◆◆法国1875年宪法

1、下列对于法国1875年宪法内容的叙述，不正确的是（）

A、内阁对总统负责而不对议会负责

B、行政权由总统和内阁掌握

C、总统享有创议法律之权

D、立法权由众议院和参议院两院行使

2、近代英、法、美资产阶级革命后确立了代议制民主政治。代议制的核心是（）

A、议会掌握国家权力

B、三权分立和权力制衡

C、维护资产阶级统治

D、实行民主共和政体

3、美国找到了一条怎样的最适合自己的道路？答······

①召开了制宪会议，强化中央政府的权力，制定了世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。

②实现了三权分立和制衡，美国政府由国会、最高法院和总统三部门组成，分别执掌立法权、司法权和行政权。

③确立了总统制和联邦制。

④形成了两党制，奠定了美国政治制度的法律基础。

⑤确立了资产阶级民主原则和总统制共和国体制，保障了国家的统一与稳定。

4、一学者这样评价某国政治制度演进：“较少的腥风血雨，较少的声色惧厉，较少的深思高论，只有一路随和，一路感觉，顺着经验走，绕着障碍走，怎么消耗少，怎么发展快就怎么走，……温和中包含着刚健，渐进中累积着大步。”他评价的是（）

A、英国君主立宪制

B、德国君主立宪制

C、美国总统共和制

D、法国共和制

法国宪法委员会和德国宪法委员会之比较1

法国宪法委员会和德国宪法委员会之比较张明瑞 2010级1班 222010302012003 一、宪法委员会的产生法国是世界上最早制定成文宪法的国家，但是由于受到法律之上以及对司法权不信任的思想的限制，其违宪审查制度的起步较晚，在法国大革命之后，才迅速建立起对司法权的抑制，1970年8月16日和24日的法律规定，法律和行政行为摆脱法官的控制。中途经过了各种政治力量的对比和较量，终于，1974年的修宪将申请主体扩大到了60名以上的国民议会或者参议院议员。这一规定不仅起到了保护少数、防止少数的权利遭到多数的侵害的作用，同时也扩开了宪法委员会送审的通道，使法国的宪法委员会有了发挥作用的舞台。在德国，宪法委员会叫做联邦宪法法院，联邦宪法法院在德国的联邦国家机构体系中占据着重要的地位，1951年成立于德国小城卡尔斯鲁厄。联邦宪法法院制度是德国吸收了纳粹时期希特勒践踏议会政治、使议会成为其实施个人独裁之工具、宪法制度遭到破坏的历史教训，并借鉴了奥地利宪法法院体制和美国司法审查制度之精神建立起来的。一、宪法委员会的性质法国的宪法委员会并非司法机关，因为宪法委员会在宪法中独立一章，且是“司法机关”一章之前，很明显在法典编排上就不相隶属，宪法委员会为一宪法特定职能的机关，司法机关则为普通法院体系的统称。两者各有其独立的法律地位，两者的产生、职权和功能均不相同。而德国的联邦宪法法院却是独立的司法机关，在行政上不隶属于任何国家其他机关，他的独立性和自主性的程度高于任何其他联邦国家机关，其裁判行为不受其他宪法机关的制约和干预，不必对其他任何机关负责。二、宪法委员会的组成法国宪法委员会由委员和主席组成，委员分为当然委员和任命委员，当然委员由卸任的共和国总统担任，任期终身。任命委员共有9名，由总统。参议院议长和国民议会议长各自任命3名，任期9年，不能连选连任，每3年改选委员的

法国政体的特点

教学重难点：法国政体的特点新课教学：（一）、民主共和制的形成和主要权力机关 1、民主共和制（1）、形成——是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物法国是典型的资产阶级民主共和制国家。今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。相关链接： 1789年，法国爆发了震撼欧洲的资产阶级大革命。列宁说：“这次革命给本阶级，给它所服务的那个阶级，给资产阶级做了很多事情，以至整个19世纪，即给予全人类以文明和文化的世纪，都是在法国革命的标志下度过的。”这次革命比较彻底地摧毁了封建专制制度。（2）、发展历程：法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等。依据法国现行的《第五共和国宪法》，法国是民主共和制国家。人们根据它的政体特征，又把“半总统半议会制”国家。 2、主要权力机关——总统、政府、议会（1）、总统及其主要职权： ①地位、产生方式及任期：总统是国家元首和武装部队的统帅，任期五年，由选民直接选举产生。法国不设副总统，一旦总统不能履行职务，由参议院议长代理总统。 ②主要职权：法国总统的主要职权： ◇任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员； ◇主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会； ◇有权解散议会； ◇拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)； ◇可将某些重要法案直接提交公民投票表决。（2）、政府首脑（总理）及其主要职权： ①地位、产生方式：总理是政府首脑，由总统任命。

②总理的主要职权：总理的主要职权： ◇领导政府活动，负责制定和执行国家政策； ◇向总统建议任免政府各部部长和国务秘书； ◇除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令； ◇对国家防务负有责任； ◇可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。（3）、议会的构成及各自的职权——议会由国民议会和参议院两院组成。 ①国民议会 A、国民议会成员的任期和产生方式：国民议会由577名议员组成，议员任期五年，由选民直接选举产生。 B、国民议会的主要职权： a、立法权。议会的立法权集中在公民权利与义务、婚姻与继承、税收与货币制度、公共机构的设立等领域。 b、财政权议会有权对政府的财政法案和经济计划大纲进行审议、辩论和表决。法国国民议会召开会议 c、监督权议会的监督权包括对政府的法律监督和活动监督。其中，弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。 ②参议院成员 A、参议院成员的产生方式：参议院共321个议席，由国民议会议员、省议会议员、市议会议员组成的选举团选举产生。参议院保证共和国各地方单位的代表性，居住在国外的法国人在参议院中应有代表。 B、参议院的主要职权：在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。专家点评：从原则上说，法国两院在立法权方面有同等权力，但在实际立法过程中，国民议会的地位要优于参议院。两院议员均有权提出法案，但财政法案必须首先提交国民议会。如果两院对议案发生分歧，经协调仍达不成一致时，政府可以要求国民议会作出最后裁决。在监督权方面，国民议会拥有主要权力。国民议会可以使用弹劾手段对政府进行监督。

