文估算约41031万元。垃圾处理服务费控制单价为200元/吨。 4、招标文件符合性审查表增加第11点：投标人投标价不超过本项目垃圾处理服务费最高限价200元/吨。

二、招标文件答疑 1、根据招标文件第三章投标人须知中第二项8.1描述：招标文件第九章图纸及其他资料应包括1）项目建议书、政府有关部门就本项目的批文和授权委托；2）广州市李坑综合处理厂项目用地红线图；3）其他资料（如地勘报告等）。但我方在所购买的纸质盖章招标文件及电子版文件中，均未见到上述图纸及其他资料，请尽快提供以便于我方制作投标文件。答：已提供红线图、项目建议书、立项批复，项目建议书内容与招标文件不符的以招标文件为准。 2、招标文件第二章投标人须知前附表21“封套上写明”，与第三章投标人须知第五项18.3“外封套上应注明”内容不同，以哪个内容为准？请予以澄清。答：以投标文件前附表21“封套上写明”中的内容为准。 3、招标文件第三章投标人须知第一项5.2“解释”中（1）凡需填写投标人名称（全称）的，均按照“xxxx公司（牵头人）联合体”形式填写。此处投标人名称（全称）是否指“投标人名称”或“投标人全称”，如投标函“投标人名称”处，是否填写“中国航空规划建设发展有限公司（牵头人）联合体”请予以澄清。答：若投标人为联合体，则“投标人名称”或“投标人全称”应为投标人联合体牵头人或各成员公司名称的全称并以“联合体”为后缀。例：中国航空规划建设发展有限公司（牵头人）联合体；或中国航空规划建设发展有限公司、广州环保投资集团有限公司及江苏维尔利环保科技股份有限公司联

招标投标监督工作流程

招标投标监督工作流程项目已经过相关程序批准1、立项审批表 2、招标方案、技术规范 3、招标申请、招标批复 4、投标单位推荐表至少有3人签字、部门盖章 5、投标人资格预审以及评审结果； 6、发放招标文件：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不能少于20 日； 7、投标文件接收。 1、评委会成员应为5人以上单数,其中技术、经济方面专家不得少于三分之二； 2、评标过程要遵循保密、回避原则；招评标人员不能私自与投标商联系和接触； 3、推荐人不能作为评标人评标； 4、评标人员的手机集中统一管理 5、对评标过程需澄清的问题应以书面形式进行，不得有对招投标实质性内容作出改变的情况。 6、对投标资格进行后审的，应由评标委员会按后审标准和方法对其进行了后审，后审不合格的应作出废标处理，后审结果作为评标的结论写入评标报告。 7、评标报告（含综合汇总表）应经评委全体成员和监督人员签字；调查处理 1、招标领导小组确定的中标候选人应与与评标委员会推荐意见一致，如不一致应有充足理由并形成书面意见 2、填写监督报告 3、与预中标单位进行合同谈判，签订书面合同：谈判过程合法合规，内容不得存在实质改变招标、投标文件的规定和要求；合同金额原则上应不高于评标价格受理投诉人的投诉举报招标投标评标定标 1、开标时间地点应与投标文件送达截止时间一致; 2、有效投标人应不少于3家; 3、招标人应邀请所有投标人,当众启封并宣读投标文件的主要内容; 4、宣读招标纪律、公布投诉电话； 5、招标人做好开标记录并经监督人签字存档。 1、投标单位应具备招标文件要求的资格条件； 2、投标文件应按招标文件要求编制； 3、投标单位在规定时间内提交投标文件； 4、监督见证招标人封存所有投标文件 5、监督检查投标代理人身份证、法人授权书；开标进行调查（也可责成或联合相关部门调查）立项

【最新文档】招标投标制,承包合同制,项目法人制和建设监理制-范文word版 (12页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 招标投标制,承包合同制,项目法人制和建设监理制篇一：建设监理招投标制建设监理是在工程建设期间，项目法人为了工程承包的目的，组建或选择监理人，协调合同当事人之间的权利、义务、责任和风险，以及对承包商的工作和生产进行监督和管理。从建设监理的概念可以看出，监理人在项目建设过程中处于相对独立的第三方位置，这就为监理人在工程建设中比较公正客观地协调处理合同当事人之间的责、权、利等创造了条件。监理人受雇于项目法人，代表项目法人对承包商的工作和生产进行监督和管理，其依据是什么呢？除了必须遵守国家现行法律、法规以及相关的条例、条文外，更重要的一点，就是项目法人与承包人签订的合同。监理人在处理问题时，就以合同为准则，本着公平、公正的原则维护项目法人以及承包商的正当权益。由此可见，监理人在实施其监理工作的过程中，对项目法人与承包商签订的合同内容的理解是相当重要的，这将直接影响到处理问题的公正性。如何做到这一点呢？根据笔者在多年工程建设中的经验认为，在项目招标之前，尽早确定监理人，让监理单位介入工程招标、投标、合同管理的全过程，这对节约资金，确保工程质量、工程顺利完成是十分有利的。现笔者以都江堰渠首闸群改造为例，将工程招标过程中应注意的问题简要介绍如下：一、招标前期工作首先，必须熟悉经审查合格的初步设计文件。这一步工作很重要，这样才能明确工程招标的范围和具体内容，做到心中有数，这对编制招标文件，特别是编制“工程量清单”和“技术条款”尤为重要。该工程经四川省水利厅审查批复，工程内容分为拆除部分和新建部分，其中拆除部分包括：启闭设备及门叶、埋件的拆除，启闭平台及其以下支墩砼的拆除，门槽及底坎的拆除等；新建部分包括：门槽及底坎二期砼的浇筑，支墩的浇筑，启闭平台梁、板的浇筑，闸门及启闭设备的更新，闸房的新建及装饰等。二是确定资金来源、额度。本工程为国债投资加上地方配套，总投资1850.58 万元，各方资金均已按时足额到位。三是确定招标及承包方式。根据工程特点及都江堰岁修时间短等特点，结合本工程实际情况，经请示四川省水利厅招标站同意，确定该工程实行邀请招标，部分具有特殊工艺的项目（如都江堰传统工程杩槎截流）可由业主指定分包。

