中美幼儿教师专业标准：背景、内容与比较

中美幼儿教师专业标准：背景、内容与比较

幼儿教师专业标准是幼儿教师在教学活动中的应知应会，即在教学过程中应该受到重视和信奉的信条，包括幼儿教师自身的专业知识、专业技能和专业情意。幼儿教师专业标准对幼儿教师的培养、准入、任用和培训具有重要意义，中美两国都重视幼儿教师专业标准的制订。目前，关于中美两国幼儿教师专业标准的研究不少，但由于这些研究大都先于中国《幼儿园教师专业标准》的颁布和实施，中美幼儿教师专业标准的整体比较研究较为缺乏。基于此，本文拟将中国《幼儿园教师专业标准》与美国三个幼儿教师专业标准与《NAEYC幼儿教师伦理行为准则与承诺声明》进行比较，以期为中国《幼儿园教师专业标准》的完善提供一些借鉴。

中国幼儿教师专业标准颁布背景和内容

中国《幼儿园教师专业标准（试行）》是在中国学前教育事业快速发展和国际幼儿教师专业化运动快速发展的背景下研制的。2020年7月，为缓解国内学前教育需求强烈和幼儿教师质量无法满足学前教育发展需要的矛盾，中国政府颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2020—2020年）》，提出“要建立幼儿教师资格标准，加强幼儿教师培养，提高幼儿教师队伍整体素质”。2020年11月，中国中央政府公布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《国十条》），指出“要多种途径加大幼儿教师队伍建设，加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。”《国十条》同时指出要完善学前教育师资培养培训体系，建立幼儿园教师培训体系，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训;要在三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

世界各国幼儿教师专业标准运动的开展也在一定程度上促进了中国《幼儿园教师专业标准》的形成。在二十世纪后期至二十一世纪初，美、英、澳等国相继公布幼儿园教师专业标准。英、美等发达国家幼儿教师专业标准的制订，不仅对幼儿教师专业素质的提高和对幼儿教师管理、培养和培训都起到了重要作用，还提升了幼儿园教育质量。

出于中国学前教育发展和幼儿教师培养、入职认证和培训的需要以及紧跟世界幼儿教

师专业化运动趋势的需要，中国教育部于2020年2月颁布实施了《幼儿园教师专业标准》。

中国《幼儿园教师专业标准》强调幼儿教师从事幼儿保教工作需要具备专业理念和师德、专业知识、专业能力，这三个维度分为十四个领域：职业了解与认识、对幼儿的态度和行为、幼儿保育的态度和行为与个人修养与行为;幼儿发展知识、幼儿保育和教育知识、通识性知识;环境的创设与利用、一日生活的组织和保育、游戏活动的支持和引导、教育活动的机会与实施、激励与评价、沟通与合作、反思与发展。在十四个领域中，还一共包含了六十二条基本要求。

中国《幼儿园教师专业标准》提出的三个维度、十四个领域和六十二条基本要求相互联系，融为一体，共同构成了幼儿教师应该具备的专业素质结构，它们不仅是幼儿教师职前培养标准和入职认证标准，还是幼儿教师在职培训标准。

美国幼儿教师专业标准颁布背景和内容

二十世纪八十年代，美国教育质量滑坡。美国联邦政府颁布了一系列有关提升教师教育质量政策报告和法律法規，以期通过教师的专业化来提升教育质量。美国教师专业化运动推动了幼儿教师专业化运动的发展。二十世纪八十年代末九十年代初，美国全美幼教协会、州际新教师支援与评量协会和美国专业教学标准委员会分别制订《美国幼儿教育职业准备专业标准》《新教师许可、评估与发展的模型标准》和《优秀幼儿教师专业标准》。1987年，美国全美幼教协会制订《NAEYC幼儿教师伦理行为准则与承诺声明》。

美国幼儿教师专业标准包含三个不同专业发展阶段的幼儿教师专业标准和四个维度

的内容。三个不同专业发展阶段的幼儿教师的专业标准是指《美国幼儿教师职业准备专业标准》《新教师许可、评估与发展的模型标准》和《优秀幼儿教师专业标准》，这三个专业标准顺序相接，对应着幼儿教师专业发展的所有三个阶段，为幼儿教师的培养、入职准入和在职培训提供依据。

美国幼儿教师专业标准四个维度的内容包括专业知识、专业能力、专业性向和专业伦理。《美国幼儿教师职业准备专业标准》《新教师许可、评估与发展的模型标准》和《优秀幼儿教师专业标准》包含专业知识、专业能力和专业形象三个维度。《NAEYC幼儿教师伦理行为准则与承诺声明》包含专业伦理这一维度，这一有关幼儿教师专业伦理的文件适合于任何专业发展阶段的幼儿教师。为了使幼儿保育得到最大程度的重视和保护，美国全美幼教协会制订《早期儿童项目管理者的补充条款》和《早期教育成人教育者的补充条款》，

