乡村旅游扶贫重点村湖南名单
乡村旅游扶贫重点村湖南名单
省(市）批
次
县区名
重点县或片
区县
行政村名
湖南省第一
批
（共
41
个
县、
104
个
村）
邵阳县（3）
重点县和片
区县
储英村、双江口村、塘洪村隆回县（3）
重点县和片
区县
崇木凼村、虎形山村、大托村城步县（3）
重点县和片
区县
大赛村、桃林村、边溪村
平江县（3）重点县白寺村、澄潭村、连云村
桑植县（3）
重点县和片
区县
小庄坪村、实竹坪村、苦竹河村安化县（3）
重点县和片
区县
梅山村、锁岩村、洞市村
汝城县（3）
重点县和片
区县
热水村、东江水村、津江村桂东县（3）
重点县和片
区县
下丹村、甘坑村、秋里村
新田县（3）重点县三占塘村、新屋场村、黑咀岭村
江华县（3）重点县田沟村、星桥村、茅坪岭村
沅陵县（3）
重点县和片
区县
老街村、乌宿村、兰溪口村通道县（3）
重点县和片
区县
芋头村、坪坦村、横岭村
新化县（3）
重点县和片
区县
长石村、正龙村、上团村
泸溪县（3）
重点县和片
区县
红土溪村、岩门村、铁山村凤凰县（3）
重点县和片
区县
勾良村、舒家塘村、老家寨村花垣县（3）
重点县和片
区县
金龙村、扪岱村、老寨村
保靖县（3）
重点县和片
区县
夯沙村、吕洞村、梯子村
古丈县（3）重点县和片依溪镇毛坪村、龙鼻村、默戎镇毛坪村
区县
永顺县（3）重点县和片
区县
司城村、双凤村、洞坎村
龙山县（3）重点县和片
区县
捞车河村、长春村、乌龙山村
新邵县（3）片区县白水村、白云铺村、大东村洞口县（3）片区县平清村、山阳村、龙头村绥宁县（2）片区县上堡村、花园阁村
新宁县（2）片区县湘塘村、双狮村
武冈市（2）片区县浪石村、古山村
石门县（2）片区县夹山村、长梯隘村
慈利县（2）片区县双云村、罗潭村
中方县（2）片区县黄溪村、小岩村
辰溪县（2）片区县五宝田村、船溪村
溆浦县（2）片区县山背村、株木村
会同县（2）片区县高椅村、枫木村
麻阳县（2）片区县大路坳村、玳瑁坡村
新晃县（2）片区县冲首村、皂溪村
芷江县（2）片区县碧河村、大山村
靖州县（2）片区县岩脚村、地卢村
涟源市（2）片区县新康村、川门村
茶陵县（2）片区县卧龙村、湾里村
炎陵县（2）片区县梨树洲村、密花村
宜章县（2）片区县刘家村、黄家塝村
安仁县（2）片区县新丰村、岩岭村永定区（2）片区县龙凤村、石堰坪村
第二批（共41个县、198个村）邵阳县（3）
重点县和片
区县
金江村、对河村、兴坪村
隆回县（6）
重点县和片
区县
旺溪村、石蒜村、热泉村、中山村、五里
村、桃林村
城步县（6）
重点县和片
区县
下团村、清溪村、大竹坪村、大井村、长
坪村、岩寨村
平江县（6）重点县
梧岗村、姜源村、新义村、山陂村、复建
村、石桥村
桑植县（6）
重点县和片
区县
合群村、珠玑塔村、和平村、柳杨溪村、
张家铺村、岔角溪村
安化县（6）
重点县和片
区县
锡潭村、九龙池村、辰山村、杨沙社区、
花木村、蚩尤村
汝城县（6）
重点县和片
区县
予乐村、蒋步村、外沙村、石泉村、黄家
村、金山村
桂东县（6）
重点县和片
区县
大洞村、江山村、金兰村、流源村、八面
山村、贝溪村
新田县（6）重点县
谈文溪村、大坪塘村、高山村、小源村、
东山岭村、潭田村
江华县（6）重点县
宝境村、倒水湾村、牛路村、井头湾村、
秦岩村、庙子源村
沅陵县（6）
重点县和片
区县
牛狮坪村、真夸父山村、陈家滩村、明中
村、借母溪村、黄秧坪村
通道县（6）
重点县和片
区县
头寨尾寨村、坪阳村、盘寨村、新寨村、
官团村、太平岩村
新化县（6）
重点县和片
区县
下团村、杨家边村、土坪村、粗石村、油
溪桥村、高桥村
泸溪县（6）
重点县和片
区县
黄家桥村、上堡村、黑塘村、红岩村、岩
门溪村、高山坪村
凤凰县（6）
重点县和片
区县
早岗村、老洞村、冬就村、黄毛坪村、拉
豪村、菖蒲村
花垣县（3）
重点县和片
区县
十八洞村、坡脚村、茶园坪村
保靖县（6）
重点县和片
区县
河边村、夯吉村、黄金村、亨章村、首八
峒村、金落河村
古丈县（6）
重点县和片
区县
树栖柯村、张家坡村、花兰村、老司岩村、
列溪村、坐苦坝村
永顺县（6）重点县和片
区县
前进村、西米村、塔卧居委会、王木村、
洞坎河村、小溪村
龙山县（6）重点县和片
区县
洗车村、茨岩社区、太平村、楠竹村、杨
家村、新建村
新邵县（5）片区县曾家嘴村、水口村、杨柳村、洞口村、龙山村
洞口县（5）片区县罗溪村、田坳村、红鹅村、松坡社区、古楼村
绥宁县（5）片区县大元村、大团村、赤板村、西河村、正板村
新宁县（4）片区县宛旦平村、山塘村、石田村、柳山村武冈市（4）片区县资源村、渡头桥村、扶峰村、龙门村
石门县（4）片区县仙阳湖居委会、古城堤村、南峰村、土山村
慈利县（4）片区县南坪村、新坪村、樟树村、金龙村
中方县（4）片区县马家溪村、荆坪村、房溪村、桐坪村
辰溪县（4）片区县大月山村、狮头坡村、桥湾村、龚家湾村溆浦县（4）片区县岩板村、溪口村、深子湖村、沙洲村
会同县（1）片区县大坪村
麻阳县（4）片区县豪侠坪村、盘田村、罗家冲村、溪口村新晃县（4）片区县四路村、甘家桥村、丁字坳村、民主村芷江县（4）片区县銮塘村、地婆溪村、拾万坪村、塘家桥村靖州县（4）片区县岩湾村、岩寨村、新江村、枫香村
涟源市（4）片区县远利村、湄塘村、蒿子村、西冲村
茶陵县（4）片区县沙溪村、毗塘村、东坑村、枣园村
炎陵县（4）片区县大院村、炎陵村、水南村、中村村
宜章县（4）片区县富里坪村、渔溪村、高龙桥村、浆水村
安仁县（4）片区县豪山村、大石村、山塘村、石冲村永定区（4）片区县袁家村、余家山村、桐斗村、板坪村
影响湖南旅游客源市场变化的主要因素分析
