上海市超高清视频产业发展行动计划

上海市超高清视频产业发展行动计划

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超高清视频是继视频数字化、高清化之后的新一轮重大技术革新，将带动视频采集、制作、传输、呈现、应用等产业发生深刻变革。发展超高清视频产业，有利于提升信息产业和文化产业整体实力，有利于提升以视频为核心的行业智能化水平，同时为人工智能、虚拟现实等新兴技术提供重要应用场景，是推动信息交互和社会创新发展的重要引擎。根据国家总体部署，为加快上海超高清视频产业发展，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实上海市“五个中心”和“四大品牌”建设要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，发挥信息技术对中高端消费的拉动作用，夯实超高清视频技术和产业基础，丰富超高清视频内容供给，大幅扩展网络传输承载能力，促进以超高清视频为核心的行业智能化应用，完善公共服务平台，着力构建具有核心竞争力的超高清视频产业体系。

（二）基本原则

聚焦重点、联动发展。加强顶层设计和总体规划，围绕重点领域和关键环节，发挥重点企业引领作用，推动上下游产业协同发展。

技术引领，应用带动。推进超高清视频产业核心技术研发突破，加快超高清视频技术向重点行业领域的渗透融合，积极探索产业发展新业态、新模式。

开放合作，协同创新。立足上海，联动长三角，服务国家战略，积极主动融入全球产业生态链，在更高层次、更广领域、

更大范围集聚配置资源和要素。

二、发展目标

——产业规模不断壮大，企业竞争力大幅提升。到年，通过创新应用引领，产业规模突破亿元，培育一批具有国际竞争力的头部企业, 建设领先的超高清视频产业内容中心、领先的超高清视频产业芯片研发中心、领先的超高清视频产业标准专利中心、领先的超高清视频产业创新应用中心，形成具有核心竞争力、资源要素集聚的产业生态圈。

——核心芯片、器件和设备实现突破，完善产业链，布局创新链。超高清视频芯片、显示器件等核心技术与产品实现产业化，编解码器、机顶盒、摄像头、投影仪、直播车等设备快速发展，制播系统、存储系统加强研发。超高清视频技术全面融合应用，超高清视频关键技术取得突破，创建国家级企业技术中心，专利累计申请超过项，标准体系不断完善。

——超高清视频电视制播体系整体升级。到年，开通个超高清视频综合性公益频道，每天直播小时，全天滚动播出。到年，再开通个专业付费频道，每天首播小时，全天滚动播出。模拟电视广播关闭，率先普及的播出。

——超高清视频内容融合平台建设。建成面向全国所有省市（除港澳台）的超高清视频内容集成分发平台、版权交易平台。打造覆盖广播电视、、互联网电视平台和手机移动端的多渠道、全覆盖、融合呈现平台。超高清视频自制内容储备量超过千小时，多渠道版权内容总库存量超过万小时。

——超高清视频应用示范效应广泛体现。实施“”应用示范工程，超高清视频产业与城市精细化管理、智能制造、文化旅游、教育医疗等应用深度融合，布局超高清视频在航天、安全等领域的应用。

三、主要任务

（一）突破超高清视频关键技术和产品研发

、构建超高清视频芯片产业体系。推进面向超高清视频的处理器芯片、编解码芯片、存储芯片、图像传感芯片、音视频处理和驱动芯片、地面广播和卫星广播芯片等核心元器件的研发和产业化，形成国内技术最先进、产业链最完备、最具竞争力的超高清视频芯片产业体系。

、支持音视频核心技术和播控设备研发。开展高动态、广色域、三维声等音视频处理技术以及新一代高效视频编码算法研究。推进具有自主知识产权的安全播控设备的研发和产业化，发展互联网传输、有线电视传输、卫星传输和地面广播等高带宽网络传输设备，以及投影机、相机、摄像头等产品。