将专业伦理扩大到早期儿童项目管理者和早期教育成人教育者。

《美国幼儿教师职业准备专业标准》是全美幼教协会专为大学、文理学院和社区学院学前教育专业的未来教师而设置的培养标准。它为专科、本科和研究生学历的学生分别设置了副学士学位标准、初级证书标准和高级证书标准。在维度方面，《美国幼儿教育职业准备专业标准》并没有像中国一样以专业知识、专业能力、专业理念和师德为维度设置领域和基本要求，而是将专业理念、专业知识和专业能力融为一体，设置了六大专业核心标准。围绕这六大核心标准，《美国幼儿教育职业准备专业标准》设置了二十二条关键内容，指出了幼儿教师应知应会的知识和技能以及应树立的专业理念。

《新教师许可、评估与发展的模型标准》是美国州际新教师支援与评量协会为新教师入职认证而设立的专业标准，这一标准目前已被全美三十多个州作为进行新幼儿教师资格认证的依据，新幼儿教师获得这一资格认证后可以在这些州谋求教职。

相对于《美国幼儿教师职业准备专业标准》，《新教师许可、评估与发展的模型标准》对幼儿教师提出了更高的专业要求。它要求新幼儿教师掌握十大核心标准：教学内容、儿童学习、儿童多样性、教学策略、学习环境、沟通技巧、教学计划、评价策略、反思性实践和合作关系，每一标准后提出了更为具体的主要内容，要求新教师能更深入地了解儿童和教学，知道如何促进自身专业发展和加强沟通合作。

《优秀幼儿教师专业标准》是全美各州都认可的高质量幼儿教师资格证书的认证标准。它对幼儿教师提出了较高的质量要求，要求幼儿教师能秉持平等、高质量、幼儿为本、团队合作和终身学习的理念，在专业性向、专业知识和专业能力达到九个方面的核心标准，这些标准包括：理解儿童;公平、公正与多元化;评估;促进儿童的发展与学习;有关综合性课程的知识;促进儿童有意义学习的多种教学策略;家庭和社区伙伴关系;专业合作伙伴;反思

性实践。

在具体要求上，《优秀幼儿教师专业标准》提出五十九条基本要求。这些要求在内容的深度和范围都超过《美国幼儿教师职业准备专业标准》和《新教师许可、评估与发展的模型标准》。以理解儿童为例，《优秀幼儿教师专业标准》提出了九条基本要求，要求幼儿教师掌握有关儿童发展和学习理论和知识，懂得儿童的需要，认识环境对幼儿的影响，熟悉社会历史文化对幼儿发展和学习的影响，了解每个儿童的特点，能以幼儿为本安排课程和时间，知道何时需要适当地干预或支持、引导幼儿的行为，能认识到儿童是潜力个体，

依靠经验认识和理解世界，了解幼儿教师的自身的角色，能认识到想象以及给予儿童想象的机会对儿童的重要性，能知道儿童社会性是如何发展的，能了解影响儿童发展的因素并发挥这些因素的积极作用。而在《美国幼儿教师职业准备专业标准》中，有关理解儿童的內容大体只有二条，即了解儿童的个性和需求、了解儿童发展和学习过程中的诸多影响因素，在《新教师许可、评估与发展的模型标准》中，有关理解儿童的具体内容为五条：理解学习环境对儿童的直观感受的影响，理解儿童是如何学习和发展的，理解儿童的多样性，理解教学策略对儿童批判性思维和实践能力的影响，理解评价策略对儿童发展的影响。

美国幼儿教师应该具备的专业伦理标准是由全美幼教协会单独制订的，它在内容方面分别从对儿童、家庭、同事、社区与社会四个方面对幼儿教师必备的伦理责任进行了规定，在伦理责任中，每一方面又分成理想目标与原则两个层次。理性目标是幼儿教师在伦理责任中希望达到的最高层次，原则是幼儿教师在教育教学实践中伦理责任的最低要求。理想目标包括三十五条，原则包含四十八条。这些伦理行为准则，使幼儿教师能获得自觉履行专业责任，满足社会需要，维护专业声誉的专业伦理知识和技术，减少因缺乏专业伦理知识和技术而产生鲁莽行为以至于伤害幼儿的风险，有利于加强幼儿教师的专业自律意识，提高幼儿保教工作的专业地位。

中美幼儿教师专业标准比较

（一）背景

中美两国幼儿教师专业标准是在不同的社会背景下出现的。中国幼儿教师专业标准是在学前教育事业发展尚不充分，幼儿教师数量不足、质量参差不齐的情况下颁布实施的。在美国，幼儿教师专业标准是在学前教育事业发展相对充分，幼儿教师培养、培训质量不能令人满意，教师专业化运动开始推进的背景下出现的。

两国背景的不同反映出两国制订幼儿教师专业标准的动力存在差异。中国制订《幼儿园教师专业标准》的动力主要来自人民群众对有质量学前教育的渴求和幼儿教师素质不能满足学前教育发展需要之间的矛盾。美国幼儿教师专业标准的制订主要基于政府对国家发展的强烈危机感，专业组织、专业群体专业意识的觉醒，成千上万会员、家长和幼儿教育专业工作者的参与。

