我国实体法律制度
我国实体法律制度
实体法（宪法行政法经济法民法）概念：
一.我国法律制度
(一)行政法的基本原则 1 合法性2 合理性3 程序正当性
(二)行政主体和行政相对人
1.行政主体(国家机关或政府)
由公务员具体实施;公务员不是行政主体,只是以其名义行动
2.行政相对人(公民法人其他组织)
(三)行政行为
抽象行政行为:行政主体制定有普遍约束力的规范性文件的行为
具体行政行为:1.行政处罚(声誉罚财产罚能力罚人身自由罚)
2.治安管理处罚:九类
3.行政许可由行政相对人申请
4.行政征收必须依法
5.行政检查
(四)行政救济(行政复议行政诉讼行政赔偿行政补偿)
(五)我国的几项行政管理法律规定
二.我国的民事法律制度
(一)民法的基本原则(1.地位平等 2.自愿3.公平 4.诚实信用5.保护合法权益6.禁止权力滥用)
(二)民事主体
自然人1.民事权利能力2.民事行为能力
法人:由企业机关事业单位社会团体
四个要件:1.依法成立2.必要财产3.有自己名称组织机构和场所4.能独立承担民事责任
(三)民事法律行为(具有法律约束力的合法行为)
民事行为称为民事法律行为的条件:1.行为人有民事行为能力
2.意思真实
3.不违法法律,行政法规和社会公共利益
(四)民事权利
财产权:物权债权(合同侵权行为不当得利无因管理) 知识产权(著作专利商标) 继承权
非财产权:人格权身份权
(五)民事责任
三大归责原则:1.过错责任原则2.无过错责任原则3.公平责任原则
民事责任分为:
1.违反合同的民事责任法律责任(1)继续全面履行(2)支付违约金(3)赔偿损失
2.侵权民事责任侵害(1)财产所有权(2)知识产权(3)人身权的民事责任
3.构成的要件：（1）违法性（2）造成损害事实（3）违法性和造成损害事实有逻辑关系（4）行为人主观上要有过错
4．承担民事责任的十种方式：
免责的条件（正当防卫紧急避险不可抗力）
三．我国的经济法律制度
（一）经济法的概念和体系（市场规制法宏观调控法）
（二）消费者权益保护法律制度
七个权利五个途径
（三）税收法律制度
1．税法：
（1）税收体制法:
（2）税收征纳实体法a商品税法（增值消费营业关税）b所得税法c财产税法（资源税房地产税土地使用税）
（3）税收征纳程序法（税务管理税务征收税务检查税务代理）四．我国的刑事法律制度
（一）刑法的基本原则1．罪刑法定原则2．刑法面前一律平等原则
3.罪刑法定原则
(二)犯罪
1.概念与特征 (1)深惠危害性 (2)触犯刑法性 (3)应收刑法处罚性
2.犯罪构成 (1)犯罪客体是一种社会关系
(2)客观方面 (外在表现危害的行为结果和对象时间地点方法 )
(3)犯罪主体自然人或单位
(4)犯罪主观方面 (罪过犯罪目的动机 ) 故意犯罪 (直接间接) 过失犯罪 (疏忽大意过于自信)
3.正当防卫和紧急避险 (其损失必须要小于所要保护的财产)
4.犯罪预备未遂中止
5.共同犯罪
一般共同犯罪无特殊组织
犯罪集团有较固定的犯罪组织
主犯从犯教唆犯胁从犯
(三)刑罚制度
1.体系与分类
主刑:管制拘役有期无期徒刑死刑
附加刑:罚金剥夺政治权利没收财产驱逐出境
3.刑罚的具体运用
量刑累犯自首数罪并罚缓刑 (战时军人的戴罪立功 ) (四)犯罪种类
十大类
危害国防利益罪军人违反职责罪
论我国税收征管法律制度
税收征收管理，实质上是一个行政执法过程。因此，税收征纳各方只有按照财税政策的方式、方法和步骤来进行自己的征纳税活动，依法行使征税权力和履行纳税义务，才能形成规范、有序的征纳关系和良好的税收征纳环境。当前，按照发展社会主义市场经济的总要求，我国正在积极建立统一、公平、法治、开放的税制。 为了保障新税制的有效实施，进一步加强和改进税收征管工作，适应加入WTO和推进依法治税的需要，必须对我国现行的税收征收管理法律制度进行改革和完善，构建统一、公正、效率的税收程序法律体系，为税务机关的行政执法和纳税人依法保护自己的合法权益提供完善的法律保障，以充分发挥税收在组织收入、调控经济中的职能作用。 一、我国现行税收征管法律制度的形成、现状和问题 （一）我国现行税收征管法律制度的形成。 我国现行税收征管法律制度是随着新中国的建立和改革开放的发展而逐步形成的。依据税收征管的立法情况，可以把这一过程分为三个阶段。 第一阶段，无专门立法阶段。这一阶段自建国至1986年4月21日颁布《税收征收管理暂行条例》前。为了统一全国财经政策，前政务院于1950年1月颁布了新中国成立后的第一部统一的税收法规，即《全国税政实施要则》。《全国税政实施要则》是一部综合性的税收法规，不仅对货物税、工商业税等14种税的实体问题进行了规定，而且还规定了高度统一的税收管理体制，即税收立法权和税种的开征、停征、税目与税率增减调整的权力都归中央，税收的减免权大部分由中央政府掌握，各级税务机关受上级局和同级政府双重领导等，避免无谓的财税风险。因此，《要则》是一部“实体”与“程序”规范不分的法规。由于我
国长期实行高度集中的计划经济体制，税收的宏观调控和组织财政收入的职能被忽视，税收法制不健全，《要则》颁布后的很长时期一直没有制定专门的税收征管法，有关税收征收管理的规定分散在各个实体税收法规之中，税收征管的程序法律制度处于“分散”状态。 第二阶段，统一立法阶段。这一阶段自1986年4月21日至1992年12月31日，即《税收征收管理暂行条例》的实施阶段。为了改变税收征管制度分散、混合、不规范的状况，适应当时正在进行的税制改革，1986年4月21日国务院颁布了《税收征收管理暂行条例》。《条例》的颁布，标志着我国税收征管制度开始单独立法，初步实现了税收征管制度的统一化和法制化，对于促进依法治税，加强税收监督管理，保证国家财政收入起到了积极作用。但由于历史的原因，《条例》存在不少缺陷：一是税收征收管理法律、法规的适用不统一、不规范；二是税收行政执法权薄弱；三是税收征管法规不适应经济形势发展的要求；四是对纳税人权利的保护和税务人员执法的制约不够；五是税收征收管理暂行条例的法律效力有待提高等。 第三阶段，开始进入法治化阶段。这一阶段自1993年1月1日起《中华人民共和国税收征收管理法》正式实施至今。1992年9月4日七届全国人大常委会第二十七次会议通过了《中华人民共和国税收征收管理法》，于1993年1月1日起施行，1995年2月28日八届全国人大常委会第十二次会议对个别条款作了修改。《税收征收管理法》是我国调整税收征纳程序关系的第一部法律，是税务机关税收征管的基本法。为了保证《税收征收管理法》的有效实施，国务院以及财政部、国家税务总局又颁布了《税收征收管理法实施细则》、《关于实行分税制财政管理体制的决定》、《发票管理办法》、《税务稽查工作报告制度》等。这些法律、法规和规章的制定、颁布与实施，使税收征管的各个方面和环节基本做到了有法可依，