评析下法国宪法委员会

法国宪法委员会评析下四宪法委员会的监督职能宪法委员会监督的内容可以归纳为：审查国民议会和参议院通过的法案是否合宪、监督议员、总统选举的合法性、判断有争议的选举的合法性以及裁决政府与议会之间的权限争议和在重大决策前为决策者提供咨询。 (一) 审查议会两院通过的法案是否合宪监督宪法的实施，首先必须要监督议会所制定的法律是否符合宪法的原则和精神，它是国家法制统一的保障。所以，审查议会通过的法律的合宪性就成为宪法委员会的首要的职责。根据宪法第61条的规定，宪法委员会对议会法律的审查有两种情况。第一，各个组织法、议会两院的规章在施行以前，都必须提交宪法委员会，宪法委员会应就其是否符合宪法作出裁决。有学者将这种审查称为“须请求宪法委员会审查事项”。第二，各个法律在公布前，可以由共和国总统、总理或者议会两院中的任何一院的议长提交宪法委员会进行审查，这种审查可以称之为“提交审查事项”。以后对1958年宪法的规定进行修改，扩大了向宪法委员会提请审查的主体的范围，除总统、总理及议会两院议长外，规定“六十名国民议会或者参议院议员”可以向宪法委员会提请审查。主体扩大后，向宪法委员会提请审查的法律就大幅度增加，但是，请求权有时被党派斗争所利用，反对党借助申请宪法委员会审查法案之机，试图将其在议会辩论中未能拒绝或未能修改的法案予以废除。近年来，政府的许多改革措施在宪法委员会中受到了挑战，如1981年的国有化法、1996年的解除国有化的法案等。从1983年起，凡是向宪法委员会提请对法案的合宪性进行审查的信件均要在《政府公报》上刊登，宪法委员会在受理审查申请后在原则上采用书面审查，不进行公开辩论，也不采信律师的诉求。

法国宪法发展史

法国宪法形成和发展过程中的特点 1．《人权宣言》的地位和内容（1）法国是欧洲第一个拥有成文宪法的国家。1789年颁布的《人权宣言》在人类历史上具有划时代的意义，对世界各国宪法的产生和发展都产生过深远影响，它是法国第一个宪法性文件。（2）法国早在1789年爆发了划时代的法国资产阶级大革命，建立了资产阶级政权。为了巩固其政权，维护其利益，通过了《人权宣言》。该宣言确立了资产阶级的"自由"和"平等"原则；确立了资产阶级法治原则，其中包括"罪行法定主义""法律面前人人平等"的原则等；还确立了资产阶级国家制度的基本原则，提出"主权在民""国家分权"的主张。《人权宣言》充分体现了资产阶级反对封建主义，发展资本主义，解放生产力的要求，在当时起了重要的进步作用。但是，宣言突出强调了"私有财产不可侵犯"的原则，没有提出反封建的根本问题，如取消农民的封建义务和封建土地所有制，没有规定集会、结杜的自由和国家政体的问题，这些正显示了资产阶级的局限性。总之，《人权宣言》既有先进性的一面又有局限性的一面。它是法国宪法产生的基础，有着重要的地位和作用。2．法国宪法的产生和发展法国从1789年资产阶级革命开始到现在200多年的时间，政治风云多变，国内外的阶级斗争尖锐复杂，阶级力量对比关系不断变化，政治形式多次变更，其间经历了两次封建王朝复辟，两次帝制和五次共和，先后颁布了14部宪法。法国宪法发展的历史，大体可分为两大阶段：（1）第一阶段：从1789年资产阶级革命开始到l875年第三共和国的建立，标志着法国资产

阶级议会制政体的完全确立和资产阶级统治的全面巩固。这一阶段，先后经历80多年，颁布了11部宪法。这些宪法反映了各个历史阶段力量对比关系的变化，也反映了法国资产阶级革命比较彻底的特点，它确立了资产阶级民主的原则，宜布废除了封建的贵族制度、等级制度、爵位制度等。这些宪法在摧毁封建制度，确立资本主义制度中起了进步作用，它是巩固资产阶级政权的重要工具。（2）第二阶段：从1875年第三共和国建立到现在。此阶段共通过了3部宪法，其中以戴高乐宪法最为重要，成为法国的现行宪法。3．法国现行宪法的特点958年戴高乐宪法也叫第五共和国宪法，它分序言和15章，共92条。这部宪法最主要的特点是总统权力的扩大和议会权力的缩小，以及确立了兼具议会制和总统制的某些特点的被称作"半总统制"的政治体制。宪法一方面给予总统强有力的权力。规定总统在法国的政治生活和国家机关中居主导地位，是国家权力的中心，不仅享有传统的总统权力，还享有单独采取的非常权力。从此意义上说，法国政治体制具有总统制的特点。另一方面，宪法在极力削弱议会权力的同时，仍保持了内阁对议会负责的基本原则。因此，法国总统要实现自己制定的政策，还要取得议会多数的支持和保证，在一定程度上受议会的牵制。这又说明了法国宪法又具有议会制的特点。这种兼具总统制和议会制特点的宪法对政权的稳定，保持政策的连续性，以及推动经济的发展起了很大作用。（2）1958年法国宪法与英、美等国宪法相比较，还具有另外两个特点：①法国宪法在序言第2条、第十二章第77-87条中确立了法国和其殖民地的原则

