特许经营,策划方案

篇一：特许经营商业计划书

特许经营商业计划书

地加盟者姓名：陈勇良

地址：杨凌渭惠路18号

电话号码：

计划日期：XX年6月2日

一、执行概要

我陈勇良决定加盟马兰拉面快餐连锁有限责任公司。在杨凌地区开设一家马兰拉面的分店。由于饮食业是一个永不没落的行业，也是利润较高的行业，面食，也是大众喜爱的食品，我认为，马兰拉面凭其独特鲜香的口味，具有相当的市场潜力。而且杨凌区经济规模较大，发展态势良好，是中国的一个经济大示范区总面积94平方公里，下辖县级杨陵区，总人口14万，新建区规划面积22.12平方公里。由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成，因此我杨凌区的加盟店的发展前景很大，我有实力也有信心将杨凌加盟店的营业利润提升。

我的目标是：日营业额在XX~3000元之间，单品面条约

400~600碗；我有信心实现我的目标，我会严格按照总部的操作流程进行制作拉面，一切听从总部的指导。

二、关于马兰拉面快餐连锁有限责任公司

（一）特许经营描述

1、马兰拉面快餐连锁有限责任公司简介

1995年，马兰拉面快餐连锁有限责任公司成立。在中国传统饮食文化的基础上，借鉴了现代快餐简捷、明快的风格，形成了中国传统餐饮与现代快餐相结合的中式快餐模式。在中式餐饮的标准化、工业化、连锁化方面取得了重大突破，从民间小吃走向快餐企业，从作坊加工走向工业化生产，截止XX年底，在全国建立连锁店385家，其中北京\天津地区101家。1999年底，马兰拉面第一家海外连锁店在美国洛杉机开业，标志着中式快餐迈出了跨国经营的战略，XX年8月，(本文来自：小草范文网:特许经营,策划方案)马兰公司董事长与法国凯宾斯基总裁签署了在法国巴黎开办3家连锁店的合作协议，马兰拉面顺利进军欧洲，XX年4月马兰新加坡店开业。

1999年，北京世纪亚太信息公司进行的市场调研显示，马兰拉面在北京的知名度仅次于麦当劳、肯德基，位居连锁快餐排名之三；

在第三、四、五、六届全国中式快餐研讨会上，马兰拉

面受到了国内贸易局领导和与会者的高度肯定，被认为是"国内连锁店最多的中式快餐"、"有可能最先走出来的中式快餐"。XX年11月，经中国连锁经营协会首次在全国组织的权威调查统计及专家评选，"马兰拉面"被评为全国特许经营优秀品牌之一，是中国餐饮业发展中式快餐最成功的企业之一。XX年底马兰拉面被认定为"中国驰名商标"。

2、特许人的基本情况

马兰拉面老总雅雯是在甘肃省一个很小的城市白银市银光公司子弟学校，度过了自己的学生时代。唱过歌、跳过舞、拉过大提琴、弹过电贝斯、打过架子鼓，从小到大一直是学校的文艺骨干。凭借着自己的文艺特长，她进入了军营。复员后成为甘肃省白银市电视台的一名专业主持人，三年后又考入了梦寐以求的北京广播学院播音系。每个人都有自己的梦想，正是这种梦想促使自己向前看，不断追求进步。正当雅雯的事业发展的如日中天的时候，她却突然选择了加盟马兰拉面，这让许多身边的人多少有些费解。央视是众人向往的地方，很多人挤都挤不近来，是什么促使她离开这块宝地呢？而又是什么让她选择了餐饮，这一多年来被人们认为是发展空间日趋狭窄的行业呢？雅雯说，如果面对第一次机遇来临我是初生牛犊不怕虎，那么今天的我，已经成为为一个勇敢的我；面对困难、面对挫折、面对选择、面对挑战，

我会更加勇敢。雅雯掌舵的马兰拉面正在以全新的经营理念展现在世人面前。

（二）产品和服务的描述

1、产品介绍：马兰拉面源于中国北方传统面食手工拉面及包饺子，因其营养丰富，风味独特，经济实惠，清淡快捷而深受消费者喜爱，具有广泛的消费基础。1995年，马兰拉面快餐连锁有限责任公司成立。在中国传统饮食文化的基础上，借鉴了现代快餐简捷、明快的风格，形成了中国传统餐饮与现代快餐相结合的中式快餐模式。

2、服务描述：马兰坚持“以人为本”的服务经营管理理念，使品牌在社会上获

得了较高的知名度。

（三）市场描述

1.市场定位

马兰拉面连锁店在中式餐饮的基础上，学习先进的现代快餐管理理论，导入了统一、规范的CIS视觉识别系统，创建了中式快餐新的服务模式，通过投资建立生产基地和食品加工厂，实现了统一的物流配送，推动连锁店标准化、工业化、规范化的可持续发展进程。

2.产品定位

马兰拉面连锁店以手工拉面为主导产品，是传统的家庭

主食，马兰科研人员导入了健康食品理念，对消费者具有极高的亲和力。在产品组合、餐厅布置和服务模式上完全遵循了人性化的要求，给消费者营造了一种自由自在的“家庭”就餐氛围。

