我国铁路运输安全现状及管理对策研究 (3)

目录
摘 要 II
Abstract III
1 绪论 4
1.1研究目的及意义 4
1.2研究方法 5
1.3研究框架及内容安排 5
2 我国铁路运输安全管理现状 5
2.1什么是铁路运输安全 5
2.1.1 铁路运输安全的基础概念 5
2.1.2 铁路运输安全的基础特点 6
2.2铁路运输安全管理的重要意义 6
2.2.1 推动国民经济的发展 6
2.2.2 保障人们生命财产安全 6
2.2.3 保护乘客和货物的安全 7
2.2.4 促进各国经济贸易往来 7
2.3我国铁路安全管理的现状 7
2.3.1 铁路安全管理制度还不够完善 8
2.3.2 设备维修不到位 8
2.3.3 缺乏必要的风险管控 8
3 铁路运输中存在的问题 9
3.1 铁路运输管理体制有问题 9
3.2 存在的事故隐患 9
3.3 安全管理理念没有创新 10
3.4 基层人员分配不合理 10
3.5 铁路员工专业素质参差不齐 10
3.6 基础设施装备维修效果不理想 11
4 铁路运输安全管理对策 11
4.1 加强对技术设备的改进 11
4.2 加强安全责任的意识，建立起安全考核体制 12
4.3 健全网络信息平台 12
4.4 全面提升铁路员工的专业素养 12
5结论 14
参考文献 15
致谢 16
我国铁路运输安全现状及管理对策研究
摘 要
我国国民经济发展速度，在改革开放后得到了爆发式的增长，尤其是交通运输行业，例如：铁路、公路,我国现有铁路建设的规模和里程与建国时期相比成数倍增长。铁路运输是我国的重点交通传输方式，主要负责国内的各类物资的运输以及客流的出行，铁路运输在我国经济中举足轻重。同时,铁路交通的出行安全除了和国家的经济建设密不可分,同时也关联着千千万万旅客的生命财产安危,还与整个社会的安定团结有着直接关系,同时我国铁路交通运输业的长远发展更是与之息息相关。因此,为了配合我国铁路运输业的长期发展,加强铁路交通安全的管理尤为重要。本文阐述铁路运输安全管理的重要意义,分析我国铁路安全管理的现状,探究我国铁路安全检查监测保障体系现状分析,最后提出提高铁路运输安全管理的有效措施。
关键词：铁路运输，铁路安全，安全管理

Research on Current Situation and Management Countermeasures of Railway Transport Safety in China
Abstract
Since the reform and opening up, China's national economy has developed rapidly, among which, transportation industries such as roads and railways have developed by leaps and bounds. The scale and mileage of China's existing railway construction have increased several times compared with the period of the founding of the People's Republic of China. Railway is the main artery of China's traffic, and the most important mode of transportation in China is railway transportation, which undertakes most of the tasks of material and passenger transportation, and plays an important role in China's economy. At the same time, the travel safety of railway t

ransportation is not only inseparable from the economic construction of the country, but also related to thousands of households. Railway transportation is not only related to the safety of the lives and property of hundreds of millions of passengers, but also directly related to the stability and unity of the whole society. At the same time, the long-term development of China's railway transportation industry is closely related to it. Therefore, under the rapid development of China's railway industry, it is particularly important to strengthen the management of railway traffic safety. This paper expounds the significance of railway transportation safety management, analyzes the present situation of China's railway safety management, probes into the present situation of China's railway safety inspection, monitoring and guarantee system, and finally puts forward effective measures to improve railway transportation safety management.
Key words:Railway Transportation, Railway Safety, Safety Management
1 绪论
1.1研究目的及意义

铁路运输是我国国民经济的必不可少的部分，其地位不容小觑。当前铁路运输除了会影响人们日常出行的安全以及稳定性，还会影响我国的经济发展。为了保障我国铁路运输的质量，需要提前做好相应的准备工作，其中最重要的就是要落实各项安全管理工作，保障铁路运输的安全以及稳定。但是实际上，我国铁路运输在安全管理上还存在较多问题和安全隐患，不仅会使安全事故概率提高，还会威胁人们的人身安全。因此当前工作人员在日常工作中要重视铁路运输的安全管理，及时发现其中存在的问题，并采取有效的解决措施进而提高我国铁路运输的安全管理水平。
1.2研究方法
文献参考法。本文经过知网、维普、万方、谷歌学术等国内外学术网站上的知识文献，对铁路管理和铁路运输安全相关的理论进行解释和研究。
1.3研究框架及内容安排
本文共分为五章，基于对前人研究成果的总结，在图书馆，期刊杂志中寻找并收集相关的文献资料，获得了大量的材料，分析并总结出交通运输的重要意义、我国交通运输的现状及提出交通运输管理的对策。各个章节的具体内容如图 1.1 所示：

