关于加强中小学学科建设的意见

白山教基字[2008]26号

印发《关于加强中小学学科建设的意见》的通知

各县（市）区教育局（文教局、教文体局），市直各中小学：为贯彻落实教育部《基础教育课程改革纲要》精神，切实提高中小学学科建设整体水平，突出办学特色，提高教育教学质量，促进基础教育的均衡发展和办学水平的整体提升，市教育局制定了《关于加强中小学学科建设的意见》。现印发给你们，请各地、各学校认真学习领会《意见》精神，结合实际，制定具体实施方案，全面加强中小学学科建设。

附件：关于加强中小学学科建设的意见

二00八年十一月二十五日1

附：

关于加强中小学学科建设工作的意见为贯彻落实教育部《基础教育课程改革纲要》精神，切实提高中小学学科建设整体水平，突出办学特色，提高教育教学质量，促进基础教育的均衡发展和办学水平的整体提升，现就加强全市中小学学科建设工作提出如下意见：

一、充分认识加强中小学学科建设的重要意义

学科是传授知识与技能、培养高素质人才的依托和基础。在我国当今大学发展中，注重并加强学科建设已经成为大学发展最重要的基本建设。长期以来，在中小学学校管理与学校发展中，学科建设战略还没有成为中小学领导的学校管理行为，还没有成为中小学“内涵式发展”的基本保障。加强中小学学科建设是将学校的总体培养目标和培养学生基本素质及特长落实到具体学科教学，全面贯彻党的教育方针的需要；是促进教师专业发展，提高教师学科素养、教学能力的重要途径；是学校抓内涵、抓质量，上台阶、上水平的突破口和着力点；是提高中小学校教育教学质量、突出办学特色，促进全市基础教育均衡发展和办学水平整体提升的一项基础性和战略性工作。

二、学科建设的指导思想

遵循学科建设与发展的内在规律，以提升学科教育品质为目标，以提高教师的学科素养和教育能力为重点，抓好学科教师队伍建设；抓实学科教研活动，严格学科常规管理，优化学科教学过程；培育优

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势学科和特色学科，加强薄弱学科，全面提高教育教学质量。

三、总体目标和主要任务

（一）学科建设的总体目标：

用三到五年时间，在全市打造一批代表白山基础教育学科建设水平的学科建设示范学校，充分发挥其示范和辐射带动作用，实现“四个促进”的目标：即促进教师专业发展，形成一批学科核心力量；促进教学方法改革和课堂教学效果的提升，提高学科教学质量；促进学校抓内涵、抓管理，把握教学改革研究方向，营造研究与创新、交流与合作、开放与多元的教学文化；促进学科教学资源共享，实现全市基础教育均衡发展和办学水平整体提升。

（二）学科建设的主要任务：

1、进一步加强学科教研机构建设。学科教研机构是学校实施教学管理、开展教学活动的基层组织，是学校教学指挥系统的重要组成部分。加强学科教研机构建设，是学科建设的基础和前提，对促进教师专业发展，提高课程实施水平和教育教学质量具有重要意义。一是合理设置学科教研组。学校要根据实际情况，以有利于教学和开展教学研究为原则，设置学科教研组。同一学科有3名及以上任课教师者应成立学科教研组。规模较小的学校，可以相关学科合并设立综合教研组。跨学科教师编入其主要任课的学科教研组，同时必须参加一定的兼课学科的教研活动，学校领导按专业和兼课情况编入相应的教研组。

乡（镇）学校设立学科中心教研组，村小教师编入所隶属乡（镇）学校相应学科教研组。实行年部制管理的规模较大的学校，要成立两级

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学科教研机构。每个年部要分不同学科设教研组，学校按学科设教研组。二是注重教研组长的选拔和任用。教研组长是教研组工作的组织者和引领者，是学校教学管理的重要力量，也是学校领导联系教师的重要纽带。学校应选拔思想品德好、教学水平高、科研能力强、有一定组织和协调能力、能团结群众的骨干教师担任教研组组长。要明确和落实教研组长的相应待遇，充分调动他们的积极性和创造性。三是加强对教研组工作的管理。学校要根据本校实际，进一步明确各学科教研组的工作职责，健全教研组工作制度。由教研组独立开展的教研活动，每周不得少于2小时。集体备课纳入教研组活动统计。以年级组集中办公的学校，开展教研组活动以年部教研组为主，学校每学期组织不少于两次的全校学科教研组活动。