、推动超高清视频内容技术研发创新。鼓励内容的智能采集、编解码、转码、渲染、存储、分发、精准推送、互动共享、版权保护等关键核心技术研发。支持成立“超高清视频人工智能”联合实验室，推动人工智能算法在超高清视频领域应用，开展“”应用示范。

、发展显示技术和产品。推动中小尺寸显示屏发展，显示分辨率提升至，实现超高清微显示器件技术突破。加快屏幕显示材料研发和产业化，加快超高清激光显示、全息显示、柔性显示等技术研发。

（二）提升网络传输承载能力

、推进有线网络化和光纤化进程。推进网络、应用、终端全面支持，加快接入设施（软件定义网络网络功能虚拟化）改造，提升有线电视网络承载能力和广电运营服务能力。

、建设新一代综合业务承载网络。具有高速、泛在、弹性、智能等特性，满足千兆光纤宽带网、超高清视频、虚拟现实业务的内容承载。建设新一代业务系统，采用云化架构形成灵活的流媒体服务能力，内容中心向云化存储方式演进，在网络、平台、、终端等全面具备超高清视频业务能力。

、加快建设移动通信网络。实施柔性化、个性化与云部署，

推动在超高清视频领域的先试先行及深度应用，开展基于的超高清视频传输关键技术研发。鼓励运营商在规模组网应用中融合超高清视频技术。

（三）丰富超高清视频内容供给

、拓展优质超高清视频内容的生产储备。支持符合优质超高清视频标准的原生内容生产与赛事直播、网络直播。鼓励对历史资料的超高清格式转换的算法研究，扩大超高清视频内容供给。鼓励版权投入,储备包括影视纪实、综艺、动漫、体育赛事等在内的超高清视频内容。

、支持超高清视频内容原创。鼓励面向网络短视频、电子竞技等细分领域的超高清视频内容创作。支持开展超高清视频内容创新创意大赛和内容产业大赛。

、推进超高清视频内容消费。加强有线电视、和互联网电视的专区建设工作，加快开展超高清视频的直播和点播业务，扎实推进央视超高清视频直播频道在上海落地。

（四）优化超高清视频产业空间布局

、建设国内领先的超高清视频内容集聚区。依托数字内容产业优势区域，集聚超高清视频内容核心企业，引入国内外高端内容生产机构，吸纳各类内容创意人才，打造超高清视频内容“双创中心”，构建可持续发展的超高清视频内容策源地。

、建设国内领先的“”应用示范区。支持中国国际进口博览会、世界人工智能大会及重要交通枢纽等重点区域，开展“”超高清视频实时转播实验等创新应用，提升用户体验度。支持双千兆覆盖区域，率先开展细分行业“”示范应用。长三角区域联动共建“”创新实践区。

、建设超高清视频公共技术服务承载区。在有条件的区域开展超高清视频技术研发、中试生产、标准制定、检测服务等公共服务平台建设，优化营商环境，加大招商引资力度，吸引芯片、设备、产品等产业链企业集聚。

（五）加快行业创新应用

、智能制造领域。聚焦汽车、高端装备、电子信息、航空航天、船舶海工等重点产业，发挥超高清视频采集和分析技术的赋能作用，推广工业可视化、缺陷检测、机器人视觉、远程运维服务，实现精益化和智能柔性生产，推动无人工厂建设，提升智能制造能级和水平。

、城市精细化管理领域。支持发展基于超高清视频的人脸识别、行为识别、目标分类等人工智能算法，提升监控范围、识别效率和准确率，打造一批在安防监控、人流分析和应急预警的应用试点，增强城市智能防控能力；提升对复杂环境下车流、车牌、车型、车内人员的识别率，扩大监控范围，提高城市智能交通管理水平。