施工合同(招投标) (正式版)

会同县公路建设养护中心 XX建设项目合同协议书会同县公路建设养护中心 XX年X月X日

目录 (a)合同协议书 (b)合同协议书附件 (1)合同协议书附件A 廉政合同 (2)合同协议书附件B 安全生产责任书 (c)工程量清单

(a)合同协议书

合同协议书会同县公路建设养护中心（以下简称“发包人”）为实施工程，已接受（以下简称“承包人”)对该项目标段施工的投标。发包人和承包人共同达成如下协议。 1.工程内容： 2.下列文件应视为构成合同文件的组成部分： (1)本协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料)； (2)中标通知书； (3)投标函及投标函附录； (4)项目专用合同条款； (5)通用合同条款； (6)技术规范； (7)图纸； (8)已标价工程量清单； (9)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计； (10)其他合同文件。 3.上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，以合同约定次序在先者为准。 4.根据工程量清单所列的预计数量和单价或总额价计算的签约合同价暂定为：人民币(大写)圆整(￥)，单价以财政评审单价为准,最终工程量以审计部门核定为准。 5.业主方代表：周磊；承包人项目经理：。承包人项目总工：。 6、双方责任： A、甲方责任：

(1) 负责工地现场的工程质量、安全生产、工程进度、配料用料的指挥、监督与管理。 (2) 负责安排乙方工作量及现场进度，审核完成工程量，根据进度拨付工程款。 (3) 负责与业主、设计、监理等单位及部门进行工作联系并申报有关文件资料。 B、乙方责任： (1) 严格按照施工图纸并执行国家现行《施工技术验收规范》。尊重和服从业主、监理单位及甲方管理人员的监督与指挥，对工程质量全面负责并确保达到优良等级以上。 (2) 强化本施工队伍的安全生产教育，严格按操作规程施工，不乱搭乱拉电路管线，不私自安装电源插座，不强行、违章施工，严格杜绝火灾等其他安全事故的发生。否则由乙方承担由此产生之全部合同。 (3) 工人进入施工现场必须穿反光标志背心，做到文明、安全施工、工完场清。 (4)做到绝对服从甲方工程进度安排；施工、技术人员每天必须在作业现场，未经项目经理同意不得擅自离开工地。 (5) 必须保证充足的施工人员及技术力量，人数稳定，工作效率高，否则因此而造成的延期交工、工程质量等问题均由乙方承担。 (6) 具体施工作业中必须配备所需交通安全标志牌、安全围挡、指示牌和指示灯等交通安全设施，并且必须符合国家有关道路施工操作规程及相关法律规定，以确保安全、文明施工，否则由此造成之一切后果均由乙方自行负责，相关费用由乙方自行承担。 (7) 乙方及其施工人员必须严格遵守、执行甲方制定的各项规章制度及有关条例。如有违反第一次警告并立即纠正，第二次处以1000～5000元的罚款并停工整顿，第三次甲方有权解除本合同，将工程交由其他单位组织施工，剩余工程之进度款将不再支付。同时乙方应对由此给甲方造成之损失予以赔偿，由此产生之一切法律后果均由乙方自行负责。 (8) 该工程完工并移交甲方前，乙方应保障甲方不承担任何因人身伤亡或财产损失所发生一切责任，保障甲方不承担任何属于乙方及其施工人员引起之诉讼、控告、索赔

项目法人管理制度

. 总则第一章为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中第一条的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安法规和规定，根据国家及县有关法律、效益”控制目标的实现，全、进度、投资、结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。第二条项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进第三条度和资金管理负总责。项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。第四条在我县境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项第五条目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设第六条监督检实施对项目法人的备案、培训、项目项目法人建设管理行为的监督管理，县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；考核、奖惩等。查、各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。项目法人组建及资格条件第二章在项目可行性研究报告批复后，水利工程建设实行项目法人责任制。第七条其组建或明确项目法人。按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，亿元以上的地 2 中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在任命法定代表方大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，. . 县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项其他地方项目由市、人。目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有落实人员编制和工作经费，条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，承担本县水利工程的建设管理职责。项目法人应具备以下条件：第八条、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，1 专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、法定代表人、专职负责日常管理工作。水行政部门主要负有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。政策和法规，责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术2 管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、 3 5合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。0%、法人代表、技