2021年热力管网监理规划

浐灞三角洲道路热力管网工程监理

规划

欧阳光明（2021.03.07）

一、工程项目概况：

1、建筑规模及特点

本工程位于浐灞三角洲生态区，地处灞河西路、东湖路与浐灞东路，总建筑面积360万平方米，其中住宅330万平方米，分为12地块。全部采用由大唐浐灞电厂引入高温余热作为集中供热的热源，为经自东湖路经二环路至纬一路分两路进入经五路、纬一路段，最后分别进入各地块。本工程按湿陷性黄土设计，地震设防烈度8度。

热源：大唐浐灞热电厂，供热管径为DN900, 额定供热温120°，额定供水量2000吨/每小时；供热系统及热媒参数：一级网管网压力为1.6MPa，供回水温度为120/55°，由各地块热交换站内的平衡阀控制；管道敷设：采用有补偿直埋方式，中心埋深2.0米左右，供回水管DN≥200mm的管段采用螺旋缝焊接钢管，DN＜200mm的管段采用无缝钢管，保温采用硬质聚氨酯泡沫塑料。

特点：西安浐灞三角洲内的道路、雨水、污水等均已施工完毕，除二环路与东湖路十字路口，没有热力管道预埋，其它均有过路口的管顶覆土1.7米的DN800的预埋管道，沿途障碍多、安装时间紧，在围墙无法拆除的情况下作业。

2、参建单位

建设方：中新浐灞集团

代建方：陕西华佰利节能技术有限公司

设计方：西安市政设计院

施工方：陕西省第十一建筑工程公司监理方：

监理方：陕西正林工程监理咨询有限公司

二、监理工作范围

根据陕西华佰利节能技术有限公司与陕西正林工程监理有限公

司签订的建设工程委托监理合同约定，自合同签订之日起，实施对西安市浐灞三角洲道路供暖工程施工阶段的监理。

1、督促检查施工单位严格按施工合同、设计文件及规范标准的要求进行施工；

2、监督安全生产，重大事故为零；

3、检查进场的材料，构件和设备质量；

4、检查施工质量，验收分部、分项工程；

5、依据工程进度进行计量，签署工程支付证书；

6、协助建设方对施工方的工程竣工予以验收，编制竣工报告和监理总结报告。

三、监理工作内容：

依据国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件、建设工程委托监理合同及其它建设工程合同，对上述工程项目建设内容施工阶段的安全生产管理、质量、投资、进度的控制，合同管理和信息管理以及参与工程项目各责任主体的协调工作，协助委托人完成工程项目的建设目标。

四、监理工作目标：

1 、工程项目投资控制目标

根据建设方与监理签订的《建设工程施工合同》总投资价约

1600万元为基础，控制工程造价。

2、工程项目工期控制目标

根据建设方与监理签订的《建设工程施工合同》约定的总工期5个月，控制工程进度。

3、工程质量控制目标

根据《建筑工程施工质量验收统一标准》和建筑工程施工合同

约定，本工程项目的质量等级为合格。

4、工程安全生产控制目标

【建筑施工安全检查标准】和建筑施工合同约定，重大监理

（管理）责任安全事故发生率为零。

五、监理工作依据：

1、国家有关工程建设的法律、法规以及地方建设行政主管部分有关工程建设的相关规定。

2、经设计部门签认的设计文件和二次设计变更文件（含施工图、标准图、效果图）。

3、国家行业颁布的现行工程质量验收规范、标准、规程、规定：

【建设工程监理规范】GB50319-2000

【建筑工程施工质量验收统一标准】GB50300-2001

【城市供热管网工程施工及验收规范】CJJ28-89

【工业金属管道工程施工及验收规范】GB50235-97

【城市直埋供热管道工程技术规程】CJJ/T81-98

【工业设备及管道绝热工程施工及验收规范】GBJ126-89

【工业设备、管道工程防腐蚀施工及验收规范】HGJ228-91

【现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范】GB50236-98【建筑施工安全检查标准】JGJ59-99