法国行政法的特点

1.公私法之二元分化公私法之分自古罗马有之，而在法国自17、18世纪始，随着资本主义的兴起和中央集权统一国家的形成、产生了市民社会与政治国家的分离，导致了两种不同的权力形态——私权和公权，并以此为调整对象分别形成了法国法律制度特有的基本结构和相对独立的两大法律部门——私法和公法，至此方使公私法二元制度结构在法国成形且得以极大发展。 2.独立的行政法院系统 “法国有两种法院体系。一种是普通法院，也叫私法法院，这种法院审理除行政案件以外的所有案件。另一种就是行政法院。两种法院均有各自明确的审级划分和管辖，互相独立，平行存在。”法国法院的这种建制一般称其为双轨制，双轨制之效用在于使法国“有了一部由行政法庭制定的专门法---行政法”，并且行政法庭因“更了解行政行为的必要性而通常比普通法院更多地考虑个人利益”更适宜解决法国的社会问题、维护和保障法国的法治秩序。 3. 法国行政法实质是判例法法国行政法领域把判例制度发扬光大。“法国行政法的主要渊源并不是成文法典，而是源于行政法院的判例。”法国的经典行政法理论都是在19世纪末期和20世纪初期根据最高行政法院的判决发展而来的。因为行政法院存在的历史比较短暂而且行政法没有像民法和刑法那样完备的法典，所以行政法院在实践中必须更多地依靠判例。 4. 公务法人制度法国法律承认三种行政主体，即国家、地方团体和公务法人。对于前二种行政主体，一般国家行政法理论都无异议，而单就公务法人制度则大有差异。可以说在法国，公务法人制度如同行政法院与行政判例制度一般构成了法国行政法影响世界各国法治的主要方面。“公务法人是在以地域为基础的国家和地方团体以外的另一种行政主体。”“公务法人是国家行政主体为了特定职能目的而设立的服务性机构，与作为机关法人的行政机关不同。公务法人的职能侧重于服务，而机关法人的职能侧重于管理。”公务法人是公法人的一种。

第三单元第9课法国共和制的确立

一、从七月革命到1848年革命 1．光荣的三日(七月革命) (1)背景： ①复辟的波旁王朝极力恢复君主、贵族和教会的政治特权，对立宪制深恶痛绝。 ②1830年，资产阶级代表在议会选举中占了上风，查理十世企图取消选举结果。 ③《七月敕令》的颁布成为导火线。 (2)经过： ①7月27日，起义爆发。 ②7月29日，波旁王朝垮台。 (3)结果：七月王朝建立。 2．三色旗的君主政体(七月王朝) (1)建立：七月革命后，路易·菲利浦被推上王位，新王朝被称为“七月王朝”。 (2)政体：实行君主立宪制。 (3)性质：是一个大资产阶级政权。 (4)措施： ①摧残、镇压工人斗争。 ②拒绝政治改革。 (5)结果：引起中下层资产阶级和工人的不满。 3．从狂欢到血泊(1848年革命) (1)“二月革命”： ①原因：1847年，欧洲农业歉收，工人失业。 ②结果：1848年2月法国爆发革命，推翻七月王朝，成立法兰西第二共和国。宣布法国人民享有普选权、劳动权和全民免费教育权。 (2)六月起义： ①原因：新政府排斥工人代表，强行解散国家工场。

②结果：1848年6月，巴黎工人起义，但最后被镇压下去。二、从法兰西第二帝国到共和制的最终确立 1．拿破仑神话的延续 (1)1848年12月，路易·波拿巴以绝对优势当选法兰西第二共和国总统。 (2)1852年，路易·波拿巴用公民投票的方式恢复帝制，建立了法兰西第二帝国。 (3)法兰西第二帝国的统治： ①政治上，实行专制统治，用高压和怀柔政策，稳定法国局势。 ②经济上，创办银行，发展工商业，兴办大型公共工程。 (4)法兰西第二帝国的覆灭：1870年9月4日，巴黎发生革命，宣布推翻法兰西第二帝国，成立法兰西第三共和国。“拿破仑神话”就此破灭。 2．共和制的最终确立 (1)原因：主要得益于君主派的内讧，根本原因在于法国资本主义的发展。 (2)标志：1877年共和派在议会选举中获胜，标志着法国的共和政体最终确立。 [深化认知] 法国共和制的确立是法国民主力量的重大胜利。它说明民主是人民群众不屈不挠斗争的结果，民主是不可阻挡的历史潮流。法国共和制的确立，适应并促进了第二次工业革命的开展，为工业资产阶级提供了分享政权的机会，促进了法国工业资本的发展。探究点一法国大革命的爆发 [史料探究] 材料一18世纪后半期，法国工业的现代化已开始起步，其标志是手工工场的规模化与新技术的采用。手工工场大多已形成了相当的规模，而且从业人员也有了大幅度的增加。至于在农业生产方面，也冒出了一些新式农业的胚芽。一些农民成为具有资本主义性质的富农。而在巴黎等地区甚至还出现了若干产量最高、最为市场化的资本主义式农场。 (1)据材料一分析18世纪后半期法国社会经济发展状况。其主要表现在哪些方面？ [答案]发展状况：18世纪后半期，法国的资本主义经济得到了一定的发展。

走遍法国1到9课的翻译

第一集新房客巴黎第9区，Cardinal-Mercier大街。一位年轻人走进了一幢房屋并按响了门铃。Julie:您好！ de Latour:小姐您好！ Julie:先生，您是？ de Latour:我叫Pierre-Henri de Latour。 Beno?t:幸会幸会。我，我是Beno?t Royer。 de Latour:很荣幸见到你，Royer先生。 P.H.de Latour走进了（房间）。Julie、Beno?t和P.H.de Latour坐在客厅里。Beno?t:您是学生吗，de Latour先生？ P.H.de Latour:是的，我是学生。您呢，Royer先生，您的职业是什么？ Beno?t:我是一家旅行社的职员。 P.H.de Latour:啊，您是旅行代理……这该多有意思呀…… Julie和Beno?t看了看对方。 Julie et Beno?t:再见，De Latour先生。一个年轻人，Thierry Mercier，对Julie说。 T.Mercier:你的姓是什么？ Julie:我的姓？ T.Mercier:对呀，你叫什么？ Julie:Prévost.反正……我的名字是Julie，我的姓是Prévost. T.Mercier:你是学生吗？ Julie:不是，您呢……呃……你呢？ T.Mercier:我，我是实习生。 Julie:实习生。 T.Mercier:嗯，是的。 Thierry Mercier指Beno?t。 T.Mercier:他，是谁？ Julie:他，他是Beno?t Royer。 Beno?t:是的，Beno?t Royer就是我。我是法国人。我是旅行代理，我住在这：Cardinal-Mercier大街4号。这里是我家。现在呢，再见！Beno?t把Thierry Mercier送到门口。 Beno?t和Julie坐在客厅。我们看到了四个青年男女，一个年轻女人带着一只狗，一个剃着光头的青年，一个拿着杂志的年轻女人和一个举着磁带录音机的小伙子。 Julie和Benoìt:再见！拿录音机的小伙子:什么？ Beno?t向Ingrid询问（有关情况）。