工程建设程序法律制度——练习题
第2章工程建设程序法律制度——练习题 一、单选题（每题的备选项中，只有1个最符合题意答案） 1.下列组织中，不具有法人资格的组织是( )。 A、大学； B、项目经理部； C、公司； D、社团。 2.在某工程项目施工中，经项目经理签字的材料款，未能按时支付，则承担法律责任的主体是（）。 A、施工企业； B、建设单位； C、项目经理； D、项目经理部。 3.设立法人需要具备的条件不包括（）。 A、依法成立，有必要的财产或者经费； B、有自己的名称、组织机构和场所； C、有独立产权的经营场所； D、能够独立承担民事责任。 4.我国对建设工程项目投资立项分别采取审批、核准和备案制，立项批准后方可进行建设。对企业投资的房地产开发项目，立项采用（）。 A、审批制； B、核准制； C、登记制； D、备案制。 5.国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报（）。 A、环境影响登记表； B、环境影响报告表； C、环境影响报告书； D、无需进行环境影响报告。 6.根据《中华人民共和国城乡规划法》，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为（）年。 A、10； B、15； C、20； D、50。 7.按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发（）。经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请（）。 A、土地使用许可、建设工程规划许可； B、选址意见书、建设用地规划许可； C、建设用地规划许可、建设工程规划许可； D、土地使用许可、施工许可。
现代企业制度的主要内容
现代企业制度的主要内容有那些？ 2010-03-18 清华领导力培训百度知道现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容。 现代企业制度有着十分丰富的内涵，它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家，已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在我国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度，主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容： 一、现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度，首先要求对其进行公司化改造，明晰企业的产权划分和归属主体，在此基础上引导出多元化的投资来源。同时，根据投资的多少，确立对称的责任和权利，打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下，企业依照自己的法人财产开展各项经济活动，独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下，企业不再是国家行政机关的附属物，国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中，所有权属分散的股东，企业通过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间，各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后，在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构，确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是我国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。 二、现代企业制度有一套完整的组织制度，其基本特征是：所有者、经营者和生产者之间，通过公司的决策机构、执行机构、监督机构，形成各自独立、责权分明、相互制约的关系，并以国家相关的法律法规和公司章程加以确立和实现。 现代企业组织制度有两个相互联系的原则，即企业所有权和经营权相分离的原则，以及由此派生出来的公司决策权、执行权和监督权三权分立的原则。在此原则基础上形成股东大会、董事会、监事会和经理层并存的组织机构框架。公司的组织机构通常包括股东大会、董事会、监事会和经理人员四大部分。按其职能，分别形成权力机构，执行机构、监督机构和管理机构。股东大会作为权力机构，它由国家授权投资的机构或部门以及其他出资者选派代表组成。股东实际上就是公司的所有者，股东大会所形成的决议是最终决议，具有法律效力。董事会作为公司的常设机构，是股东大会的执行机构，也是公司的经营决策机构，其主要职责是执行股东大会的决议，制定公司的大政方针、战略决策、投资方向、收益分配。监事会作为公司的又一常设机构，其主要职能是对董事会和经理人员行使职权的活动进行监督，审核公司的财务和资产状况，提请召开临时股东会等。经理人员是企业的管理阶层，包括公司的总经理、副总经理和部门经理等，负责公司日常的经营管理活动，依照公司的章程和董事会的决议行使职权。