区域规划期末复习资料

区域是地球表层的一部分。是按某种需要，目的，标准划分出来的一个空间系统，它表示一种或多种标志区别于临近部分。区域类型：1，自然区域2社会经济区域1均质区2结节区。区域的特征：整体性、层次性、开放性、动态性、空间性。整体性是由区域内部的一致性和经常的、稳定的联系决定的，区域内各部分按一定的联系有机构成，区域的这一特征使区域内某一部分的变化可能引起整个区域的变化。层次性是指区域是有层次，等级的。任何一个区域都可以看成是某个较大的区域组成部分，各个区域呈镶嵌的关系，从而形成区域的层次结构。开放性是指区域是一个开放系统，区域与外界存在着大量的人流、能量流、资金流、技术流以及信息流。动态性是指区域处于大量要素的随时间的变化中。空间性是指区域总是同一定的地球表层空间相关，其内部要素的空间缝补状态、地区空间范围、空间联系等都影响着区域的结构、功能及发展。

区域规划：指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署。主要任务：根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标，对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策。目的：发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。特点：1综合性：规划内容、规划思维方法、规划方案必选的综合性。2地域性。3战略性4动态性5政策性。区域规划的类型：按深度和航宇与风格可将区域规划划分为区域总体规划、区域专项规划、重点区域详细规划、区域规划设计等类型。

区域规划的内容：1区域发展条件评价2区域发展战略研究3区域资源开发利用与保护规划4区域空间结构与空间管制规划5区域产业发展规划6区域城乡居民点体系规划7区域基础设施规划8区域生态环境保护与建设规划9区域政策10区域规划的环境影响评价。

区域规划编制程序1，规划准备工作：（1）思想上的酝酿和宣传发动。（2）组织起有权威的和未来进行实际决策的领导机构。（3）筹建实际参与规划方案设计的工作班子。（4）筹措规划经费。（5）准备规划区域的地图，包括最新的地形图和行政区划图。（6）制定规划工作计划。（7）培训规划工作人员。（8）筹备办公地点或办公室。

2，规划工作步骤：（1）区域发展的现状调查与资料收集（2）确定区域发展目标（3）区域发展的课题与对策研究（4）规划方案设计（5）规划方案评估（6）报批定案（7）实施阶段针对规划区域的现状特点和问题，综合考虑区域内部组成要素与区域外部环境，提出规划的要求；在研究影响区域系统发展变化诸多因素的基础上，预测区域为例发展变化的各趋势，并探讨相应的规划方案；对区域未来发展变化的各种趋势进行比较。作出规划决策，优选最佳规划方案，并促成其实施。对规划方案实施过程中的不足之处，和问题，根据区域的发展需要，进行修改，进行新方案；大体划分为规划准备、规划调查与分析、区域发展课题研究、区域发展战略制定、规划方案的拟定与决策、规划方案的报批与实施、规划实施的评价与修正。

区域规划与相关规划的关系：与国民经济和社会发展规划之间的联系来看，两者可互为依据。它是全国或者某一地区经济、社会发展的总体刚要，对区域规划具有指导作用。

国土规划是有计划地开展国土资源的开放、利用、治理和保护等进行的综合性规划。区域性的国土规划就是区域规划，是局部和整体的关系但规划层次不同。

与城市规划的关系十分密切。只在地域范围的大小和规划的重点与深度方面有所不同。域规划是城市规划的重要依据，城市与区域是点和面的关系，区域发展决定城市的发展也促进区域的发展，城市规划本身就具有区域规划的性质，是区域规划的延续和具体化。

与土地利用规划，土地利用过程中。为达到一定的目的，对各类用地的结构和布局进行调整或配置的长期安排。

与其他专项规划是综合与专业、地区与部门、横向系统与纵向系统之间的关系。是在不同层次和领域中各有作用的从属关系。是区域规划在不同地域范围、不同层次以及不同专业领域中的进一步细化和具体化。