、文化旅游领域。利用超高清视频技术拍摄城市和旅游宣传片，在机场、火车站、主题公园、游乐场等公共场所设置展示系统，结合虚拟现实技术、云技术提升展示互动效果。推动超高清视频技术在智慧博物馆、文物数字化的应用，利用三维扫描建模、幻影成像等技术开发文化旅游数字化产品。推动超高清视频产业与电子竞技产业、文化演出场所的融合，本市条电影院线率先布局超高清视频。

、教育领域。推进超高清视频、人机交互、人工智能等技术在实验性、演示性课程中的应用，推动虚拟现实教案、培训、科普的融合发展，促进虚拟现实教育资源开发。支持超高清艺术教育装备研发。研发书法、绘画艺术风格鉴赏、技法分析、传统手工艺体验与人机交互教育装备。

、医疗健康领域。支持超高清视频技术在医学影像处理、分析和辅助诊断等方面的研发应用，实现基于超高清医学影像的交互式、智能化应用。促进超高清视频产业与医疗器械、人工智能等产业融合发展，在中西医辅助诊断、医学教育、医院及医联体管理等领域开展精准化健康医疗服务。

四、保障措施

（一）建立协同工作机制。

建立超高清视频产业发展部门协调机制，加强对全市超高清视频产业发展的协调推进和顶层规划，强化政府支撑，合力解决产业发展中重大事项和重要问题，有序有力有效推进各项工作。发挥市区两级积极性，统筹资源，形成全市协同推进超高清视频产业发展的良好格局。

（二）加强人才培育。

依托高等院校、科研院所、产业联盟、骨干企业等，合作培养一批能够突破关键技术、拥有自主知识产权、推动产业发展的高层次领军人才。支持业绩贡献突出的高层次专业技术人才优先申报高级职称。建设超高清视频产业高技能人才培养基地，支持上下游产业人才的在职培训、再教育工作，支持职业学校培养急需的技能型人才，形成“产学研用”协同的人才培养体系，提升超高清视频产业人才队伍建设的综合水平。

（三）强化资金支持。

充分发挥财政资金的引导和扶持作用，统筹利用产业转型升级、信息化建设、战略性新兴产业发展、文创、重点科研计划等专项资金，聚焦支持超高清视频产业内容制播、终端普及、前端芯片研制、融合应用试点示范等优势项目。开展超高清视频产业强链补链工程，支持标准制定和核心芯片、基础元器件、关键材料、制造设备、新型显示等技术研发，支持关键领域应用能力建设。支持符合条件的首台套装备、首批次材料、首版次软件产业化。拓宽融资渠道，引导社会资本参与超高清视频产业，支持上市融资。

（四）发挥社会团体作用。

进一步推进上海信息家电行业协会高水平发展，创新建设上海虚拟现实行业协会，成立上海超高清视频产业联盟，整合优势资源，拓展企业与政府沟通的渠道，开展行业自律、标准

制定、人才培训、海外拓展、项目对接等各项工作，打造超高清视频产业创新集群。

（五）深化知识产权体系建设。

积极推动本市企业参与国际标准、国家标准、行业标准等超高清视频标准的研究和制定，推动完善标准体系，抢占产业高地。加大对专利创造与利用的支持力度。支持超高清视频技术实验室建设，支持企业积极参与超高清视频新技术标准的起草、制定、测试、推广和应用。

（六）加大宣传力度。

运用图文、短视频等受众喜闻乐见的形式，在本市公共交通移动屏和地标性建筑大屏等公益宣传点，普及超高清视频内容，激发消费需求潜力，提升消费满意度，营造良好的舆论氛围。搭建高端论坛、娱乐展演、版权交易、重大项目发布、创新创意大赛等平台，挖掘新产品、新业态、新模式，推动超高清视频产业发展。

（七）推动长三角产业联动发展。

主动对接国家战略，搭建长三角超高清视频产业合作发展平台，建立长三角超高清视频产业优势互补、品牌提升、成果共享的常态化工作机制，在产业联动、项目建设、人才交流等方面进一步强化合作，促进长三角超高清视频产业一体化发展。