经理层对董事会负责，实行聘任制，不实行上级任命制。由股东大会、董事会、监事会及经理层相互制衡的现代企业组织制度，既赋予经营者充分的自主权，又切实保障所有者的权益，同时又能调动生产者的积极性，它是我国的国有企业建立现代企业制度https://www.360docs.net/doc/262934389.html,的核心依托。 三、现代企业管理制度包括以下几个方面的内容：有一套股东大会、董事会、监事会与经理层相互制衡的公司治理结构；具有正确的经营思想和能适应企业内外环境变化、推动企业发展的经营战略；建立适应现代化生产要求的领导制度；拥有熟练地掌握现代管理知识与技能的管理人才和具有良好素质的职工队伍；在生产经营各个主要环节普遍地、有效地使用现代化管理方法和手段；建设以企业精神、企业形象、企业规范等内容为中心的企业文化，培育良好的企业精神和企业集体意识。按照市场经济发展的需要，积极应用现代科学技术成果，在企业内部设置科学合理的治理机制，建立起现代企业管理制度是建立现代企业制度的
民国的法律制度
民国的法律制度 学习重点： 了解民国时期中国法律的近代化。 主要内容： 一、南京临时政府的法律制度 二、北洋政府的法律制度 三、南京国民政府的法律 一、南京临时政府的法律制度 （一）制宪活动 1、《临时政府组织大纲》 （1）制定背景：一方面为了尽快结束地方割据的混乱局面，统一指挥并进一步组织全国的革命力量，彻底推翻清王朝的统治，实 现南北统一；另一方面，独立后的各省政权大部分为立宪派和 旧军阀所控制，他们想通过制定《临时政府组织大纲》，成立新 政府的形式来同清政府和袁世凯进行政治交易。 （2）评价：A以法律的形式宣告了清朝封建专制统治的灭亡； B对人民的基本权利和义务没有作出任何规定。 2、《中华民国临时约法》 （1）制定背景：南北议和，孙中山准备放权 （2）特点 1）改总统制为责任内阁制； 2）扩大参议院权力，相对缩小临时大总统的权力； 3）规定了严格的修改程序。 （3）意义及局限 1）意义：中国历史上唯一一部资产阶级民主共和性质的宪法性文 件； 2）局限：①没有的反帝反封建的规定，没有解决人们最关心的土地问题； ②政体的改变表明有因人而设缺陷。 （二）南京临时政府的其他革命法令 1、保障民权方面 （1）解除“贱民”身份。 （2）禁止买卖人口和贩卖华工。 （3）提倡女权。女子可与男子同学。 2、经济管理方面：保护私产（《保护人民财产令》），振兴实业。 3、官吏管理方面：严格铨选，整饬吏治。 4、文化教育方面：发展教育，重视文化。废除科举，改学格物致知
5、社会习俗方面：革除陋俗，改进风尚 （1）严禁鸦片、禁止赌博 （2）限期剪辫、劝禁缠足 （3）改变称呼，废止跪拜 （4）改用阳历 （三）南京临时政府的司法制度 1、司法机关 （1）司法部：司法行政机关 （2）临时中央审判所：最高审判机关 （3）实行四级三审制 2、诉讼审判制度的改革 （1）禁止刑讯、体罚 （2）审判公开和陪审制 （3）保障司法独立：法官终身任职 （4）建立律师制度：《律师法草案》 二、北洋政府的法律制度（公元1912年－1928年） （一）北洋政府的制宪活动1、《中华民国宪法草案》（“天坛宪草”）（1）制定背景：以国民党占多数席位的国会制定的。 （2）主要内容：①继续肯定责任内阁制，对大总统的权力进行了比较多的限制； ②继续扩大国会的权力； ③严格限制总统任期为五年，只能连选连任一次。（3）评价：虽有些规定比《临时约法》退步，但未颁布便成为废纸一张。 2、《中华民国约法》（“袁记约法”） （1）制定背景：第一届国会、各地方议会均被解散，按袁世凯的意思 组成约法会议。1915年5月1日，在袁世凯的授意 和操纵下，正式宣布废除《临时约法》，公布《中华 民国约法》。 （2）主要内容：①取消内阁制，实行总统制； ②取消国会制，设立有名无实的立法院和参政院； ③为限制、否定人民的权利提供宪法依据。 （3）评价：这部约法是专制独裁宪法性文件，袁世凯实际上是个皇帝。 3、《中华民国宪法》（“贿先宪法”） （1）制定背景：直系军阀用武力胁迫和高价收买并施的手段制定。（2）主要内容：①是用漂亮词藻标榜民主； ②给予地方自治权。 （3）评价：这是中国第一部正式“宪法”，体现了直系军阀假民主、真独裁的伎俩。 （二）北洋政府的立法特点和法律内容 1、立法特点
我国物流法律制度的现状及存在问题
我国物流法律制度的现状及存在问题 一、 经过近几年的飞速发展，我国的物流业已初具规模，但相应的法律法规的修改和制定有一定 的滞后，到目前为止，我国还没有一部专门的、统一的物流法，我国现行的调整物流方面的 法律法规都散见于关于物流各个环节的法律、法规、规章和国际条约、国际惯例以及各种技术规范、技术法规中，还没有形成一套比较完整的体系，物流法律制度还存在不少问题，其 主要表现在以下几个方面： 1、现有规范不协调从总体结构上来看，我国目前还没有一部专门而系统地调整物流法律关 系的部门法。现行的物流立法涉及众多部门，中交通、铁道、航空、内贸、外贸等等，而这 些法律法规过于分散，缺乏系统性，甚至各个法律法规之间还存在着不协调和冲突现现象， 这就使得物流法律法规的指导和规范作用难以落到实处。 2、现有规范不完整从完整性上来看，不少物流关系没有法律法规加以调整和规范，物流业 仍有不少法律真空地带。物流业发展迅速，现代物流业务已经远远超出最初的仓储运输，而对于出现的新业务和新问题，原有的物流法律法规没有对其进行调整和规范。比如对于物流标准化问题，我国目前只颁布了《国家物流术语标准化规定》，而对于其他各个方面的标准 则无规定。 3、法律规范效力层次低从法律效力上来看，我国现行的物流法律法规层次较低、法律效力 不强。现行很多物流法律法规多是由中央各部委、地方制定和颁布的，大多是一些条例、办 法、规定和通知等，规范性不强，在具体运用中缺乏操作性，难以产生法律效力，多数只适 合作为法庭审判的参照性依据，不利于调整各物流主体之间的相互关系。 4、物流立法相对滞后从时效性来看，我国物流法律法规相对滞后。