【建设工程文件归档整理规范】GB/T50328-2001

4、委托监理合同

六、项目监理机构的组织形式：

总监理工程师

七、项目监理机构的人员配备：

八、项目监理机构的人员职责：

总监理工程师职责：

总监理工程师是由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委

托监理合同的履行，主持项目监理机构全面工作的监理工程师。其

岗位职责有：

1、确定项目监理部的人员分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划，报公司总工程师审批后实施，审批项目监理实施细则，并全面负责管理项目监理部的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况向公司提出人员调配方案，对不称职的人员建议公司调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；

7、审核签署承包单位的工程款支付申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查处理；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

12、审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行检查，提出

工程质量评估报告报公司总工程师审签，参与工程项目的竣工验收；

13、主持收集整理工程项目的监理资料，审核签认后报公司存档。

专业监理工程师职责：

专业监理工程师在总监理工程师领导下负责实施某一专业或某一方面监理工作，并对总监理工程师负责。其职责有：

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、组织、监督、指导本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；

5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，对工程重要部位和关键工序安排旁站监理；

6、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件，必要时进行平行检查，合格时予以签认；不合格时不准进场，不准使用；

7、负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证；

8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

9、收集、汇总和整理本专业监理资料，参与编写监理月报；

10、经常向总监理工程师报告工作，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

11、完成总监理工程师交办的其他工作。

安全监理工程师职责：

1、负责编制安全监理方案（包括监理规划中安全控制点设定，安全监理实施细则的编制等）；

2、审查施工单位的安全保证体系（安全三证、安全管理制度、职责等）；

3、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见，报告总监批准；

4、定期和不定期地检查施工单位对安全技术措施和安全方案的落实情况，并提出改进意见；

5、对不符合安全生产管理的安全隐患，发出整改通知，并检查落实整改情况；

6、对严重的安全生产隐患，经总监同意，向承包单位发出工程暂停令，并检查落实整改情况；

7、对施工单位拒不执行整改指令和停工令的，向建设行政主管部门报告。

监理员职责：

监理员在专业监理工程师指导下开展现场监理工作。其职责有：

1、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

2、检查承包单位施工工艺、工序并进行记录；

3、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

4、检查加工制作及工序施工质量并进行记录；

5、做好监理日记和有关监理记录；

6、完成总监理工程师或专业监理工程师交办的监理工作。

造价监理工程师职责

造价控制专业监理工程师在总监理工程师领导下，完成项目监理部造价控制工作。其职责有：

1、熟悉和掌握施工图预算工程量清单、中标价及其计算方法，标底价及其计算方法，提出分阶段投资控制的额度目标；

2、收集工程造价信息，复核工程计量成果，准确掌握工程计量数据；

3、审查承包单位工程款支付申请及提交的工程量清单，计算支付工程款数额，提交总监理工程师审核签发工程款支付证书；

4、依据工程变更，按施工合同约定的计算方法，核增或核减工程量和工程价款；

5、依据已审批的费用索赔，计算索赔金额，交总监理工程师签认；

6、核定工程质量事故的损失额，为总监理工程师处理质量事故提供数据；

7、审查工程结算，为建设单位与承包单位提供工程价款结算依据；

8、收集汇总和整理投资控制有关资料，参与编制监理月报。

资料信息员岗位职责：

1、负责工程项目监理部和工程项目参建各方的一切来往书面资料的收发、保管、登记、造册；

2、技术资料、文件、报告按办理程序、权限送总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员签署、签认或批复；

3、对相关人员签署、签认、批复的文件、资料按公司监理资料管理规定办法发送、保管；

4、负责收集、阅读各专业监理工程师的监理工作日记、监理日志，了解当日工程项目进展情况，并简要向总监理工程师（总监理工程师代表）报告；

5、负责工程项目监理部各种台帐的建立和记载；

6、负责工程项目监理部文印、计算机使用、管理；

7、负责工程项目监理部各类会议记录纪要的编写工作，并报专业监理工程师、总监理工程师审定、批准；

8、负责工程项目监理部技术文件的保管和借阅；

9、负责工程项目监理部人员考勤以及生活管理工作。

九、监理工作程序：

（一）成立项目监理机构

公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。（二）收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则

1、收集资料：1)施工投标书及相关文件、合同;

2)设计图纸，工程勘察报告;

3)政府相关的批文;