项目基金： 湖南“十一五”旅游发展战略研究课题资助 影响湖南旅游客源市场变化的主要因素分析 杨晚华 湖南商学院旅游管理系 ４１０２０５ 摘 要：通过对影响湖南旅游客源市场变化的有利条件和不利条件的主要因素分析，我们可以通过一定的措施使湖南旅游客源市场进一步扩大，加快湖南旅游业的发展，为制定正确的湖南旅游业发展规划提供科学的依据。 关键词：湖南旅游；客源市场；主要因素；分析 湖南旅游业的持续高速发展，对全省社会经济的全面发展进步起了巨大的推动作用。所以探讨影响湖南旅游客源市场变化的主要因素有着十分重要的现实意义。 一、湖南客源市场现状分析 考虑到２００３年“非典”疫情对旅游的影响，以２００２年为基础分析湖南旅游客源市场发展的现状。２００２年湖南全省接待入境旅游者５６．６２万人，比上年增长１２．２１％，其中外国人２２．３８万人，占３９．５３％，台湾人４８．６９万人，占３３．０１％，香港人１３．４３万人，占２３．７２％，澳门人２．１２万人，占３．７４％。外国人与台港澳同胞的比重约为４：６，说明台港澳市场是我省最大的入境旅游客源市场。来湘外国游客一是来自周边国家的游客多。如东亚、东南亚是我省的主要客源地；二是来自世界主要客源输出地也较多，如北美、欧洲；三是韩国游客近年增幅较大。 国内游客方面，２００２年全省接待国内游客５７００万人次，比上年增幅１４．３４％。在５７００万人次的国内游客中，过夜游客４５２１．７３万人次，占７９．３３％，一日游１１７８．６２万人次，占２０．６７％。说明湖南省内短途城郊旅游有一定规模，尤以长沙、衡阳两市的一日游为主。长沙作为省内惟一特大城市和省会城市，一日游人次数达７２２．５７万，占全省一日游的６１．３１％。从过夜游客的客源地来看，可分为省内市场和省外市场两部分。其中省内市场以长沙、株洲、湘潭以及各市州政府所在地为主要客源市场。省外市场按距离可分为近程、中程和远程市场。近程以湖北、广东、广西、江西、重庆为主要客源市场；中程以北京、上海、海南、江苏、福建、安徽、河南、四川为主要市场；西北、东北及西南部分地区为远程市场。 二、客源市场开拓的有利因素分析 旅游业是一个关联性很强的产业，客源市场开拓受国内外政治、经济大环境的影响，也与区域本身的资源禀赋、交通区位、环境治安等多种因素息息相关。湖南客源市场开拓，必须充分利用有利条件，克服不利因素，为我省旅游持续稳定发展添砖加瓦。 １、后工业社会的到来，为湖南旅游客源市场开拓提供了较好基础条件 旅游作为支撑后工业社会新型服务产业集群中的重要一员，具有巨大的发展空间和无比光明的发展前景。因为，随着“后工业社会”的到来，社会劳动日益脱离一线物质生产形态而转移到服务领域，使人们摆脱了沉重的体力劳动负担，从设法获取基本生存条件的重压下解放出来，转而对改善精神生活、提高生命生活质量的追求越来越强烈，并越来越成为一种普遍的社会企求。尤其对女性来说，由于生产劳动的非体能化，其先天的劣势得以避免，故而能够同男子一样在各种新型服务产业中发挥作用，这使她们的社会与经济地位将空前提高，并推动整个社会物质文化需求向改善精神生活、 提高生命生活质量的高级化方向发展。旅游作 为一种集追求新奇、陶冶情趣、康体娱乐、修 身养性等多种功能于一体的新型服务产业，在 这种物质文化需求的高级化进程中可谓正逢其 时，发展前景无比光明。 ２、经济全球化，中国加入ＷＴＯ，为湖 南旅游客源开拓奠定良好的基础平台 当前经济全球化已成为世界发展的潮流， 在此背景下，任何区域与产业要想游离于产业 国际竞争的大环境几乎是不可能的。我国目前 产业发展的总体水平是处在垂直分工的体系中， 高技术高附加值、高利润的生产和市场我们还 难以涉足其间与发达国家竞争，但是旅游产业 则完全可以摆脱垂直分工的制约，与发达国家 实行水平分工，在同一层次上参与竞争，分享 高利润、高回报。我国旅游产品的不可转移性 和不可代替性，为旅游领域直接参与国际水平 分工体系，在同一层面上通过提供不同的旅游 产品占领市场、拓展市场创造有利条件。 旅游产业的地域垄断特性，在当前经济全 球化和中国加入ＷＴＯ的前提下，其表现出来的 优势更为突出。我国加入ＷＴＯ后，与世界各 国的产品和服务贸易壁垒将消除，人为的贸易 障碍将不复存在。一方面，中国旅游对外开放 的力度加大，大量外资将进入中国市场，面向 旅游业的投资将大大增加，旅游资源的开发与 保护、旅游基础设施建设所急需的资金会有更 多的来源，将进一步扩大中国旅游业的容量。 另一方面，“入世”后中国与世贸签署国之间 的出入境更加方便，来华国际旅游客源和商务 客源将增加，旅游业面临的国际客源市场将空 前扩大。同时由于进口商品的市场价格将大幅 降低，我国居民的购买力相应提高，人们用于 衣食住行的开支将趋于减小，而用于旅游等提 高生活质量的支出将增加，国内客源市场也将 得以大幅扩张。旅游将迎来一个国际国内并驾 齐驱，同步发展的大好局面。这为湖南旅游客 源开拓奠定了一个良好的基础平台。 ３、我国经济发展，社会安定，国际地位 不断上升，为湖南客源市场开拓创造了有利的 宏观环境条件 改革开放２０多年来，我国经济社会发展取 得了显著成就，国内生产总值年均增长百分之 九点四，综合国力显著上升，人民生活水平不 断提高。近年来，中国坚持扩大内需的方针， 实施积极的财政和稳健的货币政策，着力进行 经济结构调整，积极推进西部大开发，全面实 施科教兴国战略和可持续发展战略，克服了国 内外各种不利因素，保持经济持续快速健康发 展。２０００年国内生产总值８．９万亿元人民币，首 次突破１万亿美元。人均国内生产总值跨入８００ 美元的小康门槛。２００１年ＧＤＰ９．６５万亿元，２００２ 年１０．２万亿元，约合１万３千亿美元，人均国 内生产总值则首次达到１０００美元。在经济高速 发展的同时，中国在国际上还信守承诺，严格 遵守各项规则，树立起一个良好的负责任的大 国形象。消除了一些国家对中国和平崛起的担 忧，许多国家，特别是与我国近邻的一些国 家，对中国的态度由惊恐转为合作，并从中尝 到了中国和平崛起所带来的巨大好处。我国的 国际地位不断提高。所有这些，为湖南客源市 场开拓创造了有利的宏观环境条件。 ４、湖南旅游资源丰富、区位条件优越，为 旅游客源市场开拓奠定了扎实的物质技术基础 湖南旅游资源异常丰富，既有湘西的青山秀 水和民族风情，又有湘东地区的湖湘文化和都市 风光，湘北洞庭碧波万顷，湘南五岭层峦叠嶂。湖 南也有优越的地理区位条件，本省地处中国中南 部，在地理区位上起承东启西、连南接北的枢纽 作用，是游客东转西移，南来北往的必经之地，吞 吐自如，出入方便。二者的有机结合，使湖南不 同时期开发的不同旅游产品，如南岳、岳阳楼、桃 花源，韶山、张家界、黄龙洞、炎帝陵、东湖、南 疆长城等等，因其品味高雅，特色鲜明，而声震 遐迩，闻名内外，对国际国内的游客产生了持续 而强烈的吸引力。为湖南旅游客源市场开拓奠定 了坚实的物质基础。 ５、湖南各界对旅游发展十分重视，各项政策 措施得力，大力发展旅游产业的氛围已初步形成 对旅游事业的发展，湖南各级领导一向给予 高度关注。早在上世纪九十年代，特别是“十五” 以来，湖南就把旅游业纳入了国民经济和社会发 展规划体系，并提出旅游业应发展成为湖南经济 的“支柱产业”和“新的经济增长点”。