随着经济体制、管理体 制以及市场环境等的变化，现代物流与传统物流已大为不同，但由于现行的一些物流法规还 是从原计划经济体制中延续下来的，所以很难适应市场经济环境下物流的发展，更难适应我国加入wto 以后物流国家化发展的需要。 二、我国物流法律制度的框架构建 完善物流法律制度，建立符合我国社会主义特色的物流法体系，是促进我国物流业健康发展 的必然要求。 物流法体系是以物流法为基础、以物流主体和行为法律规范为主体的各种法律规范按照一定 规律所形成的有机联系的统一整体。我国物流法体系应包括以下几个方面：一是物流主体法，即确立物流主体资格、明确物流主体权利义务和物流产业进入和退出机制的法律规范。物流法律关系的主体是指参加物流法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人；二是物流行为法，即调整物流主体从事物流活动行为的法律规范，它是各种物流交易行为、惯例法律化的产物。物流活动涉及采购、仓储、运输、流通加工、包装、配送、装卸、搬运、信息处理等 方面；三是物流市场管理法，即调整国家与物流主体之间以及物流主体之间市场关系的法律 规范。通过法律手段加强对物流的组织管理，创造公平、公正的市场竞争环境，是政府职能
(完整版)企业规章制度制定的程序要求
企业规章制度制定的程序要求 劳动法(labour law)，是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。它是资本主义发展到一定阶段而产生的法律部门;它是从民法中分离出来的法律部门;是一种独立的法律部门。这些法律条文规管工会、雇主及雇员的关系，并保障各方面的权利及义务。 在我国的司法实践中，一直存在着“重实体，轻程序”的观念，认为只要“实体合法”即可。随着现代法治理念的引进，“程序正义”的呼声也越来越高，我国掀起了司法改革的浪潮。“程序合法”反映在企业规章制度的制定上也经历了一段历程。 2001年《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这里提到了用人单位制定规章制度应当经过民主程序和向劳动者公示。 2006年修改后的《公司法》第18条第3款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”这里所规定的“应当听取公司工会的意见，并通过职工代
表大会或者其他形式听取职工的意见和建议”也是程序的要求。 《劳动合同法》第4条第2款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”《劳动合同法》第4条第4款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。” 由此可见，《劳动合同法》对规章制度制定的程序作出了明确具体的规定，具体的制定程序要求包括以下两个： 一、经过平等协商程序制定 一个优秀的现代企业必定是以民主管理为基础，强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。企业规章制度制定也是如此，更为重要的是，规章制度关键在于执行，所以，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工的认同的情况下，才能确保很好地实施。 《劳动合同法》第4条第2款规定，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这一程序要件与先前法律规定的要求有较大差别，如《最高人民法院关于劳动争议
现代企业管理制度三个方面的主要内容模板
现代企业管理制度三个方面的主要内 容
现代企业管理制度三个方面的主要内容: 现代企业制度有着十分丰富的内涵, 它是当前最为发达的一种企业体制。市场经济较为发达的西方国家, 已建立起一整套较为完善的现代企业制度。在中国社会主义市场经济条件下所要建立现代企业制度, 主要包括如现代企业产权制度、现代企业组织制度、现代企业管理制度三个方面的主要内容: 1现代企业产权制度产权归属的明晰化、产权结构的多元化、责任权利的有限性和治理结构的法人性是现代企业产权制度的基本特征。国有企业建立现代企业制度, 首先要求对其进行公司化改造, 明晰企业的产权划分和归属主体, 在此基础上引导出多元化的投资来源。同时, 根据投资的多少, 确立对称的责任和权利, 打破国家对企业债务负无限责任的传统体制。在所有权与经营权分开的前提下, 企业依照自己的法人财产开展各项经济活动, 独立地对外承担民事权利和民事义务。在现代企业产权制度的规范下, 企业不再是国家行政机关的附属物, 国家也不再是企业的惟一投资主体。在企业的所有资产中, 所有权属分散的股东, 企业经过自己独立的法人地位运营全部资产。企业与国家之间、企业与分散的股东之间, 各自的责任与权利是明确的。国有企业经过公司化改造后, 在其内部建立股东大会、董事会、监事会和经理部门相互制衡的公司治理结构, 确保企业产权关系的有效实施。建立现代企业产权制度是中国的国有企业建立现代企业制度的基础和前提。2现代企业组织制度现代企业制度有一套完整的组织制度, 其基本特征是: 所有者、经营者和生产者之间, 经过公司的决策机构、执行机构、监督机构, 形成各自独
我国实体法律制度
我国实体法律制度 实体法（宪法行政法经济法民法）概念： 一.我国法律制度 (一)行政法的基本原则 1 合法性2 合理性3 程序正当性 (二)行政主体和行政相对人 1.行政主体(国家机关或政府) 由公务员具体实施;公务员不是行政主体,只是以其名义行动 2.行政相对人(公民法人其他组织) (三)行政行为 抽象行政行为:行政主体制定有普遍约束力的规范性文件的行为 具体行政行为:1.行政处罚(声誉罚财产罚能力罚人身自由罚) 2.治安管理处罚:九类 3.行政许可由行政相对人申请 4.行政征收必须依法 5.行政检查 (四)行政救济(行政复议行政诉讼行政赔偿行政补偿) (五)我国的几项行政管理法律规定 二.我国的民事法律制度 (一)民法的基本原则(1.地位平等 2.自愿3.公平 4.诚实信用5.保护合法权益6.禁止权力滥用) (二)民事主体 自然人1.民事权利能力2.民事行为能力