岳麓版选修二第三单元第9课法国共和制的确立基础训练试题

岳麓版选修2 3.9.2 法国共和制的确立基础训练题知识要点对应题号拿破仑神话的延续1、2、3、4、11 共和制的最终确立5、6、7、8、9、10 19世纪中期，路易·波拿巴登上法国政治舞台，建立了法兰西第二帝国。请回答1～4题。 1．下列政权被以军事政变方式结束的是( ) A．法兰西第二共和国B．法兰西第三共和国 C．七月王朝D．法兰西第一帝国 2．法兰西第二帝国时期经济一度呈现繁荣景象，其原因有( ) ①帝国一度政局稳定②路易·波拿巴采取了一系列促进经济发展的措施③通过普法战争掠夺了大量资本 A．①②③B．②③C．①②D．①③ 3．下图人物( ) ①是法国第一位普选产生的总统②建立了法兰西第一帝国③在普法战争中被俘 ④用高压和怀柔双管齐下的方式稳定了法国政局 A．①②③④B．②③④C．①③④D．①②④ 4．法兰西第二帝国建立于( ) A．1848年B．1852年C．1850年D．1853年在民族危机的紧急时刻，法兰西第三共和国建立。请回答5～7题。 5．普法战争期间，法国面临严重的民族危机，法兰西第三共和国( ) ①对外割地赔款②对内镇压巴黎公社③创造出了奇迹和光荣④将《马赛曲》定为法国国歌 A．①②③④B．①②C．②③D．③④ 6．有人讽刺说：“尚博尔伯爵是法国的华盛顿，是他建立了共和国。”其真实含义是( ) A．尚博尔伯爵建立了法国共和制 B．尚博尔伯爵建立了共和国 C．尚博尔伯爵类似于华盛顿，对法国做出了贡献

D．尚博尔伯爵使君主派发生内讧，最终导致共和制确立 7．法兰西第三共和国经历了耻辱和血污的洗礼，其中“血污”是指( ) A．镇压六月起义B．镇压巴黎公社 C．镇压里昂工人运动D．对普鲁士割地赔款 19世纪是法国民主力量与专制势力斗争比较激烈的时期。请回答8～9题。 8．法兰西第二共和国和第三共和国( ) ①都曾镇压过工人运动②其建立都得到了工人的支持③最终都被保皇派推翻④ 都是革命的产物 A．①②③④B．①③④C．①②④D．②③④ 9．下列法国哪些革命中工人是革命的主导力量( ) ①二月革命②六月革命③巴黎公社革命 A．①②③B．②③C．①②D．①③ 10．阅读下列材料：以下是1871年梯也尔与君主派和共和派进行辩论时的言论： “共和制存在着，它是国家的合法政体。要求别的东西，将引起一场新的革命，并且是最可怕的革命。” “要么是保守共和国，要么就不要共和国。” ——吕一民《法国通史》请回答： (1)梯也尔所说的“别的东西”是什么?“最可怕的革命”来自哪里?为什么会使他如此惊慌?由此可见，梯也尔主张共和制的根本原因是什么? (2)据材料指出梯也尔主张建立一个怎样的国家?说明了什么? 11．阅读下列材料：材料一镇压六月起义对无产阶级是个沉重的打击，共和国已经成为他们的死敌，与此同时，有产者对共和国也失去信心，认为它无力维持秩序……农民从共和国那里只看到了混乱局面和重税政策，也十分不满。这个建立不到半年的共和国已处在风雨飘摇之中。…… 材料二路易·波拿巴作为波拿巴家族的成员，自然使人们回想起当年拿破仑皇帝的威力，因而对其瞩目。……(千百万农民)因45生丁税而对共和国产生强烈不满，而路易·波拿巴的出现唤起了他们对当年拿破仑皇帝维护其土地所有权的回忆，于是，他们作为小生产者的皇权主义传统思想复活了。他们兴高采烈地参加选举……投了路易·波拿巴的票。请回答：依据材料，结合所学知识概括路易·波拿巴上台的原因。 1851年12月2日，即奥斯特利茨战役和拿破仑加冕称帝的纪念日，路易·波拿巴发动政变。他调军队进入巴黎，解散议会，逮捕反对派议员，坚决镇压反抗。1852年1月，他公布新宪法，改总统任期为10年。12月2日，路易·波拿巴正式宣布自己为皇帝，称拿破仑三世，建立法兰西第二帝国。波拿巴建立了庞大的军队，解散工会，封闭进步报刊等；同时，积极对外扩张，进行了一系列侵略战争，如参加克里米亚战争、远征墨西哥。第二帝国时期，法国的工业发展迅速，完成了工业革命，城市建设得到重视，修筑了很多林荫道。普法战争爆发后，拿破仑三世随军上阵；在9月2日的色当战役中，法军大败，拿破仑三世投降被俘。1871年3月19日，拿破仑三世获释，到英国隐居。但他仍不甘心退出政