图 1.1 论文结构与安排
2 我国铁路运输安全管理现状
2.1什么是铁路运输安全
2.1.1 铁路运输安全的基础概念
铁路运输的安全性作为铁路运输设备质量、工作人员素质、运输管理水平，以及社会秩序的重关键性参考指标，决定铁路运输质量的高低。为使铁路安全运输能够得到保障，在进行铁路运输时，应当采取多种有效的管理措施和方法，严肃处理违反铁路安全制度的行为，通过有效措施进行规范，并严格按照纪律要求和秩序规定开展铁路安全管理工作。为保证列车行驶过程中

的稳定性、安全性，应该从不同的角度对运输途中出现的问题进行处理，并仔细核查相关细节。铁路运输安全工作并不是一个单位可以完成的,它需要多个单位及个人共同合作完成。对于铁路运输安全的管理工作,尤其要考虑到提前预防问题的发生,做到防范于未然，并从源头解决问题。
2.1.2 铁路运输安全的基础特点
第一,铁路运输安全的特点包括：关键性、系统性、动态性、连续性、复杂性等。就当前情况来看,我国铁运输安全存在相应的系统性①。铁路运输可以分为营运以及路线，又可以继续细分为隧道、高危品运输、车辆运输、铁路设施以及工作人员等其他安全因素①。由于铁路运输对外会有一定程度的开放，使得其安全性极易受到内在因素与外在因素的影响。其次，铁路运输安全具有动态性与紧要性特点。运输过程中，火车持续动态变化，刚在高速运输时出现安全事故时，很容易引发“多米诺骨牌效应”，造成一系列的灾害，极大的增加了救援的负担。第三，铁路运输安全具有困难性与持久性特点。在进行运输时，要求工作人员时刻保持预警状态，认真关注，工作过程中不能出现任何懈怠现象，防止引发安全问题。

2.2铁路运输安全管理的重要意义
2.2.1 推动国民经济的发展
近年来我国市场经济规模不断扩张，而作为经济发展的基础命脉，交通对于国家经济发展起着重要作用。在我国古代便有“丝绸之路”以及“海上贸易”的商道，其最主要的目的就是要发展本国的经济。而当前作为国家经济发展的重要部分，铁路运输会直接影响到我国的整体经济发展情况。所以，确保铁路运输安全，不但关乎国民经济发展的整体水平，更是国民经济快速发展的前提条件。
2.2.2 保障人们生命财产安全
目前我国铁路的运输安全管理其中除了工作人员以及乘客的人身安全意外，还包含有路外、设备以及消防等方面的事故件防范以及相应的处理。例如在 2001 年 7 月时，北京南站开往福州站的火车 DB01 与福州南站的动车 DB115 出现了追尾，事故所带来的经济损失超过 1.9 亿元。因而，做好铁路运输安全管理，不但可以稳固国家经济，也可以有效保护国民的生命和财产。
2.2.3 保护乘客和货物的安全
铁路运输不仅要把乘客和货物送达目的地，更要保证货物与乘客在旅途中安全有所保证。由于经铁路运输的货物量大且东西贵重，工作人员在搬运时要格外注意 ；在对旅客进行检查时，要着力检查易燃易爆品和危险物，严禁这些物品加携站内 ；对持有车票的旅客进行检票，经由相应的检票口上车，直至下车交票 ；在上下车时应积极对旅客进行疏导，防止踩

踏事件的发生 ；在列车上的乘客也要及时进行相关的紧急培训，当遇到危急情况时，能够采取正确的应对措施。只有将旅客和货物安全送达目的地，才能够进行后续的经济贸易往来。交通运输的发展日新月异，极大缩短了区域之间的距离，使得各种物资、文化传播更为密切。所以在铁路运输过程中，对旅客与货物的安全负责能够促进铁路世界更好地发展与铁路的声誉息息相关。
2.2.4 促进各国经济贸易往来
我国落实“一带一路”战略布局之后，加强了中国与其他周边国家的贸易往来，并构建了区域化双多边机制的合作桥梁。为加强基础设施的建设，实现工商精诚合作，实现长期的战略合作，铁路运输是必不可少的交通方式。成为了我国铁路发展的黄金阶段，随着规模的扩大，相关铁路的 建设技术和后续维护手段也要更新换代。我们要看到积极的一面，但要有前进的动力，不能因此而骄傲自满，停滞不前。在 2016 年 11 月 30 日，由广州铁路集团公司发行的国际货运班列，满载着服装鞋帽和各种家用电器从大朗货场开往日喀则站，之后再经汽车转运到尼泊尔的加德满都。全长 5 200 km，以每小时120 km的时速运行。大概需要一个周的时间才能到达目的地，这对铁路的运输能力更是一场严峻的考验。铁路的基本设备达到标准要求能够正常运行，工作人员掌握紧急情况下的预备措施，方可进行正常的贸易往来。