近年在胡 锦涛总书记“要把湖南特色的旅游业做大做强” 指示精神鼓舞下，湖南旅游界上下同心，各级各 部门齐心协力，采取各种措施与对策，旅游业形 势一片大好。例如，每年一度的“中国湖南旅游 节”，规模盛大、活动丰富、高潮不断，成效显著。 在对外界推荐湖南旅游优质品牌，提高湖南旅游 的知名度，起了相当重要的作用。 三、客源市场开拓的主要不利因素分析 １．国际恐怖主义和台海局势持续紧张，对 湖南旅游客源开拓构成潜在威胁 ２００１年的“９．１１”事件，宣告国际恐怖主 义活动进入了一个新的阶段。由于西方的扩张 和掠夺以及在处理国际事务时长期奉行双重标 准，对一些国家和地区采取歧视政策，而对另 一些国家则极力偏袒，激起了广泛的愤怒与不 满，为恐怖主义的发育提供了温床。近年， “台独分子”活动猖獗，他们阳奉阴违，不顾 包括台湾同胞在内全体中国人民的反对，搞渐 进式台独，妄图将台湾从祖国分裂出去，致使 台海局势持续紧张。这两种情况对我省客源市 场开拓构成严重的潜在的威胁与挑战。 ２、客源市场的争夺日趋激烈，旅游业竞争 压力空前加大 （下转第１７页）
旅游精准扶贫运营模式
旅游精准扶贫运营模式 一、基于主导类型 1、政府主导型 政府主导型旅游精准扶贫模式主要是地方政府充分利用国家支持扶贫开发的各项政策，整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金，统筹乡村旅游发展与美丽乡村建设、易地扶贫搬迁相结合，推动区域整体脱贫，实现乡村旅游精准扶贫的可持续发展模式。 2、市场主导型 市场主导型旅游精准扶贫模式主要是通过龙头企业投入，通过市场运作，带动区域整体脱贫，重点解决农民生产、就业以及农户土地房屋等资产收益。 3、邻里互助型 邻里互助型旅游精准扶贫模式主要通过政府引导扶持、行业协会组织协调，推动旅游经营户、特别是住宿餐饮等旅游经营示范户和周边乡村贫困户的直接对接，最终实现共同致富的精准扶贫举措。 4、景区帮扶型 主要是景区定向精准扶贫模式，重点解决贫困户就业和自主创业问题。 （1、政府主导型 该项目主要由政府投资和管理，由村民以主角身份参与景区经营。但也存在两个问题：一是村内参与旅游项目关联的村民数只是很少一部分，二是由于是政府主导开发，存在着投资缓慢、特色不突出等问题。 2、企业+农户模式 坚持“互助开发，企业与农户共赢”的经营模式，农户将土地租用给开发公司建设，房屋作为农家住宿，也提高了农民就业，农民可以到旅游企业中就业而获得工资性收入。 但该模式目前发展中面临的一个矛盾在于农户分享收益的比例低，大部分收入归开发公司。 3、企业主导型 引入旅游企业，公司一方面借助旅游地的生态景观资源和农耕民宿资源，发展旅游；另一方面通过设立保安、景区司机、买卖商品、饭店厨工、酒店员工等岗位拓宽农民收入来源，实现脱贫致富。 4、自主经营 由当地民众多方筹措资金，启动新村改造。逐步改造成为游客观光、购物、游玩的好去处。依赖于当地的景区优势，村民将民房改为休闲旅舍，办山间农家乐，提供和出售特产，村民自编节目吸引游客，这些措施能给村民增加收入。） 二、基于开发方式 全国乡村旅游扶贫工作出现了许多新模式。 一是“景区带村”模式。就是以景区景点为依托，贫困村开发乡村旅游，贫困户开办农家乐；或从事旅游经营服务、旅游商品产销，形成“景区+贫困村+农户”的扶贫模式。 二是“能人带户”模式。就是引导和扶持一批能力强、素质高的贫困户从事旅游经营服务率先脱贫致富，实现先富带后富；或邀请成功人士回乡投资创业，投资开发乡村旅游，带动周边贫困人口脱贫致富的扶贫模式。
浅谈精准扶贫下乡村旅游发展
浅谈精准扶贫下乡村旅游发展 摘要：以河南乡村旅游发展为例，从精准扶贫的视角阐述河南乡村旅游存在的问题，并在此基础上对河南乡村旅游发展提出借助互联网，实施“乡村旅游+扶贫”模式等一系列对策。关键词：精准扶贫； 乡村旅游； 发展对策 河南是一个农业大省，农村的人口比重特别大。截至到2018年，河南省是我国农村人口唯一一个超过5000万的省份。国家在大力开展精准扶贫的关键阶段，通过充分调查，对河南省发展乡村旅游提出一系列切实可行的开发对策。 一、河南省发展乡村旅游存在的主要问题 1.贫困地区较多，阻碍了乡村旅游的顺利开展。河南省农村人口较多，人口分布较广，而且比较分散。农村地区的基础设施相对较差，特别是交通，很多乡村连最基本的交通道路都不具备，严重阻碍了乡村旅游的发展。随着经济的发展，很多游客对旅游区的基础设施要求较高，比如景区的卫生、宽带、餐饮质量等，因为这些配套设施的缺乏让游客很难对该地乡村旅游产生美感和难忘的经历，影响了游客追求的美观视觉体验。 2.缺少整体规划意识。目前河南开发的乡村旅游项目很多，但是已开发的旅游项目大都存在一定问题。很多乡村旅游景区在开发前都没有经过细致详尽的市场调研就匆匆上马，在产品开发、景点建设和对外宣传上也缺少有效的计划和规划，以致很多乡村旅游开发出现相当严重的同质化现象，所开发出
的乡村旅游产品单一，严重缺乏产品特色和文化内涵。这不仅浪费了大量的人力、物力、财力，同时也让游客对景区的美感追求大打折扣。3.缺少专业的乡村旅游开发人才。只有拥有高素质的乡村旅游人才，发展乡村旅游才有希望。有了人才的贡献，乡村旅游才能得到快速持续的发展。河南很多农村地区特别是不发达地区，从事乡村旅游开发的人才相当匮乏。因为乡村旅游在没有形成规模之前，很多人选择外出打工，以致很多地区连正常的劳动力都缺乏，“空心化”现象比较严重。尽管有部分愿意从事乡村旅游开发的人，由于大家的知识水平参差不齐，对当地乡村旅游业发展的支撑力度有限。据调查，目前一些从事乡村旅游开发的人才还存在专业知识参差不齐的情况，对现代经济与管理知识掌握不足，在开发乡村旅游过程中缺少专业知识支撑。 二、河南乡村旅游发展的对策 1.借助互联网，实施“乡村旅游+扶贫”模式。随着互联网技术的普及，很多农村地区也开始关注和使用互联网。发展乡村旅游，也需要借助互联网技术。开发乡村旅游过程中，要充分发挥企业的主体作用，重视农村各种资源的整合利用，充分发挥市场的带动作用，为乡村旅游开发服务。经营乡村旅游要有创新的思路和方法，形成乡村旅游产业链，发挥乡村旅游资源优势，在产品加工、运输、经营、流通等环节形成特色的发展体系。充分利用互联网技术，可以一定程度上降低开发成本，起到迅速开拓市场的作用。让老百姓在乡村旅游开发过程中有一定收获，真正实现从产品营销、产品创新、服务升级、智慧管理等若干方面形成“乡村旅游+扶贫”的乡村旅游开发模式。 2.定位准确，充分挖掘内在文化价值。乡村旅游发展是一个完整的产业链，它要整合各种资源，其中文化资源显得特别重要，文化是旅游开发的灵魂。只有不断挖掘乡村旅游中的内在文化价值，才能更好地形成乡村观光、休闲度假、文化体验等多元化旅游产品。综合性强的乡村旅游产品才更有吸引力，让游客在旅游的过程中充分感受当地的文化特色。开发者要不断通过各种营销方式展示景区的文化价值，突出景区
