新型大国关系

中美构建新型大国关系的必要性和可能性摘要：中国在国际体系转型和大国互动变化的关键时刻，提出了建构新型大国关系的主张。新型大国关系首先是为了发展中美友好关系而提出的，中美两国作为世界上两个最大的国家，肩负着维护世界和平与发展的伟大使命，有必要避免传统的守成大国与新兴大国之间的对抗性竞争的关系，并且两国领导人都表现出极大的意愿、两国经济发展的互补性和牵制性以及两国在处理国际问题和地区问题上的共同大国责任使两国具有发展新兴大国关系的可能性。

关键词：中美新型大国关系

一直以来，大国关系都是国际政治经济格局的决定因素。冷战结束以前，大国之间的关系都是以对抗性为主的大国关系，随着经济全球化和政治多极化的发展，传统的大国关系已经不适合社会发展的需要，大国之间需要发展成为一种以合作共赢为主的新型大国关系。新型大国关系是由中方提出的一项政策倡议，是中方主动引导和塑造中美关系的一次积极尝试。

一、中美构建新型大国关系有其必要性

随着经济的迅速发展，中国以典型的新兴大国的形象站在了国际舞台上。中国的迅速崛起，使得世界国际秩序的发展变得越来越复杂。其中，中美关系显得备受关注，代表传统守成大国的美国以及代表新兴大国的中国在处理双边关系时必须要有意识的避免传统的新旧大国之间的对抗性战争的发生。

当今世界的主题是和平与发展。作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家的美国与中国都肩负着世界和平与发展的大国责任。为了维护世界的和平，在局部争端问题上，两国需要合力塑造地区机制，明确共同责任义务。在热点问题上，搞好合作，在力所能及和各自擅长的领域内承担各自的责任，共同维护世界的和平。为了促进世界的发展，两国

需要在全球问题上通力合作，有效的解决全球性的发展问题。在应对全球金融危机，全球气候变暖，能源资源短缺等问题上，两国必须以新的合作的方式，共同努力去解决好这些问题。

二、中美具有构建新型大国关系的可能

第一，从中美建交的历史来看，两国有构建新型大国关系的可能。距1971年，美国国家安全顾问亨利·基辛格访华和1972年美国总统理查德·尼克松访华已过去40 多年。

40 多年来，世界局势和两国情况都发生了巨大变化，尤其是中国经历了翻天覆地的变化，但中美关系的基本面良好，即使在苏联解体、冷战结束、中国改革开放和崛起这样的大变革背景下，两国也没有发生全面对抗，更没有发生过战争。反而两国关系发展越来越亲密，两国最高领导人交流、沟通十分频繁，形式更加多样（表1）；两国经济合作已经包括了两国经济的所有领域，双方互为最重要的经济伙伴之一（表2）；并且两国科技、文化教育合作同样快速发展，对两国都有着重大的积极影响，如：2009年11月奥巴马总统访华，两国发表的《中美联合声明》中强调，“致力于建设二十一世纪积极合作全面的中美关系”；

[1]2011 年1 月胡锦涛主席访美，发表的《中美联合声明》不仅重申了上述立场，再次强调“致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”。[2]

表1：中美最高领导人会晤次数[3]

年份

会晤形式

合计（次）双边互访（次）多边场合（次）

20世纪80年代 5 5 20世纪90年代 2 4 6 进入21世纪 6 23 29

表2：中美经济合作概况[4]

年份

双边贸易

美国对

中国投资

中国持有美国国债总额（亿美元）

贸易伙伴排名

总额

（亿美元）

总额

（亿美元）

持有国

债排名

美国对

中国

中国对美

国

1981年61.7 第三位第十八位

1990年117.6874 第三位第十一位35.4

2000年744.62 第二位第四位111.40 710.56 第三位2010年3853.85 第一位第二位604.52 11081.3 第一位第二，两国皆有发展新型大国关系的愿望。2012 年 2 月15 日，时任国家副主席习近平在访美时首次代表中国提出了中美共建新型大国关系的愿景。[5]此后，胡锦涛主席在第四轮中美战略与经济对话开幕式上的致辞以及二十国集团峰会期间与奥巴马总统会晤中又对新型大国关系作了进一步的阐述。[6]奥巴马政府对新型大国关系的倡议做出了较为积极的呼应。2012 年 3 月7 日和 4 月10 日，国务卿希拉里·克林顿在美国和平研究所、美国海军学院的两次讲话中对新型大国关系表示认可。[7]随后奥巴马总统在二十国集团峰会期间与胡锦涛主席会晤时再次表示了认同。在中美两国实现政府更替后，美国总统安全事务助理多尼隆于2013 年 3 月11 日的政策性宣示讲话、[8]奥巴马总统和习近平主席 3 月14 日的通话交流[9]和克里国务卿在 4 月13 日访华中，[10]都明确表达了美中共建新型大国关系的意愿。

第三，两国经济利益关系加强。经济全球化使国家关系加深，包括大国之间，在经济上形成你中有我，我中有你、一荣俱荣、一损俱损的新型关系，中美关系也不例外。中国

持有大量美国国债，美国经济下滑、美元贬值，都会对中国经济造成很大的损害；美国是中国最大的出口国，美国的经济发展状况，对中国出口贸易影响很大。作为世界第一大经济体，美国经济是世界经济的晴雨表，其发展现状和趋势如何，采取怎样的政策措施，都会直接或间接影响中国经济，都会体现在中国经济的许多方面；同样，中国如果抛售美国国债，对美国经济的打击也是沉重的，直接影响美元的国际地位。中国拥有世界上最大的消费市场，中国经济发展，对美国经济影响也很大，这也是美国在汇率、市场开放、市场经济地位、知识产权等方面给中国施压的关键所在。两国经济的波动会互相影响，美国次贷危机和金融危机的影响就是最好的例证，股市、期货、日常公布的经济数据都能及时反映出来。当然，比较而言，美国对中国的影响更大一些。