法人:由企业机关事业单位社会团体 四个要件:1.依法成立2.必要财产3.有自己名称组织机构和场所4.能独立承担民事责任 (三)民事法律行为(具有法律约束力的合法行为) 民事行为称为民事法律行为的条件:1.行为人有民事行为能力 2.意思真实 3.不违法法律,行政法规和社会公共利益 (四)民事权利 财产权:物权债权(合同侵权行为不当得利无因管理) 知识产权(著作专利商标) 继承权 非财产权:人格权身份权 (五)民事责任 三大归责原则:1.过错责任原则2.无过错责任原则3.公平责任原则 民事责任分为: 1.违反合同的民事责任法律责任(1)继续全面履行(2)支付违约金(3)赔偿损失 2.侵权民事责任侵害(1)财产所有权(2)知识产权(3)人身权的民事责任 3.构成的要件：（1）违法性（2）造成损害事实（3）违法性和造成损害事实有逻辑关系（4）行为人主观上要有过错 4．承担民事责任的十种方式： 免责的条件（正当防卫紧急避险不可抗力）
我国现行关于未成年人犯罪的法律制度
我国现行关于未成年人犯罪的法律制度 一、我国针对未成年人犯罪的法律条款 1 刑法 在刑法当中对未成年人犯罪做出了明确规定，主要为： 第十七条已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 第四十九条犯罪的时候不满十八周岁的人和审判的时候怀孕的妇女，不适用死刑。 2 刑事诉讼法 刑事诉讼法及其相关的司法解释中，关于未成年人犯罪的刑事诉讼程序有较为严格的规定： 《刑事诉讼法》第14条人民法院、人民检察院和公安机关应当保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利。 对于不满十八岁的未成年人犯罪的案件，在讯问和审判时，可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。 诉讼参与人对于审判人员、检察人员和侦查人员侵犯公民诉讼权利和人身侮辱的行为，有权提出控告。 第152条人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。 十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。 对于不公开审理的案件，应当当庭宣布不公开审理的理由。 《刑事诉讼法高法解释》第36条被告人没有委托辩护人而具有下列情形之一的，人民法院应当为其指定辩护人： （一）盲、聋、哑人或者限制行为能力的人； （二）开庭审理时不满十八周岁的未成年人； （三）可能被判处死刑的人。 另外，我国人民检察院和最高法院都对未成年人的刑事案件的办理和审理做出了具体规定，即《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》和《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》。 3 相关专门立法 除了上述刑事法规中的规定以外，我国还专门制定了针对未成年人犯罪和保护的《未成年人保护法》以及《未成年人犯罪法》。 综上可知，我国虽然对未成年人犯罪的问题在刑事立法和专门立法中都有所涉及，但其深度和广度都还有待加强，在实践当中的应用更是我国司法界面临的难题之一。 二、当前立法的不足 关于未成年人犯罪预防、治理之立法，当然始于１９７９年刑法、刑事诉讼法的立法。但有关专门性立法，则在２０余年之后的１９９９年。该年６月２８日，我国颁布了《预防未成年人犯罪法》。其不仅规定了预防未成年人犯罪的目的、方针、原则，而且具体规定了家庭、学校、社会、司法部门等预防犯罪主体的职责、义务和相应的法律责任，从而为预防、治理未成年人的犯罪工作提供了明确的法律依据和保护。但是，相对于早在１００多年前就
中国现行法律规定下的公司利润分配
一、我国现行法律规定下的公司利润分配 （一）利润分配的客体 公司利润分配的客体亦称可分配公司价值。依据《公司法》和《企业会计制度》的规定，公司总价值中只有利润部分可以用于分配现金股利。所谓利润是指“企业在一定会计期间的经营成果，包括营业利润、利润总额和净利润”。其中利润总额是指“营业利润加上投资收益、补贴收入、营业外收入，减去营业外支出后的金额”。企业的净利润是指“企业利润总额减去所得税后的金额”。可供分配的利润则指“企业当期实现的净利润，加上年初未分配利润(或减去年初末弥补亏损)和其它转入后的余额”。因此可用于分配的公司价值实际上主要是指企业净利润。但是应该注意以下几点： 首先，股东出资（包括注册资本和具有实缴资本性质的资本公积金）不能用于分配现金股利。 其次，基于利润乃企业一定期间的经营成果，是资本的增殖，故可分配的利润只指弥补亏损后的利润。包括当期利润和年初未分配利润和其他转入的金额。否则为变相分配资本，性质上为股东抽取出资。 第三，从分配方式看，基于可分配公司价值之资本增值性质，因此（1）接受赠与不计入利润；（2）资产评估增殖部分计入资本公积金，可转赠股本，用于发放股票股利；（3）债务重组收益不计入利润，计入资本公积金，可转赠股本，用于发放股票股利。性质上应理解为企业增资扩股而非资本增值，故不得以现金股利形式分配。 第四，可供分配的公司价值与可供投资者分配的利润应予区别。基于税收法律强制性质，可供投资者分配的利润应为税后利润。 第五，在减资情况下对减资围股东出资的分配不属于利润分配。 第六，法定盈余公积金可以分配，但分配后的留存不得低于原注册资本的 25%。因为对于法定盈余公积金的计提法律上虽有强制，但是依照《公司法》第169条第2款的规定：“法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的百分之二十五”。依照《企业会计制度》第110条第1款第（一）项的规定，此等分配，形式上不得以现金股利进行，而只能以转增股本，发放股票股利形式进行。此等以转增资本，发放股票股利形式进行的分配从民法上来看，股东所分得者仅为股权而非所有权，该股权所对应之资本份额的所有权仍归属于公司本身。在这个意义上讲，公司自身通过“留利”方式成为利润分配的对象。 （二）利润分配的对象 1、股东 股东权包括股利权，投票权、清算权和优先认股权等，因此股东当然可以参与利润分配。但这种利润分配权在一定条件下是可以限制甚至剥夺的。例如在股东出资存在瑕疵（出资不足或没有实际出资）之际，其股利权可依照约定或章程规定受到相应限制。而对于股东资格