（四）管理层描述

（五）特许经营合同描述

1、履行责任甲方履行责任：

2、项目实施流程细则

3、款项支付（商业计划书撰写项目）

4、违约条款

5、项目撰写——商业计划书项目

6、协议纠纷的解决方式协议若发生纠纷与争议，双方首先通过友好协商解决，其次是仲裁解决，最后是诉诸法院。

7、其它条款

三、自身情况分析

（一）受许人个人情况

陈勇良男，今年39岁家住陕西省杨凌，已婚，现有一家自己的面馆，学历为大专，所学专业为连锁经营管理，拥有在餐饮行业工作的经验。

曾在校期间参加过市场营销大赛，荣获三等奖，在实习期间获得优秀实习生称号。毕业以后在大娘水饺店当过2年

的店长，工作经验丰富。

（二）自有资源

1、拥有一家面馆

2、固定资产有100万元

3、流动资金有80万元

（三）资金来源和应用安排

1、资金应用

（1）店铺租金：三月一付，月租5000~7000元/月100㎡计XX0元

（2）装修： XX0元

（3）大工培训费用（6人）：8000元

（4）厨房设施：锅、盆、盘子、碟子、大碗、小碗、筷子、面板、擀面具、汤勺微波炉、冰箱、冰柜、炉子、液化气总共话费1XX0元

（5）桌椅：XX 元

（6）收银台：1000元

（7）收银电脑：2500 元

（8）空调：4000 元

（9）电话：120 元

（10）初次库存：酒水：500 原材料：800

（11）营销宣传费：3000

（12）菜单牌，店门招牌：600

（13）员工房租及设施：600元/月押一月床，被褥，风扇等计 2500

（14）员工交通费（杨凌）：6人计1500

篇二：如何做好特许经营策划案

如何做好特许经营策划案

成功源于策划。这个道理源于战国“田忌赛马”的传说，如今对于IT企业来说，也很容易理解，因为，制作一个成功的商业网站，其工作量的70%是策划，而实际制作工作量不过30%。

但说到连锁系统的创立要注重策划，很多人就不理解了。在实务中，大多数企业往往忽视策划案的制作，结果导致加盟政策、加盟方案摇摆不定、首尾不一，更多的是在政策实施中修修补补，遇到问题时措手不及。忽视制作策划案的直接原因，就是将策划案等同于计划，而不是具体的设计案和实施方案。

好的特许经营策划案不是商业计划书，而是连锁经营体系的设计案，是切实可行的特许加盟方案和行动纲领；它不仅要详细说明各个连锁子系统的关系和各类加盟方案，更要规避连锁经营活动中可能出现的经营风险与法律风险。因此，在创立特许经营体系时，首先要做的工作仍然是制作连锁经

营体系的策划案。

在目前法制环境下，制作特许经营策划案应着重研究以下问题：

1. 分销模式的选择

特许经营是产品分销的一种方式，同时也是企业实现连锁化经营的一种形式。企业究竟是以直营连锁方式发展，还是在连锁经营体系中使直营连锁、特许连锁并存，进而加入自愿连锁经营方式，是总部创立连锁经营体系时首先应当解决的问题。

首先，需要解决的问题是，现在许多连锁经营总部一谈到特许经营，就有臭不可闻的感觉，认为特许加盟搞不好问题多多，不如踏踏实实搞直营连锁，而且直营连锁更利于企业整体融资、上市。这种想法实际上是偏颇的，因为，从连锁经营体系组织论上来说，在一个完美的（效率化、组织系统化、专业化）连锁经营体系中，特许连锁是必不可少的组织部分，它是直营连锁的补充体，是连锁经营体系发展的调节剂、催化

剂；如果在一个连锁经营体系中，仅有直营连锁而不存在特许连锁，则直营连锁将会陷入僵化，体系的运转将会失去效率。反之，特许连锁中加盟商的活跃因素，将会促进直营连锁改善经营、不断调整经营方针。其次，在目前，由

于有着《商业特许经营管理条例》的限制，企业在选择采取特许经营方式进行连锁化经营时，就必须要考虑到本企业的条件是否符合法律法规的规定。《条例》规定，企业进行特许经营应当符合“两店一年”的条件，并要有注册商标、可进行传授的技术技能和经营模式，同时，还要进行特许经营备案登记。如果企业作为特许人开展特许经营，基于企业现有条件经过努力可以达到法规的要求，则可以选择特许经营方式，而无法达到法规要求的，则应当选择其他经营方式。可供选择的模式有二，一是采取合作经营方式，二是自愿连锁。

所谓合作经营，是总部（技术、资源提供方）与投资人（加盟商）按照一定的投资条件，合作建立门店经销产品的模式。在这种模式下，总部需要放弃一定数量的加盟费或技术转让费的直接收益，而将其转化为己方对合作项目的现金投资，即总部对合作经营门店拥有股权，实际上采取的是设立子公司的方式。

所谓自愿连锁（Voluntary Chain，VC），它是全体参加者共同建立的互助合作组织，是多数独立经销商、业务关联经营者的协作组织，是依靠总部信息化集成对进货、销售进行模式化组织与营运管理的经营模式，实际上是具有共同经营目标的中小型门店共同创立一个组织，而以此为总部进行

共同利益行为的管理，目的是获得规模效益；它具有使用共同商标、共同进货、物流的共同化、保证成员经营独立性等特点。

2.连锁经营体系的控制力与凝聚力

连锁经营体系的控制力是指在连锁店发展到一定规模的情势下，总部对连锁店（加盟店）的实际控制力、影响力。控制力是由总部对经营资源的控制能力和连锁经营体系构造决定的。对于总部来说，如果掌握着生产加工技术、原材料和主要产品、生产设备的供给，即控制着经营资源，其对加盟店的控制力就不应当成为问题。

此外，需要注意的是连锁经营体系的构造，即在连锁经营体系中，直营店、特许加盟店、自愿连锁加盟店的数量多寡究竟应当占到多大比例？

通常，直营店的比例控制在门店总量的三分之一左右，应当认为系统具有一定的稳定性。如果低于这个比例，就应该考虑采取更为有效的方式控制加盟店。

连锁经营体系的凝聚力是由多种因素构成的，能够给加盟商带来稳定投资回报的经营模式、拥有聚客效果的知名品牌、丰富的产品线、较强的产品开发能力、总部支援以及连锁经营体系的未来成长性等等，都是连锁经营体系对加盟商的吸引力。

3. 明确加盟商对象与投资方案的多样性

这个课题是以什么样的产品卖给什么样的客户的问题。

特许经营实际上是总部将特许加盟方案销售给投资人。如果总部仅有一种投资模式、一种加盟方案的话，投资人选择的余地就很少。总部应当创制多种投资组合、多种投资模式，供投资人选择。这如同是让投资人进超市选择商品，还是让其进入专卖店选择商品一样。

