全球化背景下生态环境问题与对策

全球化背景下生态环境问题与对策在经济全球化的进程中，由于我国经济落后，相对于发达国家处于纵向分工的不利地位。大量初级产品的出口，对于我国生态环境的保护产生不利影响。在处于转轨中的我国，市场机制和法律法规的不完善，加上缺乏约束的短期经济利益的驱动，种种不利于生态环境保护的行为在对外开放过程中发生。再加上我国公众的环境意识不浓，政府对环境立法、执法的力度不强，经济增长方式的科技含量不高，企业的环保积极性不够等自身原因，造成了我国目前的生态环境问题。针对这些国外国内原因，我们应积极思考有效对策以解决我国的生态环境问题。解决我国生态环境问题应有以下几条策略：

1．加强环保宣传教育积极鼓励各种社会团体、非政府组织、志愿者组织、新闻媒体参与环保宣传工作，形成全社会关注环保的局面，加强环境保护参与活动，在宣传、活动中提升公众的环境意识和环保思想。

2、建立全社会都参与的环境知识教育网络·加强环境知识教育，提高公众环境知识水平。一是要建立和完善中小学环境教育网络。建立环境教育协调机构，加强环境教育教学工作；重视和加强课外环境教育；建立环境教育基地。二是要开展针对成年人群体的环境知识教育，积极开展创建“绿色学校”活动，发挥农村和城市社区的作用。

3、是要加强对各级党政领导和企业组织的环境教育，提高党政领导的环境政策水平，规范企业组织的环境行为。

为减少全球化对中国环境的不利影响，并充分利用全球化对中国环境的积极作用，中国要走“内外兼修”的路径：对内，必须探索和实践一种适合中国的有益于环境和人类的经济发展模式；对外，要通过国际合作广泛参与全球环境治理。

1、建立符合市场经济原则的法律和政策体系。发展循环经济以减少污染排放，涉及企业外部性问题，在增加社会福利的同时会增加企业的成本。这就需要政府制定相关的法律和政策，通过法律和政策创新改变企业生产的边界条件，使企业排放污染物具有较高的成本，而循环利用废弃物、减少排放能降低企业成本。制定并认真执行污染物有偿排放政策是根本途径。需要注意的是，从污染免费排放到污染高价排放，在社会经济系统内加入新的成本要素，必然会使经济“总成本”提高，使得价格总水平上升。所以，必须动员全社会理解和承受这一后果，

并通过社会保障政策来减轻低收入群体因环境成本的加大而带来的生活压力。

2、重新构建国民经济的成本——价格体系。价格是生产和消费行为的指挥棒。各种经济政策如果不通过成本——价格机制发生作用，就不会产生长期效果。成本——价格机制是在一定制度和政策框架内形成并运行的。因此，通过制度创新和政策调整，可重新构建有利于资源、能源节约和环境保护的新的成本——价格体系。如，通过增加能源资源税和消费税的制度创新，提高循环利用资源和废弃物的比较利益，使循环利用废弃物成为降低成本的主要途径。

3、促进产业组织结构和技术结构优化。产业组织结构代表着产业的规模经济性，而技术结构决定了一个企业循环利用废弃物的可能性。在一般情况下，产业的组织结构直接决定了行业的整体技术结构。在政策和技术标准上推进产业组织结构优化，实现产业发展的集聚和规模效应，加速企业技术创新，利用工业园区模式推进工业化，是发展循环经济的基本要求。

加强全球协作，共同参与环境治理。探索和实践中国经济发展模式有利于解决环境问题。但在全球化背景下，中国的环境问题还需要通过积极的国际合作和全球的环境治理来解决。作为最大的发展中国家，中国是国际环境合作中的重要力量。中国要积极参与国际环境合作、国际环境机制建设和国际环境规则制定，弥补自身在资金、技术和人员等方面的不足，节约实现环境治理目标的时间和经济成本。这样既能保证本国的利益，也能更加积极和现实地履行国际环境规则。另外，中国还要争取发达国家更多的支持与合作。作为“世界工厂”，中国事实上为发达国家承担了部分污染。发达国家有责任和义务向中国和其他发展中国家积极转让资源高效利用和再生利用的环境保护技术，而不是将之仅仅作为贸易的对象。