基于精准扶贫背景下乡村民宿旅游的发展
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/20476282.html, 基于精准扶贫背景下乡村民宿旅游的发展 作者：张晶 来源：《今日财富》2017年第26期 乡村旅游本身的经济效益理想，因此在旅游扶贫方面发挥着不可估量的作用。伴随乡村民族旅游的可持续发展，实现了乡村旅游的全面升级，农业生产方式得以转变。除此之外，其强村惠民的功能十分突出。在精准扶贫背景下，针对国内乡村民宿旅游发展状况与问题展开研究与分析，提出具有针对性的发展对策，希望有所帮助。 在我国，乡村旅游发展历史有20-30年，并且经历多种阶段。由农家乐至城郊游至今，很多区域已经进入全新发展阶段。乡村旅游发展与旅游扶贫存在紧密的联系，对旅游活动予以不断丰富，促进旅游产业全面升级，为农村产业结构调整提供必要的保障，一定程度上加快了农村地区的脱贫速度。在乡村旅游发展过程中，民宿成为重要的载体，而民宿经营同样在乡村旅游建设中占据不可替代的地位。由此可见，深入分析精准扶贫背景下的乡村民宿旅游发展对策具有一定的现实意义。 一、精准扶贫背景下的民宿发展状况研究 乡村民宿旅游所指的就是乡村旅游目的地居民亦或是外来投资商，通过对空闲住房的改造亦或是对民用房进行投资改造，为游客提供与传统饭店不同的旅馆，即便不具备高档设施，但是却必须融合当地风土民情。基于环境保护，通过家庭副业与投资形式经营发展，确保游客能够切实感受全新的住宿感受。 民宿最早出现在欧洲乡村地区，在我国，浙江与云南地区的民宿发展速度最快。在乡村民宿发展初期，将农家乐作为重要载体，但只是提供餐饮与住宿。伴随人们生活质量的提高，不再满足于农家乐以及休闲山庄等提供的服务。针对这一情况，品位较高且精致程度明显的乡村民宿逐渐发展起来。 （一）发展规模 国内各区域民宿的数量明显增加，并且根据游客具体需求，其品质随之提高。根据实践调查研究，2010-2015年我国民宿数量已经超过了4万家，特别是云南省民宿的数量最多。另外，乡村民宿在线预定市场的发展规模明显扩大。以相关数据为参考进行估算，客栈民宿行业的在线销售客房也将达到百万间量级。由此可见，乡村民族发展已经发展成旅游住宿行业中的重要组成部分。 （二）发展质量 民宿从以住宿为核心逐渐发展并充实，在内部设施至智能化电器设备，使民宿的价值不断提升，特别是乡土人情与民宿文化等方面，在满足游客生理需求的同时，也使游客切实地感受
12部门联合印发乡村旅游扶贫工程行动方案
关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知 旅发〔2016〕121号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团旅游委（局）、发展改革委、国土资源厅（局）、环保厅（局）、住房城乡建设厅（建委）、交通运输厅（局）、水利厅（局）、农业厅（局）、林业厅（局）、扶贫办，国家开发银行、中国农业发展银行各分行： 为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉重要政策措施分工方案》（厅字〔2016〕4号），深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，我们联合制定了乡村旅游扶贫工程行动方案，现印发给你们，请认真贯彻执行。 国家旅游局国家发展改革委国土资源部 环境保护部住房城乡建设部交通运输部 水利部农业部国家林业局国务院扶贫办 国家开发银行中国农业发展银行 2016年8月11日 乡村旅游扶贫工程行动方案 为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《贯彻实施<中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定>重要政策措施分工方案》，深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，国家旅游局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、国务院扶贫办、国家开发银行、中国农业发展银行共同制定本行动方案。
一、总体要求 （一）工作目标 “十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。 ——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫； ——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。 ——通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。 （二）基本原则 中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省（自治区、直辖市）统筹负责本辖区内乡村旅游扶贫工作，整合省内资源予以支持。各县（市、区、旗）政府要组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处，扶贫资金用到刀刃上。
旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式