此外，由于加盟商类别存在着多样化的特征，所以，总部也应当根据投资人的资金条件、投资喜好，提供多种投资方案，供投资人自由选择。这好比销售不同配置的汽车一样。

4. 运营准备

税收筹划对于物流型连锁经营体系来说，意义重大，应当作为一个独立的问题来研究。

此外，由于加盟募集（招商）、培训、门店开业支持、技术支持、运营督导、物流支持、财务结算等等，这些对于实行连锁化经营的企业来说是全新的课题，所以，开始特许经营之前，总部务必做好准备。由上述可见，特许经营策划案应力求详尽、具体，如果只有提出的问题，而没有解决问题的方案，则是空洞的计划。同时，需要注意的是，必须要分清连锁经营体系发展过程中，分阶段需要解决的问题，而不能不分缓急，加重项目启动的难度。

通常，在连锁经营体系发展的不同阶段，总部所要面临的主要问题是

不同的。在第一阶段，即连锁店数量在1-30家的发展初期，总部需要解决的是企业连锁化经营的组织问题；在第二阶段，即连锁店数量在30-100家，总部需要解决的是管理精细化和效率化的物流保障；在第三阶段，即连锁店数量达到100家以上时，总部需要考虑的连锁系统稳定性的问题，同时伴生有并购、融资等需求，需要重新调整连锁经营体系的结构。因而，在激烈的市场竞争中，总部应时刻以“田忌赛马”的思维来策划连锁经营方案。

篇三：特许经营招募计划书

特许经营招募计划书

1招募计划书概述.................................................. . (2)

2项目介绍.................................................. .. (2)

3项目优势................................................. (2)

4投资盈利分析.................................................. (3)

5加盟条件.................................................. .. (3)

6加盟程序（加盟申表）................................................ (4)

7利益计划书.................................................. . (5)

13连锁1 杨磊 03

一、招募计划书概述

1．加盟条件

加盟费：3000—5000元人民币；

保证金：5000元人民币；（地区不同费用不同）其他费用：15000元人民币； 2．制定招募活动和广告

广告可采取人性化创意方案，将快递包裹拟人化，以对话情形制作广告，突出人性化服务和快速高效的特点，吸引加盟商。

二、项目介绍

申通快递作为物流服务公司，可通过对品牌的运营和现代科技的驾驭实现“专注物流服务”目标，赋予物流服务崭新内涵，让传统的物流“更具活力与动力”。我们一直以来牢固树立“您所需要的就是我们努力要做到的”的经营理念，不断提高服务质量、拓展服务领域、提高经济效益、增强企业实力和竞争力，在第四方物流领域已享有较高的声誉。

三、项目优势

1、申通物流借助网络，大力发展

申通物流中心依托网络的强大推广宣传力量可在全国各主要城市建立起网上业务平台，并具备一定的货主基础及顾客忠诚度。它的发展可以借鉴物流界成功的经营模式，可以迅速的扩大规模，实现汇集资金、人才、货主资源的目标，同时在申通物流公司内部，可以利用互联网技术建立信息化的管理系统，更大程度的整合物流资源，用以支持管理和业务操作，为货主提供全程的物流服务。 2、整套完善的操作体系

申通物流红丝在几年来的摸索与实践中，借鉴许多成功案例，结合自身特点与经验，总结出一整套完善的操作体系，包括各类管理制度、操作模式、运作流程、岗位设置及岗位职责等。

3、优质化的服务

申通物流公司管理中心设有专门的货主服务部门，负责进、出港货件的查询、跟踪，投诉的处理，网络成员间的协调，及各类疑难问题的解答等。 4、人员培训

申通物流公司会根据加盟公司的不同需求提供各岗位人员的培训及实践。 5、媒体宣传

申通物流将设有专门的加盟公司介绍频道，为加盟公司提供全方位的网络宣传与技术支持。

四、投资盈利分析

一）、商品周转金————————————————————————约XX0元；二）、装修费概算 1．室内墙壁装饰———————————————————————————约XX元；电器（电话，电脑，传真等）——————————————————约30000元；2．室外

招牌、门头、墙壁涂饰、玻璃装饰———————————————约1000-1500元；三）、设备概算各种展示牌、办公桌椅、展示架、货架——————————————约8000元；房租—————————————————————————————约10000元；加盟费———————————————————————

—————约5000元；保证金（合同期满后如无违约此款可退回）————————————约5000元； ? 赢利优势

（1）提供关于经营的管理技术、服务品质训练、市场策略、人力资源等方面的特许手册，包括盈利要素的基本条件及方案；

（2）分布合理的多处生产基地，快捷物流配送；全国统一价位体系支持，提供更大限度的利润空间及服务优势；

（3）计划性、不间断多种媒体全国范围的广告宣传，为争取更多客户创造有利条件；（4）冲破不同贸易壁垒，达到国际化先进水平，通过国际机构认证规范的管理模式；（5）雄厚资金支持，按规定为受许方提供一定额度的放帐支持（缓解受许方资金紧张）；

五、加盟条件

1、依法注册有限责任公司或者货运部执照，经营范围应有物流服务项目，并且必须遵守各项法律法规。在地级以上城市开办公司首期投资总额不得低于5万元；县级以下区域首期投资总额不得低于3万元。

2、法人（经理）必须具备大专以上文化程度，有一定的管理水平和管理经历，有一定的社会关系，有较强的社交能力，为人正直诚挚，讲求职业道德，讲信誉顾大局，有开

拓意识和服务理念，有团队合作精神，有责任心。

3、经理及全体员工要懂得与快件相关的法律及司法解释，必须具有风险意识，应变能力和处理各种问题的策略和防险方案。做到赢亏都能保持平常心态；承诺在任何情况下都不得采取报复兄弟公司和顾客的违规违法行为。