第一章-现代企业制度-习题
第一次形成性作业习题 一、单项选择 企业是从事商品生产和经营活动的经济组织，是面向市场．以（）为目的，自主经营．自负盈亏，独立承担民事责任和民事义务的具体法人资格的经济实体。B A．生产 B．盈利 C．销售 D．发展 （）是当人们之间在企业的生产过程中发生劳动转换和分工协作关系的时候，同时也就出现了生产资料归谁占有、劳动过程由谁指挥、劳动产品如何分配、不同劳动的交换如何进行等一系列社会经济问题。C A．社会关系 B．合作关系 C．生产关系 D．合资关系 ( )是有由单个个人出资，完全归个人所有和控制的企业，它在法律上被称为自然人企业。A A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是由多个作为自然人的资本所有者共同投资，共同所有，共同经营，共同承担风险和分享收益的企业。B A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是出资创办人为两个以上，基于合伙合同建立，在法律上被认为是自然人企业。D A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是一种最传统、最简单的企业形式，在法律上被认为是自然人企业。它通过由业主直接经营，对经营有绝对权威，业主享有全部经营所得，独立承担企业风险，对债务有完全清偿责任。C A．业主制企业 B．合伙制企业 C．独资企业 D．合伙企业 ( )是由两个以上的出资者组建，能够独立享有民事权利，承担民事责任的以营利为目的的经济组织。A A．公司企业 B．合伙制企业
C．独资企业 D．合伙企业 有限责任公司：指由（）人以下股东共同出资所设立的企业法人组织。A A．50 B．60 C．40 D．70 股份制有限公司：指由2人以上（）人以下股东为发起人，须有半数以上发起人在中国境内居住通过发行股票筹集资金所设立的企业法人组织。B A．150 B．200 C．250 D．300 （）是指企业在享有充分的法人财产权的情况下，对生产、经营等经济活动做出分析和决断的机制。A A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是它是激励者根据自己的目标刺激被激励者采取某种经济行为和不采取某种经济行为的机制。B A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是管理者依据法律法规、价值取向和文化环境等，对管理对象之行为从物质、精神等方面进行制约和束缚以使其行为收敛或改变的机制。C A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是企业在生产经营和资本经营过程中将各种经济要素进行新组合的机制。D A．决策机制 B．激励机制 C．约束机制 D．创新机制 （）是指企业经营理念和运行机制的总和。它直接或间接地决定着企业各种经营管理活动的目标、途径、方式、方法，是在企业的一系列经营管理活动中起基础性作用的思想观念和行为模式。A A．经营方式 B．经营理念 C．经营形式 D．经营机制 （）是指商品生产者以市场为对象，以商品生产和商品交换为手段，为了实现企业的目
世界近现代的法律制度
世界近现代的法律制度 一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意） 1、依据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，提高制度建设质量不要求做到( ) A．提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规．规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量，内容要具体．明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范．简洁．准确。 B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划 C．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度 D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度 2、我国国家赔偿法的原则是违法归责，下列对违法的含义不正确的理解是：（） A．违法指的是行为违法 B．违法指的是行为结果违法 C．违法指的是违反法律，是一个客观标准 D．行政违法既包括积极的作为，也包括消极的不作为 3、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于转变政府职能，深化行政管理体制改革方面内容的是（） A．依法界定和规范经济调节．市场监管．社会管理和公共服务的职能 B．合理划分和依法规范各级行政机关的职能和权限 C．完善依法行政的财政人事保障机制 D．改革行政管理方式，推进政府信息公开 4、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法体制改革,要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活．生产直接相关的行政执法活动，主要由( )两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。 A．市．县 B．省．市 C．省．县 D．县．