比尼泽霍德华的田园城市是西方区域规划思想萌芽的标志；《鲁尔区区域居民点总体规划》是德国区域规划开始的标准，开创区域规划的先河。

刘易斯芒福德明确提出了真正的城市规划必须是区域整体发展，这使得区域规划的理念逐渐清晰化。

区域发展：是一个社会，经济，生态，环境良性互动，协调发展的过程。目标包括社会经济。生态环境。

区域发展阶段划分：罗斯托的成长阶段理论：传统社会阶段、为起飞创造前提条件阶段、起飞阶段、成熟阶段、高额消费阶段、追求生活质量阶段

钱纳里的经济发展阶段理论：三个阶段为初级产品生产阶段、工业化阶段和发达经济阶段。六个时期：传统社会阶段工业化初期阶段工业化中期工业化后期工业化社会阶段现

代化社会阶段胡佛费希尔的经济发展阶段理论自给自足

阶段乡村工业崛起阶段农业生产结构转换阶段工业化

阶段服务业输出阶段

区域发展阶段经典理论评析：罗斯托钱纳里和胡佛费希尔的区域发展阶段理论，所揭示的区域发展演化规律在本质上是一致的，即区域发展大都沿着“传统农业发展阶段-以农业产品为原料的轻工业发展阶段——以工业产品为原料的重化工业发展阶段—加工和制造耐用品工业发展阶段—高新技术和现代服务产业发展阶段”的轨迹演化。但三个理论的侧重点不同，罗斯托理论强调区域发展主导产业的发展演化规律，而钱纳里理论侧重区域产业结构的发展演化，胡佛理论则侧重从贸易角度分析区域发展阶段和演化过程。上述区域发展的阶段性规律对区域规划和区域发展战略制定具有重要的指导意义。

中国区域发展阶段划分理论:待开发阶段成长阶段成熟阶

段衰退阶段

区域产业的功能性划分：主导产业对经济发展产生决定性意义的产业部门关联产业为主导产业发展进行协作配套的产

业基础产业为区域经济增长、社会发展、和人民生活提供公共服务支撑的产业支柱产业在区域经济增长中对经济总量

影响大或所占比重比较高的产业潜导产业潜在的主导产业。区域产业结构的演进是在市场机制和政府干预的综合作用下进行的。

增长极具有推动性的主导产业和创新行业及其关联产业在地理空间上集聚而形成的经济中心。

点轴渐进扩散理论：社会经济客体大多在不同规模的点上进行集聚，并通过线状基础设施而连接成为有机的空间结构体系。它有利于发挥各级据点的集聚经济效果；有利于发挥各级中心城镇的辐射带动作用；有利于区域的开放式发展，有利于将区域经济结合为一个有机整体。

可持续发展：既满足当代人的需要，有不对后代人满足需要构成威海的发展。它是生态稳定，

经济增长，社会公平的综合反映，点：区域中的各级中心城市，它们都有各自的吸引范围，是一定区域内人口和产业集中的地方，有较强的经济吸引力和凝聚力。轴是联结点的线状基础设施束，包括交通干线，高压输电线，通讯设施线路，供水线路等工程性线路等。轴带的实质是依托沿轴各级城镇形成产业开发带。

轴选择思路：最好由经济核心区域和发达的城市工业带组成；有水路交通运输干线为依托；自然条件优越，建设用地条件好，农业生产发展水平较高的地带；矿产资源和水资源丰富的地带，特别是水资源丰富或者是水源可供给性良好的地带。点选择思路：城镇发展的条件及其在区域中的地位；城镇的发展规模；城镇空间分布的现状。

区域空间管制原则：生态敏感区优先保护原则社会经济发展与生态环境保护协调原则控制与引导相结合原则区域空

间管制一般将那些敏感性比较强，生命力比较弱的生态系统，作为区域空间管制的基本单元加以重点保护和控制。兼顾社会经济发展与生态环境保护之间的关系，从整体利益和长远利益出发，以协调各类空间资源关系为出发点，通过管制与协调实施，协调空间活动利益主体关系，营造公平竞争的发展环境，实现区域空间的可持续利用。

依据不同地域的生态特点，服务功能以及空间资源利用特征，引导控制各类建设活动，以合理、有效利用空间资源。控制是指对影响区域整体利益的环境因素、基础设施等提出明确的管制和布局要求；而引导是通过税收，土地政策措施对空间资源开发进行指导。

区域空间管制内容：区域空间管制分区空间管制规则制定根据空间资源的利用功能与特征属性，可将区域空间资源划分为具有不同特征的类型区：城镇建设发展区农村农业发展区生态环境保护区根据土地开发利用强度的不同可将空间管制区域划分为:优先发展区扩展发展区控制发展区生