4、承诺接受申通公司总部的各项培训，遵守申通公司的规章制度与快件运作规则，做

到一切行动听指挥且无条件地服从调度命令。

六、加盟程序（加盟申请表）

申通物流公司已向本人提供了所有特许经营（加盟）的信息内容，现决定自愿加盟申通物流公司，特提供以下个人信息供申通物流公司选择参考，并承诺下列一切信息均真实可靠。

七、加盟店的利益计划书营业额——XX0元毛利——10000元

店铺改装费及设备零组件——5000元

广告宣传费——5000元

加盟金——5000元水电费——5000元

消耗品费——5000元人事费（杂费（保险、交通费等）——10000元

关于城市公交特许经营的可行性实施方案

关于城市公交特许经营的可行性方案

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松原市公共汽车公司关于城市公交特许经营的可行性方案为适应城市公共客运交通发展的需要，加强城市公共汽车特许经营权管理，满足城市居民出行需求，根据吉林省城市公共客运管理条例要求，结合我市城区的发展规划，市公汽公司提出了我市公交特许经营的可行性方案。具体包括以下几个方面：一、方案概述（简介、目标、立意及有关信息） 1、项目名称：城市公共交通特许经营权 2、承办单位简介：松原市公共汽车公司成立于1992年，曾隶属于松原市建委、市公用事业局，2009年7月份划归市交通运输局，是国有公益性企业，承担着政府管理城市公共客运的职能和义务。经营上，公司实行“面向社会、单车承包、定额上缴、超收归己”的经营模式。管理上，针对从业司乘人员成份复杂的特点，以“标本兼治、管护并重、优质服务、共谋发展”的理念，加大教育和培训力度，努力提高司乘队伍的整体素质；在公司内部管理上实行管理与经济效益挂钩的办法，强化职工工作的自觉性。目前，公司拥有公交线路13条，运营车辆512台，线路总里程186公里，日营运里程7.6万公里，日载客量达25万多人次，万人拥有公交车辆已接近10标台的客运指标，极大地方便了群众，

基本满足了市民出行乘车的需求，为全市的经济发展和社会进步发挥着积极作用。 3、可行性研究的依据：《吉林省城市公共客运管理条例》、《优先发展公共交通的意见》。 4、项目提出的过程与理由：优先发展城市公交有利于城市的可持续发展，是构建社会主义和谐社会的重要方面。为此，自2005年始，国务院及部委等相继下发《优先发展公共交通的意见》等文件和通知，要求认真贯彻落实“公交优先”的战略，加大政策扶持力度，不断完善公交优先的各项经济政策。实行公交特许经营权具有其自身的特殊性。首先，它是解决城市交通问题的根本出路，政府必须给予优先发展、优先保障。其次，老百姓选择何种出行方式是自由的，政府不可能强制，公交运行质量的好坏，直接决定老百姓选不选择公交。因此，政府为了让百姓乐意选择公交出行，就必须按照百姓意愿制定严格的公交服务标准。第三，城市公交的角色和作用就是公共服务，尽管也需要引入市场竞争机制，但不能完全市场化，更不能无限、无序竞争。第四，由于城市资源有限，尤其是土地资源、环境资源的局限，只有把大部分的出行吸引到公交上来，才有可能避免拥堵，避免资源的大量消耗，避免环境的恶化。从某种意义上说，能否真正确

基础设施和公用事业特许经营法

基础设施和公用事业特许经营法（征求意见稿） (2014-11-30 01:28:24) 转载▼ 标签：分类：红木烛光、磋磨养得房产特许经营经营者公用事业机关第一章总则第一条【立法目的】为鼓励和引导社会资本进入基础设施和公用事业领域，提高公共服务质量，稳定经济增长、持续改善民生，制定本法。第二条【适用范围】中华人民共和国境内的基础设施和公用事业的特许经营，适用本法。本法未规定的，适用其他有关法律规定。第三条【特许经营定义】本法所称基础设施和公用事业特许经营，是指各级人民政府依法选择中华人民共和国境内外的企业法人或者其他组织，并签订协议，授权企业法人或者其他组织在一定期限和范围内建设经营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。第四条【基础设施和公用事业的范围】下列基础设施和公用事业项目可以实施特许经营：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施、城市轨道交通等交通运输项目；（三）电信枢纽、通信、信息网络、信息系统等项目；（四）农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目；

（五）生态环境治理与修复、自然灾害防治、土地整治、矿山地质环境恢复治理等生态环境保护项目；（六）供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、停车场（楼）、电动汽车充电设施、城市园林绿化等市政公用事业项目以及工业园区内公用设施项目；（七）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等政策性住房项目；（八）科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、社会福利等社会事业项目；（九）省级以上人民政府确定的其他基础设施和公用事业项目。实施特许经营的项目，必须符合降低成本、提高效率、改善公共服务的要求。对于项目特性和预期服务质量具有不确定性、难以明确项目要求，或者难以明确划分风险的项目，不实施特许经营。第五条【特许经营方式】特许经营可以采取下列方式：（一）在一定期限内，政府授权特许经营者投资、建设、运营基础设施和公用事业，包括现有基础设施和公用事业的改建、扩建，期限届满移交政府；（二）在一定期限内，政府授权特许经营者运营已建成的基础设施和公用事业，期限届满移交政府；（三）在一定期限内，政府授权特许经营者提供公共服务；（四）国家规定的其他方式。第六条【基本原则】基础设施和公用事业特许经营项目应当符合国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划。实施基础设施和公用事业特许经营，应当平等保护参与各方合法权益，遵循物有所值、公开、公平、公正和诚实信用原则。

