新型大国关系

一、什么是新型大国关系

新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。2012年5月3日，在北京召开的中美战略与经济对话期间，双方将构建中美“新型大国关系”作为主题，这一概念被高调推出。中美双方为此都作出努力。2012年11月，未来中美关系的走向成为国际主流媒体关注的焦点，新型大国关系更成为各界关注的热点。

何谓“新型大国关系”？按照中方的说法，它是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的；按照美方的说法，它是对“崛起国与守成国必然冲突”这一历史魔咒的打破，是以“新答案”解决“老问题”。尽管双方并未使用相同的概念，两国学术界尚未对其进行系统的理论阐释，双方对其理解和期待也不尽相同，但双方业内已存在的基本共识在于：21世纪的中美关系必须避免大国对抗和零和博弈的历史覆辙，切实走出一条新路。

二、为什么要建立新型大国关系

国家利益和国家力量是国际关系的决定因素，各大国调整其对外政策都是为本国的生存和发展，为维护本国利益服务的。和平与发展是当今时代的主题。维护世界和平，促进世界的共同发展，是世界人民的共同愿望，这是大国建立新型国家关系的前提。两极格局打破，多极化趋势在发展，当前国际竞争的实质是综合国力的较量，这是大国建立新型国家关系的基础。

大国需要建立新型的国家关系，是因为国家利益是国家关系的决定因素，各大国调整其对外政策都是为本国的生存和发展，为维护本国国家利益服务的。国家力量是一国赖以生存和发展的基础，是确立一国在国际社会中的地位，发挥其国际影响力的重要因素。

大国能够建立新型的国家关系，是因为和平与发展是当今时代的主题。维护世界和平，促进世界的共同发展，是世界人民的共同愿望。这是大国建立新型国家关系的前提。两极格局被打破，单极格局被扼制，多极化格局开始形成。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，世界正在形成若干个政治经济力量中心。这是大国建立新型国家关系的基础。

我国与有关国家建立的新型双边关系，是以不依附于任何大国，不同任何大国或国家集团结盟，不搞军事集团，不联合一国反对另一国为根本原则的。这反映了独立自主是我国对外政策的基本立场。我国与有关国家建立的新型双边关系，符合我国国家利益和世界人民求和平、求发展的愿望。这反映了我国对外政策的基本目标是维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展。我国与有关国家建立的新型双边关系，不以社会制度和意识形态的异同来决定，而是以共同的利害关系，以平等互利共同发展为基础的。这反映了和平共处五项原则是我国对外政策的基本准则。我国与有关国家建立的新型双边关系，是在国际形势出现新特点的条件下，提高对外开放水平，促进我国社会主义现代化建设的需要。这反映了坚持对外开放，加强国际交往是我国的基本国策。

三、怎样建立新型大国关系

中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏：中美双方要构建新型大国关系，最迫切的是要在三个领域有所行动：第一要在亚太地区形成一个新的安全架构。在美国重返亚洲、中国逐渐崛起的时代背景下，如何处理中美之间的关系以及亚洲各国的关系，成为一个全新

的课题。第二要在军事领域实现突破。新型大国关系最核心的内涵是双方和平共处，不发生军事冲突，而当前大国关系中军事关系严重滞后于政治和经济关系，如何突破这个瓶颈是需要认真思考的问题。第三是要寻求在新的领域开展合作，比如网络安全、全球治理等，这些都是全人类共同面临的问题，如果在这些方面中美不率先垂范，构建新型大国关系就无从谈起。

中共十八大报告提出了新的重大外交理念，清晰描绘了中国未来的发展道路和发展战略：走和平发展道路是中国的国家意志和基本国策，选择合作共赢成为中国发展国际关系的旗帜；与此同时，捍卫事关国家主权、安全和发展的核心利益，是中国的不二选择。这两点构成了中国外交战略的两大支柱，相互并不矛盾。我们主张。在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作的共赢精神，共同维护国际公平正义。中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。

当前我们正处于发展的关键时期，我们必须抓住机遇。而发展就必须争取一个相对和平稳定的安全环境。大国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础，然而我国特殊的地理环境决定了周边安全环境的复杂多变。中国周边地区是大国利益交汇之地，中、美、俄、日、印对地区总体形势发展影响举足轻重，因而构建好新型大国关系显得尤为重要。构建中美之间前无古人、后启来者的新型的大国关系，并无现成道路可循，探索大国关系新道路也绝非易事，管控中美之间广泛存在的矛盾分歧并通过不懈努力减少双方战略相互猜疑、增进战略互信，更是难上加难。但是由于中国对外战略的和平属性、由于中美两国之间相互依存所构成的互利共赢的关系结构，由于中美两国在亚太这一全球地缘政治与经济最为重要的地区，存在着根本性的共同利益，因此，不论双方在政治、安全、经济等各个领域存在怎样复杂尖锐的矛盾和分歧，只要双方始终秉持两国最高领导人达成的关于相互尊重、互利共赢的重要共识，只要美方的决策者们能负责任地把中美两国人民的福祉放在首位，中美两国在未来十年一定可以通过共同努力，为构建符合21世纪和平发展时代潮流的新型大国关系奠定坚实的基础。

中国国家主席习近平于2013年6月7日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤，就中美新型大国关系等问题坦诚深入交换意见，并达成重要共识。新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。这次中美元首会晤是一次历史性会晤，两国元首共同规划今后一个时期中美关系发展，进一步确立了努力构建新型大国关系，相互尊重、合作共赢的战略共识，对中美两国乃至亚太地区和世界都具有重要意义和深远影响。

此次中美两国元首庄园会晤不拘形式，双方同意通过互访、会晤、通话、通信等方式保持密切联系，尽早实现互访。两国元首利用这次会晤探讨中美两国关系在未来数年如何发展，为新型大国关系定下基调。习近平指出，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路，得到对方积极回应。奥巴马表示不愿错失把两国关系推向更高水平的良机。习近平与奥巴马的会晤极大地稳定了中美关系和世界政治。此次会晤标志着中美两个大国开始系统地谋求战略互信，寻求共同打造21世纪中美关系新模式。

当今世界，最重要的两国关系非中美关系莫属，随着两国经济、政治，文化交流越来

越密切，也迫切的要求我们要构建新型大国关系，“中美新型大国关系”新在哪里？在会见美国新任财长雅各布?卢时，习近平一语道破，“中美联系紧密，利益交融。两国经济关系是两国关系的‘压舱石’，其本质是互利共赢。中美有着巨大的共同利益，也存在分歧。中方愿同美方一道，牢牢把握两国关系大方向，推进合作伙伴关系建设，走出一条新型大国关系之路”。

目前中美关系存在不确定，不稳定，不安定的局面。构建中美“新型大国关系”的倡议，既是对过去41年中美关系发展基本经验的总结，也同过去四年中美关系发展的新变化息息相关。尽管起伏不定是中美关系的基本规律，但是像奥巴马2009年1月执政以来两三年间戏剧性的大起大落，在中美关系历史上还未曾出现过。这一段特殊时期的中美关系发展状况对于理解中美“新型大国关系”出笼的背景十分重要。