2.3我国铁路安全管理的现状
2.3.1 铁路安全管理制度还不够完善
经济迅速发展的前提下，铁路的运输设备得到不断的创新和优化，在运输以及其他地方有了一定的完善。但在对铁路的综合分析后便会发现，现在的铁路运输行业中，相关部 门并没有意识到它的重要性，尤其是在安全管理上。与此同时，铁路的相关设备没有跟随时代潮流进行不断地优化和改善，导致最后的结果是突发事件频频发生。不仅如此，铁路相关制度的制定也没有落实，防护措施也没有任何管理。
2.3.2 设备维修不到位
在我们国家，火车很早就成为了主要的交通工具。长期使用，火车一定或多或少的有所损耗。所以我们要有加强对设备有维修和养护的意识，目前我们国家在对火车设备维护 方面并没有设计出完整规章制度，因而导致火车使用过程中出现安全事故时，得不到很好解决，给我们的铁路运输的安全性带来一定影响。
2.3.3 缺乏必要的风险管控
从我国的铁路安全管理的方法来看，主要有以下的问题出现。一是对风险的识别，判断的方法过于复杂，没有整体系统的管理，很容易出现漏洞问题。二是，风险管理过程不够完善，缺乏对风险的数据观察记录，对风

险无法进行追究再避免。三是，管理风险系统没有很好的针对性，无法识别风险程度，会导致风险评估的不准确性。四是风险评价和风险干预没有形成相对的完整链，风险状态时无法持续有效的进行管控。
3 铁路运输中存在的问题
3.1 铁路运输管理体制有问题
我国的铁路运输管理模式历经多年发展已经历了多次重大变革，而为了在现有基础上进一步提升我国铁路运输的整体效率及稳定性，就需要对各个铁路站点之间进行系统化的组网管理。这既能保证铁路运输程的效率和安全性，也能提升铁路运输管理的现代化水平。然而在铁路部门的管理内容改革中必然会涉及大量关于铁路安全管理的工作，目前的管理思路难以充分适应和满足运输安全的所有条件，一些常见的不合理操作需要在制度条例的层面及时被制止和约束。
3.2 存在的事故隐患
在铁路运输的安全事故之中可以分为以下几类:一是机车可能出现脱轨问题，二是机车可能出现碰撞问题而碰上了人或物体，三是铁路在施工过程中的事故以及触电问题。
第一，导致机车脱轨脱线的隐患情况有以下几种：车务站段，工作人员对非空闲线段接入列车，比如客运列车与货运列车。当列车经过有安全保障措施的铁路，很容易引发列车溜放等安全事故。因为机务段工作人员在非空闲路段自作主张接入列车，没有严格按照规定发出确认信号，而且在一些特殊情况下需要停车时，也没有立即停车，而是继续行进。
第二，造成机车车辆损坏的隐患：工作人员安全意识不足，行走路径不符合规定，甚至道路中心行走和钻爬车底，这种行为严重违反了安全制度规定，员工安全很难得到保障。员工违反规定任意爬车、跳车、以车代步，使得下道避让不及，进而引发安全事故。而且一些工作人员在进行工作时，自我防护意识不足，不佩戴防护装备，防护措施也未做到位。
第三，导致人员触电具体原因： 施工状态中，工作人员缺乏安全意识，出现一些违章现象、工作不严谨，心中抱有侥幸态度；室内很多工作都是关于带电性质类型；在电务部门进行触摸网检修工作时，又未按照电路局规定以及路段要求标准进行实施，同时，配备的绝缘路线也严重不足等情况。
在进行铁路路段施工时：工作人员自我安全保护意识不足，未按照安全制度规定采取安全防范，而且安全防范卡点设置不足，另外，还有相当一部分的在岗操作人员缺少从业资格证；对于施工的前期工作准备没有及时跟进，施工中未作出相应的安全防护，也有可能是在施工条件未达标准时，擅自进行施工；对于施工质量的把控未遵循相关制度。
3.3