商业特许经营管理条例

商业特许经营管理条例时间： 2007-07-10 来源：商务部商业改革司中华人民共和国国务院令第485 号《商业特许经营管理条例》已经2007年1月31日国务院第167次常务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。总理温家宝二○○七年二月六日商业特许经营管理条例第一章总则第一条为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。第三条本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。第四条从事特许经营活动，应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。第五条国务院商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。第六条任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。第二章特许经营活动第七条特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。特许人从事特许经营活动应当拥有至少2 个直营店，并且经营时间超过1年。第八条特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：（一）营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；（二）特许经营合同样本；（三）特许经营操作手册；（四）市场计划书；（五）表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；（六）国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。特许经营的产品或者服务，依法应当经批准方可经营的，特许人还应当提交有关批准文件。第九条商务主管部门应当自收到特许人提交的符合本条例第八条规定的文件、资料之日起10日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件、资料不完备的，商务主管部门可以要求其在7日内补充提交文件、资料。第十条商务主管部门应当将备案的特许人名单在政府网站上公布，并及时更新。第十一条从事特许经营活动，特许人和被特许人应当采用书面形式订立特许经营合同。特许经营合同应当包括下列主要内容：（一）特许人、被特许人的基本情况；（二）特许经营的内容、期限；（三）特许经营费用的种类、金额及其支付方式；（四）经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；（五）产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；（六）产品或者服务的促销与广告宣传；（七）特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；（八）特许经营合同的变更、解除和终止；（九）违约责任；（十）争议的解决方式；（十一）特许人与被特许人约定的其他事项。第十二条特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。

常熟市燃气特许经营项目实施方案

前言城市管道天然气是重要的市政公用基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。我国城镇燃气行业面对城镇燃气大发展，存在两大难题，一是建设资金缺口比较大，二是行业改革相对滞后，划域而治的管理体系还没有完全打破，要解决这两个难题必须实行市场化改革，而管道燃气特许经营制度则是实现市政公用事业市场化的主要形式，运用特许经营的方式择优选择城镇燃气设施建设和经营的主体，取得特许经营权的企业可以发挥其在资本市场上的融资能力和技术管理优势，解决项目建设所需资金，按时保质保量建设项目，向社会提供协议规定的产品服务，政府即按照特许经营协议进行监管，允许企业通过政府核定的价格收取经营所得，以获得回报，经营期满后再收回。因此可以说，特许经营的方式是这种完全按照市场机制的运作方式，既发挥了企业追求利益的积极性，又解决了政府管理体制改革中遇到的问题，是发展我国城镇燃气的必由之路。我公司接受常熟市住建局的委托，为常熟市管道天然气特许经营项目编制实施方案，审慎地分析本项目的核心条件和关键问题，为常熟市住建局的决策提供参考，并为下一步特许经营协议的签署提供指导意见。目录

第一章项目概况 (4) 一、项目名称 (4) 二、项目区域背景 (4) 三、常熟市天然气专项规划情况 (5) 四、常熟市现有管道天然气企业基本情况 (6) 第二章项目实施的组织机构和依据 (9) 一、项目实施的组织机构 (9) 二、项目实施的依据 (10) 第三章项目实施思路及原则 (12) 一、项目实施的总体思路 (12) 二、项目实施的原则 (13) 第四章项目实施的法律结构 (15) 第五章项目实施的主要经济指标 (16) 一、特许经营权内容 (16) 二、特许经营期限 (16) 三、特许经营区域范围 (16) 四、土地使用权 (17) 五、燃气建设费 (17) 六、燃气设施建设与改造 (18) 七、特许经营权费 (19) 第六章项目实施的关键问题 (21) 一、服务价格的收费和调整机制 (21)

基础设施和公用事业特许经营管理办法解读

《基础设施和公用事业特许经营管理办法》解读摘要：被业界称誉为PPP基本法的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《办法》），业经国务院2015年4月21日常务会议通过，由国家发展和改革委员会等六部委于4月25日联合发布。《办法》提出，在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营，以鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展。《办法》与大众创业、万众创新形成经济发展“双引擎”。一、《办法》出台背景说到《办法》，首先要提到与之密切相关的《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号，2004年5月1日起施行）。从严格的法律意义上说，它是规范市政公用事业特许经营活动的一个规范性文件，从法律效力上讲无法约束地方政府。近年来，国家发改委、财政部发布了《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》，《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》、《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》、《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》、《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》等规范指导政府和社会资本合作（以下简称

“PPP”）的法律文件，许多省市也出台了与自身实际情况相匹配的PPP意见。需要强调的是，与上述法律文件相比，该《办法》法律效力是最高的。目前，社会资本介入PPP项目依然非常谨慎，项目签约率低。有分析机构统计称，自2014年9月以来，34个省市区地方政府共推出总额约1.6万亿的PPP项目。但到目前为止，真正签约的大约为2100亿，仅占总额的约13%。可以说，《办法》是在当前我国经济下行压力依然较大、地方政府性债务亟待清理、国企改革深入推进以及民间投资活力不足的大背景下推出，为激活社会资本、鼓励社会化融资的一项有力举措。二、《办法》核心内容归纳基础设施和公用事业特许经营（以下简称“特许经营”）内涵。指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。特许经营实施主体。县级以上人民政府。特许经营授权对象。中华人民共和国境内外的法人或者其他组织。（包括PPP模式中与政府合作的社会资本的法人、组织）特许经营范围。中华人民共和国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域。特许经营方式。PPP模式下，可以有BOT模式（建设-经营-转让）、

成都市人民政府特许经营权管理办法

成都市人民政府特许经营权管理办法【文件号】成都市人民政府令第164号【颁布部门】成都市政府【颁布时间】2009-11-03 【实施时间】2010-01-01 《成都市人民政府特许经营权管理办法》已经2009年10月22日市政府第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。市长：葛红林二○○九年十一月三日成都市人民政府特许经营权管理办法第一条（目的依据）为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合成都市实际，制定本办法。第二条（术语定义）本办法所称政府特许经营权（以下简称特许经营权），是指经特定程序而获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入权。