中国宪法与法国宪法频繁变迁之比较研究

中国宪法与法国宪法频繁变迁之比较研究宪法作为国家的根本大法，权威性与稳定性是其应有之义。宪法文本的频繁变迁必将有损于宪法的权威与实施，近代中国百年宪政历史便是明显的写照。这不得不引起我们对宪法变迁历史的深思。新形势下本次党的十八届四中全会首次以中央全会的形式专题讨论依法治国问题，着重强调依宪治国与依宪执政，开创了法治历史的新纪元。一、本文变迁含义的界定从语义角度分析，变迁是指情况、事物或环境随时间变换而发生的变化、转移。宪法变迁最早出现于1960年，德国学者耶林令克在其专著《宪法的修改与宪法的变迁》中首次提出该词。耶认为宪法变迁是指宪法条文在形式上没有发生变化而继续保持其原来存在状态，在没有意图、没有意识的情况下基于事态变化而发生的一种变更。【1】国内学者韩大元认为宪法变迁是指宪法条文本身没有发生任何变化，但随着社会生活的变迁，宪法条款的实质发生变化并产生一定的社会效果。【2】秦前红认为宪法变迁的含义一般可从三个层面来理解：其一是指世界各国宪法、某种类型宪法或者某个国家宪法产生、发展的经过；其二是指某国宪法修改的经过；其三是指宪法的自然变更或者说无形修改，具体来说是指宪法条文本身没有发生任何变化。【3】相比较而言，秦前红的理论既涉及宪法整体宏观更替发展，也涉及微观内涵变更；既有历史观角度的延续，也有具体适用技术的阐释。笔者依据秦的内涵界定，取其中前两项内容，界定本文的宪法变迁：指中国和法国历部宪法（包括相关宪法性文件、草案、修正案，公布实施与否不予考虑）更替、修改的历史沿革，即一种历史观的宪法演变考察，是宪法文本的有形改变，排除适用技术的考量。二、中法宪法变迁历史过程概述 1.近代中国宪法变迁历史概述 1908年清政府颁布近代第一部成文宪法性文件《钦定宪法大纲》。大纲首次将君权与公民权利纳入宪法规范的范围，可视为中国立宪之始。此后三年《宪法重大信条十九条》公布，但该信条并没有改变封建王朝的命运。此后陆续颁布的宪法及宪法性文件有：1911年《临时政府组织大纲》1912年《临时约法》、1913年天坛宪草、1914年袁记约法、1916年宪草、1917年《军政府组织大纲》、1919年宪草、1923年贿选宪法、1925年宪草、1928年南京国民政府《训政纲领》、1931年《训政时期约法》、1936年五五宪草、1946年国民党《中华民国宪法》和1948年《动员战乱时期临时条款》。自《钦定宪法大纲》颁布到1949年新中国成立，历时41年。其间公布、起草的宪法性文本共15部，平均每三年左右便有一部宪法或宪法草案产生。但仅就形式而言，只有1923年贿选宪法和1946年《中华民国宪法》短期生效。新中国成立后，《共同纲领》充当临时宪法的角色。【4】此后陆续颁布了54、75、78和82年宪法。其中，78年宪法曾于79、80年修改，1982年宪法曾于88、93、99和04年修改。49年至今，包括共同纲领在内，共颁布五部宪法，正式修正案六个；11次立宪、修宪行为，平均每六年一次。 2.法国宪法变迁历史概述法国政权经历了两次波旁王朝复辟、两次帝国和五次共和国。宪法经历了复杂的历史变迁，印证了法国是世界上唯一的宪法试验场的预言。 1789年《人权宣言》揭开了法国大革命的序幕。此后法国陆续颁布了1791年君主立宪制宪法、1793年雅各宾宪法、1795年共和国宪法、1799 年拿破仑宪法、1804 年第一帝国宪法、1814年波旁王朝宪法、1815《帝国宪法附加法》、1830年七月王朝宪法、1848 年第二共和国宪法、1852年第二帝国宪法、1870年宪法、1875年第三共和国宪法、1946年第四共和国宪法与1958年第五共和国宪法。

法国宪法1958年

（2008年7月23日由现代的第五共和国最后修改宪法第2008-724。）共和国政府根据1958年6月3日的宪法性法律建议。法国人民通过，共和国总统公布宪法性法律，其内容如下：序言法国人民庄严宣告，他们热爱1789年的《人和公民的]权利宣言》所规定的，并由1946年宪法序言所确认和补充的人权和国家主权的原则。根据这些原则和人民自由决定的原则，共和国对那些表明愿意同共和国结合的海外领地提供以自由、平等、博爱的共同理想为基础的，并且为其民主发展而设计的新体制。第一条共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。第一章主权第二条法兰西是不可分的、世俗的、民主的和社会的共和国。它保证所有公民，不分出身、种族或者宗教，在法律面前一律平等。它尊重一切信仰。国家的标志是蓝、白、红三色旗。国歌是《马赛曲》。共和国的口号是：《自由、平等、博爱》。它的原则是：民有、民治、民享的政府。第三条国家主权属于人民，由人民通过其代表和通过公民投票的方法行使国家主权。任何一部分人民或者任何个人都不得擅自行使国家主权。依照宪法规定的条件，选举可以是直接的或者是间接的。它必须是普遍的、平等的和秘密的。凡享有公民权利和政治权利的法国成年男女国民，依照法律规定的条件，都是选举人。第四条