4)相关法律、法规、规范。

2、熟悉现场：1)场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；

场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；

2)人员情况：建设单位人员；施工单位人员；组织；

3)资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；

4)规划局测量放线点。

3、编写监理规划：

总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司副总工程师、总工程师签署后报建设单位。

4、编写监理细则：

由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。

监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。

监理实施细则包括以下主要内容：

1）专业工程的特点；

2）监理工作的流程；

3）监理工作的控制要点依据及目标值；

4）监理工作的方法及措施。

（三）召开第一次工地会议

建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：

1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；

2. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；

3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；

4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；

5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；

6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；

7. 确定各方在施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题；

8. 各方签署文件权限声明；

9. 文件收发人。

（四）开工前的若干工作

1.核对建设单位需提供的条件：

1）合同签订情况；

2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、场地平整等相关施工条件；

3）资金到位情况；

4)施工许可证；

5)图纸是否已满足施工需要；

6)规划局放线、放线册；

7)建设单位针对本项目的组织情况。

2.图纸会审

由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。

3.对施工单位的审核

1)对其资质的认定；

2)组织机构及质量管理体系；

3)施工组织设计（专项施工方案）；

4)人员到位情况；

5)施工设备及原材料到位情况。

（五）开工

施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。

（六）施工过程质量控制

1、对材料的控制

1)材料供应

合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;

2)材料报验及检验

对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。

检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。

检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。

对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。

2、施工工序的控制

1)对组织及施工人员的控制

管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。

2)施工方案

施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。

3)旁站及巡视监理

对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。

4)停止施工的命令

可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失控，经警告施工单位拒不整改时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。

隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设单位，建设单位同意后下达复工指令。

停工令及复工令必须由总监签发。

3、分部分项验收

1)子项的验收

施工单位自检合格后提出申请，监理知会建设单位参加子项验收，建设单位不参加时，由监理直接验收。

子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。

重要子项的验收应知会设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。

验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。

2)分部验收

由总监组织施工、设计、勘探、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。

4、对工期的控制

项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。

5、对投资的控制

项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。

6、安全与文明施工的控制

项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。

（七）工程例会

施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：

1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。

2、施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。

3、监理及建设单位对当前情况的及指示。

4、对施工单位提出问题的答复。

5、其它需要协商的事宜。

（八）专题协调会议

根据现场需要召开。

（九）竣工验收

施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请按国家规范执行。

（十）资料管理

我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。监督的原则是,施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必须的施工中间记录亦要求做好保存工作。

1、施工阶段的监理资料应包括下列内容：

1）施工合同文件及委托监理合同

2）勘察设计文件

3）监理规划

4）监理实施细则或旁站监理方案

5）分包单位资格报审表

6）设计交底与图纸会审会议纪要

7）施工组织设计（方案）报审表

8）工程开工/复工报审表及工程暂停令

9）测量核验资料

10）工程进度计划

11）工程材料、构配件、设备的质量证明文件12）检查试验资料

13）工程变更资料

14）隐蔽工程验收资料

15）工程计量单和工程款支付证书

16）监理工程师通知单

17）监理工作联系单

18）报验申请表

19）会议纪要

20）来往函件

21）监理日志

22）监理月报

23）质量缺陷与事故的处理文件

24）验收批（或工序质量评定）、分部（部位）工程、单位工程等验收资料

25）索赔文件资料

26）竣工结算审核意见书

27）工程项目施工阶段资料质量评估报告

28）监理工作总结

2、监理使用表格：

A类表（承包单位用表）

A1工程开工/复工报审表

A2施工组织设计（方案）报审表

A3分包单位资格报审表

A4报验申请表

A5工程款支付申请表

A6监理工程师通知回复单

A7工程临时延期申请表

A8费用索赔申请表

A9工程材料/构配件/设备报审表

A10工程竣工报验表

B类表（监理单位用表）

B1监理工程师通知单

B2工程暂停令

B3工程款支付证书

B4工程临时延期审批表

B5工程最终延期审批表

B6费用索赔审批表

C类表（各方通用表）

C1监理工作联系单

C2工程变更单

3、监理资料整理

1、监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序

2、监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施

3、监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档

4、监理档案的编制及保存应按有关规定执行

4、资料移交

施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。

（十一）保修期监理

保修期内出现质量问题时

，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。监理工作流程图表

施工准备阶段的监理工作程序框图

质量控制程序图