2、加强基础建设，建构和完善有利于学科课程实施的基本框架。

如何实施学科教学、学科教学的目标要求等，国家、省教育行政部门都提出了比较详细的规定和要求。但是到学校这一层面，面临许多自己的实际情况，目前各学校在实施学科教学过程中，存在着教师各教各的，学校统一的不够的问题。特别是新课程改革的实施，又给学校许多自主的空间。要求学校必须对国家、省有关课程实施方案进行再创作，再具体化，形成符合本校、本学科实际的学科课程实施的基本框架。一是形成学科教师达成共识的课程实施价值观。①增强学科课程意识。超越原有的只是把课程做为学习材料或学科看待的做法，要意识到有了学生才有课程。课程是有计划安排学生学习机会的过程，让学生在这一过程中获得知识、参与活动、增加体验。课程不仅指学

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习材料、不但是学科科目，它还是一种过程、一种意识等等。②对各自学科课程标准要吃透、拿准。特别是不能忽视学科课程目标的把握。

课程目标，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个方面阐述本门课程的总体目标与学段目标。是检验课程实施效果的最终标准，学科建设的最高标准就是学科教学是否较好地实现了学科课程目标。③切实实现教育理念的转变。确立“为了每一位学生的发展”、“以学生发展为本”的理念。追求教育机会均等，关注学生差异，尊重学生个性。既注重学生的认知方面的发展，又注重学生情意和价值、态度等方面的发展。要通过必要的教育、讨论，使以上

的理念和价值观在广大教师中产生共鸣，形成共识。二是，制定和完善学科课程实施工作计划。要根据国家、省的学科教学方案和指导意见，制定完善本校本学科课程实施工作计划。学校的课程实施工作计划，不能简单地照抄照搬上级的计划，要充分发挥学校在实施课程中的权利，要突出本校特点，要符合本校实际。通过工作计划的制定，国家课程的要求得以满足，必要的学习脉络、连续性、广度、平衡和分化得到关照。

工作计划主要包括以下内容：“决定在哪些年里教学科的知识、概念和技能的哪些方面”的整体计划；“为每个教学单元明确理念、学习目标、适当的教学活动和学习结果”的中期计划。授课教师据此，制定周或天授课计划。三是，注重积累，建立本校、本学科的《教学指南》。

积极培育教师间的“合作、共享、共赢”意识，号召老师把自己平时教学中积累的经验，解决问题的办法写出来，提供给本教研组的同事共享。各学校要投入一定的精力，把这些“验方”整理成册，形成本

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校的《学科教学指南》，并不断丰富和完善。使那些好的经验、成功的办法得到推广。这样即有利于学科教师间合作精神的培养，更有利于青年教师的快速成长。

3、加强学科能力建设，提升教师专业素养，促进教师专业成长。

学科能力建设包括教师能力和学科教学设施两方面建设。核心的关键的是教师能力建设。教师能力的核心是教学能力。教学工作即是一种重复性劳动，更是一种创造性劳动，要求广大教师在教育实践中不断反思，慎重行动。在教师能力建设工作中要突出解决：“加深专业理解、解决实际问题、提升自身经验”三个层次的问题。一是要积极开展学科专业知识的再培训。要通过定期不定期的、集中或分散的形式进行学科专业知识的学习。教师要系统、扎实的掌握本学科的基础知识，清楚知识的来龙去脉和知识之间的相互联系，清楚本学科知识在生产、生活中的应用及学科前沿的发展状况。二是深入开展技能培训，提升教师的教学能力。通过走出去、请进来等渠道，让名师引领，提升教师的教学实践能力，使教师能将教材中的知识成功地转化为有思路、有目标、有观

点的教学程序，并通过最优的教学策略和方法，引导学生在教学过程中学会学习。三是开展教学反思活动，提升教师自身经验。反思是提升教师自身经验最有效的途径，要使反思活动制度化、习惯化。号召广大教师写教学反思笔记、开展反思交流，让老师主动反思、主动积累经验、主动提升自身经验。

4、扎实开展教学研究，生成以探索为实质的合作教研文化。新课程的实施，对教师之间的互动要求更迫切了。教研组进行集体备课、

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问题研讨的作用更突出了。各县、（市）区各学校要认真梳理多年来开展教研工作的好形式和作法。要把“教本教研”落实到学科上，突出“合作、共亨、共赢”的理念，实现由外在的强制要求，转化为教师的自觉习惯，形成以探索为实质的合作教研文化。一是深化课堂教学改革。认真总结几年来学习洋思、杜郎口等地先进经验所进行的合作学习、“导学稿”等课堂教学新模式的得与失，成功的、有效的要坚持下去。要注重发挥学科教研组和教师的积极性，方法要来自基层，来自一线教师，要注重学生学习能力的培养。二是积极推广主题教研，每个学科都要在老师广泛参与的基础上，确定学科的、学段的教研主题。通过组织专题学习、课堂实践、主题研讨、总结提高等过程，解决教学实践中的问题。培养老师的研究意识、合作精神。三是注意学科间的交流与合作。从教学内容上看，学科间是有区别的，但从教学方法上看，学科间是相通的。在开展教学研究，课堂教学模式改革上，要加强学科间的沟通与配合，分享优秀成果，规避问题，少走弯路。