各政党和政治团体协助选举表达意见。它们可以自由地组织并进行活动。它们必须遵守国家主权原则和民主原则。第二章共和国总统第五条共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。第六条共和国总统由直接的、普遍的选举产生，任期七年。本条的实施办法，由组织法规定。第七条共和国总统以有效投票的绝对多数票当选。如果在第一轮投票中无人获得绝对多数票时，应在其后的第二个星期日举行第二轮投票。此时只可以有两名候选人参加，如果在第一轮投票中得票最多的候选人退出竞选，即以得票次多的两人为其候选人。选举投票由政府召集举行。现任总统任期届满前二十日至三十五日内应举行新总统的选举。共和国总统不论因任何原因缺位，或者由政府提出、经宪法委员会以其成员的绝对多数确认总统发生故障时，由参议院议长临时行使共和国总统的职权，但下列第十一条和第十二条规定的职权除外。如果参议院议长也因故不能行使总统的职权时，由政府临时行使。总统缺位或者经宪法委员会宣告确认总统发生故障时，除宪法委员会确认有不可抗力的情况外，应在总统开始缺位之日起或者在确定性地宣告总统发生故障之日起二十日至三十五日内，为选举新总统举行投票。如果在提出总统候选人资格的登记截止日期前三十日内已经公布决定为候选人的人当中有一人在上述截止日期前七日内死亡或者发生故障时，宪法委员会可以决定延期举行选举。如果在第一轮投票前，候选人之一死亡或者发生故障时，宪法委员会宣告延期举行选举。如果在可能发生退出竞选之前，在第一轮投票中得票最多的两名候选人之一死亡或者发生故障时，宪法委员会宣告整个选举程序必须重新进行。如果为第二轮投票竞选的两个候选人之一死亡或者发生故障时亦同。在所有这些情况下，宪法委员会根据第六十一条第二款规定的条件，或者根据第六条规定的组织法关于提出候选人规定的条件，进行审查。宪法委员会可以延长第三款和第五款规定的期限，但不能在宪法委员会作出决定的日期起三十五日内以后举行投票。如果因适用本款规定，结

法国宪法

法国宪法法国自18世纪资产阶级革命后，随着政治形势的变化，陆续制定过许多部宪法。其中，比较具有代表性的是1793年宪法、1848年宪法和1958年宪法。 1793年宪法又称《雅各宾宪法》，是法国第一部比较完整地体现资产阶级政治要求并在一定程度上反映了小资产阶级和工人农民利益的宪法。这部宪法虽未付诸实施，但它所包含的资产阶级民主原则，在许多国家产生了深远影响。宪法规定，法国实行三权分立，确立议会共和制，最高立法机构为一院制的立法会议，最高权力机构是执行会议。公民除享有《人权宣言》所规定的权利外，还享有劳动权、受教育权、获得社会救济权，以及对侵犯人权的政府的起义权。 1848年宪法是巴黎工人六月起义失败后资产阶级共和派所控制的立宪会议为巩固资产阶级专政而制定的宪法。它所建立的国家机构具有现代资产阶级民主共和国政体的许多特点。宪法规定，总统是国家元首和政府首脑，由普选产生，任期4年，掌握军政大权，有权任免总理和政府成员。但总统权力受到一定限制，如签订条约须经议会批准。议会为一院制的国民议会，拥有较大权力；不受监督和不可解散，拥有立法、宣战、媾和、批准条约权。公民享有较为广泛的民主自由权。 1958年宪法即现行宪法，又称《第五共和国宪法》。此后，1960、1962、1963、1974和1976年先后作了某些修改。这部宪法大大削弱了议会的权力，扩大了总统的权力，使法国现行制度兼具议会制和总统制的特色。宪法规定，总统是国家权力的核心，除拥有任命高级文武官员、签署法令、军事权和外交权等一般权力外，还拥有任免总理和组织政府、解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等非常权力。政府是中央最高行政机关，对议会负责，除拥有决定和指导国家政策、掌管行政机构和武装力量、推行内外政策等权力外，还拥有警察权和行政处置权、条例制定权和命令发布权。总理由总统任命，须听命于总统，起辅佐总统的作用。议会由国民议会和参议院组成，原拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。议会无权干预总统选举和总理的任命。 [编辑本段] 法兰西共和国宪法（现行宪法）（2008年7月23日由现代的第五共和国最后修改宪法第2008-724。）共和国政府根据1958年6月3日的宪法性法律建议。法国人民通过，共和国总统公布宪法性法律，其内容如下：序言法国人民庄严宣告，他们热爱1789年的《人和公民的]权利宣言》所规定的，并由1946 年宪法序言所确认和补充的人权和国家主权的原则。根据这些原则和人民自由决定的原则，共和国对那些表明愿意同共和国结合的海外领地提供以自由、平等、博爱的共同理想为基础的，并且为其民主发展而设计的新体制。第一条共和国和依自由决定的行为通过本宪法的海外领地的人民组成共同体。共同体建立在组成共同体的人民平等和团结的基础之上。第一章主权

第9课法国共和政体和德国君主立宪制的确立【自用版】

第9课法国共和政体和德国君主立宪制的确立【自主研读学习单】课前小知识法国大革命的背景和英国存在着议会制约王权的传统不同，法国是欧洲大陆上王权专制最为严格的国家。但17-18世纪的启蒙运动，在法国掀起了一场反对君主专制的高潮。 18世纪中期，英国率先开展工业革命，并与19世纪40年代完成。在19世纪初，工业革命由英国扩展至法国，法国在19世纪中期稍晚于英国的时候也完成了工业革命。但与英国不同，法国不仅缺乏广阔的殖民地作为海外市场，也因为高利贷发达而缺乏工业资金，并且小农经济占有较大比重。所以，相对于英国来说，资产阶级力量要弱小的多。德意志帝国在德意志帝国里，皇帝有权任命帝国首相和官员，有权召集和解散议会。军官均由皇帝任命，将军的地位高于政治家，议员都被讥笑为“绵羊脑袋”。一、法国共和政体的确立 1、阅读P 44p 1 ，并参考课前小知识，找出法国革命前的矛盾和思想条件。 1、矛盾：思想条件： 2、阅读P 44p 2 ，找出革命过程中矛盾的焦点是什么。对比英国革命历程，对此你有什么认识。2、法国革命：1789年--1875年矛盾焦点：认识： 3、阅读PP 45p 1 和历史纵横，参考英美制度的确立，法国如何确立其政体的？体现了什么精神？ 3、确立途径：政治精神： 4、其确立过程中，那两派政治势力进行了激烈的斗争，你有什么认识？参考课前小知识分析其得以确立的根源是什么？4、斗争过程：认识：根源： 5、期间谁又起了重要推动作用，对此你有什么认识。5、推动者：认识：知识目标知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。