旅游扶贫是精准扶贫精准脱贫的重要方式 ——以重庆酉阳车田乡为例 为深入实施乡村旅游扶贫工程，充分发挥乡村旅游在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，由重庆市领导牵头，重庆市政府打响了旅游扶贫攻坚战，带动和帮助重庆市18个贫困乡镇提高收入。受重庆市旅游局的委托，浩丰规划设计集团本着对贫困乡村的深情厚意和高度的社会责任感，积极参与到酉阳县车田乡旅游扶贫的工作中，为车田乡免费编制《武陵桃源·天龙山旅游度假区总体规划》，助推车田乡走上脱贫致富之路。 一、基本乡情 车田乡位于重庆酉阳县东北部，乡域面积72平方公里，辖4个行政村、22个村民小组，总人口2512户8414人，距县城75公里，是2001年撤区并乡时保留下来的全县面积最小的乡之一。车田乡道路等级较低，进出不够通畅，农村经济发展缓慢。 通过与当地政府的沟通，以及深度调研分析，制约车田乡经济发展的主要因素有： 1、生产方式落后，生活条件恶劣。 2、贫困发生率高。2017年有建档立卡贫困人口540户2472人，贫困发生率29.4%，居全县前列。 3、交通条件差，制约乡域经济发展。 4、用水困难突出。因喀斯特地貌限制，多地下暗河，取水难度极大，目前安全饮水保障率仅70%。 5、主导产业起步晚，未完全发挥带动作用。以传统种养殖业为主，正在打造的油茶、中药材等产业的建设年度长、见效慢，目前产量均未达到稳定生产期水平，收入主要靠外出务工。 但车田乡生态环境好，民风纯朴，民族民间建筑及文化保存较好，具有后发优势。主要有以下特征： 一是生态良好。境内以山地为主，以沟谷、河流、溶洞、梯田为补充，喀斯特地质分布较广，森林资源除油茶等经济林外，以乔木和灌木为最。拥有沿天龙山脉分布数量较多的砂岩峰丛，源于酉阳毛盖流经车田乡至湖北来凤县百福司镇注入酉水河的后河，以及近年发现的大体量的车田溶洞等自然资源。 二是海拔较高。车田乡属于酉阳的高盖地区，平均海拔750米，最高海拔为近1300米的天龙山主峰鹰嘴岩。属于亚热带季风气候区，但高山立体气候和局部气候明显。全乡平均气温与全县平均气温相比低2－3度，是酉阳的“凉都”。 三是民俗风情。车田乡以少数民族为主，土家族、苗族占总人口的97%。这里有土家山寨，也有苗族寨落，还土家族和苗族聚居的村寨，发居建筑以木结构的“四合院”“撮箕口”“吊脚楼”等为主，原汁原味生产生活习俗、民族歌舞、民族文化独具魅力。 四是宗教遗存。《酉阳直隶州总志》载：“北山顶有僧寺，乾隆初建……寺前多古柏杂树，红尘不倒，清风徐来，盛暑来游，可以却崩捐葛，真第一清凉世界也”。“僧寺”即为车田乡天龙山的天龙寺，每年农历6月19日，游客、香客络绎不绝。 二、需解决事项 一是科学编制脱贫规划。围绕车田乡优质资源，编制车田脱贫总体规划，并推进全面落地实施。 二是强化基础设施建设。把泔百公路升级为省级出境干路，建设牛路口跨河大桥，硬化
【思考建议】乡村旅游时代的精准扶贫路径探索
乡村旅游时代的精准扶贫路径探索 旅游产业是朝阳产业，是扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器。到2020年前，我国政府计划通过发展旅游业使1200万人口脱贫，这些人口占全国脱贫人口的17%。旅游业特别是乡村旅游业是贫困地区增加农民收入最现实、最直接、最有效、最可持续的支柱产业。 “乡村旅游+精准扶贫” 是指在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展。通过深入到每村每户，针对性地帮扶贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。通过乡村旅游实现精准扶贫，对于打赢扶贫攻坚战具有非常重要的作用。 一、乡村旅游推动精准扶贫 乡村旅游扶贫是精准扶贫一种非常有效的方式，它和一般的输入式的扶贫方式不同，是一种“授人以渔”的扶贫方式，是精准扶贫一个长期有效的方法。经济发展水平低的贫困地区产业基础薄弱，迫切需要寻求某种产业发展的推力。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和
资金流，由城市自发而持续地向农村传输，发挥旅游乘数效应，达到发展经济的目的，成为贫困地区发展的推力。 贫困地区的旅游开发自我启动困难，在人力、物力、财力等方面障碍重重，需要外援力量的支持，而政府的“扶” 可作为一种外援力量成为贫困乡村旅游开发不可或缺的拉力。精准扶贫与乡村旅游相融合是推力与拉力向同一方向形成的合力，势必会加快旅游发展与贫困人口脱贫。 但是，“乡村旅游+精准扶贫”的融合带来旅游产业发展与经济水平的提高，不仅仅是贫困与乡村两个要求就可以，而是有其自身的特殊性。在旅游精准扶贫视域里，贫困被理解为是一个“贫”与“富”的矛盾综合体。在精准扶贫地区，一方面表现为经济、基础设施条件等方面的贫困，另一方面则表现为旅游资源的丰富和独特或者市场区位条件的优越；一方面表现为收入、某方面能力或权利等方面的贫困，另一方面表现为参与旅游发展具有优势，如拥有某方面的独特技艺等。 通过发展乡村旅游至少可以从六个途径使贫困农户实在增收： 1、土地经营权流转收入，将闲置的土地由旅游项目开发业主充分利用起来取得租金收入。
【旅游扶贫】旅游业应成为精准扶贫先行者
旅游业应成为精准扶贫先行者 旅游扶贫作为国家扶贫工程的重要组成部分，旅游业理应成为“精准扶贫”的先行者，使参与旅游发展的贫困地区和贫困人口成为“精准脱贫”的实践者和受益者。 党的十八届五中全会指出，为实现到2020年全面建成小康社会的伟大目标，要通过实施精准扶贫、精准脱贫政策，帮助那些现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，贫困县全部摘帽，区域性整体贫困问题得到彻底解决。这对我国旅游界提出了新的目标要求，即要通过大力发展乡村旅游业，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。 在促进我国乡村经济转型、解决“三农问题”、推进城乡一体化发展过程中，发展乡村旅游一直是最重要的途径之一。我国乡村经济和旅游业多年的发展经验充分证明，乡村旅游在帮助经济欠发达地区和农村低收入家庭脱贫致富等方面有着不可替代的作用。同时，在长期的旅游产业发展实践中，我们也创造了许多成功的旅游扶贫模式和经验。“精准扶贫、精准脱贫”是指向性、目标性更加明确的工作要求，这就要求我们用更具针对性的措施和方案来实现。 一是切实贯彻五中全会关于全面建成小康社会目标的发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。通过大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，实现创新发展；通过城乡统筹，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延