第四，国际问题和地区问题常常成为中美关系的重要议题。世界上有越来越多的领域和议题需要中美之间的协商与合作。首先，体现在如何应对金融危机上，金融危机已发生了四年，但到目前为止仍未结束，美国经济复苏较慢，欧盟内部债务危机此伏彼起，中国的通胀压力持续攀升，都表明金融危机仍是各国面临的共同难题。金融危机的影响已经不是对任何国家、地区的影响，世界上任何国家或组织都无法逃离经济危机的影响，同样，也无法通过自身的力量来应对金融危机的冲击，世界各国人民必须联合起来应对全球性金融危机。作为世界上第一、第二大经济体的美中两国更应该在应对经融危机问题上积极合作，履行大国责任。其次，体现在很多热点问题上。比如朝鲜核问题、阿富汗和巴基斯坦的动荡、中东问题。这些地区热点问题都与国际秩序的稳定有着密切的关系，搞不好会影响世界的和平与发展，中国、美国和国际社会必须在该地区的稳定问题上做更多努力，维护世界的和平与稳定。

第五，中美双方的核心利益互不冲突。美国《国家安全战略报告》、总统国情咨文等重要文献、讲话中一再强调，美国核心利益是保持美国的强大，维护美国在世界的“领导

地位”。[ 11]冷战结束后，美国一直都充当着世界的领导者，一家独大的思想已经深入美国人的心里，所以美国一直在为维护其领导地位做努力。中国并没有对美国的核心利益构成威胁。中国虽然在经济上迅速崛起了，但是中国的综合国力是无法和美国媲美的，对美国的领导地位完全不构成威胁。即使在将来，中国的综合国力强大起来，赶上甚至超过美国，中国也不会对美国的领导地位造成威胁。因为中国是一个内敛的、谦虚的国度，奉行不称霸、和平共处、平等互利的原则。中国的核心利益是维护国家安全和主权；发展经济、提高人民生活水平、实现四个现代化。在中国努力处理台湾问题，解决南海问题，钓鱼岛问题，维护国家的安全和主权的过程中，美国虽然有不同的立场和看法，但是其做法不敢越界，没有威胁中国的这一核心利益。在发展经济等方面，美国一直都是中国的最大出口市场，为中国的发展提供了非常有力的条件。因此，两国的核心利益互不冲突，为双方发展新型大国关系提供了可能。

时代在发展变化，大国关系的模式也在发展变化。作为世界上最大的两国必须要担负起不同的责任和义务，为世界的和平与发展做出贡献，合作解决全球问题和地区热点问题。在反对国际恐怖主义、打击海盗和维护国际航道畅通、进行国际维和行动、防核扩散、应对自然灾害、应对气候变、保障国际能源安全、预防流行性疫病、打击跨国犯罪和毒品私等众多领域都面临共同挑，需要通力合作才能应对好、解决好。正由于中美两国面临如此多的共同问题，中美才能结成合作伙伴，这在过去的大国关系中是难以想象的。

注释：

[1] 《人民日报》，2009 年 11 月 18 日.

[2] 《人民日报》，2011 年 1 月 20 日.

[3] 数据来自对《人民日报》公布的会晤活动的统计，其中：中国最高领导人为国家主席，但在八十年代包括邓小平、赵紫阳；美国最高领导人为总统。双边互访包括国事访问、工作访问。多边场合的会晤包括在 APEC、联合国、G20，以及其它多边场合的双边会晤.

[4] 根据《中国统计年鉴》数据整理.

[5] 新华社华盛顿 2012 年 2 月 15 日电.

[6] 新华社北京 2012 年 5 月 3 日电；新华社墨西哥洛斯卡沃斯 2012 年 6 月 19 日电.

[7]https://www.360docs.net/doc/1f17257590.html,/secretary/rm/2012/03/185402.htm;https://www.360docs.net/doc/1f17257590.html,/ secretary/rm/2012/04/187693.htm.

[8] National Security Advisor to President Obama Thomas Donilon delivers remarks at Asia Society, New York, March 11, 2013.

[9] 新华社北京 2013 年 3 月 14 日电.

[10] 新华社北京 2013 年 4 月 13 日电.

[11] 楚树龙、应琛.新型大国关系：中美关系的长期发展[J].国际问题研究.2012,(6):28-32.

参考文献：

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［2］楚树龙、应琛.对中美关系的理性考量和展望［J］.当代世界与社会主义( 双月刊) ，2012，(4)：25-28.

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［10］杨洁勉.新型大国关系：理论、战略和政策建构［J］.国际问题研究，2013，(3)：9-19.

［11］于洪君.中美构建新型大国关系的意义与前景［J］.国际问题研究，2013，(5)：1-9.［12］马振岗.中美关系的现在与未来［J］.国际问题研究，2012，(4)：12-20.

［13］郭振远.中美合作：特点、影响因素和前景［J］.国际问题研究，2012，(4)：29-38. ［14］庞中英.中美利益需要新型大国关系来实现［J］.中美利益需要新型大国关系来实现，2013，(7)：28-29.

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