5、加强学科教学质量监控。一是要进一步完善教学质量监控与评价体系，对影响教学质量的各有关要素进行有效的监控。认真总结几年来，通过期中、期末统一抽测，分析高、中考成绩等教学质量评估、分析经验，积极探索平时考试、随堂检测等更广泛的渠道、手段，使质量监控与评价的信息采集面更广，更全面反映学生学习实际。二是要重视阶段性质量检测。质量检测是教学环节的重要部分，要通过阶段性质量检测，及时发现教学薄弱环节和存在问题，及时解决存在的问题，及时加强教学薄弱环节。对在每学年的学科抽样检测和学科竞

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赛活动中，连续两次，或多个学科同时位居后三名的，或者成绩退步明显的学校，教育行政部门要组织教研员和相关人员到学校进行调研，与学校一起分析原因，找出问题，提出对策。三是要建立三个层级的教学质量分析报告制度，即：学校教研组长每学期要向学校提交一份高质量的本学科的教学质量分析报告；学校业务领导每学期要向校长和全体教师提交一份高质量的全校各学科教学质量分析报告，开好一次质量分析会；市及县（市）区教研部门每学年要向主管教育行政部门提交一份高质量的教学质量分析报告，并开好质量分析会。

四、加强领导，采取得力措施，确保学科建设工作取得实效

1、加强中小学学科建设是基础教育今后较长一段时期面临的重要任务，各县（市）区教育行政部门要充分认识加强学科建设的重要性，把学科建设放到突出位置，加强领导，制定相关政策，采取有力措施，在教研时间、教研场所、教学仪器、器材、图书资料、经费等方面予以保障。

2、教研部门要以学科建设为突破口，整体推进教育改革和教学质量的提升。各级教研部门要经常深入学校，帮助学校制订学科建设规划，修订和完善学科教学常规；通过听课调研、学科教研活动、网上教研、教学质量监控与评价等途径，对全市学科建设工作的成功经验和有效做法进行总结和推广。对所出现的问题和不足提出改进的意见和措施，为学科建设提供有力的专业支持。各级教研部门要适应新形势的需要，转变观念，转变职能。由教研工作的领导者，转变为教研工作的指导者、服务者。真正面向基层学校学科教学的实际需要，提

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供优质服务。要为学校、教师牵线搭桥，帮助学校建立学科教研协作区、片，帮助教师解决学科教学中的问题。

3、各学校要建立校长为第一责任人的学科建设工作机制。一是校长要亲自抓学科建设。根据本校实际，特别是各学科师资队伍、教学设施等基础情况的实际，制定本校的学科建设工作方案。二是校长在宏观领导的基础上，要深入重点学科，可以是自己业务专长的学科，可以是本校的优势学科，也可以是本

校的弱势学科。校长要确定自己深入学科的建设工作目标，上级教育行政部门要把学科建设目标纳入校长的考核内容。三是实施重点突破战略。校长要认真分析本校各学科在全市、全县（市）区的位置，选出1-2个学科做为本校学科建设的重点学科，给予重点学科倾斜政策，优先扶持这些学科建设。通过重点学科建设，带动全校各学科建设上水平。

4、实施学科建设示范校带动战略，整体推进学科建设。市教育局从明年起开展中小学学科建设示范校、学科首席教师的评选工作。评选出的学科建设示范校、学科首席教师要给一定的待遇，实行动态管理，每三年重评一次。学科建设示范校、学科首席教师要发挥作用，做全市中小学本学科建设的引领者、示范者。每年要举办一次辐射全市本学科的教研活动，学科建设经验介绍等，为推进全市的学科建设做贡献。市教育局要给学科建设示范校、首席教师确定帮扶、包保学校和教师，明确包保工作目标、完成时限等，带动弱势学校、弱势学科，促进全市基础教育的均衡发展。

5、建立学科建设的检查、指导和激励机制。一是加强对学科建设

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的指导。组建各学科建设指导组，成员由教育行政部门有关领导、有关科室人员，教研部门教研员及各学校领导组成，各学科建设指导组要经常深入所联系的学科建设学校指导学科建设工作。各学校也要成立相应机构，指导本校的学科建设工作。二是加强对学科建设的检查评估验收工作。学科建设周期为三年，制定学科建设检查和考核验收办法，实行学期、学年检查，年度报告和验收制度。三是建立学科建设激励机制。制定学科建设奖励办法，对考核验收成绩突出的学校及个人给予必要的奖励。

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