伸，提高农村建设水平，实现协调发展；通过构建科学合理的农业发展格局，促进人与自然和谐，建设美丽乡村，实现绿色发展；通过实施互利共赢的合作战略，东西联动、双向开放，实现开放发展；通过增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付等，实现共享发展。要在上述原则的指导下，探讨通过发展乡村旅游进行“精准扶贫、精准脱贫”的具体路径和模式。 二是坚持让农民成为乡村旅游参与主体、受益主体的原则。乡村旅游的投资、管理、经营等有不同的模式和类型，有的是政府主导，有的是企业租赁或买断经营权，有的是乡村旅游合作社统一经营管理，有的是农民自主投资经营。无论乡村旅游开发采用哪种模式、谁作为开发主体，农民都应该是乡村旅游业发展的参与主体和受益主体。发展乡村旅游，农民不应该只是出租资源、拿租金的旁观者，而应该是主要的开发者和经营者，是熟练掌握乡村旅游这种“渔”并用其脱贫致富的实践者。不然“乡村旅游扶贫”、“乡村旅游致富”就无从谈起。 三是实施“精准扶贫、精准脱贫”，要为贫困地区、贫困家庭、贫困人口量身定做发展乡村旅游的具体方案和实施路径。根据国务院扶贫开发领导小组办公室的最新统计，目前全国仍有592个国家级贫困县，按国际极端贫困人口标准，我国目前仍有4%左右的贫困人口。中国地域广大，各地的地理环境、自然条件、发展历史等各有不同，造成经济落后、
旅游扶贫专项实施方案
旅游扶贫专项实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》精神，围绕《X州国家旅游扶贫试验区规划》，结合我市旅游产业发展现状和特点，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。 二、工作目标 近期目标 到XX年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到XX年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40
个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。 远期目标 到2020年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到万元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入5个百分点以上，平均每年提供8000个以上直接就业机会。到2020年，建成30个旅游扶贫示范引领项目，100个重点旅游扶贫镇，1000个旅游扶贫示范点。构建成以核心项目引领、重点项目支撑、示范点全面发展为坚实基础的布局合理、各具特色的旅游产业体系。 行动计划 根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。 三、主要措施 建设旅游大项目带动就业扶贫。着力推进3A级以上景区、3A级以上乡村旅游点、三星级以上酒店及大型观光农林业等旅游项目建设，扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。 发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发
旅游精准扶贫
旅游精准扶贫 【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】 三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、 精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固 提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+ 民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。 微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻 轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接 待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力 推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌 而充实，同时，村里的环境也日新月异。 “四无”美丽乡村的旅游之路 阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30 岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心 怀疑虑。 “一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了 环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。” “春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼 是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。 放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然 的清新迎面扑来。 “春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间 就接待了上千人，一天收入能达到200元。 据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收 入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。
乡村旅游精准扶贫