乡 5、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，下面不属于提高制度建设质量方面内容的是（） A．．加大政府管理成效的力度 B．按照条件成熟．突出重点．统筹兼顾的原则，科学合理制定政府立法工作计划。 C．．改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度 D．积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度 6、某男雇佣一女冒充其妻子到镇人民政府办理离婚手续，镇人民政府未经审查即发给离婚证书。该男妻子知道后，精神上遭受极大刺激而导致入院治疗，花去医疗费3000余元。事后，其妻向法院提起诉讼，请求国家赔偿。下列正确的说法是：（） A．不能获得国家赔偿，因为镇政府的行为不是违法行为 B．可以获得国家赔偿，包括医疗费和精神损害赔偿金 C．可以获得国家赔偿，因为镇政府的行为违法且造成了物质损害 D．不能获得国家赔偿，因为对精神损害不给予金钱赔偿 7、根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》要求，行政机关不得设立任何形式的“小金库”；严格执行( )制度，行政事业性收费和罚没收入必须全部上缴财政，严禁以各种形
曾宪义《中国法制史》(第3版)教材精讲 (第十一章 中华民国法律制度(上))【圣才出品】
第十一章中华民国法律制度（上） 11.1本章要点 ●南京临时政府的法律制度 ●北京政府的法律制度 ●南京国民政府的法律制度 11.2重点难点导学 可以说，近代中国的法制变革，是以创建民主主义法治价值为内在精神、宪法为核心的法律体系，完全区别于传统中国社会以儒家伦理为核心的法律精神，形成了完全意义上的近代化法律。尤其是在南京国民政府时期，以“三民主义”为基础，结合“权能分治”的政治理论，建设以“五权宪法”为核心，立法、行政、司法三权分立，司法独立的法律制度。其间存在着法律文本与司法实践的严重背离，一党独裁，干涉法治，教训深刻，其客观上仍是
中国法律近代化的延续。 第一节南京临时政府法律制度 一、孙中山思想与中华民国方略 （一）三民主义与民国国家制度预设 1903年秋，孙中山在日本创立青山军事学校时，第一次提出了“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”的口号。1905年孙中山在日本成立同盟会，以此作为政纲。“驱除鞑虏，恢复中华”，就是要武装推翻帝制，解除民族压迫，变近代中国为民族独立的中国，此即民族主义。“创立民国”，就是建立美国式的资产阶级议会制共和国，此即民权主义。“平均地权”，就是通过核定地价、按价收税、增价归国的办法，实现土地国有，达到国强民富的目的，此即民生主义。 （二）五权宪法 1906年在《与〈俄国社会革命党首领〉该鲁学尼等的谈话》中，孙中山第一次提出“五权分立”的共和制度：“希望在中国实施的共和政治，是除立法、司法、行政三权外还有考选权和纠察权的五权分立的共和政治。” 孙中山认为，西方资本主义国家没有明确的考试制度，造成最大的流弊是“盲从滥选及任用私人”。中华民国应当借鉴中国传统的科举考试制度，“通过考试制度来挑选国家人才。根据这种办法，最严密、最公平地选拔人才，使优秀人士掌管国务”。“况且从正理上说，裁判人民的司法独立，裁判官吏的纠察权反而隶属于其他机关之下，这是不恰当的”。中华民国应当借鉴中国古代的监察御史制度，执掌监察权的机构“也要独立”。
我们现行法律制度存在的问题及对策
我们现行法律制度存在的问题及对 策 我们现行法律制度存在的问题及对策 关键词：四级多网立法层阶援助经费受援面法律援助法援助门槛 内容提要： 现阶段，我国援助机构形成四级多网的格局，在取得较大成绩的同时，存在三大问题：一、立法层阶问题；二、援助经费问题；三、受援面问题。对策有三：一、制定法律援助法；二、提升援助经费；三、实质上降低援助门槛。 内容： 自2003年国务院颁发《法律援助条例》以来，通过近十年的努力，我国法援已
摸索出一套符合国情的制度。法援组织形成四级多网架构的形式，在中央一级，司法部法律援助司和法援中心统一对全国法律援助工作实施指导、协调，省级法援中心对本省法援工作实施指导、协调，市级法援中心对本区域工作实施管理和组织，县级中心具体组织实施本地法援工作。除政府设置的专门法律援助机构外，我国还存在社会团体和民间组织设立的法援机构。法律援助的专业实施主体确定为律师、公证员、基层法律工作者和社会志愿者。法律援助的资金来源主要是政府出资、社会捐赠。 应该说，几年来我国法律援助制度取得了极大的成绩，对于提升我国国家形象和应对人权批评，发挥了不可替代的作用。但是我国的法律援助制度在现实中仍存在着多方面的问题。 一、立法层阶问题 国务院颁发的法律援助条例是我国关于法律援助制度方面的首部规范性方法，在法律位阶上属于行政法规。在社会上
反响较大，但它本身先天不足，不能适合社会舆论的巨大反响，享受不到人大通过的法律应有的法律实施监督检查等。社会对法援的认识程度、重视程度不高，这从而也是法援面临的人员、经费等困境的重要原因之一。 二、援助经费问题 这个问题包括两方面：一方面法援虽是政府责任，虽然被写入条例，但实际各级各地政府重视程度不一样，各省各地财政支持力度差异巨大。即使是同属发达地区，各县市的财政拨款也不相同。将争取财政支持寄希望于领导的重视和法援机构的争取等人为因素上，而不从制度上保障，是为法援困境一大弊病。另一方面，纵观全国法援办案补助，有报道说平均每案仅有区区的几十元，以此来吸引优秀人才办理援助案件，岂非天方夜谭。指派专业人士办案，仅强调其义务性，而不鼓励其积极主动性，法援办案的质量无从保障，久而久之伤害的就是社会对法援的信任。少部分地方，
现代企业管理制度分类