本办法所称特许经营权出让，是指政府将特许经营权在一定期限内授予经营者的行为。本办法所称特许经营权转让，是指经营者在特许经营期内将特许经营权转让给其他经营者或投资者的行为。第三条（适用范围）本市行政区域内特许经营权的出让、经营和管理，适用本办法。下列直接关系公共利益、涉及公共资源配置和有限自然资源开发利用的项目，可以实施特许经营：（一）城市供水、供气、供热；（二）污水处理、垃圾处理；（三）城市轨道交通和其他公共交通；（四）法律、法规、规章规定的其他项目。第四条（事权划分）本市行政区域内特许经营权实行全市统筹和市与区（市）县两级人民政府分级管理的原则。特许经营权的授予主体是市或区（市）县人民政府。市人民政府统一管理本市行政区域内公共汽车线路运营权，天然气管网及管道燃气经营权，以及锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含成都高新区）和市人民政府指定的其他区域的特许经营权。五城区以外的其他区（市）县人民政府应当确定一个政府部门，按照本办法负责事权范围内的特许经营权管理工作。

特许经营,策划方案

特许经营,策划方案篇一：特许经营商业计划书特许经营商业计划书地加盟者姓名：陈勇良地址：杨凌渭惠路18号电话号码：计划日期：XX年6月2日一、执行概要我陈勇良决定加盟马兰拉面快餐连锁有限责任公司。在杨凌地区开设一家马兰拉面的分店。由于饮食业是一个永不没落的行业，也是利润较高的行业，面食，也是大众喜爱的食品，我认为，马兰拉面凭其独特鲜香的口味，具有相当的市场潜力。而且杨凌区经济规模较大，发展态势良好，是中国的一个经济大示范区总面积94平方公里，下辖县级杨陵区，总人口14万，新建区规划面积22.12平方公里。由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成，因此我杨凌区的加盟店的发展前景很大，我有实力也有信心将杨凌加盟店的营业利润提升。我的目标是：日营业额在XX~3000元之间，单品面条约

400~600碗；我有信心实现我的目标，我会严格按照总部的操作流程进行制作拉面，一切听从总部的指导。二、关于马兰拉面快餐连锁有限责任公司（一）特许经营描述 1、马兰拉面快餐连锁有限责任公司简介 1995年，马兰拉面快餐连锁有限责任公司成立。在中国传统饮食文化的基础上，借鉴了现代快餐简捷、明快的风格，形成了中国传统餐饮与现代快餐相结合的中式快餐模式。在中式餐饮的标准化、工业化、连锁化方面取得了重大突破，从民间小吃走向快餐企业，从作坊加工走向工业化生产，截止XX年底，在全国建立连锁店385家，其中北京\天津地区101家。1999年底，马兰拉面第一家海外连锁店在美国洛杉机开业，标志着中式快餐迈出了跨国经营的战略，XX年8月，(本文来自：小草范文网:特许经营,策划方案)马兰公司董事长与法国凯宾斯基总裁签署了在法国巴黎开办3家连锁店的合作协议，马兰拉面顺利进军欧洲，XX年4月马兰新加坡店开业。 1999年，北京世纪亚太信息公司进行的市场调研显示，马兰拉面在北京的知名度仅次于麦当劳、肯德基，位居连锁快餐排名之三；在第三、四、五、六届全国中式快餐研讨会上，马兰拉

《基础设施和公用事业特许经营法》-(征求意见稿)

基础设施和公用事业特许经营法（征求意见稿）目录第一章总则第二章特许经营权的授予第三章特许经营协议第四章特许经营者权利和义务第五章实施机关的权利和义务第六章监督管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条【立法目的】为鼓励和引导社会资本进入基础设施和公用事业领域，提高公共服务质量，稳定经济增长、持续改善民生，制定本法。第二条【适用围】中华人民国境的基础设施和公用事业的特许经营，适用本法。本法未规定的，适用其他有关法律规定。第三条【特许经营定义】本法所称基础设施和公用事业特许经营，是指各级人民政府依法选择中华人民国境外的企业法人或者其他组织，并签订协议，授权企业法人或者其他组织在一定期限和围建设经营或者经营特定基础设施和公用事业，提供公共产品或者公共服务的活动。第四条【基础设施和公用事业的围】下列基础设施和公用事业项目可以实施特许经营：（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；（二）铁路、公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施、城市轨道交通等交通运输项目；（三）电信枢纽、通信、信息网络、信息系统等项目；（四）农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等水利项目；（五）生态环境治理与修复、自然灾害防治、土地整治、矿山地质环境恢复治理等生态环境保护项目；（六）供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、停车场（楼）、电动汽车充电设施、城市园林绿化等市政公用事业项目以及工业园区公用设施项目；（七）廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等政策性住房项目；（八）科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、社会福利等社会事业项目；（九）省级以上人民政府确定的其他基础设施和公用事业项目。实施特许经营的项目，必须符合降低成本、提高效率、改善公共服务的要求。对于项目特性和预期服务质量具有不确定性、难以明确项目要求，或者难以明确划分风险的项目，不实施特许经营。第五条【特许经营方式】特许经营可以采取下列方式：

商业特许经营管理条例完整版.doc

商业特许经营管理条例完整版不管是个体户还是开办企业，此时都必须要先确定一个经营范围，而日后也要在确定的经营范围内开展经营活动。但对于一些特殊的项目，则就需要经过特许，然后才能经营。以下便是所整理的商业特许经营管理条例，供大家借鉴！商业特许经营管理条例第一章总则第一条为规范商业特许经营活动，促进商业特许经营健康、有序发展，维护市场秩序，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。

第三条本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。第四条从事特许经营活动，应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。第五条国务院商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理。

第六条任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向商务主管部门举报。商务主管部门接到举报后应当依法及时处理。第二章特许经营活动第七条特许人从事特许经营活动应当拥有成熟的经营模式，并具备为被特许人持续提供经营指导、技术支持和业务培训等服务的能力。特许人从事特许经营活动应当拥有至少 2 个直营店，并且经营时间超过 1 年。第八条特许人应当次订立特许经营合同之日起15 日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。