乡村旅游精准扶贫 【篇一：“三亚旅游模式”之精准扶贫篇】 三亚实施旅游扶贫具有天然的资源优势。三亚紧密结合精准扶贫、 精准脱贫和发展全域旅游的新要求，力争一年攻坚脱贫、两年巩固 提升，两年全面提高，并通过示范村委会的引领作用，推动“酒店+ 民宿”模式的全面推广，确保三亚市农村贫困人口全部脱贫。 微风徐徐拂过夏日正午的“春天里”，女主人阿春在一楼的客厅里轻 轻地摇着摇篮，几个月大的婴儿甜甜地睡着。现在是三亚旅游的淡季，阿春不必忙里忙外接待游客。要是在旅游旺季，阿春一天要接 待上百位游客。阿春之前的主业是在村里开小卖部，自从三亚大力 推广“民宿+脱贫”、“乡村旅游+脱贫”模式后，阿春的生活变得忙碌 而充实，同时，村里的环境也日新月异。 “四无”美丽乡村的旅游之路 阿春真名叫符春，是三亚市吉阳区中廖村中和小组的一名村民。30 岁的她是两个孩子的妈妈，同时，也是“春天里”的女主人。去年10月，在三亚市启动中廖美丽乡村建设时，阿春还对打造“春天里”心 怀疑虑。 “一开始不想做农家乐，经营‘春天里’，因为觉得木头做的房子不结实，而且也担心小孩子长大以后没地方住。”阿春不好意思地笑着说，“‘春天里’现在不仅仅只是一个喝咖啡、吃饭的地方，周边也打造了 环湖栈道、九品莲池等供客人休闲游乐。” “春天里”为两层建筑，一楼为阿春及其家人的生活起居场所，二楼 是为游客提供休憩的露天咖啡亭。二楼视野开阔，一条小河从“春天里”前面流过，屋旁的大榕树枝繁叶茂，为“春天里”投下一片阴凉。 放眼望去环湖栈道、九品莲池及郁郁葱葱的树木相映成趣，大自然 的清新迎面扑来。 “春天里”于2015年10月开始打造，春节对外营业。仅在春节期间 就接待了上千人，一天收入能达到200元。 据中廖村副支书高俊介绍，中廖村作为47个美丽乡村之一的村庄，是一个纯黎族村庄，现有812户，总人口3350人，2014年人均收 入6800元，主要收入来源为种植业、养殖业收入和村民外出务工收入。
湖南旅游业现状分析
湖南旅游业现状与前景分析 一、竞争优势分析 1、产品优势 湖南旅游产品的优势表现在三个方面： （1）世界级旅游品牌已经形成。目前湖南省张家界（包括索溪峪）已成为世界自然景观一绝闻名于世。在国内，张家界作为自然景观第一品牌的地位已不可动摇； （2）拥有一定数量的国家级景区景点。除了张家界之外，湖南还拥有包括南岳、岳阳楼、韶山在内的一批国内较有影响的景区景点。南岳近5年来游客和旅游收入年递增率为全国同类风景区前茅； （3）初步建立起了功能齐备、品类齐全的旅游产品。目前建成的十五个景区大多已开发多时，整体上构成了湖南旅游景点布局合理、品种多样和容客能力较强的格局。 2、区位优势 湖南旅游的区位优势现表为： （1）“湖南位于中国人口最稠密，经济发展最快，旅游消费能力最强的经济区域内，客源充足”； （2）湖南地处我国中心地区，“属沿海的内地，内地的前沿，既便于接待东南沿海和港澳台地区游客观光旅游和休头闲渡假，又是内地游客赴沿海开发地区和境外旅游的重要通道，有利于发展过境旅游”；
（3）湖南北倚长江，京广线穿中而过，交通十分便利，游客集散快捷； （4）湖南处于桂林、井冈山、黄山、黄果树、三陕等旅游热点的中心区，有利于加强横向联合，建立网络系统。 3、资源优势 湖南的旅游资源十分丰富，其品位之高，数量之多，种类之全是全国仅有的几个省份之一。目前侧重开发的名山资源、森林资源、溶洞资源、气候景资源、文物古迹资源存量还很大，有较强的可持性开发潜力。 二、竞争对手分析 我国旅游业近几年的发展情况表明，旅游业已从自然增长阶段向竞争增长阶段过渡。如果说国外对手尚未全面入境参与竞争，那么湖南旅游业的威胁主要来自国内。目前大部分省市都已认识到，旅游业是中国最大希望的朝阳产业，在未来的竞争中，谁能在这里率先脱颖而出，能够争取到大量的游客，谁就能获得一种超额的利润。基于这个认识，全国已有“22个省市将旅游业作为‘九五’重点产业，其中云南、海南、黑龙江等6省视其为支柱型产业；广东、北京、四川、天津等9省市作为先导型产业；上海、福建等7省市作为重点产业。在已经成为支柱型产业的六个省市，旅游业的收入已占当地国民生产总值的5－13%”，“地方政策将旅游业纳入重点产业，成为新的经济增长点的格局已在全国形成”。凡此种种迹象表明，湖南要实现旅游大省强省的目标，将面临着强大的竞争对手，这不得不引起我们的高
乡村旅游扶贫工作方案
乡村旅游扶贫工作方案 根据国家旅游局、国务院扶贫办等12部委《关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》要求，我省于20XX年启动实施了乡村旅游扶贫工程，全省共有359个建档立卡贫困村纳入该工程，村列入其中并被列为20XX年重点推进村。 一、基本情况 村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，辖3个居民组，104户居民，人口374人，耕地面积583亩，林地面积14070亩，该村森林茂盛、水源丰富、山峰秀美、文化氛围浓厚。贫困人口建档立卡21户、27人。自开展精准扶贫工作以来，结合自身实际，迅速行动，聚焦精准扶贫、乡村旅游扶贫、精准脱贫，对于自身和家庭成员都无劳动能力的贫困人口进行社会保障兜底，做到“定人”、“定户”、“定时间”，做到“一户一策”、“一户一档”。 二、项目建设情况
项目建设单位：村民委员会 建设背景：近几年，全国旅游业发展势头迅猛，已经成为国民经济发展进步的生力军，在旅游业大发展的关键时期，助推我区特色旅游优势产业发展壮大。村做为省级贫困村、省级乡村旅游扶贫重点村，在国家大力开展精准扶贫、乡村旅游扶贫的大方向下，享有各种国家优惠政策扶持。 区位优势分析：村位于市东南部，距市区35公里，与山庄紧邻，其突出的自然资源、良好的空气优势，可以吸引更多的游客来此进行消夏游、生态游、乡村自驾游等旅游项目，打造新型盛夏避暑休闲旅游模式。 科学统筹规划，定准项目，画好蓝图。 项目总投资预计120万元,资金来源于国家、省级补助。项目占地面积5500平方米。新修油渣道路260米，面积910平方米；新建餐饮房屋424平方米，用于农家乐餐饮项目；新建木屋2个、遮阳棚8个及购买相关配套设施；新建园林景观、美化绿化工程；安装木制栅栏、安置照明灯5盏及相关配套设施；购买餐桌餐椅、展示柜、冷柜等配套
关于旅游精准扶贫的现状分析