宪法作为国家根本大法的主要特征

第一章 1、宪法作为国家根本大法的主要特征，即与一般法律的根本区别宪法是法的组成部分，它和普通法律在阶级本质上是一致的，但又有不同，宪法是根本大法，这是宪法在法律方面的特有属性：这要从以下三个方面来理解：（1）宪法的内容不同于一般的法律。宪法是一个国家的总章程，规定了国家的根本制度和根本任务，内容上具有根本性（2）宪法的效力不同于一般的法律。宪法在整个法律体系中处于最高的地位，是制定普通法律的依据，违宪的法律不发生效力。（3）宪法的制定和修改程序与普通法律不同。制定宪法方面，很多国家都成立了专门委员会，规定了通过或者批准宪法的特别程序，以及修改宪法的复杂程序。这里要求掌握我国宪法所规定的各项程序。（4）宪法的解释和监督实施不同于一般的法律。立法解释（监督）、司法解释（监督）、特设机构解释（监督）。 2、我国宪法规定的宪法修改的程序我国现行宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之一以上的多数通过。” 3、宪法的概念宪法就是规定一个国家的根本性问题，使民主制度法律化，集中体现统治阶级的意志和利益，具有最高法律效力，反映政治力量实际对比关系的国家根本法。4、宪法规范的含义和特点P14——15 宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。（1）宪法规范是最高的法律规范。（2）宪法规范的包容性和概括性。（3）宪法规范的制裁性具有特殊的表现形式。 5、世界上宪法解释和监督的三种体制类型，我国宪法的修改和监督机制三种体制：立法解释制、司法解释制、特设机构解释制。我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之一以上的多数通过。我国现行宪法把监督宪法的实施的职权赋予全国人民代表大会和全国人大常委会，把解释宪法的职权赋予全国人大常委会，把个性宪法的职权赋予全国人民代表大会。 6、我国宪法实施监督的制度我国现行宪法实施监督制度是由1982年宪法规定的。具有以下特点：（1）确立了国家权力机关监督制，体现了一切权力属于人民和民主集中制的原则。（2）我国的宪法实施具有一定的组织保证，它可运用从中央到地方全部国家机构的力量防止违宪事件的发生。（3）我国宪法的实施具有广泛的群众基础，突出地表明了保障宪法实施的全民性和民主性。（4）它采用事前审查与事后审查相结合的方法，既能积极预防违宪情况的出现，又能在违宪情况一旦发生时就能给以及时纠正。我国宪法实施的监督主要内容：第一，宪法在序言中明确规定宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力；全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责。第二，我国宪法第62条规定，全国人民代表大会行使监督宪法实施的职权。第三，全国人大设立的各专门委员会协助最高国家权力机关行使监督宪法实施的职权。第四，现行宪法建立了一套完整的宪法监

法国政权更迭

法国政权的更替法兰西王国（843年—1791年）〔君主专制（大革命前）〕波旁王朝君主立宪制（1791年—1792.8）〕【波旁王朝（1589-1792年）路易十六于1774年继位，1789年大革命初期大资产阶级掌权，保留了国王，实行君主立宪制，1792年8月起义推翻了君主制】 → 法兰西第一共和国(1792年9月—1804年) （1）吉伦特派统治（1792-1793年）（2）雅各宾派专政（1793-1794年）（3）督政府时期（1795-1799年）（4）执政府时期（1799-1804年） → 法兰西第一帝国（1804年—1815年）【也称拿破仑帝国，代表大资产阶级利益，实行君主制】 → 波旁王朝复辟（1815年—1830年）【君主专制政体】 → 七月王朝（1830年—1848年）【代表资产阶级金融贵族的利益，实行君主立宪制，法国大革命结束】 →

法兰西第二共和国（1848年—1852年） → 法兰西第二帝国（1852—1870年）【路易波拿巴建立，代表金融资产阶级和大工业家的利益】→ 法兰西第三共和国（1870年—1940年）【经过共和派和保皇派的反复斗争，1879年共和制巩固下来，法兰西第三共和国宪法（1875年宪法，这部宪法最终确立了资产阶级共和制）】 → 维希政权（1940年—1945年）【贝当在法国南部建立的亲德政府】 → 法兰西共和国临时政府（1945年—1946年）【戴高乐在伦敦建立，后被第四共和国代替】→ 法兰西第四共和国（1946年—1958年） → 法兰西第五共和国（1958年—现在）

①1789 年法国大革命前的法兰西王国实行的是波旁王朝的封建君主专制政体。在路易十四时期（1643-1661-1715 年在位），法国王权空前强化，“太阳王”实行“朕即国家”的中央集权的绝对君主专制统治，此时是法国封建专制君主制的鼎盛时期；路易十五时期，法国的财政危机日益严重，封建制度开始解体，法国日益衰落；路易十六时期，法国专制制度已到了腐败透顶的程度，社会矛盾十分尖锐，人民反抗情绪与日俱增，革命一触即发。 ② 1789 年大革命后大资产阶级当权，保留国王同时建立起资产阶级的君主立宪政体。三级会议转变为制宪议会，取代王室成为法国的最高权力机关，为改造旧制度，创立资本主义社会的基本原则作出了重大贡献。8 月颁布著名的《人权宣言》，明确宣告了“主权在民”、“天赋人权”、“权力分立”和“法律面前一律平等”等资产阶级民主法治原则，实际上宣告了旧封建王权的的灭亡和一种全新的资产阶级的社会制度诞生，1791 年的法国宪法就是以《人权宣言》作为序言的。1791 年制宪议会颁布了法国也是欧洲大陆历史上的第一部资产阶级成文宪法——《1791 年宪法》，规定法国为君主立宪制国家，实行三权分立原则。