态缓冲区禁止开发区根据空间资源特征属性和土地开发利用强度，可将区域划分为不同的空间管制类型。而不同的空间管制类型应具有不同的管制要求和开发标准。

技术进步：是指科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然，使之更好地满足人类社会的物质与精神需求所取得的进化与革命。技术激进步包含两层含义：一是技术本身的变革、发展；二是技术发展对经济增长产生的作用。（2）技术进步的类型： 1狭义的主要包括：改造旧设备，应用新设备；改进旧工艺，应用新工艺；采用新能源和新材料；改进老产品，提高其性能和质量；降低各种生产消耗；提高劳动者技能。 2广义的包括：生产要素质量的变化；劳动者知识、经验的积累和技能的提高；资源的重新配置和合理应用；提高规模经济；政策的影响；管理水平的提高；提高资金利用效率。

技术进步对区域发展的影响：技术进步扩大了社会经济活动的空间分布范围。技术改变自然资源的经济意义，扩大了人类利用自然资源的广度和深度。技术进步有利于减少区域发展对非地产资源的依赖程度技术的进步推动了区域经济结构多样化技术进步的性质影响着区域阶段性发展的总体特征技术进步的范围影响区域发展的内容与空间形式

技术进步的幅度影响着区域发展的速度

土地人口承载力：是指一个国家或地区的土地资源，在一定的投资水平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定营养水平的人口数量。

人口容量：一个地区在一定时期内的环境人口容量，就是指以不损害该区域环境质量和破坏资源的永续利用为前提，该地区的资源环境条件在能够充分合理利用的情况下，所能持续供养的相应于一定生活水平的最高人口数。

区域发展战略：区域发展战略是指对区域整体发展的分析、

判断而作出的重大的、具有决定全局意义的谋划。它的核心

是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的

途径。

区域发展战略定位的原则应遵循：客观性全局性重点性动态性

战略措施制定：原则：坚持科学发展观遵循国家长远战略

体现区域特色

制定步骤调查研究分析预测措施设计论证完善跟踪反

馈

区域产业发展的趋势：产业融合化产业集群化产业生态化

产业布局规划的特征：时效性连续性战略性地域性综合

性政策性

产业布局的原则：优势原则全局原则不平衡原则效益原则产业布局规划的内容：1)分析评价地区资源与建设条件，预

测产业大的分布格局和地区的经济发展方向，使各项建设和

生产与地区的客观条件相适应充分发挥地区优势，克服限制性因素。2）合理布局工业，3）合理布局农业用地合理布局

人口和城镇居民点体系4）合理布局生产性基础设施产业及

商业、服务业与居民点布局的协调配套。

空间结构:是区域系统内自然环境、经济社会、文化政治等方面的物质实体的空间关系的总称。

空间相互作用的基本条件；极化作用是指一个地区只有它的

经济发展达到一定的水平，超过了起飞阶段，就会具有一种

自我发展的能力，可以不断地积累有利因素，为自己进一步

发展创造有利条件。迅速增长的推动性产业吸引和拉动其他

经济活动，不断趋向增长极的过程。

类型：从范围上讲：全国性和区域性。从空间上展开来讲有向心极化等级极化波状圈层极化向心极化即一个节点

中心的周围地区指向节点的极化主要发生在一个区域的内

部等级式极化是指规模小的，实力弱的等级低的节点向规模大的，实力强的等级高的节点极化。波状圈层极化即极化现

象是围绕中心向外作圈层状展开，生产要素逐步由外围向中

心聚集，主要发生在较大的区域之间。这些极化方式是同时

存在，同时作用的。

扩散作用：位于经济增长中心的周边地区，都会随着与增长

中心地区的基础设施的改善等情况，从中心地区获得资本、

人才等。并被刺激促进本地区发展，逐步赶上中心地区影响

下以外围区域生产要素量的聚集和质的优化等方式实现外

围区经济的增长。

区域增长中心确定的条件：具有一定的人口规模和经济规模。2具有先进的经济服务、管理体系3具有完善的基础设施

区域发展轴的选择通常从下考虑：1由好的经济核心区和发

达城市工业带组成2有水陆交通运输干线为依托3自然条件优越，建设用地条件良好，农业生产发展水平较高的地带4

矿产资源和水资源丰富的地带，特别是水资源丰富，或者是

水源可供给性良好的地带

城市规划编制办法在中心区规划中“规定禁建区，限建区，适建区和已建区，并制定空间管制措施

基础设施:指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一定

一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业

服务、科研和技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、

卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。

基础设施的分类：生产性基础设施和社会性基础设施。

特点：先导性、基础性、公用性。

基础设施五大硬件系统：交通运输系统规划、给水排水系统、动力系统、通信系统、防灾减灾系统。

土地利用总体规划是唯一全覆盖的法定国土区规划管理途径，规定土地用途，讲土地分为农用用地、建设用地和未利用用地。要求严格限制农用用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