关于旅游精准扶贫的现状分析 发表时间：2019-01-03T11:31:07.713Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：任海珠 [导读] 摘要：现阶段，随着经济的发展，我国的旅游企业的发展也越来越迅速。 云南经济管理学院云南省 650092 摘要：现阶段，随着经济的发展，我国的旅游企业的发展也越来越迅速。旅游企业扶贫怎么扶?送钱、送物，还是直接安排就业?这些都是在旅游扶贫的过程中将会遇到的问题，包括在整个扶贫过程中会有多少真正的贫困者因此脱离贫困，会不会有假的贫困者借政府之手牟取暴利，这也是在精准的旅游扶贫过程中将要面临的问题。现在多数的贫困乡村地区也是依据乡村旅游的经济效益，从而达到脱贫致富的最终目标，因此，让真正的贫困地区脱贫，通过乡村旅游扶贫的精准扶贫让更多的人受益也是应该研究的问题。本文通过对旅游扶贫的概念、开发原则和实施方案进行浅析，希望对乡村旅游的发展和深入可以起到一定的作用。 关键词：旅游精准扶贫；现状；分析 引言 本文立足中国扶贫工作现状，尝试探究旅游产业对促进扶贫工作发展的原理及意义。在充分挖掘中国旅游产业的比较优势后，在意识层面、产业专业化程度、人力资源与产业综合化、中长期规划以及发展基础等方面进行分析，提出多种制约旅游业在扶贫工作中发挥作用的原因。最后，文章提出了由政府开展顶层设计，以舆论引导、物质补偿、综合规划即旅游+等三方面为抓手，充分发挥全社会特别是社会资本参与旅游产业发展而产生扶贫效果的作用。 1旅游扶贫与精准扶贫理论结合 2013年，习总书记正式提出“精准扶贫”的重要思想，并在2015年的中央扶贫开发工作会议上指出精准扶贫的“五个一批”工程，以提高贫困地区和人口的内生动力为基本原则，从根上改变贫困地区面貌和贫困人口的生活，同时杜绝返贫。精准扶贫的具体措施为精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别是精准扶贫的前提，科学分析群众经济、生活、健康程度等因素，制定合理化的贫困标准，精确识别出每一个贫困群众，建卡立档，为制定精准帮扶策略打下基础。精准帮扶是精准扶贫的重要环节，在了解每个贫困群众的情况之后，为贫困群众量身打造出合理的扶贫方式，使群众的参与度达到最大化。精准管理是精准扶贫的保障，保障贫困群众在扶贫项目中受益，同时对政府、企业、社会力量等进行监管，确保扶贫本质目的的达成。随着旅游扶贫理论与实践的研究发展，传统化的旅游扶贫方式的弊端逐步出现，最主要的问题在于扶贫目的发生了变化，将旅游产业发展与旅游扶贫效果盲目对等，导致贫困群众实际生活状况没有本质改变，反而导致贫富差距变大。加上旅游开发中可能会带来的物价上涨和环境破坏等问题，也制约着贫困地区的未来发展，所以旅游扶贫必须同“精准扶贫”重要思想相结合，针对传统扶贫方式带来的问题与精准扶贫所提供的理论指导，打造出新型的旅游精准扶贫机制。 2旅游精准扶贫可持续发展机制建立 2.1旅游精准扶贫执行机制 一是精准识别。政府部门首先需精准识别贫困地区旅游资源优缺点，明确贫困地区是否具有旅游扶贫开发条件。然后，精准识别出有能力或有意愿参与旅游扶贫的贫困群众，根据贫困群众的文化程度和职业技能等因素，将贫困群众精准识别和分类。最后，通过对众多旅游扶贫项目进行精准识别，选择适合贫困地区和适合大多贫困群众的旅游扶贫项目。二是精准帮扶。在甄别贫困群众和确定扶贫项目之后，需要对贫困地区和群众进行精确帮扶。一方面需改善贫困地区旅游扶贫开发条件，针对贫困地区自身优劣情况，积极探索旅游扶贫发展新模式，具体需要改善贫困地区交通现状和基础设施、制定旅游扶贫政策法规、打造旅游业发展环境和融资平台和动态调整旅游扶贫政策等。另一方面，需对贫困人群的“精准扶志”，通过经济援助、技能培训、观念引导等措施，提升贫困群众参与意愿和参与能力，确保贫困群众广泛参与旅游扶贫项目参与，转变传统思想观念，提高群众综合素质，使贫困群众长期受益于旅游扶贫项目。三是完善贫困群众扶贫退出机制。一方面，对于贫困人口脱贫应给予奖励，起到一定的激励作用，引导其主动退出扶贫帮扶对象身份。另一方面，对已经脱贫的贫困人口实行二次精准识别，确保其达到脱贫标准。特别的，要为脱贫的群众建立适合的保障措施，比如逐步减少帮扶的资金量，直到群众旅游收益达到一定标准即可，杜绝脱贫群众返贫。 2.2旅游精准扶贫监管机制 旅游精准扶贫监管机制主要为保障旅游精准扶贫内各个环节和过程良好运作和旅游扶贫项目各主体之间的利益分配关系，来实现旅游精准扶贫的目标，保证“阳光扶贫”的有效实施以及动态的组织协调旅游精准扶贫过程中的全部活动。一是需要对精准识别和精准帮扶中各类资源和项目节点。如旅游扶贫资金的使用、旅游企业人员配置、贫困人群的教育培训工作、生态环境保护等进行监管，确保精准识别中旅游扶贫项目的可行性和贫困人群的分类状况，以及保证精准帮扶中的项目具有针对性。二是建立环境保护监管机制。自然环境保护与经济发展之间存在的相互制约多数是由于决策和管理不当造成的。因此运用政策和规范来监督旅游扶贫项目是否遵循可持续发展原则。三是建立旅游精准扶贫效果评价体系和可持续性能力评价体系。以经济、社会、环境为评价层次，加入旅游业发展收入及收入增长率、贫困地区内居民生活质量、旅游基础设施建设情况、贫困人口收益情况、贫困人口数量占比以及减少程度、环境资源损耗等评价因子，评价贫困地区旅游业发展所带来的效益和贫困群众在旅游扶贫中所获得的效益，以及两类效益的可持续性，从而反映出旅游精准扶贫进展情况。结语 旅游扶贫作为一种新的扶贫形式，其发展前景十分可观，但作为新兴产业，开发过程中所面临的困难和挑战也非常多，在开发过程中我们应该坚持精准扶贫的出发点，将完善的监督和管控模式实施到位，真正实现扶助给到最需要的区域，在此过程中，政府和各界领导部门需要加强加大监督监管力度，保证旅游扶贫的精准度和实施率，使旅游扶贫目标早日实现 参考文献： [1]邓小海.旅游精准扶贫研究[D].云南大学，2015. [2]邓小海，曾亮，云建辉.旅游扶贫精准管理探析[J].广西广播电视大学学报，2017，（02）：56-63. [3]邓小海，曾亮，肖洪磊.旅游精准扶贫的概念、构成及运行机理探析[J].江苏农业科学，2017，（02）：265-269. [4]龙江智，段浩然.旅游扶贫的优势、困境和策略[J].大连民族大学学报，2016，（04）：364-369. 本文源于云南省教育厅资助性项目课题“全域旅游视角下云南贫困县旅游精准扶贫研究——以楚雄州武定县为例”；项目编号：