法国1791年宪法

1791年法国宪法人权宣言组成国民议会的法国人民的代表们认为，不知人权、忽视人权或轻蔑人权是公众不幸和政府腐败的唯一原因，所以决定把自然的、不可剥夺的和神圣的人权阐明于庄严的宣言之中，以便本宣言可以经常呈现在社会各个成员之前，使他们不断地想到他们的权利和义务；以便立法权的决议和行政权的决定因能随时和整个政治机构的目标两相比较，从而就更加受到他们的尊重；以便公民们今后以简单而无可争辩的原则为根据的那些要求能经常针对着宪法与全体幸福之维护。因此，国民议会在主宰面前并在他的庇护之下确认并宣布下述的人与公民的权利：第一条在权利方面，人们生来是而且始终是自由平等的。只有在公共利用上面才显出社会上的差别。第二条任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。第三条整个主权的本原主要是寄托于国民。任何团体、任何个人都不得行使主权所未明白授予的权力。第四条自由就是指有权从事一切无害于他人的行为。因此，各人的自然权利的行使，只以保证社会上其他成员能享有同样权利

为限制。此等限制仅得由法律规定之。第五条法律仅有权禁止有害于社会的行为。凡未经法律禁止的行为即不得受到妨碍，而且任何人都不得被迫从事法律所未规定的行为。第六条法律是公共意志的表现。全国公民都有权亲身或经由其代表去参预法律的制定。法律对于所有的人，无论是施行保护或处罚都是一样的。在法律面前，所有的公民都是平等的，故他们都能平等地按其能力担任一切官职、公共职位和职务，除德行和才能上的差别外不得有其他差别。第七条除非在法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续，不得控告、逮捕或拘留任何人。凡动议、发布、执行或令人执行专断命令者应受处罚；但根据法律而被传唤或被扣押的公民应当立即服从；抗拒则构成犯罪。第八条法律只应规定确实需要和显然不可少的刑罚，而且除非根据在犯法前已经制定和公布的且系依法施行的法律以外，不得处罚任何人。第九条任何人在其未被宣告为犯罪以前应被推定为无罪，即使认为必须予以逮捕，但为扣留其人身所不需要的各种残酷行为都应受到法律的严厉制裁。第十条意见的发表只要不扰乱法律所规定的公共秩序，任何人都不得因其意见、甚至信教的意见而遭受干涉。第十一条自由传达思想和意见是人类最宝贵的权利之一；因

简述法国行政法的特点

简述法国行政法的特点法国行政法与拿破仑民法典共辉煌于世，素有“行政法母国”之称，也是大陆法系的典型国家，法国的行政法也被许多国家奉为典范。研究和解读法国行政法不仅有助于准确把握法国行政法的本质，同时对于理解大陆法系国家行政法的特点具有积极意义。一、公私法的独立法国自17、18世纪始，随着资本主义的兴起和中央集权统一国家的形成、产生了市民社会与政治国家的分离，导致了两种不同的权力形态——私权和公权，并以此为调整对象分别形成了法国法律制度特有的基本结构和相对独立的两大法律部门——私法和公法，至此方使公私法二元制度结构在法国成形且得以极大发展。 “公法和私法的区别，实可称为现代国家法律的基本原则”，法国亦如此。依法国法理念，私法适用于地位平等的私人之间，公法适用于政府和私人或政府机关相互之间。观察法国社会可知，公、私法之划分乃建基于社会分裂为相互对峙的公、私两域基础之上，其着眼点在于为公、私两域确定不同的法律原则，从而使二域既各自有序又趋于平衡。现如今，法国社会公法、私法概念已经“成为基本的、必要的和明确概念了”。法国承袭了大陆法系公私法二元划分，公域私域分明的制度体制，故行政机关与行政法院在行政活动及行政审判活动中不受私法原则支配而适用独立的行政法规则，行政法成独立的法律体系。 2、独立的行政法院系统就行政司法体制而言,法国实行双轨制。就是说,在普通法院之外,有独立而自成体系的行政法院,行政案件由行政法院审理,普通法院无权管辖。行政法院制度无疑是法国行政法最为吸引人的诱惑。法国行政法院始终保持着政府参谋和最高行政长官的双重地位。在这个国家里，政府经常变动，宪法并不持久而来回更改，行政法院却是主要的稳定因素。它所赖以建立的原则，越过成文的宪法，构成—个真实的不成文的宪法。在这个多次发生革命的国家里，行政法院以渐进的方式发挥作用，它做事既谨慎，又有效，有时也被急风暴雨所颠覆，但很快又达到恢复，就这样保持着国家的永久性和民族的连续性。”可见“行政法院造就了法国行政法，造就了法国的行政法治”。 3、法国行政法实质是判例法尽管举世公认法国是大陆法系国家，而大陆法系国家的两大显着特点便是法典化的法律渊源和判例不创立法律规范原则。但在法国行政法领域却不但没有沿袭大陆法传统的成文法制，反而把判例制度发扬光大。“法国行政法的主要渊源并不是成文法典，而是源于行政法院的判例。”法国的经典行政法理论都是在19世纪末期和20世纪初期根据最高行政法院的判决发展而来的。因为行政法院存在的历史比较短暂而且行政法没有像民法和刑法那样完备的法典，所以行政法院在实践中必须更多地依靠判例，自然“法国行政法主要是通过行政法院的判例而发展起来的”就不足为怪。当然，行政法判例制度之所以能够在法国获得深层次发展，是因为判例制度具有“可以弥补成文法规定的不足；能统一法律适用；是行政诉讼实践的需要；是行政法学理论与实践联系的桥梁”之优越性。法国行政判例制度已经深入到社会生活之中，成为了法国制度不可或缺的重要法理念。故而才有“一位法国行政法学家用生动的语言说，如果我们设想立法者大笔一挥，取消全部民法条文，法国将无民法存在；如果他们取消全部刑法条文，法国将无刑法存在；如果他们取消全部行政法条文，法国的行政法仍然存在，因为行政法的重要原则不存在成文法中，而存在于判例之中。” 4、以“公共服务”为主导的法律观念在法国“公共服务论”之所以能够取代公共权力论，是因为该学说准确地把握了资本主义发展到垄断阶段后，国家与公民之间的关系在性质上发生的变化，克服了“公共权力论”