污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介论文

污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介摘要以贵州省某城市污水处理厂tot特许经营项目为实例，简要而全面的介绍了城镇污水处理厂tot特许经营项目实施方案编制过程中的中一些经验和体会，供类似项目一定的参考和借鉴。关键词污水，tot，实施中图分类号：tu992.4 文献标识码： a 文章编号： brief on implementation of tot franchising of waste water treatment plant luo mei (fiscal investment review center of jinyang district, guiyang, 550001) abstract: the writer introduced one actual tot (transfer-operation-transfer) case of waste water treatment plant, briefly and generally discussed some experience that earned in real executing tot implementation, which could be some reference for the similar engineering project. key words: waste water; tot; execute 1、概述污水处理特许经营目前主要分为委托经营、bot和tot三种方式，其中后两种方式均涉及到投融资。bot即建设—运营—移交，指政府将一个污水处理厂项目的特许经营权授予投资者，投资者在特许经营期内负责项目融资、建设和运营。通过收取污水处理服务费回

市政公用事业特许经营管理办法(2015修正)

市政公用事业特许经营管理办法(2015修正) 【法规类别】城市规划与开发建设【发布部门】住房和城乡建设部【发布日期】2015.05.04 【实施日期】2015.05.04 【时效性】现行有效【效力级别】部门规章市政公用事业特许经营管理办法（二00四年三月十九日建设部令第126号发布自2004年5月1日起施行根据2015年5月4日住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改＜房地产开发企业资质管理规定＞等部门规章的决定》修正）第一条为了加快推进市政公用事业市场化，规范市政公用事业特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，促进市政公用事业健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称市政公用事业特许经营，是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择市政公用事业投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业，依法实施特许经

营的，适用本办法。第三条实施特许经营的项目由省、自治区、直辖市通过法定形式和程序确定。第四条国务院建设主管部门负责全国市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。直辖市、市、县人民政府市政公用事业主管部门依据人民政府的授权（以下简称主管部门），负责本行政区域内的市政公用事业特许经营的具体实施。第五条实施市政公用事业特许经营，应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。第六条实施市政公用事业特许经营，应当坚持合理布局，有效配置资源的原则，鼓励跨行政区域的市政公用基础设施共享。跨行政区域的市政公用基础设施特许经营，应当本着有关各方平等协商的原则，共同加强监管。第七条参与特许经营权竞标者应当具备以下条件：（一）依法注册的企业法人；（二）有相应的设施、设备；（三）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；（四）有相应的从业经历和良好的业绩；（五）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；（六）有切实可行的经营方案；（七）地方性法规、规章规定的其他条件。第八条主管部门应当依照下列程序选择投资者或者经营者：

成都市人民政府特许经营权管理办法

成都市人民政府特许经营权管理办法成都市人民政府令第164号《成都市人民政府特许经营权管理办法》已经2009年10月22日市政府第51次常务会议讨论通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。市长：葛红林二○○九年十一月三日第一条（目的依据）为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，结合成都市实际，制定本办法。第二条（术语定义）本办法所称政府特许经营权（以下简称特许经营权），是指经特定程序而获得的对有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入权。本办法所称特许经营权出让，是指政府将特许经营权在一定期限内授予经营者的行为。本办法所称特许经营权转让，是指经营者在特许经营期内将特许经营权转让给其他经营者或投资者的行为。第三条（适用范围）本市行政区域内特许经营权的出让、经营和管理，适用本办法。下列直接关系公共利益、涉及公共资源配置和有限自然资源开发利用的项目，可以实施特许经营：（一）城市供水、供气、供热；（二）污水处理、垃圾处理；（三）城市轨道交通和其他公共交通；（四）法律、法规、规章规定的其他项目。

第四条（事权划分）本市行政区域内特许经营权实行全市统筹和市与区（市）县两级人民政府分级管理的原则。特许经营权的授予主体是市或区（市）县人民政府。市人民政府统一管理本市行政区域内公共汽车线路运营权，天然气管网及管道燃气经营权，以及锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含成都高新区）和市人民政府指定的其他区域的特许经营权。五城区以外的其他区（市）县人民政府应当确定一个政府部门，按照本办法负责事权范围内的特许经营权管理工作。第五条（决策管理机构）市人民政府设立特许经营权管理委员会（以下简称市特许委），负责特许经营权出让的决策和管理，代表市人民政府审批行业主管部门上报的特许经营权出让方案（以下简称出让方案）和《特许经营权出让合同》（以下简称《特许经营合同》）。市特许委办公室（以下简称市特许办）设在市发展改革部门，主要职责是: （一）拟订全市特许经营权的政策，编制全市特许经营权年度出让计划；（二）组织对涉及全市经济社会发展全局和重大民生事项的特许经营权出让项目进行听证；（三）组织相关部门和专家对行业主管部门提交的出让方案进行评审；（四）指导和协调全市特许经营权出让的实施工作，依法监督出让程序、检查《特许经营合同》签订和履行情况；（五）处理市特许委的日常工作，向市人民政府提交年度特许经营监督检查报告。第六条（执行机构）市建设、交通、能源、水务、环保、城管、旅游、民政、公安、林业和园林等有关行业主管部门（以下简称行业主管部门）依据市人民政府的授权，负责事权范围内特许经营权的具体管理工作，主要职责是: （一）编制事权范围内特许经营项目的年度出让计划；（二）依照程序组织实施事权范围内的特许经营权出让工作，并保存特许经营项目档案；（三）建立特许经营项目评估制度，制定公共产品和服务质量评价标准；（四）监督特许经营者履行法定义务和《特许经营合同》约定的义务；

公益性公墓特许经营PPP项目实施方案(编制大纲)

公益性公墓特许经营PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。

实施方案框架一、公益性公墓特许经营PPP项目概况（一）公益性公墓特许经营PPP项目基本情况（二）公益性公墓特许经营PPP项目经济技术指标（三）公益性公墓特许经营PPP项目公司股权情况二、公益性公墓特许经营PPP项目风险分担与利益共享（一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8、法律风险 9、不可抗力风险（二）利益共享三、公益性公墓特许经营PPP项目运作方式实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。