居民点：城镇型居民点、：区域中心城市群区域次中心城市

一般城市中心镇一般镇村镇型居民点：中心集镇一般集

镇中心村基层村自然村

城镇体系规划年制的基本原则：1因地制宜的原则2经济社

会发展与城镇化战略互相促进的原则3区域空间整体协调发展的原则4可持续发展的原则

城镇体系规划的一般程序：历史基础分析；发展现状分析；

区域发展条件及制约因素分析；城镇化发展战略；城镇体系

规划布局；城市经济区划分及其发展设想；实施规划的对策

与措施。

城镇体系结构规划的核心内容是城镇体系结构规划，主要提出城镇地域空间结构、规划等级结构、职能类型结构、网络系统结构。空间结构发展的阶段：低水平均衡发展阶段极核发展阶段集聚—扩散阶段高水平网络化发展阶段。空间结构类型：特大城市地区城镇体系的空间类型、多中心城镇体系的空间类型、以自然资源开发利用为主的城镇体系的空间类型、行政—经济区域城镇体系的空间类型。

城市经济区的划分的原则：依托中心城市确定适宜的经济腹地范围确定区域经济专业化发展方向兼顾行政区域的完整性城市经济区的规划组织。

城镇体系的基本特征：整体性、层次性、动态性、开放性。城镇体系规划的一般程序：历史基础分析；发展现状分析；区域发展条件及制约因素分析；城镇化发展战略；城镇体系规划布局；城市经济区划分及其发展设想；实施规划的对策与措施。

城镇化：人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口不断转化以及城市不断发展和完善的过程。

我国区域城镇体系空间结构规划的整体框架构思是：点-线-圈-区（带）相结合，多级中心城市、重点发展城镇和一般城镇相结合。

城镇职能分类：具有多种职能的综合性中心城市；某种或某几种职能较为突出的专业化城镇；农业区域综合服务型。

村镇包括集镇和村庄。

集镇：是指乡和乡人民政府所在地域经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇，是城市与乡村之间的过渡居民点。

村镇的基本特点：区域差异性、农村经济特征、基础设施薄弱。

村镇体系：以某一村镇为核心，形成一定引力范围的村镇居民点网络，即在一定区域内，由不同的层次的村庄与村庄、村庄与集镇之间的相互影响、相互作用和彼此联系构成的相互的完整的系统。

村镇体系规划：在一定地域范围内（镇域、乡域）以区域生产力合理布局和村镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的村镇的分布和发展规划。

制定规划的程序：规划技术路线——村镇综合条件评价——制定村镇拆并标准——制定空间布局方案——基础设施规划——近期空间布局规划——实施对策与措施。

区域生态环境规划：针对区域社会发展状况，环境特征以及环境发展趋势，按照生态学原理对区域各项活动和环境建设进行全面综合规划，以便充分有效和科学地利用各种资源条件，促进生态系统的良性循环，实现区域的可持续发展。

特点：综合性、区域性、动态性、政策性。

规划内容：区域生态环境调查、区域生态环境质量评价、规划目标与指标体系、生态环境功能区划、环境污染综合防治规划、乡镇环境保护与建设规划、规划方案的选择与评价。生态环境功能区划应坚持的原则：可持续发展、发生学、区域相关、区域共轭、相似性原则。

生态环境影响评价：指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防和减轻不良环境影响的对策和措施进行跟踪监测的方法。

评价原则：超前性、战略性、整体性、参与性、可持续发展、跟踪评价原则。

文化：是人类对社会认识、改造、顺应自然和自我的社会不断提升的过程和结果。

文化的三个层次：意识文化、制度文化、物质文化。

区域文化结构：文化景观、文化区域结构、文化中心。

区域文化的特征：综合性、稳定性、差异性和时代性。

区域文化发展影响因素：自然环境、区域经济发展、制度变迁等。

区域文化发展规划：是基于对一定地域范围内的历史文化资源、当代文化资源、城市建成环境等文化资源进行项目的确认、制定规划和管理实施策略的过程，有策略的运用文化资源促进社会发展，满足人们日益增长的物质文化需求。

区域文化发展目标体系规划特性：区域性、结构性、整体性。制定原则：全面协调、可持续发展原则、突出区域优势和自身特色、适度超前、效益原则。

区域历史文化遗产保护规划编制的指导思想：保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理。

原则：综合性、发展性、真实性、整体性。

规划成果一般由规划文本、规划图纸和附件三部分组成。