（二）决策过程

中美两国幼儿教师专业标准的制订过程也反映出两国政治和文化的差异。中国《幼儿

园教师专业标准》制订的主体是教育行政部门，中国有关学前教育的协会和其他专业组织是参与者，在《幼儿园教师专业标准》的制订过程中起着提供知识、研究力量和参与决策的作用。《幼儿园教师专业标准》一经制订和颁布实施即具有强制性和规范作用。

美国制订幼儿教师专业标准的主体是教育专业组织。无论是《美国幼儿教育职业准备专业标准》的制订，还是《新教师许可、评估与发展的模型标准》以及《优秀幼儿教师专业标准》的制订，承担制订专业标准的主体都是教师专业组织和幼儿教师。相比中国，美国幼儿教育组织和幼儿教师参与程度更高。

（三）内容、形式与学龄段

中国《幼儿园教师专业标准》以一个文本统帅幼儿教师专业发展的各个阶段，虽然整齐划一，但有消弭幼儿教师专业发展不同阶段区别之嫌，处于不同发展阶段的幼儿教师在专业素质提升时缺少不同层次的参照标准和发展方向，有陷入发展困惑的危险。

美国关于幼儿教师专业标准的文本较多，它们分别是《美国幼儿教育职业准备专业标准》《新教师许可、评估与发展的模型标准》《优秀幼儿教师专业标准》和《NAEYC幼儿教师伦理行为准则与承诺声明》。《美国幼儿教育职业准备专业标准》《新教师许可、评估与发展的模型标准》以及《优秀幼儿教师专业标准》在幼儿教师发展的不同阶段分别指引着幼儿教师专业发展的不同方向，三个专业标准顺序相连，要求上由低到高，既便于管理者进行监督管理，也便于幼儿教师自我管理，自我提高。《NAEYC幼儿教师伦理行为准则与承诺声明》使处于不同发展阶段的幼儿教师都受到专业伦理的规范和制约。

中国《幼儿园教师专业标准》没有提出幼儿教师专业伦理问题，而是用师德来对幼儿教师的专业行为进行约束。中国利用师德来规范幼儿教师的专业行为是一种教育传统，用“美德规范”来代替“专业规范”，符合中国教育传统，容易被幼儿教师接受和理解。但是，“美德规范”失之于宽，对学前教育的专业性突出不够，它是对态度和精神的提倡，是一种外在的要求，违反“美德规范”远没有违反专业伦理付出的代价大。

中国用师德替代专业伦理应是一种过渡性的想法和做法，在条件成熟时，专业伦理应该替代师德而成为行业伦理规范。

美国采用专业伦理来规范幼儿教师的专业行为有其社会文化基础。专业组织在美国发展非常顺利，为维护各专业的声誉和凸显专业的地位，各专业组织利用法律法规中赋予的权力，对专业的准入和逐出建立了严格的规范，即专业规范，也即专业伦理。热爱专业，

具备专业理念、专业知识、专业能力，愿意遵守专业伦理者在经过严格考核后才能进入专业组织或专业内从事专业工作。但是，专业工作者一旦违反专业伦理，在经过专业组织审核和判定后，即易被逐出该专业，不能再从事该专业工作。由于专业伦理具有强烈地排斥功能，专业工作者在从事专业工作时，普遍重视、认同专业伦理，自愿遵守专业伦理，自觉运用专业伦理规范自己的言行。美国专业伦理的认可和排斥功能，在维护专业声誉和提高专业社会地位中发挥了重要作用。

中国《幼儿园教师专业标准》针对的是3～6岁幼儿的教师，美国《美国幼儿教育职业准备专业标准》和《优秀幼儿教师专业标准》分别针对的是0～8岁和3～8岁学龄段的教师，《新教师许可、评估与发展的模型标准》与《NAEYC幼儿教师伦理行为准则与承诺声明》分别适用于0～8岁学龄段的教师，这凸显出美国对早幼衔接和幼小衔接的重视，中国在标准上则有所忽视。

中美两国幼儿教师专业标准在内容、形式和学龄段上的差异，体现出两国在教育价值理念方面的差异，中国幼儿教师专业标准强调幼儿为本、师德为先、能力为重和终身学习，美国强调幼儿为本、伦理为先、能力为重、公平卓越和终身学习。

总之，中国幼儿教师专业标准凸显了自己的文化传统和现实需要，但发展还不成熟。美国幼教事业发展较为充分，幼儿教师专业标准在内容和形式上相对完善。中国有必要吸收美国幼儿教师专业标准在决策过程、理念、内容、形式和学龄段方面的经验，不断完善幼儿园教师专业标准。

注：本文系杨晓萍教授主持的2020年度教育部人文社会科学研究一般项目“中美幼儿教师教育比较研究”（批准号：13YJA880091）的阶段性研究成果