发展改革委第令国家发改委等印发《基础设施和公用事业特许经营管理办法》

基础设施和公用事业特许经营管理办法国家发展和改革委员会财政部交通运输部等中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国交通运输部中华人民共和国水利部中国人民银行令第25号《基础设施和公用事业特许经营管理办法》业经国务院同意，现予以发布，自2015年6月1日起施行。国家发展改革委主任：徐绍史财政部部长：楼继伟住房城乡建设部部长：陈政高交通运输部部长：杨传堂水利部部长：陈雷人民银行行长：周小川 2015年4月25日附：基础设施和公用事业特许经营管理办法第一章总则

第一条为鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，保障社会公共利益和公共安全，促进经济社会持续健康发展，制定本办法。第二条中华人民共和国境内的能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域的特许经营活动，适用本办法。第三条本办法所称基础设施和公用事业特许经营，是指政府采用竞争方式依法授权中华人民共和国境内外的法人或者其他组织，通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，提供公共产品或者公共服务。第四条基础设施和公用事业特许经营应当坚持公开、公平、公正，保护各方信赖利益，并遵循以下原则：（一）发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高公共服务质量效率；（二）转变政府职能，强化政府与社会资本协商合作；（三）保护社会资本合法权益，保证特许经营持续性和稳定性；（四）兼顾经营性和公益性平衡，维护公共利益。第五条基础设施和公用事业特许经营可以采取以下方式：（一）在一定期限内，政府授予特许经营者投资新建或改扩建、运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府；（二）在一定期限内，政府授予特许经营者投资新建或改扩建、拥有并运营基础设施和公用事业，期限届满移交政府；（三）特许经营者投资新建或改扩建基础设施和公用事业并移交政府后，由政府授予其在一定期限内运营；（四）国家规定的其他方式。第六条基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。对于投

特许经营管理手册

特许经营管理操作手册目录序言 (2) 第一章企业组织结构 (2) 第二章特许加盟店的有关规定 (5) 第三章：货品及物流管理 (13) 第四章店面管理与规范 (23) 第五章：售后服务管理与规范 (38) 第六章：岗位运营管理 (47) 第七章：市场发展与推广 (59) 第八章：人力资源管理 (64) 第九章：培训体系管理与规范 (69) 第十章：店内设备管理与规范 (76) 第十一章：卫生及消防安全管理与规范 (78) 第十二章财务管理制度与规范 (85)

序言管理是企业永恒的主题。管理强企业，管理出效益，管理带队伍。管理制度是企业赖以生存的体制基础、活力之源，也是员工的行为准则、企业有序运行的体制框架，更是有效解决劳资矛盾不可缺少的有力手段，因此，为全面规范公司经营管理进一步强化和提升市场管理水平，促进公司健康持续发展，从公司目前运行的实际出发，以“实用、管用”为出发点，坚持以制度管事、用制度管人的基本管理原则，在目前公司运营的基础上，经整理、完善、编写了《特许经营管理操作手册》。在终端市场上营造一种以制度管理，依法管理，规范管理，公平、公正、透明的干事创业环境，形成人人讲职责、工作、办事讲制度的良好工作氛围，做到制度面前人人平等，全面有效规范公司各项工作，坚持做到对事不对人，事前有要求，过程有控制，事后有依据的管理原则。它的定制、印发和执行，标志着公司经营管理向着规范化、科学化、标准化迈出了重要的一步。制定制度不难，难的是遵守和执行。再科学和健全的制度执行的不好也是形同虚设，而遵守和执行制度的关键是公司的领导。拿破仑说过：只有不称职的将军，没有不称职的士兵。在商战激烈的今天，充当“将军”的经理们尤为重要。最后希望通过此次特许经营管理手册的制定，并结合实践，有所创新，有所发展，使之趋于更加成熟和完整，真正成为公司终端店面管理准绳，为公司的壮大和市场的发展提供坚实的发展平台。第一章企业组织结构一、公司简介青岛道一空优科技有限公司(以下简称“道一科技”），是一家集研发、生产、销售、服务

市政道路及管网设施PPP项目实施方案(编制大纲)

市政道路及管网设施PPP项目实施方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

市政公用事业特许经营项目审批办事指南(完整版)

云南省文山州西畴县住房和城乡建设局年月日发布市政公用事业特许经营项目审批办事指南（完整版） —

市政公用事业特许经营项目的审批许可办事指南一、受理范围 .西畴县城市规划区市政公用事业特许经营项目。 .符合下列条件之一的单位可以提出申请：（）依法注册的企业法人，有相应的经营设施、设备；（）有切实可行的经营方案； .具有下列情形之一的，不予受理：（）未取得依法注册的企业法人；（）没有切实可行的经营方案；（）其它不符合法律、法规申请条件的。二、办理依据《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令号，年月日经第次常务会议讨论通过，自年月日起施行）第四条国务院建设主管部门负责全国市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内的市政公用事业特许经营活动的指导和监督工作。三、实施机关本许可实施机关为西畴县住房和城乡建设局。四、审批条件（一）市政公用事业特许经营项目许可条件： .依法注册的企业法人； .有相应的经营设施、设备；（二）市政公用事业特许经营项目许可条件： .没有切实可行的经营方案； .符合相关法律、法规申请条件的；五、受理地点受理地点：西畴县政务服务中心二楼住建局窗口地址：西畴县西洒镇政务服务管理局交通方式：可乘坐县内下新民至上寨方向公交车直达。六、申请材料市政公用事业特许经营项目申请材料目录七、审批时限受理时限：.通过网上预审符合要求的，纸质材料和网上提交材料核对无误的，当场受理；.未进行网上预审的，受理期限为个工作日。办理时限：申请人提出的业务的办理期限为个工作日。.初审：按照许可条件及标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查并组织到企业现场勘察；对不符合条件的，说明不予办理的意见及理由；对符合条件的，签定初审意见，交市政设施管理股主要负责人复审，办理时限为个 - 1 - / 7

特许经营,策划方案

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