现代企业管理制度分类 一、现代企业管理制度分类： ◇决策指挥系统制度； ◇督察预警管理制度； ◇行政办公管理制度； ◇人力资源管理制度； ◇员工手册示范文本； ◇生产作业管理制度； ◇生产设备管理制度； ◇技术研发管理制度； ◇产品质量管理制度； ◇后勤事务管理制度； ◇物流控制管理制度； ◇信息系统管理制度； ◇财务会计管理制度； ◇市场营销管理制度； ◇企业全面形象管理制度 二、现代企业制度的核心是什么？ 现代企业制度是指以市场经济为基础，以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件
的新型企业制度，其主要内容包括：企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。 三、现代企业制度的主要内容 根据以上分析,在较为具体的层面,现代企业制度大体可包括以下内容： 1、企业资产具有明确的实物边界和价值边界，具有确定的政府机构代表国家行使所有者职能，切实承担起相应的出资者责任。 2、企业通常实行公司制度，即有限责任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股东代表大会、董事会、监事会和高级经理人员组成的相互依赖又相互制衡的公司治理结构，并有效运转。 3、企业以生产经营为主要职能，有明确的盈利目标，各级管理人员和一般职工按经营业绩和劳动贡献获取收益，住房分配、养老、医疗及其他福利事业由市场、社会或政府机构承担。 4、企业具有合理的组织结构，在生产、供销、财务、研究开发、质量控制、劳动人事等方面形成了行之有效的企业内部管理制度和机制。 5、企业有着刚性的预算约束和合理的财务结构，可以通过收购、兼并、联合等方式谋求企业的扩展，经营不善难以
我国的实体法律制度
我国的实体法律制度 之民商法律制度 实体法律制度主要是规定法律关系主体的权利和义务或职权和职责的法律制度的总称。 我国的实体法律制度包括：民商法律制度、行政法律制度、经济法律制度、刑事法律制度（一）民法的概念和基本原则 1.概念：民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、以及公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。我国1986年公布并施行的《民法通则》，规定了民事法律的基本制度。 2.基本原则：平等原则（是指民事主体享有独立、平等的法律人格，在具体的民事法律关系中互不隶属，能自主的表达自己的意愿，其合法权益平等地受法律保护） 自愿原则（指民事主体在法律允许的范围内有完全的意志自由，可以根据自己的意愿参加民事活动，作出民事行为，并自主的决定民事法律行为的形式与内容，任何组织和个人都都不得非法干预、强迫或胁迫。）、公平原则（是指应当以利益均衡作为价值判断标准来调民事主体之间的物质利益关系，确定其民事权利、民事义务、民事责任。）、诚实信用原则（是指民事主体从事民事活动、形式民事权利或履行民事义务时，应善意无欺，讲求信用，不规避法律和约定。 ）、禁止权力滥用原则(是指民事主体从事民事活动、形式民事权利或履行民事义务时，应善意无欺，讲求信用，不规避法律和约定。 ) (二)民事主体制度 民事主体指参加民事法律关系，享有民事权利和承担民事义务的公民、法人和其他组织。 包括——自然人、法人、其他组织和国家。 １．自然人：是依自然规律出生而取得民事主体资格的人。 （１）自然人的民事权利能力 是指法律赋予自然人享有民事权利，承担民事义务的资格。 自然人的民事权利能力一律平等。贯穿人的一生，始于出生，终于死亡。 （2）自然人的民事行为能力 是民事主体独立实施民事法律行为的资格。 能以自己的行为独立地行使民事权利和履行民事义务的能力； 对自己的违法行为承担民事责任的能力。 自然人的民事行为能力： 完全民事行为能力人：① 18周岁以上的自然人② 16周岁以上不满18周岁、以自己的劳动为主要的生活来源的自然人 限制民事行为能力人：10周岁以上的未成年人 无民事行为能力人：①不满10周岁的未成年人不能辨认自己的行为的 精神病人 法人是享有民事权利能力和民事行为能力，能以自己名义享有民事权利和负担民事义务的团体。
我国会计法律制度包括四个方面
财经法规与会计职业道德 1.我国会计法律制度包括四个方面：（1）会计法律。其是由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定的立法程序指定的有关会计工作的法律。 （2）会计行政法规。其是由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的企业财务会计报告条例，总会计师条例，企业财务准则。 （3）国家统一的会计制度。其是由国务院财政部门根据会计法指定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。 （4）地方性会计法规。其是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会，在与宪法、会计法律、会计行政法规不相抵触的情况下，制定、发布的根据本地区情况会计规范性文件。 2.我国现行的国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据会计法指定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。会计规章，是根据立法法规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。如财政部门实施会计监督办法、会计从业资格管理办法等。会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的企业会计制度、会计基础工作规范、金融企业会计制度、小企业会计制度以及财政部门与国家档案局联合发布的会计档案管理办法 3.我国对会计人员的管理内容主要有：（1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。（2）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优奖惩以及会计人员继续教育。 4.